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文檔簡介
1、第一責(zé)任人安全生產(chǎn)法定職責(zé)履職指引一、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人法定職責(zé)法律規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的12 項職責(zé),分別是:1. 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。2. 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。3. 組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃。4. 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。5. 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。6. 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。7. 及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。8. 確定符合條件的分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人。9. 依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)并配備安全生產(chǎn)管理人員,落實本單位技術(shù)管理機構(gòu)的安全職能并配備安
2、全技術(shù)人員。10. 定期研究安全生產(chǎn)工作,向職工代表大會、職工大會或者股東大會報告安全生產(chǎn)情況,接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。11. 依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的規(guī)定。12. 依法開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全文化建設(shè)和班組安全建設(shè)工作。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任(一)不正確履職應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任1. 安全生產(chǎn)法第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)
3、整頓。2. 安全生產(chǎn)法第九十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。3. 安全生產(chǎn)法第九十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款:(五)未將事故隱患排查治理情況如實記錄或者未向從業(yè)人員通報的。4. 安全生產(chǎn)法第九十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責(zé)令限期改正,可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓
4、,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(四)未建立事故隱患排查治理制度的。5. 安全生產(chǎn)法第九十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上五十萬元以下的罰款,對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。6. 安全生產(chǎn)法第六十七條 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及
5、時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。(二)拒不執(zhí)行隱患整改所承擔(dān)的強制措施安全生產(chǎn)法第六十七條負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施或者設(shè)備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行,及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的,在保證安全的前提下,經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),負(fù)有安
6、全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施,強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應(yīng)當(dāng)采用書面形式,有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。(三)主要負(fù)責(zé)人事前不履職承擔(dān)的刑事責(zé)任根據(jù)刑法修正案(十一)要求,在刑法第一百三十四條后增加一條,作為第一百三十四條之一:在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定,有下列情形之一,具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實危險的,處一年以下有期徒刑、拘役或者管制:(一)關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施,或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的。(二)因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、
7、場所或者立即采取排除危險的整改措施,而拒不執(zhí)行的。(三)涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可,擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工,以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。(四)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故所應(yīng)承擔(dān)的行政法律責(zé)任1. 安全生產(chǎn)法第九十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對個人經(jīng)營的投資人處二萬元以上二十萬元以下的罰款;
8、構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。2. 安全生產(chǎn)法第九十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處二萬元以上五萬元以下的罰款,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。3. 安全生產(chǎn)法第九十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照下列規(guī)定處以罰款:(一)發(fā)生一般事故的,處上一年年收入百分之三十的罰款。(二)發(fā)生較大事故的,處上一年年收入百分之四十的罰款。(
9、三)發(fā)生重大事故的,處上一年年收入百分之六十的罰款。(四)發(fā)生特別重大事故的,處上一年年收入百分之八十的罰款。4. 安全生產(chǎn)法第一百零六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時,不立即組織搶救或者在事故調(diào)查處理期間擅離職守或者逃匿的,給予降級、撤職的處分,并由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的,依照前款規(guī)定處罰。(五)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故所應(yīng)承擔(dān)的刑事法律責(zé)任按照最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若
10、干問題的解釋(法釋【2015 】22號)要求,企業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成一人死亡、三人重傷或一百萬元以上經(jīng)濟損失的可以下列罪名追究刑事責(zé)任:1.重大責(zé)任事故罪;2.強令違章冒險作業(yè)罪;3.重大勞動安全事故罪;4.大型群眾性活動重大安全事故罪;5.危險物品肇事罪;6.工程重大安全事故罪;7.教育設(shè)施重大安全事故罪;8.消防責(zé)任事故罪;9.不報、謊報安全事故罪;10.其他的安全生產(chǎn)犯罪。可判處三年以下有期徒刑,特別嚴(yán)重的可以判處三年以上七年以下有期徒刑。(六)導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故所應(yīng)承擔(dān)的資格禁入處罰生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不
11、得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的,終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。三、針對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的其他聯(lián)合懲戒措施生產(chǎn)經(jīng)營單位出現(xiàn)以下情形之一,生產(chǎn)經(jīng)營單位納入安全生產(chǎn)“黑名單”管理,及時向社會公告并通報相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒,在項目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制,其單位集體、領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員自否決情形發(fā)生之日起一年內(nèi)不得表彰獎勵,不得提名為黨代表、人大代表、政協(xié)委員,不得推薦擔(dān)任其他社會職務(wù)。(一)因風(fēng)險隱患排查整改不力或違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律行為導(dǎo)致發(fā)生較大生產(chǎn)安全責(zé)
12、任事故的。(二)重大敏感時期內(nèi)發(fā)生較大影響的亡人生產(chǎn)安全責(zé)任事故的。(三)瞞報、謊報、遲報安全事故的。(四)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不力,存在嚴(yán)重安全隱患拒不整改的。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定七項安全生產(chǎn)職責(zé)與企業(yè)安全生產(chǎn)“50條職責(zé)”相對應(yīng)的條款要做到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定七項安全生產(chǎn)職責(zé)分解落實不漏項,必須要找出企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定七項安全生產(chǎn)職責(zé)與企業(yè)安全生產(chǎn)“50條職責(zé)”相對應(yīng)的條款。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法定七項安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容見下表:序號七項安全生產(chǎn)職責(zé)1建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)2組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程3組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃
13、4保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施5組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患6組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案7及時、如實報告生產(chǎn)安全事故生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)職責(zé)一覽表(簡稱“50條職責(zé)條款”)序號職責(zé)內(nèi)容條款1關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本職責(zé)第二十條2關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé)第二十一條3關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任考核職責(zé)第二十二條4關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)資金投入職責(zé)第二十三條5關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置與專兼職安全生產(chǎn)管理人員配備職責(zé)第二十四條6關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)
14、管理機構(gòu)與安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)第二十五條7關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與安全生產(chǎn)管理人員履職管理職責(zé)第二十六條8關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員能力管理職責(zé)第二十七條9關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓(xùn)與考核上崗管理職責(zé)第二十八條10關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位“四新”安全措施與教育培訓(xùn)管理職責(zé)第二十九條11關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員培訓(xùn)上崗管理職責(zé)第三十條12關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目“三同時”及其安全資金管理職責(zé)第三十一條13關(guān)于特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目安全評價職責(zé)第三十二條14關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目設(shè)計管理職責(zé)第三十三條15關(guān)于特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目施工驗收管理職責(zé)第三十四條1
15、6關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全警示標(biāo)志管理職責(zé)第三十五條17關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)備設(shè)施裝置安全管理實則第三十六條18關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位危險物品容器運輸工具和特種設(shè)備安全管理職責(zé)第三十七條19關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位淘汰工藝與設(shè)備管理職責(zé)第三十八條20關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位危險物品安全管理職責(zé)第三十九條21關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源安全管理職責(zé)第四十條22關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險管控與隱患排查治理管理職責(zé)第四十一條23關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位危險物品隔離、安全距離與疏散通道安全管理職責(zé)第四十二條24關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位危險作業(yè)安全管理職責(zé)第四十三條25關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全管理職責(zé)第四十四條26關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動防護用品
16、管理職責(zé)第四十五條27關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)檢查管理職責(zé)第四十六條28關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全經(jīng)費管理職責(zé)第四十七條29關(guān)于兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位同一作業(yè)區(qū)域安全管理職責(zé)第四十八條30關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包出租安全管理職責(zé)第四十九條31關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人生產(chǎn)安全事故搶救管理職責(zé)第五十條32關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位工傷保險以及高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險管理職責(zé)第五十一條33關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立勞動合同管理職責(zé)第五十二條34關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員了解危險與防范和建議權(quán)力管理職責(zé)第五十三條35關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員批評檢舉控告與拒絕等權(quán)力管理職責(zé)第五十四條36關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員緊急撤離權(quán)
17、力管理職責(zé)第五十五條37關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員事故救治與賠償管理職責(zé)第五十六條38關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員遵章守紀(jì)管理職責(zé)第五十七條39關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員接受培訓(xùn)提高技能管理職責(zé)第五十八條40關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)危險及時報告管理職責(zé)第五十九條41關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位使用派遣勞動者權(quán)利與義務(wù)管理職責(zé)第六十一條42關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位配合安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理職責(zé)第六十六條43關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位依法及時消除隱患職責(zé)第七十條44關(guān)于安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗機構(gòu)安全責(zé)任管理職責(zé)第七十二條45關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理職責(zé)第八十一條46關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援組織與救援器材設(shè)備物
18、資管理職責(zé)第八十二條47關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故報告及搶救措施管理職責(zé)第八十三條48關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位支持配合事故搶救管理職責(zé)第八十五條49關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位落實事故整改措施管理職責(zé)第八十六條50關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位不得阻撓和干涉對事故的依法調(diào)查處理管理職責(zé)第八十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人七項安全生產(chǎn)職責(zé)與生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)“50條職責(zé)”存在對應(yīng)的關(guān)系,如下表所示:七項安全生產(chǎn)職責(zé)與50條職責(zé)對照關(guān)系分析表序號七項安全生產(chǎn)職責(zé)條款1建立健全并落實本單位全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第二十六條、第四十六條、第四十八條、第四十九條
19、2組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程第二十條、第二十一條、第二十二條、第二十五條、第四十六條、第四十八條、第四十九條3組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃第二十條、第二十一條、第二十七條、第二十八條、第二十九條、第三十條、第三十一條、第四十四條、第四十五條、第五十二條、第五十三條、第五十四條、第五十五條、第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十一條、4保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施第二十條、第二十一條、第二十三條、第四十七條、第五十一條5組織建立并落實安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制,督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患第二十
20、條、第二十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條、第四十六條、第四十八條、第四十九條、第六十六條、第七十條、第七十二條6組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案第二十條、第二十一條、第五十條、第八十一條、第八十二條、第八十五條、第八十六條、第八十八條7及時、如實報告生產(chǎn)安全事故第二十條、第二十一條、第八十三條對照這張表開展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)的分解落實,方可做到不漏項。實際上,各行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模和大小是不一樣的,所以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的不同其主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)內(nèi)容
21、和分解是不一樣的,但都在七項職責(zé)內(nèi),其分解內(nèi)容涵蓋在“50條職責(zé)”范圍內(nèi)。簡單來講,所有的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)均可用一句話概括,即用“建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度”概括。因為安全生產(chǎn)規(guī)章制度是以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的,指引和約束人們在安全生產(chǎn)方面的行為、是安全生產(chǎn)的行為準(zhǔn)則,包括了安全生產(chǎn)責(zé)任制度在內(nèi)的所有制度,均可歸納為安全生產(chǎn)“五大規(guī)章制度”,即安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全生產(chǎn)檢查制度和生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查處理制度。以生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)“50條職責(zé)”來講,可分為五大制度,均可歸結(jié)為安全生產(chǎn)規(guī)章制度,如下表所示:生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)50條職責(zé)一覽表
22、序號企業(yè)職責(zé)條款安全生產(chǎn)規(guī)章制度1關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)基本職責(zé)第二十條安全生產(chǎn)責(zé)任制度2關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)工作職責(zé)第二十一條3關(guān)于兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位同一作業(yè)區(qū)域安全管理職責(zé)第四十八條4關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)包出租安全管理職責(zé)第四十九條5關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)檢查管理職責(zé)第四十六條6關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任考核職責(zé)第二十二條7關(guān)于高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置與專兼職安全生產(chǎn)管理人員配備職責(zé)第二十四條8關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)第二十五條9關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)與安全生產(chǎn)管理人員履職管理職責(zé)第二十六條10關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全
23、生產(chǎn)資金投入職責(zé)第二十三條安全生產(chǎn)資金保障制度11關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全經(jīng)費管理職責(zé)第四十七條12關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位工傷保險以及高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任保險管理職責(zé)第五十一條13關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員能力管理職責(zé)第二十七條安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度14關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全教育培訓(xùn)與考核上崗管理職責(zé)第二十八條15關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位“四新”安全措施與教育培訓(xùn)管理職責(zé)第二十九條16關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員培訓(xùn)上崗管理職責(zé)第三十條17關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員安全管理職責(zé)第四十四條18關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位勞動防護用品管理職責(zé)第四十五條19關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立勞動合同管理職責(zé)第五十二條20
24、關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員了解危險與防范和建議權(quán)力管理職責(zé)第五十三條21關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員批評檢舉控告與拒絕等權(quán)力管理職責(zé)第五十四條22關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員緊急撤離權(quán)力管理職責(zé)第五十五條23關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員事故救治與賠償管理職責(zé)第五十六條24關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員遵章守紀(jì)管理職責(zé)第五十七條25關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員接受培訓(xùn)提高技能管理職責(zé)第五十八條26關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)危險及時報告管理職責(zé)第五十九條27關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位使用派遣勞動者權(quán)利與義務(wù)管理職責(zé)第六十一條28關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位設(shè)置安全警示標(biāo)志管理職責(zé)第三十五條安全生產(chǎn)檢查制度29關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位安全設(shè)備設(shè)施裝置安全管理實則第三十六條30關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位危險物品容器運輸工具和特定行業(yè)特種設(shè)備安全管理職責(zé)第三十七條31關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位淘汰工藝與設(shè)備管理職責(zé)第三十八條32關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位危險物品隔離、安全距離與疏散通道安全管理職責(zé)第四十二條33關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位危險作業(yè)安全管理職責(zé)第四十三條34關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位危險物品安全管理職責(zé)第三十九條35關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源安全管理職責(zé)第四十條36關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險管控與隱患排查治理管理職責(zé)第四十一條37關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)項目“三同時”及其安全資金管理職責(zé)第三十一條38關(guān)于特殊行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單
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