健全機制增強考核以全員承責提升經(jīng)營效益

1、健全機制增強考核以全員承責提升經(jīng)營效、人益在推動多元化經(jīng)營的大背景下，面對開年以來全局嚴峻的經(jīng)營形勢，調動職工全員增收創(chuàng)效的踴躍性尤其重要。齊齊哈爾車務段自我加壓、勇于實踐，創(chuàng)新經(jīng)營治理的做法對全局具有借鑒和指導意義。局黨委書記單立軍在齊齊哈爾車務段健全機制增強考核以全員承責提升經(jīng)營效益的調研報告上作出指示：“齊車的做法回答了四個問題：第一，平安、效益從哪里來？確實是必需調動各級治理職位和一線職工的踴躍性，把能量從基層釋放出來，世人劃槳才能開大船。第二，領導的職責是什么？領導是弄頂層設計的，是制訂規(guī)那么并監(jiān)督規(guī)那么運行的，是確保各項工作有序高效推動的。第三，如何才能激發(fā)車間、班組層的活力？責權

2、是統(tǒng)一的，只有合理放權、充分放權，才能激活平安和經(jīng)營工作的最大體單元。第四，什么是專業(yè)治理？專業(yè)治理確實是把賬算清、把規(guī)律摸透、把制度方法制訂得更有針對性和可操作性，并推動其正常運轉?！备鲉挝?、各部門要認真學習領會單書記的重要指示，組織本單位、本部門領導干部和相關人員學習借鑒齊車的做法結合自身實際，踴躍開動腦筋，創(chuàng)新工作思路，深切試探本單位、本部門有效有效的經(jīng)營治理思路，引導各級干部主動謀事、想事、干事，率領廣大職工全身心投入到增運補欠工作當中，為完成路局全年經(jīng)營任務做出踴躍奉獻。健全機制增強考核以全員承責提升經(jīng)營效益齊齊哈爾車務段段長石成龍開年以來，齊齊哈爾車務段樹立“安滿是碗、效益是飯”的

3、經(jīng)營理念，踴躍適應路局經(jīng)營考核清算政策轉變，結合車務段實際，完善平安經(jīng)營績效考核體系，全面實行平安經(jīng)營復式考核，將經(jīng)營壓力逐層傳遞到每名干部職工，初步形成了“人人身上扛指標，同心合力保經(jīng)營”的格局。今年前4個月，全段旅客發(fā)送量完成萬人；貨物發(fā)送量完成萬噸，同比增加了萬噸；裝車完成119405車，同比增加了5561車；運輸收入完成56912萬元，同比增加了7204萬元。連續(xù)4個月月度平安質量考核和一季度平安評估被路局評為一類單位。要緊做法是：一、務實創(chuàng)新改良，完善考核體系，為提升經(jīng)營績效提供源動力我段原有的考核體系與職工個人聯(lián)掛不大，鼓勵作用不明顯，致使一些干部職工只關切平安生產(chǎn)，對經(jīng)營指標心中

4、無數(shù)，乃至一問三不知。針對這一問題，段結合實際研究制訂了平安經(jīng)營績效考查方法，全段干部職工每人每一個月捆用500元工資，實行復式考核。為確?？己斯剑蹅兂浞挚紤]了各站、各科業(yè)務不同、作業(yè)量大小、多元經(jīng)營業(yè)績聯(lián)掛份額、重點職位等因素，科學合理分劈經(jīng)營任務指標，調動干部職工增收創(chuàng)效的踴躍性。1細化清算單價，做到科學合理。為實現(xiàn)對51個品級不同、營業(yè)性質不同、業(yè)務量差距專門大的車站進行公平分派，段在每季度初將路局下達的各項營銷指標細化分解到各站，將捆用工資按規(guī)定比例與各站季度指標聯(lián)掛，換算出各項指標的季度清算單價，讓干部職工都清楚每發(fā)送一名旅客每發(fā)送一噸貨物能夠為自己掙來多少工資。一是對客、貨運全

5、有的車站，職工捆用工資的30%與運輸收入聯(lián)掛，捆用工資的各20%與旅客發(fā)送量、貨物發(fā)送量、中停時聯(lián)掛（中停時均有的車站各聯(lián)掛工資的10%），捆用工資的10%與貨車靜載重聯(lián)掛。二是對只有客運業(yè)務的車站，職工捆用工資的40%與本站運輸收入聯(lián)掛，捆用工資的各20%與本站旅客發(fā)送量、車務段貨物發(fā)送量、車務段運輸收入聯(lián)掛。三是對只有貨運業(yè)務的車站，職工捆用工資的40%與本站運輸收入聯(lián)掛，捆用工資的各20%與本站貨物發(fā)送量、車務段旅客發(fā)送量、車務段運輸收入聯(lián)掛。四是對無客貨業(yè)務的車站，職工捆用工資聯(lián)掛車務段整體經(jīng)營指標，其中捆用工資的30%聯(lián)掛車務段運輸總收入，捆用工資的各20%聯(lián)掛車務段旅客發(fā)送量、貨物

6、發(fā)送量和車務段一次作業(yè)停留時刻，捆用工資的10%聯(lián)掛車務段的貨車靜載重。2統(tǒng)籌經(jīng)營通盤，實行復式考核。對營銷和平安兩個結果別離考核，歸并計算，清算中間站的工資總額。一是進行經(jīng)營功效考核。受全段工資清算總額的限制，咱們對中間站的考核實行“上封頂、下保底”的原那么。即當營銷清算工資和高于車站捆用工資的120%時，按車站捆用工資的120%作為基數(shù)進行封頂清算。當營銷清算工資和低于車站捆用工資的80%時。按車站捆用工資的80%作為基數(shù)進行保底清算?？紤]到運輸組織的客觀因素和干部職工的經(jīng)受能力，3月份經(jīng)職工代表聯(lián)席會議通過，調整為上封110%、下保90%的比例。二是進行平安風險治理考核。每一個月21日至

7、25日段組成考核組對管內各站進行平安風險治理考核?？己朔譃橐欢⑷惡褪Ц袼膫€品級。一類增加營銷清算工資的10%，二類不增不減，三類減少營銷清算工資的10%，失格減少營銷清算工資的20%。段每一個月依照與路局考核清算的工資情形，實行動態(tài)投入。以各站營銷清算和平安風險治理考核起落級后的工資總額為基數(shù)，對車務段每一個月工資投入總額進行全額分派。3分派傾斜一線，考核覆蓋全員。一是對作業(yè)量大、工作條件艱苦的車站在政策上給予必然傾斜。將無客貨業(yè)務的四五等站分派系數(shù)定為，將作業(yè)量大、辦理多方向接發(fā)列車的紅旗營站分派系數(shù)定為，將礦建裝車量較大的馮屯站分派系數(shù)定為，將管內唯一的一等站富拉爾基站分派系數(shù)定為等，

8、充分表現(xiàn)公平、公正。二是將多元經(jīng)營業(yè)績聯(lián)掛相關站。將管內各物流公司營業(yè)所、點月營業(yè)收入完成情形納入各相關車站月度考核，實行完成百分比聯(lián)掛。每一個月初由調度科提供相關車站物流公司各營業(yè)所點營業(yè)收入完成情形，由企管人員負責按月發(fā)布考核結果，在各站平安經(jīng)營績效考核中一并兌現(xiàn)。三是段科室與管內各站同步進行復式考核。平安科、技術科、勞人科、教育科、財務科、辦公室、黨群辦月捆用工資的30%與段運輸收入聯(lián)掛，月捆用工資的25%與段貨物發(fā)送噸聯(lián)掛，月捆用工資的25%與段旅客發(fā)送量聯(lián)掛，月捆用工資的各10%別離與一次作業(yè)時刻和貨車靜載重聯(lián)掛客收科月捆用工資的40%與運輸收入聯(lián)掛，月捆用工資的20%與貨物發(fā)送噸聯(lián)

9、掛，月捆用工資的40%與旅客發(fā)送量聯(lián)掛。貨運路風科月捆用工資的40%與貨物發(fā)送噸聯(lián)掛，月捆用工資的40%與運輸總收入聯(lián)掛，月捆用工資的20%與貨車靜載重聯(lián)掛。調度科月捆用工資的40%與貨物發(fā)送噸聯(lián)掛，月捆用工資的各20%別離與一次作業(yè)時刻、中轉停留時刻和貨車靜載重聯(lián)掛。每一個月依照各科月度各項聯(lián)掛指標完成比例先實行營銷工資清算，再進行平安風險治理考核。二、減壓放權增利，鼓勵車站自管，為標準經(jīng)營治理注入活力車務段點多線長，保平安、促經(jīng)營，發(fā)揮中間站長作用相當重要。咱們注重調動中間站長的踴躍性，使其主動發(fā)揮作用、主動上手抓治理。1引入競爭機制，激活內動力。2020年初，許多四、五等站站長因一周持續(xù)

10、五天工作在車站，精力付出多而工資收入與值班員差不多，不肯意干、不想干，顯現(xiàn)“用人荒”問題。大多數(shù)車站的干部職工只明白平安生產(chǎn)，缺少營銷的主動意識，對營銷工作底數(shù)不清，段里安排了就去做，不安排就不做，不能主動地針對車站具體情形制定營銷計謀。針對這一“癥結”，從去年3月開始，我段在征得路局同意的前提下，打破用人界限，對四、五等站站長等職位實行職位職務化治理，顯現(xiàn)空缺，實行公布競聘，把適合的人用在適合的職位上，真正把那些能夠主動承責、群眾認可、不遺余力干工作的人安排在治理職位上，做到人盡其才。到今年5月份，前后公布競聘了4次，125人次參加了競聘，有24名工人走上了治理職位，優(yōu)秀工人有了奔頭，現(xiàn)有職

11、位上的干部也有了壓力。在優(yōu)勝劣汰的競爭機制下，干部的危機意識和責任意識明顯增強，有效激發(fā)了主動工作、展現(xiàn)作為的踴躍性和自覺性。2.推行減壓放權，統(tǒng)一責權利。通過充分研究和論證，我段在減壓放權增利上下功夫，最大限度增進中間站自管。將財務治理的自主權交給中間站，年初將本錢下放給中間站本錢支出由車站量力而行；在車站內部重要職位人員調整、職工提改職等方面，給予中間站長充分的選人、用人建議權，以此調動中間站長增強平安治理、經(jīng)營創(chuàng)效的踴躍性，更好地發(fā)揮治理核心作用。引入正鼓勵，設立考核獎，即：獎勵當月考核為一級的三等以上站站長、總支書記，四、五等站站長每人1200元；獎勵當月考核為二級的三等以上站站長、總

12、支書記，四、五等站站長每人800元。通過充分放權、利益聯(lián)掛，使干部的責權利既統(tǒng)一路來，又彼此制約，形成了有機運作的治理體系，發(fā)揮出了平安質量效益一體化復式考核機制的最正確效能。3堅持嚴格考核，嚴肅追失責。堅持靠制度從嚴治理，采取日交班、周分析、月總結的形式，盯住信息、盯住現(xiàn)場、盯住干部，狠抓問題治理，強化平安信息跟蹤問效流程。對現(xiàn)場發(fā)覺的各類偏向性問題，不僅件件要追究作業(yè)者責任，還要深挖治理者責任。今年以來，對車站治理不在狀態(tài)、平安風險問題頻發(fā)的團結站、成吉思汗站2個站長進行了調整。對8名嚴峻違章違紀的職工進行待崗一個月處置，聯(lián)責考核車站干部1人、包站干部1人。采取每一個月通報的方式，對干部作

13、用問題廣而告之，警示全員，現(xiàn)已下發(fā)通報3期，塔哈、團結、鶴山站站長被黃牌警示，2名科室干部被追責。對鶴山、團結站平安治理下滑的問題進行了專題剖析，重點幫扶，有效提升了各級干部專門是中間站站長主動承責、主動治理的責任意識。三、有效運作機制，調動主觀能動，形成大經(jīng)營“格局”合力面對運用車不足、承認車受限、礦建運輸啟動緩慢、客流萎縮的不利形勢，段班子成員沒有氣餒、畏縮，在統(tǒng)一干部職工思想上下功夫，在挖掘新的經(jīng)濟增加點上找前途，在調動干部職工營銷創(chuàng)效踴躍性上想方法。1找共識聚合力，統(tǒng)一思想兌現(xiàn)目標。引導全段干部職工樹立三種共識：一是只有在保證平安的前提下，盡力完成經(jīng)營任務，提升治理質量，爭創(chuàng)考核一類，

14、才能增加清算，保證工資增加；二是多元創(chuàng)效是分內工作，只有克服局外人、事不關己高高掛起的錯誤思想，心中有數(shù)，主動融入，才能克服困難，保證工資增加；三是只有調動起全段干部職工營銷的踴躍性，群策群力，合力共為，才能兌現(xiàn)目標，保證工資增加。在上述思想共識下，我段干部職工心往一處想，勁往一處用，初步形成了凝聚合力弄創(chuàng)收的工作態(tài)勢，促使了經(jīng)營目標的較好完成。2細算賬找差距，全員參與保證增收。以往職工吃著“大鍋飯”，沒人去想經(jīng)營，弄創(chuàng)收，可是在實施復式考核后，考核同為一類的車站，完成月度營銷指標上限和下限的車站職工人均工資相差234元，逾額完成任務的車站與未完成任務的車站人均工資最多相差417元。通過在全段

15、月度干部大會上給51個站算細賬，引發(fā)全段干部職工的強烈反應，也讓全段干部職工警醒了，“要工資就得有效益，要工資就得找前途”的經(jīng)營理念在干部職工的腦海中形成，并慢慢轉變成全員參與經(jīng)營的實際行動。段管內各站每一名干部職工身上都有一張卡片，上面記載著月度打算、清算單價等內容，職工對每一個月經(jīng)營任務心中有數(shù)，明白每發(fā)一人、每裝一噸，每收一元將清算回來多少工資。過去坐等旅客、貨主上門的現(xiàn)象大體沒有了，跑營銷攬貨源的職工增多了。我段四等小站六合鎮(zhèn)站旅客發(fā)送量并非多，可是該站職工能踴躍想方法，盡力增加發(fā)人和收入。一名旅客從六合鎮(zhèn)去訥河，因為鐵路票價（8元）比公路票價（6元）貴2元錢，轉念要改公路出行，站務員

16、主動上前宣傳鐵路平安、快捷、舒適的優(yōu)勢，這名旅客最終選擇了乘坐火車出行。盡管只為車站增收了8元錢，可是這種既撿芝麻也撿西瓜的意識在普遍增強。這也為該站一季度客運收入完成進度打算的158%打下堅實基礎。通過“六合鎮(zhèn)”的營銷事例，在全段范圍內開展了一場“一次營銷帶給咱們什么”的大討論，讓干部職工切實明白“增運增收確實是增工資”的深刻道理，也從根子上解決了“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的分派不公問題。3闖市場促營銷，內外挖潛提高效益。過去，保住平安，工資就不愁；現(xiàn)在，要想吃飽飯，就得盡力把經(jīng)營弄上去。這是全段干部職工對經(jīng)營工作轉變的全新熟悉，也是干部職工踴躍開展市場調研，挖掘新的經(jīng)營項目和盡力增

17、運增收的內在動力。段針對扎蘭屯站在市場調研中發(fā)覺呼倫貝爾阜豐集團生產(chǎn)用煤年需求量達到280萬噸的重大增收機緣后在專題調研的基礎上，取得路局支持開通了高臺子站五線卸車業(yè)務，年估量實現(xiàn)多元經(jīng)營創(chuàng)效3500萬元以上。段與白山鄉(xiāng)中糧生化協(xié)商，將年生產(chǎn)所需60萬噸燃煤的卸車承包權、運輸代理權和煤炭的供給權交給齊鐵物流第一公司，可保證年增加多元經(jīng)營收入360萬元以上。段管內富拉爾基站通過合理利用貨車增載，踴躍組織快裝快卸，日夜不中斷作業(yè)，加速礦建裝車及取送車速度，增進運量的提高。同時踴躍向段、路局反饋經(jīng)濟吸引區(qū)去年糧食豐收外運困難的信息取得路局大力支持，一季度僅糧食就比去年多裝運600余車，增收700多萬元。四、幾點啟發(fā)面對嚴峻的經(jīng)營形勢，堅持從標準完善考核機制動身，從挖掘新的經(jīng)濟增加點切入，從調動全員參與經(jīng)營的踴躍性和主動性入手，自上而基層層傳遞經(jīng)營壓力，激發(fā)和調動起全員營銷的熱情，增進了經(jīng)營任務目標得以較好地完成。啟發(fā)之一：只有真正適應鐵路轉變進展方式和轉換經(jīng)營機制的要求，牢固樹立市場主體意識，不斷標準完善平安質量績效考核體系，層層傳遞經(jīng)營責任，讓職工既有壓力更有奔頭，解決好上急下不急問題，才能提升全員參與經(jīng)營的主動性和踴躍性。啟