社區(qū)治理形成性考核文件

1、 HYPERLINK / 社區(qū)治理形成性考核冊(cè) 社區(qū)治理形成性考核作業(yè)參考答案作業(yè)一：一、名詞解釋：1、社區(qū)：是指由一定數(shù)量成員組成的、具有共同需求和利益的、形成頻繁社會(huì)交往互動(dòng)關(guān)系的、產(chǎn)生自然情感聯(lián)系和心理認(rèn)同的、地域性的生活共同體2、善治：使公共利益最大化的社會(huì)治理過程3、街居體制：作為區(qū)政府派出機(jī)關(guān)的街道辦事處和作為基層群眾自治組織的居民委員會(huì)產(chǎn)生并得到了法律的認(rèn)可，法律還明確規(guī)定街道辦事處指導(dǎo)居民委員會(huì)工作二、單選題：德國(guó)社會(huì)學(xué)家騰尼斯早在1887年就曾經(jīng)著有社區(qū)與社會(huì)一書，探討古代社區(qū)群落和現(xiàn)代社會(huì)的區(qū)不1978年，提出社區(qū)功能包括生產(chǎn)、分配、消費(fèi)功能，社會(huì)化功能，社會(huì)操縱功能，社會(huì)

2、參與功能，互相支持功能等五個(gè)方面內(nèi)容的學(xué)者是美國(guó)學(xué)者華倫騰尼斯把傳統(tǒng)社會(huì)的社區(qū)形態(tài)界定為一種自然發(fā)生的基于血緣和親緣關(guān)系的靠情感和習(xí)俗米維持人際紐帶關(guān)系的長(zhǎng)期穩(wěn)定的地域生活共同體在馬克斯.韋伯看來，理性化被當(dāng)作現(xiàn)代轉(zhuǎn)變的核心認(rèn)為社會(huì)問題和偏差行為的定義過程和定義標(biāo)準(zhǔn)才是構(gòu)成社會(huì)問題和偏差行為的關(guān)鍵行為，至于行為和社會(huì)現(xiàn)象本身并不是問題所在，這是何種社會(huì)問題歸因理論？標(biāo)簽理論1989年，世界銀行發(fā)表的一篇題為撒哈拉以南非：從危機(jī)到可持續(xù)增長(zhǎng)的報(bào)告中，首先使用了“治理危機(jī)”一詞學(xué)者詹姆斯.N羅西瑙于1995年發(fā)表題為沒有政府的治理的專著，并撰寫了題為21世紀(jì)的治理、面向本體的全球治理等文章，為治理

3、理論的創(chuàng)立作出了奠基性的貢獻(xiàn)。全球化首先指經(jīng)濟(jì)全球化社區(qū)服務(wù)最本質(zhì)的特點(diǎn)是福利性萊斯特.薩拉蒙對(duì)全球性結(jié)社革命的發(fā)生緣故作了最精辟的論述，他把這些緣故歸結(jié)為四個(gè)“危機(jī)”和兩次“革命”。1A 2B 3A 4D 5C 6C 7A 8B 9B 10B三、多選題：美國(guó)學(xué)者希拉里和威爾士所提出的社區(qū)定義的差不多要素包括：一群人，地域或地點(diǎn)，社會(huì)互動(dòng)，共同的依附歸屬感、心理認(rèn)同美國(guó)學(xué)者法林依照社區(qū)的性質(zhì)提出的社區(qū)類型包括：地理社區(qū)，身份利益社區(qū)，個(gè)人網(wǎng)絡(luò)社區(qū)系統(tǒng)功能主義學(xué)派要緊代表者美國(guó)社會(huì)學(xué)這帕森斯提出，社會(huì)系統(tǒng)從低到高的層次包括：人格系統(tǒng)，社會(huì)系統(tǒng)，文化系統(tǒng)“治理”與“統(tǒng)治”概念本質(zhì)區(qū)不在于：行為主體

4、不同，權(quán)力運(yùn)行的向度不同，治理的范圍不同，權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同全球治理委員會(huì)指出，治理概念所包含的規(guī)定性特征包括：治理不是一整套規(guī)則條例，出不是一種活動(dòng)，而是一個(gè)過程，治理過程的基礎(chǔ)不是操縱和支配，而是協(xié)調(diào)，治理既涉及公共部門，出包括私人部門，治理不意味著一種正式的制度，而是持續(xù)的互動(dòng)法國(guó)學(xué)者瑪麗-克勞德斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的構(gòu)成要素有：公民安全得到保障，法律得到尊重，特不是這一切都通過司法獨(dú)立，亦即法治來實(shí)現(xiàn)，公共機(jī)構(gòu)正確而公正地治理公共開支，亦即進(jìn)行有效的行政治理，政治領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)其行為向人民負(fù)責(zé)，亦即實(shí)行職責(zé)和責(zé)任制，信息靈通，便于全體公民了解情況，亦即具有政治透明性1954年

5、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過的都市街道辦事處組織條例規(guī)定：街道辦事處的工作要緊包括：辦理基層政府有關(guān)居民工作的交辦事項(xiàng)，指導(dǎo)居民委員會(huì)建設(shè)，反映居民的意見和要求美國(guó)社區(qū)工作學(xué)者杰克.羅斯曼把資本主義國(guó)家的社區(qū)治理策略劃分成地區(qū)進(jìn)展策略，社會(huì)行動(dòng)策略，社會(huì)打算策略1ABCD 2ABC 3BCD 4ABCD 5ABCD 6ABCD 7ABD 8ABC四、簡(jiǎn)答題：1、治理與統(tǒng)治的區(qū)不有哪些？答：（1）主體不盡相同；（2）治理過程中權(quán)力運(yùn)行的向度不同；（3）治理的范圍不同；(4) 權(quán)威的基礎(chǔ)和性質(zhì)不同.2、簡(jiǎn)述地區(qū)進(jìn)展模式與社會(huì)打算模式目標(biāo)分類的差不答：地區(qū)進(jìn)展策略事實(shí)上不是一個(gè)用來概括社區(qū)干于策略

6、的適合的概念，它只是客觀反映了這種策略的原初發(fā)生地是在寬敞殖民地資本主義的傳統(tǒng)社區(qū)里，那兒為了促進(jìn)社區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)展，發(fā)生了這種共識(shí)取向的社區(qū)治理模式。地區(qū)進(jìn)展目標(biāo)分類：地區(qū)進(jìn)展策略的目標(biāo)追求不是具體的任務(wù)目標(biāo)，而是抽象的過程目標(biāo)。社會(huì)打算策略是指針對(duì)社區(qū)中的具體問題。社會(huì)打算目標(biāo)分類：社會(huì)打算策略的目標(biāo)側(cè)重于任務(wù)目標(biāo)，所謂任務(wù)目標(biāo)是指完成一項(xiàng)具體的任務(wù)或解決社區(qū)中存在的具體的問題3、簡(jiǎn)述傳統(tǒng)打算經(jīng)濟(jì)時(shí)期都市社區(qū)治理的差不多策略。答：在打算經(jīng)濟(jì)時(shí)期，都市社區(qū)治理的差不多策略是貫徹黨和政府的方針、路線、政策，通過組織群眾，建立積極分子網(wǎng)絡(luò)，發(fā)動(dòng)群眾運(yùn)動(dòng)，開展社區(qū)互助服務(wù)和生產(chǎn)自救等方式，實(shí)現(xiàn)都

7、市社區(qū)的基層治理。五、論述題：1、結(jié)合你所在社區(qū)的實(shí)際情況，簡(jiǎn)述社區(qū)問題的類型。答：社區(qū)問題的類型要依照不同的標(biāo)準(zhǔn)來區(qū)分：第一，群體偏差和越軌類問題。它是指社區(qū)中存在的部分群體主動(dòng)或通過社會(huì)互動(dòng)過程導(dǎo)致的群體對(duì)社區(qū)主流價(jià)值、利益和行為方式的偏離和越軌行為。比如色情、偷盜、吸毒、賭博、搶劫、強(qiáng)奸、打架斗毆、黑幫勢(shì)力等。第二、社會(huì)排斥和孤立問題。要緊指社區(qū)中存在的對(duì)少數(shù)群體的孤立和社會(huì)排斥、把他們限制在主流生活之外的現(xiàn)象，比如對(duì)都市農(nóng)民工的排斥和孤立、對(duì)少數(shù)民族的卑視和排斥、對(duì)婦女兒童的排斥和孤立、對(duì)殘疾人的孤立和排斥、對(duì)艾滋病人的排斥和孤立等。第三，社會(huì)結(jié)構(gòu)分化以及在此基礎(chǔ)上形成的弱勢(shì)群體的差不

8、多生活的缺乏問題。比如收入兩極分化、社區(qū)貧窮問題、失業(yè)問題、社區(qū)醫(yī)療缺乏問題、社區(qū)教育缺乏問題、社區(qū)福利服務(wù)的缺乏等。第四，社區(qū)環(huán)境問題。它是指社區(qū)的物質(zhì)環(huán)境污染、骯臟，社區(qū)治安環(huán)境的混亂，社區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的蕭條，社區(qū)的社會(huì)環(huán)境孤立矛盾等現(xiàn)象。第五，社會(huì)差不多道德規(guī)范的丟失問題。比如家庭暴力，遺棄老人、小孩，鄰里關(guān)系冷漠，群體間的過度竟?fàn)?、互不關(guān)懷等。第六，社會(huì)解組問題。它是指社區(qū)組織嚴(yán)峻的分解、社區(qū)秩序劇烈變動(dòng)。社會(huì)行為嚴(yán)峻對(duì)抗、社會(huì)生活的破壞等問題。 2、結(jié)合經(jīng)典社會(huì)學(xué)家的觀點(diǎn)，談?wù)剛鹘y(tǒng)社區(qū)與現(xiàn)代社會(huì)的差異，回答時(shí)注意要點(diǎn)歸納。（課本P12-15）古希臘哲學(xué)家亞里斯多德認(rèn)為，人們走到一起生活在

9、一個(gè)社區(qū)環(huán)境下，享受互相結(jié)社、實(shí)現(xiàn)差不多需求、發(fā)覺生活意義。英國(guó)哲學(xué)家托馬斯霍布斯則把社區(qū)當(dāng)做一個(gè)自然的過程，人們來到一起實(shí)現(xiàn)她們的利益最大化，人們的利益在一個(gè)群體中能夠更好地滿足。德國(guó)社會(huì)學(xué)者滕尼斯認(rèn)為在古代社區(qū)關(guān)系是潛意識(shí)狀態(tài)的，非有目的的，人們自然生活在一起，人們之間的聯(lián)系是自然的而非有意設(shè)計(jì)的。而現(xiàn)代社會(huì)是高度自覺意識(shí)到的社會(huì)關(guān)系，人們的行為是理性的和算計(jì)的，是為了達(dá)到特定目的而認(rèn)真打算和選擇的。美國(guó)社會(huì)學(xué)家帕克、麥肯齊提出的區(qū)位生態(tài)學(xué)的理論強(qiáng)調(diào)在都市進(jìn)展過程中，區(qū)位關(guān)于人類關(guān)系的復(fù)雜性和分化性的阻礙，把社區(qū)界定為社會(huì)團(tuán)體中人和社會(huì)制度的地理分布。美國(guó)學(xué)者華倫一個(gè)把社區(qū)當(dāng)作大社會(huì)微觀縮

10、影，既依靠于大社會(huì)，但又是一個(gè)獨(dú)立的地域社會(huì)實(shí)體?，F(xiàn)代社會(huì)不是要打破社區(qū)的共同合作性，而是要給社區(qū)提供良好的技術(shù)和資源援助，同時(shí)發(fā)揮社區(qū)的共同體的合作團(tuán)結(jié)精神，發(fā)揮社區(qū)的積極參與的制造性，來推動(dòng)社區(qū)的進(jìn)展和繁榮。作業(yè)二：一、名詞解釋：1、市場(chǎng)失靈：確實(shí)是指由于市場(chǎng)機(jī)制不能充分地發(fā)揮作用而導(dǎo)致的資源配置缺乏效率或資源配置失當(dāng)?shù)那闆r。2、村民自治：是指全體農(nóng)村居民為本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)實(shí)現(xiàn)自我治理、自我教育和自我服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村基層社會(huì)的有效治理。3、社區(qū)服務(wù)：是指在政府的扶持引導(dǎo)、社會(huì)積極援助下社區(qū)居民團(tuán)結(jié)協(xié)作積極參與，利用社區(qū)內(nèi)的員資源向社區(qū)居民提供的各種服務(wù)活動(dòng)稱為社區(qū)服務(wù)。二、單選題：

11、1.1954年全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過都市街道辦事處組織條例規(guī)定：街道辦事處是市轄區(qū)或者不設(shè)區(qū)的市的人民委員會(huì)的派出機(jī)關(guān)2.1958年之前，我國(guó)農(nóng)村基層實(shí)行的治理體制是鄉(xiāng)（行政村）治理體制3.1998年11月，全國(guó)人大通過的中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法明確界定了村民委員會(huì)的性質(zhì)為農(nóng)村基層群眾性自治組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會(huì)之間的關(guān)系是指導(dǎo)與被指導(dǎo)關(guān)系政府機(jī)構(gòu)具有擴(kuò)張的本性已被帕金森定律所證明黨的領(lǐng)導(dǎo)在社區(qū)工作中要緊體現(xiàn)為政治領(lǐng)導(dǎo)政府失靈的要緊表現(xiàn)不包括市場(chǎng)的壟斷下列哪個(gè)屬于第三部門：公益組織按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)城鄉(xiāng)基層的居民委員會(huì)和村民委員會(huì)每屆任期為3年按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)農(nóng)村村民

12、委員會(huì)成員通過村民直接選舉產(chǎn)生1C 2B 3B 4B 5B 6B 7D 8D 9B 10B三、多選題：1.市場(chǎng)失靈的要緊表現(xiàn)是：市場(chǎng)的壟斷，無法有效提供公共物品，導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)行為，阻礙社會(huì)的公平與安定2.三分法社會(huì)結(jié)構(gòu)由政府，市場(chǎng)，社會(huì)構(gòu)成3.依照約翰.霍普金斯大學(xué)薩拉蒙教授的觀點(diǎn)，非營(yíng)利組織的差不多特征，除了正規(guī)性和民間性外，還包括：非營(yíng)利性，自治性，志愿性，公益性4.社區(qū)黨建工作的必要性體現(xiàn)在：加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是抓好黨的基層組織建設(shè)、鞏固執(zhí)政黨地位的需要，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作是在社區(qū)工作中發(fā)揮正史政治思想導(dǎo)向作用的需要，搞好社區(qū)黨建是新時(shí)期落實(shí)黨緊密聯(lián)系群眾工作方法的必定選擇，搞好社區(qū)黨建是

13、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要5.按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定，我國(guó)都市社區(qū)居民委員會(huì)成員通過全體有選舉權(quán)的居民直接，每居民戶派代表，居民小組推選代表選擇產(chǎn)生6.我國(guó)城鄉(xiāng)社區(qū)民主自治的差不多方式是：民主選舉，民主決策，民主治理，民主監(jiān)督7.村民委員會(huì)由主任，副主任，委員組成8.中華人民共和國(guó)居民委員會(huì)組織法，中華人民共和國(guó)村民會(huì)組織法都明確了基層社區(qū)自治組織的性質(zhì)及差不多職能1ABCD 2BCD 3ABCD 4ABCD 5ABC 6ABCD 7ACD 8BC四、簡(jiǎn)答題：1、簡(jiǎn)述農(nóng)村基層社區(qū)民主建設(shè)現(xiàn)狀。答：我國(guó)農(nóng)村的基層民主建設(shè)目前差不多得到了較快的進(jìn)展，首先，開展村民自治和基層民主建設(shè)的法律法規(guī)逐步完

14、善；其次，村民自治機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)日益完善；再次，村委會(huì)選舉日趨規(guī)范。2、簡(jiǎn)述志愿服務(wù)的特征。答：與其他服務(wù)相比，志愿服務(wù)具有以下特征：第一，志愿性；第二，無償性；第三，公益性；第四，組織性。3、社區(qū)黨建組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的途徑是什么？答：社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的要緊途徑：（1）通過建立協(xié)調(diào)議事機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)社區(qū)單位參與社區(qū)治理的積極性；（2）通過強(qiáng)化黨員教育治理，發(fā)揮黨員在社區(qū)治理中的榜樣帶頭作用；（3）通過社區(qū)工作中各種實(shí)際問題的解決，發(fā)揮黨組織的協(xié)調(diào)作用；（4）采取各種方式，動(dòng)員各種力量參與社區(qū)治理。 五、論述題：1、舉例講明三大社區(qū)治理主體扮演的角色及其作用。（課本P116-122）支撐社區(qū)建

15、設(shè)的三大主體是政府組織、經(jīng)濟(jì)組織和民間組織。政府組織、經(jīng)濟(jì)組織和民間組織在社區(qū)治理中處于不同的地位，扮演著不同的角色，它們各自的職責(zé)和作用也不相同。（一）政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)和作用 政府在社區(qū)治理中發(fā)揮著主導(dǎo)的作用。我國(guó)的社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理本身差不多上政府倡導(dǎo)和引導(dǎo)的結(jié)果，政府既是社區(qū)建設(shè)的倡導(dǎo)者，也是社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者，我國(guó)的政府組織在社區(qū)治理中居于突出地位。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制轉(zhuǎn)型的背景下政府組織在社區(qū)治理中的職責(zé)和作用：1界定社區(qū)。社區(qū)治理的前提是社區(qū)的界定。當(dāng)前我國(guó)社區(qū)建設(shè)中社區(qū)定位尚不太明確。鑒于社區(qū)界定的不統(tǒng)一，依照一定的人口規(guī)模、居住狀況等因素，對(duì)社區(qū)范圍進(jìn)行界定，劃分法定社

16、區(qū)就變得至關(guān)重要。 2把握社區(qū)治理的政治方向。政府組織應(yīng)該通過建立一定的機(jī)制，把握好社區(qū)治理的政治方向。3完善社區(qū)治理的法治體系。通過法律法規(guī)體系建設(shè)，改變社區(qū)治理無法可依、無規(guī)可循的現(xiàn)象，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的規(guī)范化和制度化。4提供公共物品和公共服務(wù)。在社區(qū)治理中，政府仍然承擔(dān)公共物品和服務(wù)提供的職能。這大致包括：社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的興建、社區(qū)環(huán)境的整治、社區(qū)治安的治理、園林綠化的保養(yǎng)、社區(qū)內(nèi)困難群體的救助等等。5規(guī)范社區(qū)內(nèi)部公共物品的提供。政府不僅本身要提供一定的公共物品和服務(wù)，對(duì)社區(qū)內(nèi)部一些物品和服務(wù)，例如社區(qū)物業(yè)治理、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、生活服務(wù)等，只要具有公共物品的特性，政府就要對(duì)其生產(chǎn)和提供進(jìn)行規(guī)

17、范。（二）經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中的功能（作用）經(jīng)濟(jì)組織在社區(qū)治理中所發(fā)揮的功能要緊有：1參與社區(qū)黨組織建設(shè)；2參與社區(qū)治理活動(dòng)；3提供一定的時(shí)力和物力支持；4提供人力、智力資源。（三）民間組織在社區(qū)治理中的功能（作用）1拓展、提供各種社區(qū)服務(wù)；2協(xié)助政府提供公共和公益服務(wù)；3協(xié)助居民表達(dá)和維護(hù)自身權(quán)益；4動(dòng)員和組織居民參與社區(qū)治理。2、結(jié)合實(shí)際，談?wù)勀銓?duì)志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)。（課本P149-154）志愿服務(wù)是指志愿者組織和志愿者為促進(jìn)人類社會(huì)的文明與進(jìn)展，自愿貢獻(xiàn)個(gè)人的時(shí)刻、精力、經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，在不為任何物質(zhì)酬勞的情況下為改善社會(huì)服務(wù)狀況，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)展而無償?shù)胤?wù)于社會(huì)生產(chǎn)生活的行為。志愿服務(wù)有以下特征

18、：志愿性、無償性、公益性、組織性。在中國(guó)社區(qū)服務(wù)進(jìn)展并轉(zhuǎn)向社區(qū)建設(shè)過程中，志愿服務(wù)稱為公民參與社區(qū)治理的有效途徑。在打算經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的時(shí)期，人們的思想觀念、價(jià)值取向發(fā)生了專門大變化，盡管一些人的價(jià)值觀發(fā)生了扭曲，然而更多的人們依舊渴望建立一種團(tuán)結(jié)和諧、互助互利的人際關(guān)系，崇尚一種“人人為我，我為人人”的友善的社會(huì)環(huán)境。正是社區(qū)志愿者服務(wù)活動(dòng)，使個(gè)人價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)達(dá)到了統(tǒng)一，使居民群眾自我教育、自我治理、自我服務(wù)得到了有機(jī)的結(jié)合，成為新形勢(shì)下進(jìn)展新型人際關(guān)系的良好形式。改革開放使國(guó)家更加富強(qiáng)，人民生活更加富裕，但與此同時(shí)帶來的各種社會(huì)矛盾和問題也日益突出。社區(qū)志愿者活動(dòng)是與社區(qū)

19、居民的社區(qū)意識(shí)聯(lián)系在一起的，居民社區(qū)意識(shí)程度決定著她們參與社區(qū)志愿者活動(dòng)和關(guān)于志愿者活動(dòng)的同意程度。在社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)民間組織，包括志愿者組織逐步發(fā)育組成了公民社會(huì)，將稱為公眾的自組織機(jī)構(gòu)，這時(shí)繼中國(guó)把政府與企業(yè)分開的改革之后，把政府職能與社會(huì)分開的又一巨大社會(huì)變革。而在社會(huì)力量發(fā)育中，志愿者組織是不可忽視重要力量，而社區(qū)居民能夠通過志愿者組織參與社區(qū)事務(wù)治理，參與到社區(qū)治理過程中去。作業(yè)三：一、名詞解釋：1、社區(qū)治安：社區(qū)治安是指社區(qū)治理各行為主體（包括政府、非政府部門、機(jī)構(gòu)），依靠社會(huì)力量，強(qiáng)化社區(qū)操縱手段，促進(jìn)社區(qū)環(huán)境的有序狀態(tài)。它包括法制教育、人民調(diào)解、治安防范、社會(huì)矯正、維持秩序和事

20、故預(yù)防。2、社區(qū)物業(yè)治理：社區(qū)物業(yè)治理要緊是指對(duì)社區(qū)內(nèi)居住物業(yè)的治理。是指業(yè)主通過選聘物業(yè)治理企業(yè)，由業(yè)主和物業(yè)治理企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，對(duì)房屋及配套的設(shè)施和相關(guān)場(chǎng)地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、治理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序的活動(dòng)。3、個(gè)案工作：專業(yè)工作者在利他主義的價(jià)值理念指導(dǎo)下，運(yùn)用科學(xué)的專業(yè)知識(shí)和技巧，以個(gè)不化的方式為感受困難的個(gè)人及家庭提供物質(zhì)和心理方面的支持，以關(guān)心個(gè)人和家庭減低壓力、解決問題、挖掘潛能，不斷提高個(gè)人、家庭和社會(huì)的生活質(zhì)量與福利水平的一種社會(huì)工作方法。二、單選題：在村民委員 會(huì)自治核心內(nèi)容的“四個(gè)民主”中，民主選舉是村民自治的基礎(chǔ)社區(qū)真正的本質(zhì)是社區(qū)精神中國(guó)都市社區(qū)服

21、務(wù)的進(jìn)展方向發(fā)生轉(zhuǎn)折的標(biāo)志是1993年14部位頒發(fā)的加快都市社區(qū)服務(wù)進(jìn)展的意見依照1993年14部委文件，都市社區(qū)服務(wù)應(yīng)該堅(jiān)持的性質(zhì)宗旨是福利性為目的，經(jīng)營(yíng)性為手段中國(guó)傳統(tǒng)的社會(huì)福利服務(wù)對(duì)象要緊是指民政部門負(fù)責(zé)的“三無”對(duì)象非正式社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)的人際關(guān)系要緊靠自然的情感、血緣或親屬關(guān)系維系的1989年頒布的中華人民共和國(guó)都市居民委員會(huì)組織法規(guī)定的居民委員會(huì)六項(xiàng)任務(wù)中，第四項(xiàng)工作任務(wù)是協(xié)助維護(hù)社會(huì)治安社區(qū)物業(yè)治理要緊是對(duì)社區(qū)內(nèi)居住物業(yè)的治理以下何種社區(qū)工作模式不是由羅斯曼提出社區(qū)照顧個(gè)案工作是工作者以個(gè)不化的方式關(guān)心個(gè)人或家庭的方法社會(huì)工作通用過程模式是建立在系統(tǒng)論理論基礎(chǔ)上的進(jìn)展性小組模式要緊適

22、用下以成長(zhǎng)為目標(biāo)的小組1A 2A 3B 4A 5A 6A 7A 8B 9D 10B 11C 12A三、多選題：1.都市社區(qū)服務(wù)的內(nèi)容體系包括：福利性服務(wù)，居民生活服務(wù)，下崗職工再就業(yè)服務(wù)，街道居委會(huì)和駐區(qū)單位之間共建服務(wù)等2.英國(guó)社區(qū)服務(wù)照顧的治理模式強(qiáng)調(diào)三個(gè)核心過程分不是：評(píng)估，服務(wù)包裹的設(shè)計(jì)3.英國(guó)社區(qū)照顧的服務(wù)的層次包括社區(qū)對(duì)服務(wù)對(duì)象的照顧，對(duì)比顧者的支持，政府對(duì)社區(qū)機(jī)構(gòu)的政策支持4.社區(qū)要緊工作內(nèi)容包括：民間調(diào)解，法制教育，流淌人口，社會(huì)矯正5.社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的特征除了基層性之外，還包括：綜合性，持續(xù)性，協(xié)調(diào)性，可及性6.社區(qū)物業(yè)治理服務(wù)的特征是：社會(huì)化服務(wù)，經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，專業(yè)化服務(wù)7.社

23、區(qū)文化建設(shè)的要緊內(nèi)容除了社區(qū)文化娛樂外，還包括：社區(qū)體育，社區(qū)教育，社區(qū)科學(xué)普及，健康文明生活方式的提倡8.社會(huì)環(huán)境要緊包括：社會(huì)小生境，社會(huì)文化環(huán)境，人際關(guān)系環(huán)境，社會(huì)生態(tài)環(huán)境9.受助者能夠是：個(gè)人，家庭，小組，社區(qū) ，團(tuán)體，10.小組有不同的類型，我們能夠?qū)⑿〗M分為：教育小組，成長(zhǎng)小組，治療小組，服務(wù)或自愿小組，興趣小組1ABCD 2ABC 3ABC 4ABCD 5ABCD 6ABC 7ABCD 8ABCE 9ABCDE 10ABCDE四、論述題：1論述當(dāng)前都市社區(qū)治理中存在的問題及其對(duì)策建議。、存在的問題：答：（1）社區(qū)治理中基層政府職能擴(kuò)張，居委會(huì)行政化傾向嚴(yán)峻；（2）社區(qū)治理中專職社

24、區(qū)工作者扮演雙重身份，角色沖突嚴(yán)峻；（3）社區(qū)治理中工作方法單調(diào)落后；（4）社區(qū)建設(shè)內(nèi)容局限在社會(huì)、文化、環(huán)境、政治等方面，忽視了社區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。對(duì)策建議：答：（1）解決都市基層政府職能越位，居委會(huì)工作行政化問題的對(duì)策。大致有三種方向：第一種，是在各社區(qū)建立社區(qū)居民代表大會(huì)、議事協(xié)商機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。第二種，是在社區(qū)建設(shè)中推行通過文件協(xié)議來規(guī)范街道辦事處和居民委員會(huì)的關(guān)系。第三種，是撤銷街道辦事處，在街道層面實(shí)行社區(qū)自治治理的體制。（2）解決社區(qū)專職工作者的角色定位和職責(zé)劃分問題的建議。 首先，基層民主必須要有職業(yè)社區(qū)工作者去發(fā)動(dòng)居民增強(qiáng)集體意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)和民主意識(shí)，動(dòng)員居民參與討論集體問題，并集

25、體行動(dòng)查找資源和采取策略，來解決社區(qū)問題，改善社區(qū)環(huán)境，建設(shè)美好家園。其次，社區(qū)專職工作者的角色應(yīng)該是基層政府負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)的職能部門聘任的社區(qū)工作者，是一種受薪的職業(yè)人員，不應(yīng)該是居委會(huì)的主任或委員；他的任務(wù)是深入基層居民群眾，聯(lián)系居民、動(dòng)員居民、組織居民和教育居民，同時(shí)支持、資助居民民主參與社區(qū)建設(shè)和社區(qū)治理；他應(yīng)該同意系統(tǒng)的社區(qū)社會(huì)工作理論和方法的培訓(xùn)，有良好的職業(yè)道德、專業(yè)理論和工作技巧，有較高的社會(huì)地位和社會(huì)平均的薪水。 （3）實(shí)現(xiàn)社區(qū)工作方法專業(yè)化的建議。 首先，需要再次聲明的是社區(qū)工作方法專業(yè)化不是講居委會(huì)工作的專業(yè)化。其次，社區(qū)工作專業(yè)化能夠借鑒西方社會(huì)工作成熟的工作模式和工作程

26、序及技巧，現(xiàn)在我們的大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)有專門教授社區(qū)工作方法課程的老師，另外也有國(guó)外的基金會(huì)組織在中國(guó)做相應(yīng)的工作方法的培訓(xùn)。 再者，國(guó)家應(yīng)該盡快出臺(tái)社會(huì)工作者專業(yè)資格制度，也應(yīng)進(jìn)一步修改專職社區(qū)工作者的學(xué)歷背景要求，不能什么專業(yè)的都能夠當(dāng)專職社區(qū)工作者，應(yīng)該限制在與社會(huì)工作和相近的專業(yè)(如社會(huì)學(xué)、治理學(xué)、社會(huì)心理學(xué)、社會(huì)政策等)。$ w7 W9 V. X/ A （4）界定和開展社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的建議。開展社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要做好這幾個(gè)方面的工作： 第一，加大政府對(duì)投資性進(jìn)展性社會(huì)政策的撥款、擔(dān)保貸款和稅收減免，支持、鼓舞低下階層居民的生產(chǎn)性創(chuàng)業(yè)； 第二，區(qū)分不同社區(qū)環(huán)境，提出不同層次的社區(qū)環(huán)境和市容建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，給居民的社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供寬松的環(huán)境。 第三，社區(qū)工作者應(yīng)具備引導(dǎo)居民組織社區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的知識(shí)和能力。2、論述當(dāng)前農(nóng)村社區(qū)治理中存在的問題用其對(duì)策建議。存在的問題：答：（1）自治民主流于形式，存在許多不民主、假民主做法；（2）家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力抬頭，阻礙了基層民主建設(shè)的順利進(jìn)行；（3）村黨支部與村民委員會(huì)“兩委”關(guān)系緊張，矛盾重重；