環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故責(zé)任追究管理辦法

1、環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故責(zé)任追究管理辦法第一章總則第一條 為落實(shí)各單位責(zé)任，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)法規(guī)相關(guān)規(guī)定，特制定環(huán)境 污染和生態(tài)破壞事故責(zé)任追究管理辦法。第二條本辦法適用于 xxxx機(jī)械制造有限公司在職所有人員。第三條定義1、特別重大環(huán)境事故(I級)。凡符合下列情形之一的，為特別重大環(huán)境事故：發(fā)生30人以上死亡，或中毒(重傷)100人以上；因環(huán)境事件需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上;區(qū)域生態(tài)功能嚴(yán)重喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境遭到嚴(yán)重污染；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)卣５慕?jīng)濟(jì)、社會活動受到嚴(yán)重影響；利用放射性物質(zhì)進(jìn)行人為破壞事件，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴(yán)重 輻射污染后果；因

2、環(huán)境污染造成重要城市主要水源地取水中斷的污染事故；因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇毒品)生產(chǎn)和貯運(yùn)中發(fā)生泄漏，嚴(yán)重影響人民群眾生 產(chǎn)、生活的污染事故。2、重大環(huán)境事故(II級)。凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故：發(fā)生10人以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上、100人以下;區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生存環(huán)境受到污染；因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人以 上、5萬人以下的；1、2類放射源丟失、被盜或失控；因環(huán)境污染造成重要河流、湖泊、水庫及沿海水域大面積污染，或縣級以 上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事件。3、較大環(huán)境事故(III級)。凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事

3、故：發(fā)生3人以上、10人以下死亡，或中毒(重傷)50人以下；因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛，使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會活動受到影響；3類放射源丟失、被盜或失控。4、一般環(huán)境事故(W級)。凡符合下列情形之一的，為一般環(huán)境事故：發(fā)生3人以下死亡；因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；4、5類放射源丟失、被盜或失控。5、輕微環(huán)境事故。凡符合以下條件之一的，為輕微環(huán)境事故：因環(huán)境污染造成周邊區(qū)域糾紛，引起一般群體性影響的；發(fā)生中毒(重傷)5人以下；直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以下、5萬元以上的；受到環(huán)保部門處罰的。第二章責(zé)任追究的職責(zé)界定及事故調(diào)查第四條職責(zé)界定1、總經(jīng)理是公司防范環(huán)境事故、調(diào)查環(huán)境

4、事故的第一責(zé)任人；2、公司分管副總是公司防范環(huán)境事故、調(diào)查環(huán)境事故的直接責(zé)任人；3、各廠/處廠長/處長是本單位防范環(huán)境事故、調(diào)查環(huán)境事故的第一責(zé)任人；4、供應(yīng)處對危險(xiǎn)品的采購、存儲、運(yùn)輸環(huán)境事故負(fù)管理責(zé)任；對產(chǎn)品外銷運(yùn)輸過程中造成的污染事故負(fù)管理責(zé)任；5、工程設(shè)備處對施工環(huán)境事故以及設(shè)備的環(huán)境事故負(fù)管理責(zé)任；6、煉鋼對放射性源的保管、檢修維護(hù)造成的環(huán)境事故負(fù)直接責(zé)任；7、能源中心對上述環(huán)境事故負(fù)環(huán)境監(jiān)督管理責(zé)任。第五條環(huán)境責(zé)任事故的分析調(diào)查1、I-W級污染事故由國家、省、市政府相關(guān)部門組織調(diào)查和處理。2、一般污染事故由公司按職責(zé)和分工組織調(diào)查和處理。輕微事故一般由分廠組 織調(diào)查。涉及兩個(gè)以上單

5、位的輕微事故由公司環(huán)保管理委員會組織調(diào)查。3、事故的調(diào)查結(jié)果應(yīng)形成事故調(diào)查報(bào)告，報(bào)告包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生的原因、 過程和環(huán)境影響程度、經(jīng)濟(jì)損失等情況；確定事故責(zé)任者；提出事故處理意見和 防范措施的建議。4、發(fā)生環(huán)境事故必須對事故責(zé)任進(jìn)行分析，并按主要責(zé)任、次要責(zé)任、一般責(zé) 任來確定事故責(zé)任的劃分。第六條事故責(zé)任的判定1、領(lǐng)導(dǎo)違章指揮、強(qiáng)令盲干、且作業(yè)者不予抵制而在執(zhí)行過程中造成環(huán)境事故 的，指揮者負(fù)主要責(zé)任，作業(yè)者負(fù)次要責(zé)任。如領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)不予制止，造 成環(huán)境事故的，領(lǐng)導(dǎo)者和違章者均負(fù)主要責(zé)任。2、員工違章操作造成環(huán)境事故的，違章者負(fù)主要責(zé)任，班長以及當(dāng)班作業(yè)區(qū)負(fù) 次要責(zé)任，作業(yè)長及主管

6、廠長負(fù)一定的管理責(zé)任。3、因設(shè)計(jì)缺陷造成的環(huán)境事故，由設(shè)計(jì)單位負(fù)主要責(zé)任。4、新建、改建、擴(kuò)建工程不配合執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”規(guī)定，造成環(huán)境事故，由 項(xiàng)目單位負(fù)主要責(zé)任；5、對于已發(fā)現(xiàn)的事故隱患，個(gè)人、班組、各單位能解決但未及時(shí)解決而造成事 故的，由責(zé)任單位和相關(guān)人員負(fù)主要責(zé)任；基層單位無力解決且已呈報(bào)公司有關(guān) 部門未得到及時(shí)解決，又未采取有效措施而造成事故，由公司有關(guān)部門負(fù)主要責(zé) 任，基層單位負(fù)次要責(zé)任。6、因上班出現(xiàn)的事故隱患沒有及時(shí)整改或整改不了的，既不報(bào)告，又不向下班 交接清楚而造成環(huán)境事故，上班當(dāng)班人員負(fù)主要責(zé)任，下班當(dāng)班人員負(fù)次要責(zé)任。7、同一班、同一場所作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)違章行為未抵制，造

7、成事故的，違章者負(fù)主 要責(zé)任，同一班、同一場所其他作業(yè)人員負(fù)次要責(zé)任。第三章 責(zé)任的行政及經(jīng)濟(jì)追究第七條環(huán)境事故責(zé)任的行政及經(jīng)濟(jì)追究1、發(fā)生特重大、重大、較大環(huán)境污染事故（1）責(zé)任者直接解除勞動合同并扣除當(dāng)月工資。（2）責(zé)任部門分管副職免職給予撤職處分，并處1萬元罰款。（3）責(zé)任部門分管正職降職處分，并處1萬元罰款。（4）責(zé)任部門其他相關(guān)人員給予待崗處分，并處1000-5000元罰款。（5）其他管理部門領(lǐng)導(dǎo)和管理人員給予警告或記大過處分，并處1000-5000 元罰款。（6）由司法部門介入后確定構(gòu)成環(huán)境犯罪的相關(guān)人員，依法承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé) 任。2、發(fā)生一般環(huán)境污染事故（1）責(zé)任者直接解除勞動合

8、同。（2）責(zé)任部門分管副職給予免職處分，并處5000元罰款。（3）責(zé)任部門分管正職給予警告或記大過處分，并處5000元罰款。（4）責(zé)任部門其他相關(guān)人員給予警告處分，并處1000-5000元罰款。（5）其他管理部門領(lǐng)導(dǎo)和管理人員給予通報(bào)批評，并處1000-3000元罰款。（6）由司法部門介入后確定構(gòu)成環(huán)境犯罪的相關(guān)人員，依法承擔(dān)相應(yīng)的刑事責(zé) 任。發(fā)生輕微環(huán)境污染事故（引起信訪事件以及處罰整改事項(xiàng)）輕微環(huán)境污染事故責(zé)任追究采用經(jīng)濟(jì)處罰制，按照不同污染類型以及承擔(dān)的 比例進(jìn)行經(jīng)濟(jì)追究處罰，具體分配原則如下：（1）處罰標(biāo)準(zhǔn)：廢氣處罰1000元；廢水污染處罰10000元；固廢污染處罰10000元。（2）經(jīng)濟(jì)追究承擔(dān)比例：廢氣污染承擔(dān)比例：主管正職承擔(dān)10%；主管副職承擔(dān)10%；責(zé)任區(qū)域作業(yè)長20%；當(dāng)班作業(yè)長30%,當(dāng)班班長10%；責(zé)任當(dāng)班人員承擔(dān)20%。廢水污染承擔(dān)比例：主管正職承擔(dān)20%；主管副職承擔(dān)30%；責(zé)任區(qū)域作業(yè)長25%；