大學(xué)消防應(yīng)急預(yù)案（試行）

1、大學(xué)消防應(yīng)急預(yù)案（試行）為落實(shí)學(xué)校消防平安工作責(zé)任制，提高我校各單位處置 校內(nèi)突發(fā)火災(zāi)的應(yīng)急能力，保障師生員工生命和財(cái)產(chǎn)平安， 維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)科研秩序。根據(jù)消防法、高等學(xué) 校消防平安管理規(guī)定和大學(xué)消防平安管理規(guī)定（試行） 等有關(guān)法律、規(guī)定，結(jié)合本校實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。一、指導(dǎo)思想從維護(hù)全校師生員工生命財(cái)產(chǎn)平安和確保學(xué)校穩(wěn)定大 局出發(fā)，堅(jiān)持以人為本理念，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，形成共 識(shí)，不斷提高學(xué)校應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力。二、工作目標(biāo)通過應(yīng)急預(yù)案的制定，建立我校應(yīng)對(duì)初起火災(zāi)事故的指 揮處置系統(tǒng)，力求應(yīng)急預(yù)案實(shí)際有效、可操作性強(qiáng)，在學(xué)校 面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效地整合人力

2、、 物力、信息等資源，迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織控制和撲救， 最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，進(jìn)一步加強(qiáng)消防滅火 工作，落實(shí)學(xué)校消防平安工作責(zé)任制。各部門（學(xué)院）消防責(zé)任人對(duì)本部門（學(xué)院）的消防平安 負(fù)全責(zé)，依據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”原那么，負(fù)責(zé)本部門（學(xué)院） 消防應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)預(yù)防工作及應(yīng)急處置能 力。.迅速通知有關(guān)人員控制車輛和無關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)周 邊區(qū)域，同時(shí)清理火災(zāi)周邊區(qū)域停放的車輛及其他障礙。.派人到校內(nèi)各十字路口迎接消防車輛，并引導(dǎo)消防 車輛到火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。（五）平安防護(hù)與救護(hù).平安防護(hù)與救護(hù)小組中的平安保衛(wèi)中心的保安人員、 后勤保障部的物業(yè)人員應(yīng)立即對(duì)火場(chǎng)周圍進(jìn)行清障、警戒， 做

3、好周圍人員的疏散工作，并把逃離火場(chǎng)人員帶至平安地 帶。.校醫(yī)院醫(yī)護(hù)人員對(duì)傷員進(jìn)行緊急救護(hù)，如有人受傷 或中毒，應(yīng)根據(jù)傷勢(shì)情況及時(shí)救治，必要時(shí)安排車輛及撥打 “120”，送往鄰近三甲醫(yī)院救治。五、善后處理與恢復(fù)（一）火災(zāi)被撲滅后，平安保衛(wèi)中心應(yīng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助 應(yīng)急消防部門調(diào)查火災(zāi)原因。（二）事故調(diào)查結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)下達(dá)指令，組 織人員迅速清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，盡快恢復(fù)的教學(xué)、工作和生活秩 序。（三）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)應(yīng)急消防部門做出的火災(zāi)事故結(jié) 論，區(qū)分責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定提出相關(guān)責(zé)任部門（學(xué)院）或 人員的處理意見，報(bào)學(xué)校研究通過后，追究有關(guān)部門（學(xué)院） 或人員的責(zé)任。-10 -（四）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)火災(zāi)事故

4、結(jié)論，提出善后處理意見, 報(bào)學(xué)校研究通過后，妥善處理受傷人員的醫(yī)療、救助、補(bǔ)償 等事宜。（五）領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)火災(zāi)事故結(jié)論，責(zé)成火災(zāi)部門（學(xué) 院）提出整改措施并監(jiān)督落實(shí)。（六）領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)查、總結(jié)原因， 找出預(yù)防、預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù) 案，對(duì)管理上的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。六、附那么本預(yù)案自公布之日起施行，由平安保衛(wèi)中心負(fù)責(zé)解釋。-11 -三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）學(xué)校成立消防應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè) 辦公室，掛靠在平安保衛(wèi)中心。具體組成如下：組長(zhǎng)：分管校園平安校領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng)：黨政辦負(fù)責(zé)人、平安保衛(wèi)中心負(fù)責(zé)人成員：各學(xué)院（中心）負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)人、黨 委宣

5、傳部負(fù)責(zé)人、國際交流與學(xué)生工作部負(fù)責(zé)人、研究生院 負(fù)責(zé)人、教務(wù)部負(fù)責(zé)人、信息中心負(fù)責(zé)人、圖書館負(fù)責(zé)人、 后勤保障部負(fù)責(zé)人、基建部負(fù)責(zé)人、國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理 部負(fù)責(zé)人、計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人、校醫(yī)院負(fù)責(zé)人（二）消防應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)組的主要職責(zé).指導(dǎo)開展全校消防平安宣傳教育、師生員工消防培訓(xùn) 和火災(zāi)模擬演練等工作。.發(fā)生火災(zāi)時(shí)指揮、協(xié)調(diào)各工作組和義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員開 展滅火和人員疏散工作，配合到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急消防人員 開展滅火工作。.協(xié)助、配合應(yīng)急消防部門做好火災(zāi)事故調(diào)查和善后工 作。（三）領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)8個(gè)工作小組.指揮協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)：分管校園平安校領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng)單位：黨政辦公室、平安保衛(wèi)中心成員單位：起火單位主要職

6、責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行認(rèn)真、科學(xué)的研 判分析，正確指揮、靈活調(diào)配校內(nèi)消防救援力量和滅火器具 投放與使用。確保滅火工作忙而不亂，高效有序，防止因人 為因素造成人員生命、財(cái)產(chǎn)損失。.通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)單位：信息中心副組長(zhǎng)單位：平安保衛(wèi)中心成員單位：起火單位主要職責(zé)：接到火災(zāi)報(bào)警后，迅速與消防應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo) 組取得聯(lián)系，聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位、個(gè)人，組織調(diào)遣消防力量，并 保障校內(nèi)通訊聯(lián)絡(luò)的暢通。.滅火行動(dòng)組組長(zhǎng)：平安保衛(wèi)中心負(fù)責(zé)人副組長(zhǎng)：平安保衛(wèi)中心專職消防負(fù)責(zé)人成員單位：物業(yè)公司義務(wù)消防隊(duì)、起火單位志愿消防隊(duì)主要職責(zé)：組織、建立學(xué)校義務(wù)消防隊(duì)，做好義務(wù)消防 隊(duì)和各單位志愿消防隊(duì)隊(duì)員的防火教育、培訓(xùn)和火災(zāi)模擬

7、演 習(xí)、演練等具體工作。發(fā)生火災(zāi)時(shí)，利用學(xué)校配置的消防器 材及有關(guān)消防設(shè)施，進(jìn)行火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)滅火，搶救火災(zāi)被困人員。.疏散引導(dǎo)與警戒組組長(zhǎng)單位：平安保衛(wèi)中心副組長(zhǎng)單位：起火單位、后勤保障部成員單位：國際交流與學(xué)生工作部、研究生院、各學(xué)院 （中心）、物業(yè)公司主要職責(zé)：負(fù)責(zé)校內(nèi)火場(chǎng)區(qū)域內(nèi)人員的應(yīng)急疏散工作， 引導(dǎo)火場(chǎng)周圍人員疏散，在平安出口以及容易迷失走錯(cuò)的地 點(diǎn)安排專人值守，搜索未及時(shí)疏散的人員，確保人員平安快 速疏散至平安地帶。同時(shí)，實(shí)施火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的交通管制，接應(yīng) 消防部隊(duì)救火車輛，保障消防部隊(duì)救火車隊(duì)道路暢通，疏散 圍觀人員，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。.平安防護(hù)與救護(hù)組組長(zhǎng)單位：校醫(yī)院副組長(zhǎng)單位

8、：后勤保障部成員單位：起火單位、物業(yè)公司主要職責(zé)：負(fù)責(zé)車輛調(diào)度、救援物資供應(yīng)、供電控制及 水源保障，在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)傷員進(jìn)行緊急搶救，必要時(shí)拔打 120,并護(hù)送至校外醫(yī)院進(jìn)行搶救。.物資管理組組長(zhǎng)單位：國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理部副組長(zhǎng)單位：后勤保障部成員單位：起火單位、物業(yè)公司主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)從火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)搶救出的物品進(jìn)行妥善保 管，對(duì)貴重和危險(xiǎn)物品要派專人看管并逐件登記造冊(cè)，以免損壞、喪失。.輿情控制與信息報(bào)送組 組長(zhǎng)單位：黨政辦公室 副組長(zhǎng)單位：黨委宣傳部成員單位：信息中心主要職責(zé)：負(fù)責(zé)及時(shí)了解火災(zāi)撲救動(dòng)態(tài)、人員傷亡及財(cái) 產(chǎn)損失等情況，收集撲救行動(dòng)的有關(guān)信息和資料。實(shí)施火災(zāi) 事故輿情控制，防范影響校園

9、平安穩(wěn)定的不良信息擴(kuò)散，維 持校內(nèi)正常教學(xué)生活秩序。做好對(duì)外宣傳與媒體溝通工作， 并向上級(jí)主管部門報(bào)告火災(zāi)及處置工作情況。.火災(zāi)事故善后組組長(zhǎng)：分管校園平安校領(lǐng)導(dǎo)副組長(zhǎng)單位：黨政辦公室、平安保衛(wèi)中心、起火單位成員單位：紀(jì)檢監(jiān)察室、國際交流與學(xué)生工作部、研究 生院、國有資產(chǎn)與實(shí)驗(yàn)室管理部、后勤保障部、教務(wù)部、 計(jì)劃財(cái)務(wù)部、各學(xué)院（中心）、圖書館、基建部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)做好人員傷亡的善后處理和學(xué)生情緒安 撫工作，恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)科研秩序。配合應(yīng)急消防機(jī)關(guān)進(jìn) 行火災(zāi)調(diào)查，了解掌握火災(zāi)的基本情況和涉及范圍，統(tǒng)計(jì)火 災(zāi)損失，調(diào)查火災(zāi)原因、火災(zāi)損失等善后處理工作，并完成 學(xué)校一般火災(zāi)事故的調(diào)查報(bào)告。（一）報(bào)

10、警與處警.無論任何部門（學(xué)院）或部位發(fā)生火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)人員 或現(xiàn)場(chǎng)人員都有義務(wù)立即向?qū)W校平安保衛(wèi)中心值班室報(bào)警。 報(bào)警時(shí)，應(yīng)視火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)火情情況向周圍人員發(fā)出火警信號(hào)， 同時(shí)應(yīng)做到以最準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔的語言向平安保衛(wèi)中心24h值班 室報(bào)警（ ：*）,必要時(shí)還應(yīng)向火警“119”報(bào)警。平安保衛(wèi)中心24h值班室接到報(bào)警后，須迅速向平安保 衛(wèi)中心當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，由值班領(lǐng)導(dǎo)通知負(fù)責(zé)學(xué)校消防應(yīng) 急領(lǐng)導(dǎo)組的校領(lǐng)導(dǎo)和各工作組領(lǐng)導(dǎo)，按照本預(yù)案進(jìn)行分工、 密切配合，采取有效措施迅速展開滅火疏散工作。假設(shè)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)火情較為嚴(yán)重，撥打“H9”報(bào)警后，應(yīng)當(dāng) 向接警的應(yīng)急消防人員簡(jiǎn)明講清以下幾個(gè)內(nèi)容：（1）報(bào)警人姓名、住址、工作單位

11、、聯(lián)系 號(hào)碼；（2）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)確位置；（3）有關(guān)火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，如起火時(shí)間、燃燒特征、 火勢(shì)大小、有無被困人員、有無易爆易燃物品、失火周圍有 何重要建筑，消防車如何方便快速地進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)等；（4）耐心回答“119”接警人員的詢問。隨后，疏散引導(dǎo)與警戒工作組應(yīng)立即組織人員到校門口 引導(dǎo)消防車和消防救援人員快速趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。.接到火災(zāi)通知后，平安保衛(wèi)中心應(yīng)立即調(diào)集學(xué)校義 務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)開展滅火救援工作?；馂?zāi)發(fā)生單 位消防平安責(zé)任人，應(yīng)立即調(diào)集本部門（學(xué)院）志愿消防隊(duì) 隊(duì)員，與到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的義務(wù)消防隊(duì)一同開展消防滅火，力 爭(zhēng)撲滅初起火災(zāi)。在組織撲救時(shí)，應(yīng)注意查明以下情況：（1）起火部位

12、、燃燒物性質(zhì)、火災(zāi)范圍、火勢(shì)蔓延路 線及方向；（2）是否有人受到火災(zāi)威脅，同時(shí)迅速查清火災(zāi)被困 人員數(shù)量和所處地點(diǎn)，制定搶救方案；（3）發(fā)生火災(zāi)區(qū)域是否有易爆、易燃物、有毒物質(zhì)以 及其數(shù)量、存放地點(diǎn)、存放形式、危險(xiǎn)程度；（4）被火災(zāi)圍困或威脅的貴重物質(zhì)和設(shè)備的數(shù)量、放 置地點(diǎn)、受火勢(shì)威脅程度，是否需要疏散和保護(hù)；（5）起火建筑物的構(gòu)造形式、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、耐火等級(jí)與 相連建筑物的距離；可燃物受火勢(shì)威脅程度；起火建筑物安 全通道、房屋出入口位置；火場(chǎng)主要建筑物有無倒塌危險(xiǎn)及 需要破拆、轉(zhuǎn)移的建筑物等；（6）火災(zāi)撲滅后，要配合應(yīng)急消防人員全面檢查現(xiàn)場(chǎng), 消滅遺留火種，并派人保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，等待應(yīng)急消防人

13、員 對(duì)火災(zāi)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。（二）應(yīng)急疏散.人員分布密集的場(chǎng)所要制定平安疏散計(jì)劃，確定在 緊急情況下的平安疏散路線，并繪制平面圖，用醒目的箭頭 標(biāo)示出入口和疏散路線；要保證平安通道、樓梯和出口暢通 無阻；對(duì)工作人員按所處不同區(qū)域提出具體的任務(wù)和要求。.發(fā)生火警時(shí)，應(yīng)有計(jì)劃、按順序疏散。首先通知出 口附近或最危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員疏散；然后視情況公開通報(bào)， 告訴其他被困人員疏散。在疏散人員時(shí)，要注意防止疏散通 道擁堵以致發(fā)生混亂情況；在火勢(shì)猛烈但疏散條件較好的情 況下，可讓全體被困人員同時(shí)疏散。.正確引導(dǎo)疏導(dǎo)。工作人員要為被疏散人員指明各種 疏散通道，并在平安出口以及容易走錯(cuò)的地方安排專人值 守。同時(shí)，使

14、用鎮(zhèn)定的語言呼喊，減輕或消除被疏散人員的 恐懼情緒，使疏散工作有條不紊的進(jìn)行。工作人員還要隨時(shí) 向被疏散人員了解火場(chǎng)內(nèi)是否還有被困人員，并大聲呼叫， 喚起被困人員的意識(shí)，還要注意聽辨哪里有呼救聲、喘息聲 和呻吟聲，一旦發(fā)現(xiàn)被困人員，應(yīng)迅速組織力量施救。.制止脫險(xiǎn)者返回火場(chǎng)內(nèi)。撤離火災(zāi)危險(xiǎn)區(qū)的人員有 可能會(huì)重返火場(chǎng)內(nèi)搶救財(cái)物或未逃離人員，造成人員疏散的 混亂，阻礙疏散和滅火工作的開展。因此，要對(duì)疏散到平安 地方的人員加強(qiáng)管理，必要時(shí)要增加警戒人員的力量。（三）初期火災(zāi)撲救原那么與步驟.撲救初期火災(zāi)的原那么（1）先控制，后消滅；（2）先救人，后救火；（3）先重點(diǎn)，后一般。.撲滅初期火災(zāi)的步驟（1）滅火行動(dòng)組在接到火警通知后，應(yīng)迅速趕往起火 地點(diǎn)，聽從指揮人員的統(tǒng)一指揮，實(shí)施滅火。在指揮人員尚 未到達(dá)的情況下，就近利用消防水源和滅火器材迅速撲救初 起火災(zāi)，防止火勢(shì)擴(kuò)大蔓延，此時(shí)各部門（學(xué)院）消防器材 可以統(tǒng)一調(diào)配使用，事后由學(xué)校補(bǔ)充；（2）滅火組人員到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)有人員被火 勢(shì)圍困，應(yīng)先救人，后救火；如發(fā)現(xiàn)有易燃易爆危險(xiǎn)物品受 到火勢(shì)威脅時(shí)，應(yīng)迅速組織人員將易燃易爆物品轉(zhuǎn)移到平安 地點(diǎn)；（3）如起火物為油漆、實(shí)驗(yàn)化學(xué)試劑、紙質(zhì)檔案等易 燃易爆物品，應(yīng)先確定無爆炸