建設(shè)工程安全管理與履約考核協(xié)議書(試行)

1、國網(wǎng)新源控股有限公司建設(shè)工程安全管理與履約考核協(xié)議書為了切實(shí)貫徹和落實(shí)中華人民共和國安全生產(chǎn)法和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例及有關(guān)政策的相關(guān)規(guī)定，遵照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保實(shí)現(xiàn)本工程建設(shè)目標(biāo)，發(fā)包人與承包人,就工程的安全管理責(zé)任達(dá)成以下共識，特簽訂本協(xié)議，供雙方共同遵守：1.本履約協(xié)議由下列文件構(gòu)成(1)建設(shè)工程安全管理與履約考核協(xié)議書(2)建設(shè)工程安全管理與履約考核專用條款(3)建設(shè)工程安全管理與履約考核通用條款(4)建設(shè)工程安全管理與履約考核考核細(xì)則2.工程安全管理目標(biāo)(1)不發(fā)生人身死亡事故。(2)不發(fā)生因施工原因造成的電網(wǎng)事故及設(shè)備事故。(3)不發(fā)生重大以上施工機(jī)械設(shè)

2、備損壞事故。(4)不發(fā)生有人員責(zé)任的一般火災(zāi)事故。(5)不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。(6)不發(fā)生有責(zé)任的重大交通事故。(7)不發(fā)生對工程建設(shè)造成影響的安全事件。不發(fā)生造成社會影響的不穩(wěn)定事件。不發(fā)生重大垮(坍)塌及水淹廠房事故。不發(fā)生“火工品”流失事件。發(fā)包人的安全管理責(zé)任發(fā)包人負(fù)責(zé)組建項(xiàng)目安全生產(chǎn)委員會。發(fā)包人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定在施工合同中單獨(dú)計列安全文明施工措施費(fèi)用，并及時支付。發(fā)包人有責(zé)任向承包人提供工程水文、地質(zhì)、氣象和安全監(jiān)測等相關(guān)的資料和信息，必要時提供水情或汛情預(yù)報。發(fā)包人有責(zé)任監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工程現(xiàn)場的安全、保衛(wèi)、消防、防汛和防災(zāi)避險等工作。承包人的安全管理責(zé)任承包人應(yīng)貫徹國

3、家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，建立項(xiàng)目現(xiàn)場施工安全責(zé)任體系、保證體系和監(jiān)督體系。合同履行過程中，承包人必須執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。承包人應(yīng)該確保安全生產(chǎn)措施費(fèi)用?？顚Ｓ谩３邪藨?yīng)對工程項(xiàng)目施工方法、施工措施的安全性、可靠性、穩(wěn)定性負(fù)責(zé)，確保施工安全。承包人在編制施工技術(shù)措施/作業(yè)指導(dǎo)書的同時，必須編制安全技術(shù)措施，并履行報審手續(xù)。承包人應(yīng)定期和不定期對現(xiàn)場安全、保衛(wèi)、消防、防汛和防災(zāi)避險等進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正（7）承包人應(yīng)接受發(fā)包人、監(jiān)理人對現(xiàn)場安全文明施工的檢查及監(jiān)督，并按要求及時落實(shí)整改。（8）承包人必須保證配備的設(shè)備和工器具符合國家安全技術(shù)規(guī)程要求，為其作業(yè)人員配

4、置足夠安全防護(hù)用品。.考核兌現(xiàn)發(fā)包人負(fù)責(zé)組織或授權(quán)監(jiān)理人根據(jù)建設(shè)工程安全管理與履約考核細(xì)則對承包人安全文明施工履約情況進(jìn)行定期或不定期檢查，簽發(fā)整改通知單，并按月度匯總，在進(jìn)度款中兌現(xiàn)。.其它（協(xié)議雙方在簽訂合同時，可根據(jù)工程實(shí)際情況對本協(xié)議進(jìn)行補(bǔ)充完善；若沒有補(bǔ)充的內(nèi)容，寫“無?！保?附則建設(shè)工程安全文明施工履約協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或其授權(quán)代表簽字并加蓋單位公章后與主合同同時生效。本協(xié)議的簽訂，并不免除雙方的其他合同責(zé)任與義務(wù)。發(fā)包人：（名稱）（蓋單位章）承包人：（名稱）（蓋單位章）法定代表人：（姓名）（或委托代理人）（簽名）地址：法定代表人：（姓名）（或委托代理人）（簽名）地址：電話：電話

5、:傳直.J、傳直.J、郵政編碼：郵政編碼：國網(wǎng)新源控股有限公司建設(shè)工程安全管理與履約考核通用條款目錄 TOC o 1-5 h z 第1章總則-1-第2章施工安全保證體系及管理制度建設(shè)-4-第3章安全文明設(shè)施管理-8-第4章現(xiàn)場布置及機(jī)料擺放管理-11-第5章施工安全風(fēng)險管理-13-第6章高處作業(yè)-17-第7章施工用電-24-第8章爆破作業(yè)及火工品管理-28-第9章施工機(jī)械及特種設(shè)備管理-34-第10章消防-40-第11章道路交通-46-第12章環(huán)保與水保管理-48-第13章分包管理-52-第14章安全培訓(xùn)管理-57-第1章總則一般規(guī)定本章規(guī)定了合同工程建設(shè)安全文明施工履約管理職責(zé)、重點(diǎn)檢查項(xiàng)目

6、要求與考核辦法等總體要求。本招標(biāo)文件技術(shù)條款（含通用和專用）第3章安全文明施工有關(guān)約定與本協(xié)議沖突者，以本協(xié)議為準(zhǔn)。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)本工程施工合同文件中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2009年修正）（2002）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（2003）中華人民共和國建筑法（2011）生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例（2007）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（2009）水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定（2005）水電水利工程施工安全通用規(guī)程水電水利工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)規(guī)程國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定承包人責(zé)任承包人應(yīng)嚴(yán)格履行施工合同及本協(xié)議有關(guān)安全文明施工要求，建立健全現(xiàn)場施工安全保證體系，落實(shí)施工安全責(zé)任制、安全措施

7、、文明施工、應(yīng)急管理及事故處理等責(zé)任。承包人應(yīng)按照有關(guān)“安全管理制度化，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場布置條理化，機(jī)料擺放定置化，作業(yè)行為規(guī)范化，環(huán)境影響最小化”要求進(jìn)行現(xiàn)場的安全文明施工。承包人應(yīng)堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，認(rèn)真開展施工作業(yè)風(fēng)險識別、評估與控制工作，按照“動態(tài)識別、科學(xué)評估、分級控制”的原則，加強(qiáng)工程施工安全風(fēng)險管理，確保工程施工安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。承包人應(yīng)加強(qiáng)自檢，并積極配合發(fā)包人、監(jiān)理人，上級主管部門及政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的現(xiàn)場檢查、評比。承包人應(yīng)認(rèn)真落實(shí)發(fā)包人、監(jiān)理人，上級主管部門及政府監(jiān)督機(jī)構(gòu)組織的現(xiàn)場檢查、評比中提出問題的閉環(huán)整改，并按本協(xié)議相關(guān)規(guī)定，接受考核?？己私M織

8、及標(biāo)準(zhǔn)發(fā)包人負(fù)責(zé)組織或授權(quán)監(jiān)理人依據(jù)本協(xié)議對承包人安全文明施工履約情況進(jìn)行定期或不定期檢查，簽發(fā)整改通知單，限期整改，并根據(jù)建設(shè)工程安全管理與履約考核細(xì)則（以下簡稱細(xì)則）按月度對履約考核項(xiàng)目進(jìn)行匯總，在進(jìn)度款中兌現(xiàn)?？己隧?xiàng)目次數(shù)，以監(jiān)理人、發(fā)包人及上級有關(guān)部門、政府監(jiān)督部門等現(xiàn)場檢查出的亮點(diǎn)、問題次數(shù)為依據(jù)，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)（次）獎罰一項(xiàng)（次）?？己隧?xiàng)目獎罰標(biāo)準(zhǔn)：發(fā)包人、監(jiān)理人現(xiàn)場檢查由的問題考核，按細(xì)則的獎罰標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；新源公司、國網(wǎng)公司有關(guān)部門及政府監(jiān)督部門現(xiàn)場檢查生的有關(guān)問題考核，按獎罰標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍執(zhí)行。履約考核未實(shí)現(xiàn)年度安全目標(biāo)，按細(xì)則1.1條款進(jìn)行違約罰款。未依法為從業(yè)人員辦理工傷社會保險，

9、違反中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定，按細(xì)則1.2條款進(jìn)行違約罰款。項(xiàng)目經(jīng)理擅自離開施工現(xiàn)場，或超生規(guī)定承擔(dān)多個工程的相關(guān)工作，違反建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范規(guī)定，按細(xì)則1.3條款進(jìn)行違約罰款。未按要求參加發(fā)包人組織的安全會議，且未履行請假手續(xù)，按細(xì)則1.4條款進(jìn)行違約罰款。未按照每月至少1次的頻次進(jìn)行安全檢查，或存在問題未及時整改或整改閉環(huán)不徹底，違反國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定規(guī)定，按細(xì)則1.5條款進(jìn)行違約罰款。不配合發(fā)包人和監(jiān)理人的檢查，不服從管理、態(tài)度惡劣、蓄意阻擾、恐嚇安全管理人員等情節(jié)惡劣且嚴(yán)重違反安全管理相關(guān)規(guī)定的行為，違反國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定規(guī)定，按細(xì)則1.6條款進(jìn)行違約罰款。未

10、按時上報材料，或上報材料質(zhì)量不符合要求，違反國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定規(guī)定，按細(xì)則1.7條款進(jìn)行違約罰款。上級主管單位及政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)現(xiàn)場安全檢查中提出的安全管理亮點(diǎn)，按照細(xì)則1.8款進(jìn)行獎勵。獲得安全管理流動紅旗，根據(jù)國網(wǎng)新源控股有限公司工程安全質(zhì)量管理流動紅旗競賽實(shí)施辦法（試行），按照細(xì)則1.9款進(jìn)行獎勵。第2章施工安全保證體系及管理制度建設(shè)一般規(guī)定本章規(guī)定了工程建設(shè)安全保證體系及安全管理制度化管理的職責(zé)、管理活動的重點(diǎn)檢查項(xiàng)目與考核具體規(guī)定。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（2003）承包人責(zé)任承包人主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。承包人應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生

11、產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。承包人對現(xiàn)場施工項(xiàng)目部安全管理檢查至少一年一次，檢查結(jié)果以書面形式報發(fā)包人。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任，對合同項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程的特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實(shí)報告生產(chǎn)安全事故。承包人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并配備滿足現(xiàn)場安全管理要求的專職及兼職安全生產(chǎn)管理人員。應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人

12、。項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過專門的安全培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格證書后方可上崗。合同履行期間，承包人相關(guān)資質(zhì)發(fā)生變更后應(yīng)及時向發(fā)包人報備。定期召開或參加安全工作會議，落實(shí)上級和項(xiàng)目安委會、業(yè)主、監(jiān)理部的安全管理工作要求。安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本工程特點(diǎn)，對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)當(dāng)立即處理；不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄在案。發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時，主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意

13、識和應(yīng)急處置技能。履約考核未建立完善的現(xiàn)場安全管理體系，施工單位在標(biāo)段開工前，未提交一套完整的現(xiàn)場施工安全管理體系文件，違反中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定，按細(xì)則2.1款進(jìn)行違約罰款。未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全管理制度、安全教育制度、安全檢查制度、安全生產(chǎn)和文明施工獎懲制度、特種作業(yè)人員安全管理制度、勞動防護(hù)用品配備使用管理規(guī)定。違反中華人民共和國安全生產(chǎn)法（2009年修正）規(guī)定，按細(xì)則2.2款進(jìn)行違約罰款。未按規(guī)定制定應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案并組織開展演練。違反生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法規(guī)定，按細(xì)則2.3條款進(jìn)行違約罰款。未制定職業(yè)健康安全管理方案。違反作業(yè)場所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定（20

14、09年國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第23號）規(guī)定，按細(xì)則2.4條款進(jìn)行違約罰款。未執(zhí)行安全值班制度，施工現(xiàn)場沒有管理人員或者安全員脫崗，違反國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定規(guī)定，按細(xì)則2.5條款進(jìn)行違約罰款。未按合同要求設(shè)置安全監(jiān)督部門、配足合格的專職、兼職安全監(jiān)督員，違反中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定，按細(xì)則2.6條款進(jìn)行違約罰款。安全管理二次策劃及安全措施方案流于形式，針對性不強(qiáng)，違反國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定規(guī)定，按細(xì)則2.7條款進(jìn)行違約罰款。第3章安全文明設(shè)施管理一般規(guī)定本章規(guī)定了工程建設(shè)安全文明設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化管理的職責(zé)、管理活動的重點(diǎn)檢查項(xiàng)目與考核具體規(guī)定。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)GB28942008安全標(biāo)志

15、及其使用導(dǎo)則JGJ1462004建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)JGJ462005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范GB5019493建設(shè)工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范DL5009.32005電力建設(shè)安全工作規(guī)程DL/T53712007水電水利工程土建施工安全技術(shù)規(guī)程DL/T53702007水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施達(dá)標(biāo)考核辦法國家電網(wǎng)公司抽水蓄能電站安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定抽水蓄能電站安全文明施工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化圖冊新源公司工程建設(shè)安全文明施工設(shè)施達(dá)標(biāo)管理辦法工程建設(shè)安全文明施工措施費(fèi)與文明施工設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)承包人責(zé)任本工程施工項(xiàng)目必須按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計組織施工，施工安全文明設(shè)施設(shè)置

16、與工程建設(shè)同步（同時設(shè)計、同時施工、同時驗(yàn)收）。安全施工措施費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。承包人在進(jìn)點(diǎn)后按照發(fā)包人印發(fā)的安全管理目標(biāo)及安全文明施工規(guī)劃，編制有針對性的工程項(xiàng)目安全文明施工二次策劃（實(shí)施細(xì)則），提交監(jiān)理審核后實(shí)施。按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計進(jìn)行現(xiàn)場安全設(shè)施的具體實(shí)施，安全設(shè)施必須經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格后方可使用。承包人對各自施工區(qū)域內(nèi)的安全設(shè)施負(fù)責(zé)，落實(shí)區(qū)域責(zé)任人，定期對安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)保養(yǎng)，使安全設(shè)施始終處于完善狀態(tài)。必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使

17、用，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置安全文明設(shè)施、器材，設(shè)置安全標(biāo)志。施工現(xiàn)場的各種安全設(shè)施，應(yīng)符合人員、施工機(jī)械設(shè)備安全防護(hù)及工業(yè)衛(wèi)生等要求。因施工需求臨時拆除的安全設(shè)施，應(yīng)履行相關(guān)手續(xù)，施工結(jié)束后應(yīng)立即恢復(fù)。安全文明設(shè)施禁止隨意拆除。罰則未編制安全生產(chǎn)文明施工設(shè)施實(shí)施細(xì)則、年度安全設(shè)施達(dá)標(biāo)需求計劃等文件，違反發(fā)包人工程建設(shè)安全文明施工設(shè)施達(dá)標(biāo)管理辦法有關(guān)規(guī)定，按細(xì)則3.1條款進(jìn)行違約罰款。未在施工合同或安全協(xié)議中明確安全文明施工措施費(fèi)用，未建立相應(yīng)使用臺賬或未做到足額使用，違反中華人民共和國安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定，按細(xì)則3.2條款進(jìn)行違約罰款。反映安全管

18、理過程控制的數(shù)碼照片缺失或代表性不足、質(zhì)量不高，照片細(xì)節(jié)、拍攝日期錯誤或不真實(shí)，分類不規(guī)范，整理不及時，違反國網(wǎng)公司數(shù)碼照片規(guī)律規(guī)定，按細(xì)則3.3條款進(jìn)行違約罰款。安全文明設(shè)施不全或缺失，違反中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定，按細(xì)則3.4-3.7條款進(jìn)行違約罰款。購買、使用不合格的安全防護(hù)用品；未及時配備勞動防護(hù)用品，違反中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定，按細(xì)則8條款進(jìn)行違約罰款。進(jìn)入施工現(xiàn)場不戴安全帽。違反中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定，按細(xì)則3.9條款進(jìn)行違約罰款。作業(yè)時不按按規(guī)定著裝，穿拖鞋、高跟鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場。違反水電水利工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定，違反中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定，按細(xì)則

19、3.10條款進(jìn)行違約罰款。酒后進(jìn)入施工作業(yè)現(xiàn)場或酒后進(jìn)行施工作業(yè)，違反水電水利工程施工作業(yè)人員安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定，違反中華人民共和國安全生產(chǎn)法規(guī)定，按細(xì)則3.11條款進(jìn)行違約罰款。高邊坡、深基坑及重要建筑物附近開挖無防止塌方的安全防護(hù)和監(jiān)測措施，或在較深的溝、槽、坑作業(yè)時未設(shè)置可靠的擋土護(hù)欄或固壁支撐，違反水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定，按細(xì)則3.12條款進(jìn)行違約罰款。施工區(qū)與調(diào)試、運(yùn)行區(qū)域安全隔離不規(guī)范或未封閉，違反水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定，按細(xì)則3.13條款進(jìn)行違約罰款。3.4.11未通過發(fā)包人安全設(shè)施達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，按細(xì)則3.14條款進(jìn)行違約罰款。第4章現(xiàn)場布置及機(jī)料擺放管理一

20、般規(guī)定本章規(guī)定了工程建設(shè)現(xiàn)場布置條理化及設(shè)備材料擺放定置化管理的職責(zé)、重點(diǎn)檢查項(xiàng)目與考核具體規(guī)定。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T503262006建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范抽水蓄能電站工程現(xiàn)場生產(chǎn)附屬（輔助）建筑、生活文化福利設(shè)施及永臨結(jié)合工程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)抽水蓄能電站安全文明施工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化圖冊承包人責(zé)任承包人應(yīng)根據(jù)工程總平面布置圖和安全設(shè)施定置圖，開展標(biāo)段工程施工平面布置，并繪制標(biāo)段工程施工平面定置圖和現(xiàn)場安全文明設(shè)施定置圖，報監(jiān)理審批；并嚴(yán)格按照已審批的施工總平面圖或相關(guān)的單位工程施工平面圖組織實(shí)施。對現(xiàn)場施工用房和生活辦公區(qū)域進(jìn)行封閉式管理。應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置，并保持安全距離；職工的膳食

21、、飲水、休息場所等應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)保持施工道路通暢、路面堅實(shí)平整，并有專人進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)；必要時對重要的道路進(jìn)行硬化。對施工現(xiàn)場的設(shè)備材料應(yīng)實(shí)行分區(qū)堆放、定置化管理。對鋼筋、模板加工廠、洞口等重要作業(yè)場地和通道進(jìn)行硬化。設(shè)備、機(jī)料應(yīng)停放在規(guī)定的定置點(diǎn)，車輛停放規(guī)整，物料碼放整齊；庫房內(nèi)的材料應(yīng)上架入箱，分類存放，設(shè)置標(biāo)識牌。風(fēng)、水、電管線布置應(yīng)整齊規(guī)范，標(biāo)識清晰。易燃易爆有毒材料應(yīng)分別設(shè)庫存放，不得混雜存放。包裝設(shè)備的材料應(yīng)分類收集、存放、及時處理。施工標(biāo)示標(biāo)志牌應(yīng)整齊規(guī)范，符合工程安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化圖集要求。施工作業(yè)現(xiàn)場整潔有序，保證工完、料盡、場地清。履約考核未繪制標(biāo)段工程施工平面定置圖和現(xiàn)

22、場安全文明設(shè)施定置圖或未報監(jiān)理審批，違反發(fā)包人總平面布置相關(guān)規(guī)定，按細(xì)則4.1條款進(jìn)行違約罰款。未嚴(yán)格按照已審批的施工總平面圖或相關(guān)的單位工程施工平面圖組織實(shí)施，按細(xì)則4.2條款進(jìn)行違約罰款。施工布置不符合水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程相關(guān)規(guī)定的，按細(xì)則4.3-4.7條款進(jìn)行違約罰款。主要施工通道未硬化、不平整或未按要求式樣設(shè)置警示標(biāo)識，按細(xì)則4.8條款進(jìn)行違約罰款。施工項(xiàng)目部無安全文化園地或安全宣傳欄，違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定，按細(xì)則4.9條款進(jìn)行違約罰款。第5章施工安全風(fēng)險管理一般規(guī)定本章規(guī)定了工程建設(shè)現(xiàn)施工安全風(fēng)險管理的職責(zé)、重點(diǎn)檢查項(xiàng)目與考核具體規(guī)定。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)

23、管理?xiàng)l例抽水蓄能電站工程危險點(diǎn)預(yù)測與預(yù)控措施國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法承包人責(zé)任承包人組建的現(xiàn)場施工項(xiàng)目部是現(xiàn)場施工安全風(fēng)險識別、評估及控制的實(shí)施和責(zé)任主體，必須嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)包人施工安全風(fēng)險管理的各項(xiàng)規(guī)定。承包人督促、檢查施工安全生產(chǎn)工作，及時消除施工安全事故隱患；組織制定并實(shí)施安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。對重大危險源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測、評估、監(jiān)控，制定應(yīng)急預(yù)案；并組織相關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)、演練。承包人應(yīng)按發(fā)包人相關(guān)規(guī)定對1-5級風(fēng)險進(jìn)行掛牌督查。承包人組織項(xiàng)目部所有從業(yè)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)發(fā)包人印發(fā)的施工安全風(fēng)險管理相關(guān)規(guī)章制度，確保現(xiàn)場從

24、業(yè)人員熟悉施工安全風(fēng)險管理流程及相關(guān)工作。承包人進(jìn)點(diǎn)后負(fù)責(zé)編制施工安全固有風(fēng)險識別、評估、預(yù)控措施清冊，并在作業(yè)前對三級及以上作業(yè)風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)評估，填寫施工作業(yè)風(fēng)險現(xiàn)場復(fù)測單，并報監(jiān)理人審核，報發(fā)包人備案。承包人負(fù)責(zé)建立三級及以上施工安全風(fēng)險動態(tài)識別、評估及預(yù)控措施臺帳，并根據(jù)動態(tài)風(fēng)險等級采取相應(yīng)措施。承包人相關(guān)管理人員對三級及以上風(fēng)險作業(yè)時必須嚴(yán)格履行到崗到位職責(zé)。承包人在三級及以上風(fēng)險作業(yè)前應(yīng)編制風(fēng)險控制措施，并履行報批手續(xù)，填寫水電工程安全施工作業(yè)票。進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。履約考核未組織制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，未

25、按期開展應(yīng)急演練，違反中華人民共和國安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定，按細(xì)則條款進(jìn)行違約罰款。未按要求開展隱患排查活動，未及時處理安全隱患，違反中華人民共和國安全生產(chǎn)法相關(guān)規(guī)定，按細(xì)則5.2條款進(jìn)行違約罰款。未按規(guī)定進(jìn)行作業(yè)風(fēng)險辨識、未形成風(fēng)險控制清單、未進(jìn)行動態(tài)風(fēng)險控制工作，違反國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風(fēng)險識別、評估及控制辦法相關(guān)規(guī)定，按細(xì)則5.3條款進(jìn)行違約罰款。未按時召開安全會議、安全活動，記錄不齊全、不規(guī)范、安全會議無紀(jì)要，違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定，按細(xì)則5.4條款進(jìn)行違約罰款。未組織開展班前會、安全活動或者記錄不全，“一分鐘安全安全預(yù)想”活動流于形式，無記錄；違反發(fā)包人有關(guān)安全管理

26、規(guī)定，按細(xì)則5.5條款進(jìn)行違約罰款。各個部位、各個單元開工前未進(jìn)行安全檢查，未在每班開工前進(jìn)行安全檢查，違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定，按細(xì)則5.6條款進(jìn)行違約罰款。重大風(fēng)險作業(yè)（三級及以上風(fēng)險作業(yè)），相關(guān)管理人員未到崗或者未履行掛牌督查，違反發(fā)包人有關(guān)安全管理規(guī)定，按細(xì)則5.5條款進(jìn)行違約罰款。未按要求對重大風(fēng)險進(jìn)行現(xiàn)場安全監(jiān)護(hù)，違反水電水利工程施工作業(yè)人員安全操作規(guī)程規(guī)定，按細(xì)則5.8條款進(jìn)行違約罰款。未提供作業(yè)指導(dǎo)書、文件包，根據(jù)抽水蓄能電站建設(shè)工程作業(yè)指導(dǎo)書編制導(dǎo)則、抽水蓄能電站工程建設(shè)補(bǔ)充規(guī)定，按細(xì)則表5.9款進(jìn)行違約罰款。第6章高處作業(yè)一般規(guī)定本章規(guī)定了工程建設(shè)高處作業(yè)安全管

27、理的職責(zé)、管理活動的重點(diǎn)檢查項(xiàng)目與考核具體規(guī)定。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例DL/T53702007水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程DL/T51692002水工混凝土鋼筋施工規(guī)范JGJ1302011建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ1282010建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范JGJ592011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ8091建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程JGJ462005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范GB4053.32009固定式工業(yè)防護(hù)欄桿安全技術(shù)條件GB26164.12010電業(yè)安全工作規(guī)程第1部分：熱力和機(jī)械承包人責(zé)任承包人應(yīng)組建專門架子班。腳手架的搭設(shè)和拆除、所用鋼管、扣

28、件、腳手板應(yīng)執(zhí)行JG1302011建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。承載超過3kN/m2或高度超過24m的腳手架及有特殊用途的腳手架應(yīng)進(jìn)行搭設(shè)、拆除專項(xiàng)設(shè)計、計算，并編制專項(xiàng)施工方案報本項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，報監(jiān)理人批準(zhǔn)后實(shí)施。從事搭設(shè)、拆除腳手架的人員應(yīng)持證上崗。經(jīng)醫(yī)生診斷，患高血壓、心臟病、精神病的人員，禁止從事高處作業(yè)。施工腳手架按施工方案搭設(shè)完畢后，應(yīng)按照建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定經(jīng)驗(yàn)收合格、掛牌后方可投入使用。施工腳手架搭設(shè)或拆除時，應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)。鋼管、扣件等分類堆放整齊、牢固，禁止占用人行通道。雷電、大風(fēng)等惡劣天氣禁止從事腳手架作業(yè)。雨、雪后上腳手架作業(yè)應(yīng)有防

29、滑措施，并掃除積雪。腳手架在大風(fēng)暴雨后、寒冷地區(qū)開凍后以及停用超過一個月時，應(yīng)經(jīng)檢查合格后，方可恢復(fù)使用。腳手架作業(yè)面高度超過3.2m時，臨邊應(yīng)掛設(shè)水平安全網(wǎng)，外側(cè)掛立網(wǎng)。高處臨空臨邊作業(yè)應(yīng)架設(shè)安全網(wǎng)。密目安全網(wǎng)垂直架設(shè)時應(yīng)架設(shè)在欄桿或腳手架桿的內(nèi)側(cè)；水平架設(shè)安全網(wǎng)時應(yīng)架設(shè)在臨空作業(yè)的下方，水平安全網(wǎng)距工作面的高度不應(yīng)超過3m，水平投影寬度不應(yīng)小于2m，并應(yīng)能隨工作面的升高而升高。道路、通道、洞、孔、井口、高度超過2m的工作平臺、壩頂、廠房頂、橋機(jī)梁等的臨空面或各類水池周圍應(yīng)設(shè)置高度為1.2m的安全防護(hù)欄桿。防護(hù)欄桿至少設(shè)置2根橫桿，立桿間距不應(yīng)大于2m，欄桿底部應(yīng)設(shè)0.2m的擋腳板。欄桿應(yīng)涂

30、以紅白相間的條紋。欄桿所使用的材料應(yīng)符合GB4053.32009固定式工業(yè)防護(hù)欄桿安全技術(shù)條件要求。電梯井、閘門井、門槽、電纜豎井等的井口應(yīng)設(shè)有臨時防護(hù)蓋板或設(shè)置圍欄。在門槽、閘門井、電梯井等井道口（內(nèi)）安裝作業(yè)，應(yīng)根據(jù)作業(yè)面情況，在其下方井道內(nèi)設(shè)置可靠的水平安全網(wǎng)進(jìn)行隔離防護(hù)。高處作業(yè)應(yīng)使用安全帶，安全帶應(yīng)掛在牢固的物體上或可靠的安全繩上，嚴(yán)禁低掛高用，栓掛安全帶的安全繩長度不應(yīng)超過3m。高處作業(yè)應(yīng)懸掛警示牌或警示燈。夜間、陰天或洞室內(nèi)高處作業(yè)必須保證足夠的照明。遇大風(fēng)（六級以上）、大雨（雪）、大霧、雷電、沙塵暴等惡劣氣候時應(yīng)停止高處作業(yè)。高度在24m以上的高處作業(yè)應(yīng)設(shè)立警戒區(qū)，并懸掛“嚴(yán)禁

31、靠近”等警示標(biāo)志。高處作業(yè)的上下通道、載人設(shè)備應(yīng)安全可靠、信號暢通。從事交叉作業(yè)的人員，應(yīng)明確各自的施工范圍和安全注意事項(xiàng)。交叉作業(yè)區(qū)應(yīng)設(shè)置隔離防護(hù)設(shè)施并派專人監(jiān)護(hù)。交叉作業(yè)區(qū)的安全防護(hù)設(shè)施禁止任意拆除。交叉作業(yè)區(qū)的進(jìn)出口處應(yīng)設(shè)置危險點(diǎn)、源辨識牌，清晰標(biāo)示本班作業(yè)應(yīng)注意的安全事項(xiàng)和應(yīng)急通道。當(dāng)兩個及以上施工單位在同一部位進(jìn)行交叉作業(yè)，應(yīng)簽訂交叉作業(yè)安全協(xié)議。履約考核承包人未設(shè)置架子班，違反DL/T53702007水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程、JGJ1302001建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范、GB26164.12010電業(yè)安全工作規(guī)程第1部分：熱力和機(jī)械規(guī)定，按細(xì)則6.1款進(jìn)行違約扣

32、款。腳手架、排架未由專門架子工搭設(shè)，違反DL/T53702007水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程、JGJ1302001建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范、GB26164.12010電業(yè)安全工作規(guī)程第1部分：熱力和機(jī)械規(guī)定，按細(xì)則6.2款進(jìn)行違約扣款。施工腳手架、吊籃、通道、爬梯、護(hù)欄、安全網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施未按規(guī)定搭設(shè)，驗(yàn)收牌、責(zé)任牌、警示標(biāo)識不全或缺失，違反GB28942008安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則規(guī)定，按細(xì)則6.3款進(jìn)行違約扣款。購買或租賃沒有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證的腳手架材料和扣件，違反JGJ1302001建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范、JGJ1282010建筑施工門式鋼管腳手架安全

33、技術(shù)規(guī)范規(guī)定，按細(xì)則6.4款進(jìn)行違約扣款。腳手架不符合安全技術(shù)規(guī)范和施工方案要求（如立桿無墊板或懸空，無掃地桿，腳手架間距大，剪刀撐寬帶、搭接長度二號扣件數(shù)量不足等通?。?，違反DL/T53702007水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定，按細(xì)則6.5款進(jìn)行違約扣款。卸料平臺、施工平臺腳手板未滿鋪綁牢，周圍未設(shè)置擋腳板、安全護(hù)欄、安全網(wǎng)、安全標(biāo)志牌、限定荷載要求，違反JGJ592011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按細(xì)則6.6款進(jìn)行違約扣款。鋼腳手架防電及避雷安全措施不符合安規(guī)要求，違反JGJ592011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按細(xì)則6.7款進(jìn)行違約扣款。基坑周邊未設(shè)防護(hù)欄，未設(shè)人員上下梯道或馬道

34、，人員上下梯道或馬道設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，違反JGJ592011建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)、DL/T53702007水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定，按細(xì)則6.8款進(jìn)行違約扣款。腳手架未經(jīng)過驗(yàn)收合格、未掛牌投入使用，違反DL/T53702007水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程、JGJ8091建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定，按細(xì)則6.9款進(jìn)行違約扣款。無安全通道或安全通道搭設(shè)不規(guī)范，利用腳手架、鋼筋網(wǎng)上下攀爬出入工作面，違反DL/T53702007水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程、JGJ8091建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定，按細(xì)則6.10款進(jìn)行違約扣款。高處作業(yè)不栓掛（不佩戴）安全帶；安全帶低

35、掛高用或掛在不牢固的構(gòu)件上；不掛安全帶站在臨空邊緣施工作業(yè)；高邊坡鑿巖、清撬作業(yè)不使用安全帶（繩）；使用前不檢查或使用不合格的安全帶，違反GB26164.12010電業(yè)安全工作規(guī)程第1部分：熱力和機(jī)械規(guī)定，按細(xì)則6.11款進(jìn)行違約扣款。任意向上、下拋物件或墜落物件；在架空的有墜落危險構(gòu)筑物上行走；上下交叉作業(yè)不采取防護(hù)措施，違反GB26164.12010電業(yè)安全工作規(guī)程第1部分：熱力和機(jī)械規(guī)定，按細(xì)則6.12款進(jìn)行違約扣款。夜間或光線不足的地方進(jìn)行高處作業(yè)，沒有足夠照明，違反JGJ462005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定，按細(xì)則6.13款進(jìn)行違約扣款。霜凍或雨雪天氣進(jìn)行露天高處作業(yè)時，未采

36、取防滑措施，違反JGJ8091建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定，按細(xì)則6.14款進(jìn)行違約扣款。高處作業(yè)地點(diǎn)、各層平臺、走道及腳手架上堆放超過允許載荷的物件，違反JGJ8091建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定，按細(xì)則6.15款進(jìn)行違約扣款。高處作業(yè)下方，未設(shè)置警戒線或隔離防護(hù)棚等安全措施，違反DL/T53702007水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定，按細(xì)則6.16款進(jìn)行違約扣款。登高作業(yè)使用的梯子不符合使用規(guī)定；梯子架設(shè)不穩(wěn)固；站在梯子頂工作；多人在同一架梯上工作；帶人移動梯子；站在梯子上工作且無安全措施；肩背重物攀登移動式梯子或軟梯，違反GB26164.12010電業(yè)安全工作規(guī)程第1部分：

37、熱力和機(jī)械規(guī)定，按細(xì)則6.17款進(jìn)行違約扣款。承重腳手架未編制搭設(shè)和拆除方案，未進(jìn)行承重設(shè)計計算，違反水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程，按細(xì)則6.18款進(jìn)行違約扣款。第7章施工用電一般規(guī)定本章規(guī)定了工程建設(shè)高處作業(yè)安全管理的職責(zé)、管理活動的重點(diǎn)檢查項(xiàng)目與考核具體規(guī)定。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)JGJ462005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范GB50194建設(shè)工程施工現(xiàn)場供電安全規(guī)程DL/T5370-2007水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程GB/T13869-2007用電安全導(dǎo)則DL/T5397-2007水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范承包人責(zé)任承包人應(yīng)組建電工班。施工現(xiàn)場臨時用電應(yīng)按水電工程施工組織設(shè)計規(guī)范相關(guān)要求，編制

38、用電專項(xiàng)設(shè)計、制定安全用電措施和電氣防火措施；施工結(jié)束后經(jīng)有關(guān)部門驗(yàn)收，合格后方可投入使用。臨時用電組織設(shè)計及變更時，必須履行編制、審核、批準(zhǔn)”程序，由電氣工程技術(shù)人員組織編制，經(jīng)相關(guān)部門審核及具有法人資格企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后實(shí)施。變更用電組織設(shè)計時應(yīng)補(bǔ)充有關(guān)圖紙資料。臨時用電工程必須經(jīng)編制、審核、批準(zhǔn)部門和使用單位共同驗(yàn)收，合格后方可投入使用。電工必須經(jīng)過按國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)考核合格后，持證上崗工作，其他用電人員必須通過相關(guān)教育培訓(xùn)和技術(shù)交底，考核合格后方可上崗工作。用電作業(yè)人員應(yīng)無妨礙其正常工作的生理缺陷及疾病，并具備有其作業(yè)活動相適應(yīng)的用電安全、電擊救援等專業(yè)技術(shù)知識及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。施工現(xiàn)場臨時

39、用電必須建立包括用電組織設(shè)計的安全資料、修改用電組織設(shè)計、用電技術(shù)交底資料、用電工程檢查驗(yàn)收表、電氣設(shè)備的試、檢驗(yàn)憑單和調(diào)試記錄資料安全技術(shù)檔案。臨時用電工程定期檢查應(yīng)按分部、分期工程進(jìn)行對安全隱患必須及時處理并應(yīng)履行復(fù)查驗(yàn)收手續(xù)。承包人應(yīng)按規(guī)定配備好相應(yīng)的勞動防護(hù)用品，并應(yīng)檢查電氣裝置和保護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁設(shè)備帶缺陷”運(yùn)轉(zhuǎn)。在施工現(xiàn)場專用變壓器的供電的TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)中，電氣設(shè)備的金屬外殼必須與保護(hù)零線連接。配電柜應(yīng)裝設(shè)電源隔離開關(guān)及短路、過載、漏電保護(hù)電器。電源隔離開關(guān)分?jǐn)鄷r應(yīng)有明顯可見分?jǐn)帱c(diǎn)。配電柜應(yīng)編號、并應(yīng)有用途標(biāo)記。配電柜或配電線路停電維修時，應(yīng)桂接地線，并應(yīng)懸桂禁止合閘、有人工作”

40、停電標(biāo)志牌。停送電必須由專人負(fù)責(zé)。定期組織本單位施工項(xiàng)目部開展施工用電專項(xiàng)安全檢查，對自查出的問題及時進(jìn)行整改。接受發(fā)包人、監(jiān)理及發(fā)包人上級單位、地方相關(guān)部門對施工用電的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)問題及時整改。履約考核承包人未設(shè)置電工班，違反JGJ462005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定，按細(xì)則7.1款進(jìn)行違約扣款。帶電點(diǎn)作業(yè)未由電工操作，違反JGJ462005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定，按細(xì)則7.2款進(jìn)行違約扣款。未編制施工用電專項(xiàng)設(shè)計或者施工用電專項(xiàng)設(shè)計未經(jīng)審批，違反JGJ462005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定，按細(xì)則7.3款進(jìn)行違約扣款。施工用電未執(zhí)行三相五線配線方式要求；未按規(guī)定

41、配置使用漏電保護(hù)器，違反國家電網(wǎng)公司抽水蓄能電站工程安全生產(chǎn)文明施工設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定規(guī)定，按細(xì)則7.4款進(jìn)行違約扣款。電源線未從電源箱的下底部進(jìn)出線；線路未按規(guī)定敷設(shè)；破皮，絕緣破壞，線纜布線不整齊，設(shè)備的裸露帶電部分未采取防護(hù)措施；用電設(shè)備（包括移動照明）的電源引線長度大于5m時未設(shè)移動式總卷線盤，違反JGJ462005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定,按細(xì)則7.5款進(jìn)行違約扣款。配電箱無安全責(zé)任人，未上鎖；配電箱內(nèi)無配電圖；未掛警告標(biāo)志牌；配電箱內(nèi)電氣設(shè)置未按“一機(jī)一閘一漏”設(shè)置,違反JGJ462005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定,按細(xì)則7.6款進(jìn)行違約扣款。7.4.7箱體未接地或接地不

42、規(guī)范；施工現(xiàn)場專用的中性點(diǎn)直接接地的電力線路中，未采用TNS接零保護(hù)系統(tǒng)；施工現(xiàn)場用電的接地與接零不規(guī)范,違反JGJ462005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范和GB5019493建設(shè)工程施工現(xiàn)場供電安全規(guī)程規(guī)定,按細(xì)則7.7款進(jìn)行違約扣款。地下工程，燈具距地面高度低于1.8m且無燈具防護(hù)罩；洞內(nèi)配電箱無熒光面漆；地下洞室無應(yīng)急照明燈,違反GB5019493建設(shè)工程施工現(xiàn)場供電安全規(guī)程規(guī)定,按細(xì)則7.8款進(jìn)行違約扣款。地下洞室的照明不足；安全電壓不符合以下要求：在潮濕和易觸及帶電體的照明電源電壓應(yīng)不大于24V；在特別潮濕場所、導(dǎo)電良好的地面或金屬容器內(nèi)工作的照明電源電壓應(yīng)不大于12V,違反JGJ4

43、62005施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范和GB5019493建設(shè)工程施工現(xiàn)場供電安全規(guī)程規(guī)定,按細(xì)則7.9款進(jìn)行違約扣款。未編制臨時用電施工組織設(shè)計（專項(xiàng)設(shè)計方案），違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定，按細(xì)則7.10款進(jìn)行違約扣第8章爆破作業(yè)及火工品管理一般規(guī)定本章規(guī)定了本合同承包人工程建設(shè)爆破作業(yè)及火工品安全管理的職責(zé)、管理活動的重點(diǎn)檢查項(xiàng)目與履約考核具體規(guī)定。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)GB2894-2008安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則GB6722-2011爆破安全規(guī)程DL/T5135-2001水電水利工程爆破施工技術(shù)規(guī)范DL/T5371-2007水電水利工程土建安全技術(shù)規(guī)程DL/T5373-2007水電水利工程施工作業(yè)人員

44、安全技術(shù)操作規(guī)程DL/T5370-2007水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程（國務(wù)院令【2006】466號）民爆物品安全管理?xiàng)l例承包人責(zé)任爆破作業(yè)單位的安全職責(zé)管理本單位的爆破從業(yè)人員，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)。不適合繼續(xù)從事爆破作業(yè)者和因工作調(diào)動不再從事爆破作業(yè)者，均應(yīng)收回其安全作業(yè)證，交回原發(fā)證部門。負(fù)責(zé)爆破器材購買、運(yùn)輸、儲存、發(fā)放和使用全過程的安全管理、監(jiān)督31承擔(dān)安全責(zé)任。按工程要求組織設(shè)計與施工、安全評估與安全監(jiān)理，結(jié)合工程特點(diǎn)制定預(yù)防事故的安全措施、操作規(guī)范，對從業(yè)人員進(jìn)行教育31監(jiān)督執(zhí)行。針對工程具體條件辨識及評價危險源，制定事故應(yīng)急預(yù)案3t在組織上、器材上予以保證。接受公安機(jī)關(guān)和安全生

45、產(chǎn)監(jiān)督部門的檢查監(jiān)督。處理有關(guān)的爆破事故及其他安全事故。爆破作業(yè)人員培訓(xùn)爆破作業(yè)人員應(yīng)參加專門培訓(xùn)經(jīng)考核取得安全作業(yè)證后方可從事爆破作業(yè)。擔(dān)任爆破作業(yè)人員培訓(xùn)工作的教師應(yīng)通過國家爆破行業(yè)協(xié)會的任教資格審查，應(yīng)具備相應(yīng)的理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。初次取得爆破作業(yè)證的新爆破員，應(yīng)在有經(jīng)驗(yàn)的爆破員指導(dǎo)下實(shí)習(xí)3個月，方準(zhǔn)獨(dú)立進(jìn)行爆破作業(yè)。爆破物品運(yùn)輸運(yùn)輸車輛安全技術(shù)狀況應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并按照規(guī)定懸掛或者安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的易燃易爆危險物品警示標(biāo)志；運(yùn)輸民用爆炸物品的車輛應(yīng)當(dāng)保持安全車速；運(yùn)輸車輛應(yīng)按照規(guī)定的路線行駛，途中經(jīng)停應(yīng)當(dāng)有專人看守，并遠(yuǎn)離建筑設(shè)施和人口稠密的地方，不得在許可以外的地

46、點(diǎn)經(jīng)停。用人工搬運(yùn)爆破器材時，應(yīng)遵守下列規(guī)定:在夜間或井下，應(yīng)隨身攜帶完好的礦用燈具,不應(yīng)一人同時攜帶雷管和炸藥，雷管和炸藥應(yīng)分別放在專用背包（木箱）內(nèi)，領(lǐng)到爆破器材后,應(yīng)直接送到爆破地點(diǎn),不應(yīng)亂丟亂放,不應(yīng)提前班次領(lǐng)取爆破器材,不應(yīng)攜帶爆破器材在人群聚集的地方停留。一人一次運(yùn)送的爆破器材數(shù)量不超過爆破安全規(guī)程要求。爆破警戒和信號裝藥、爆破警戒范圍由爆破設(shè)計確定，裝藥、爆破時應(yīng)在警戒區(qū)邊界設(shè)置明顯標(biāo)志并派出崗哨。經(jīng)公安機(jī)關(guān)審批的爆破作業(yè)項(xiàng)目，安全警戒工作由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)實(shí)施，其他爆破作業(yè)項(xiàng)目的安全警戒工作由施工單位負(fù)責(zé)實(shí)施。水域、水下爆破安全警戒工作，除封鎖陸岸爆區(qū)警戒范圍外，還應(yīng)設(shè)定水域警戒范

47、圍并派人進(jìn)行警戒。水域警戒應(yīng)配有指揮船和巡邏船其警戒范圍由設(shè)計確定。信號爆破作業(yè)應(yīng)設(shè)置預(yù)警信號、起爆信號、解除信號，并設(shè)置安全警示牌。預(yù)警信號發(fā)出后應(yīng)做好清場及安全警戒工作。爆破作業(yè)后，經(jīng)安全人員檢查確認(rèn)安全后，發(fā)出解除信號。明挖爆破應(yīng)統(tǒng)一爆破時間信號，并在指定的地點(diǎn)設(shè)置安全哨，并帶有紅色袖標(biāo)、紅旗和口笛。爆破裝藥現(xiàn)場不應(yīng)用明火照明。爆破裝藥用電燈照明時，在離爆破器材20m以外可裝220V的照明器材，在作業(yè)現(xiàn)場或硐室內(nèi)應(yīng)使用電壓不高于36V的照明器材。從帶有電雷管的起爆藥包或起爆體進(jìn)入裝藥警戒區(qū)開始，裝藥警戒區(qū)內(nèi)應(yīng)停電，應(yīng)采用安全蓄電池?zé)?、安全燈或絕緣手電筒照明。保管嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓、出借、轉(zhuǎn)借、抵押

48、、贈送、私藏或者非法持有民用爆炸物品。建立出入庫檢查、登記制度，收存和發(fā)放民用爆炸物品必須進(jìn)行登記，做到賬目清楚，賬物相符。儲存民用爆炸物品應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1）專用倉庫應(yīng)當(dāng)指定專人管理、看護(hù)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁攜帶火種進(jìn)入庫區(qū)，嚴(yán)禁把其他容易引起燃燒、爆炸的物品帶入倉庫區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁在庫房內(nèi)住宿和進(jìn)行其他活動。2）民用爆炸物品丟失、被盜、被搶，應(yīng)當(dāng)立即報告當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)。3）在地面作業(yè)地點(diǎn)存放爆破器材時，應(yīng)有專人看管，作業(yè)地點(diǎn)只應(yīng)存放當(dāng)班作業(yè)所需的爆破器材。雷管或起爆體應(yīng)和炸藥分別存放，間隔距離應(yīng)確保雷管爆炸不致引爆炸藥。雷管應(yīng)放在外包鐵皮的木箱里，箱應(yīng)加雙鎖。履約考核涉爆人員未持證上

49、崗；非涉爆人員接觸、從事火工品作業(yè)，協(xié)助爆破作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)、未穿戴爆破協(xié)管員標(biāo)志。違反GB67222011爆破安全規(guī)程、DL/T53702007水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定，按細(xì)則8.1款進(jìn)行違約扣款。運(yùn)輸爆破器材、火工品的車輛不規(guī)范，違規(guī)停放。違反GB67222011爆破安全規(guī)程規(guī)定，按細(xì)則8.2款進(jìn)行違約扣款。人工搬運(yùn)爆破器材時，一人同時搬運(yùn)雷管和炸藥；在搬運(yùn)或裝藥現(xiàn)場有人員吸煙。違反GB67222011爆破安全規(guī)程規(guī)定，按細(xì)則8.3款進(jìn)行違約扣款。現(xiàn)場炸藥、雷管未分別存放在加鎖的專用爆破器材箱內(nèi)，亂扔亂放或無人看守。違反GB67222011爆破安全規(guī)程規(guī)定，按細(xì)則8.4款進(jìn)行違

50、約扣款。私存、截留、藏匿、出售、轉(zhuǎn)讓、私用、倒賣火工品或以物易物。違反民爆物品安全管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令【2006】466號）規(guī)定，按細(xì)則8.5款進(jìn)行違約扣款。爆破現(xiàn)場未使用防爆型動力、照明電氣設(shè)備，缺少滅火器材和安全警示標(biāo)志。違反GB67222011爆破安全規(guī)程規(guī)定，按細(xì)則8.6款進(jìn)行違約扣款。警戒區(qū)劃分不清、沒有報警器，信號不明，警戒人員未配戴袖標(biāo)。違反GB67222011爆破安全規(guī)程、DL/T53702007水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程規(guī)定，按細(xì)則8.7款進(jìn)行違約扣款。不按規(guī)定時間放炮，或爆破作業(yè)結(jié)束后，未經(jīng)檢查確認(rèn)安全即解除警戒。違反GB67222011爆破安全規(guī)程規(guī)定，

51、按細(xì)則8.8款進(jìn)行違約扣款。未建立火工品入庫、發(fā)放、退庫、庫存臺帳制度，管理制度未上墻；違反火工品管理規(guī)定。違反民爆物品安全管理?xiàng)l例（中華人民共和國國務(wù)院令【2006】466號）規(guī)定，按細(xì)則8.9款進(jìn)行違約扣款。第9章施工機(jī)械及特種設(shè)備管理一般規(guī)定本章規(guī)定了工程建設(shè)施工機(jī)械、起重設(shè)備安全管理的職責(zé)、管理活動的重點(diǎn)檢查項(xiàng)目與考核具體規(guī)定。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)GB/T179081999起重機(jī)和起重機(jī)械技術(shù)性能和驗(yàn)收文件GB6067.12010起重機(jī)械安全規(guī)程GB508285起重吊運(yùn)指揮信號JGJ332001建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程DL/T4542005水利電力建設(shè)用起重機(jī)檢驗(yàn)規(guī)程JGJ592011建筑施工安全

52、檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ882010龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部令第166號）DL/T53702007水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程DL/T54072009水電水利工程斜井豎井施工規(guī)范基建安全管理規(guī)定（國網(wǎng)基建【2011】113號）國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全管理重點(diǎn)措施（試行）（國家電網(wǎng)基建2008696號）國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法（國家電網(wǎng)安監(jiān)2008891號）Q/GDW46016201220306工程建設(shè)自制施工機(jī)械（設(shè)備）安全管理標(biāo)準(zhǔn)承包人責(zé)任全面貫徹國家、行業(yè)規(guī)程規(guī)范，保證施工機(jī)械和起重設(shè)備性能良好、安全可靠。建立現(xiàn)場施工機(jī)械

53、管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)管理人員，落實(shí)施工管理責(zé)任，完善管理制度，建立機(jī)械管理臺賬。對進(jìn)入現(xiàn)場的施工機(jī)械和工器具的安全狀況進(jìn)行準(zhǔn)入檢查并報驗(yàn)。施工設(shè)備進(jìn)場前，承包人應(yīng)向監(jiān)理人提交施工主要設(shè)備進(jìn)場報驗(yàn)單，需復(fù)試、檢測合格才能使用的，應(yīng)在復(fù)試、檢測合格后由監(jiān)理人簽批；施工設(shè)備退場前，承包人應(yīng)向監(jiān)理人提出施工設(shè)備退場申請。大型起重設(shè)備安裝及拆除應(yīng)編制專項(xiàng)技術(shù)措施；對起重機(jī)械的安裝、試驗(yàn)、檢驗(yàn)、拆卸、重要吊裝等關(guān)鍵工序進(jìn)行旁站監(jiān)督。施工機(jī)械進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)后，施工技術(shù)人員應(yīng)向操作人員進(jìn)行施工任務(wù)和安全技術(shù)措施交底。操作人員應(yīng)熟悉作業(yè)環(huán)境和施工條件，聽從指揮，遵守現(xiàn)場安全規(guī)定。施工機(jī)械必須按照出廠使用說明書或鑒定

54、證書規(guī)定的技術(shù)性能、承載能力和使用條件，正確操作，嚴(yán)禁超載作業(yè)或任意擴(kuò)大使用范圍。機(jī)械操作人員應(yīng)體檢合格，并持證上崗。操作人員在作業(yè)過程中，應(yīng)集中精力正確操作，注意機(jī)械工況，不得擅白離開工作崗位或?qū)C(jī)械交給其他無證人員操作。嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)或操作室內(nèi)。遵守機(jī)械有關(guān)保養(yǎng)規(guī)定，做好各級保養(yǎng)工作及記錄，保持機(jī)械的完好狀態(tài)。實(shí)行多班作業(yè)的機(jī)械，應(yīng)執(zhí)行交接班制度，認(rèn)真填寫交接班記錄；接班人員經(jīng)檢查確認(rèn)無誤后方可進(jìn)行工作。在工作中操作人員和配合作業(yè)人員必須按規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品，長發(fā)應(yīng)束緊不得外露，高處作業(yè)時必須系安全帶。現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人應(yīng)為機(jī)械作業(yè)提供道路、水電、機(jī)棚或停機(jī)場地等必備的條件，并消除對

55、機(jī)械作業(yè)有妨礙或不安全的因素。夜間作業(yè)應(yīng)設(shè)置充足的照明；惡劣天氣，按規(guī)定停止起重作業(yè)。政府主管部門不受理簽證使用的自制設(shè)備管理，具體執(zhí)行Q/GDW46016201220306工程建設(shè)自制施工機(jī)械（設(shè)備）管理標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)經(jīng)政府主管部門簽證使用的特種設(shè)備：必須通過驗(yàn)收，使用單位獲得簽證后，報監(jiān)理人備案，掛牌使用，并納入特種設(shè)備臺賬。特種設(shè)備在每次使用前，應(yīng)按照特種設(shè)備操作規(guī)程或自定的安全檢查事項(xiàng)，對特種設(shè)備確認(rèn)符合安全使用要求后，方可使用。特種設(shè)備在使用中，應(yīng)按照特種設(shè)備操作規(guī)程或自定的安全檢查事項(xiàng)，對特種設(shè)備進(jìn)行檢查和維護(hù)。特種設(shè)備在使用中，發(fā)現(xiàn)設(shè)備異常時，應(yīng)立即停止使用。查明原因并消除異常后，方可

56、繼續(xù)使用。特種設(shè)備停止使用后，采取可靠安全措施，以防誤動誤用。特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定保持特種設(shè)備使用的各種記錄。應(yīng)執(zhí)行特種設(shè)備安全技術(shù)性能定期檢驗(yàn)制度，按規(guī)定時間間隔對特種設(shè)備進(jìn)行定期檢驗(yàn)與試驗(yàn)，向所在地政府主管部門提出定期檢驗(yàn)與試驗(yàn)申請，并配合進(jìn)行，將檢驗(yàn)與試驗(yàn)結(jié)果納入特種設(shè)備臺賬。應(yīng)及時更換安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志中的有關(guān)內(nèi)容，不得使用安全檢驗(yàn)合格標(biāo)志超過有效期的特種設(shè)備。特種設(shè)備具有下列情形之一的，承包人應(yīng)及時予以報廢：存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價值的；達(dá)到安全技術(shù)規(guī)范等規(guī)定的使用年限或報廢條件。履約考核重大起重作業(yè)無專項(xiàng)安全措施或安全措施審核不符合規(guī)定；重大的起重、運(yùn)輸項(xiàng)目，未制定施工方案和

57、安全技術(shù)措施；起重作業(yè)不按監(jiān)理審批的安全措施進(jìn)行控制,違反JGJ332001建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程和國網(wǎng)基建【2011】113號基建安全管理規(guī)定規(guī)定，按細(xì)則9.1款進(jìn)行違約扣施工機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場，未在項(xiàng)目部、監(jiān)理部備案，或者未進(jìn)行共同驗(yàn)收,違反國網(wǎng)基建【2011】113號基建安全管理規(guī)定規(guī)定,按細(xì)則9.2款進(jìn)行違約扣款。爬罐、滑模、卷揚(yáng)提升擴(kuò)挖設(shè)備及其他自制設(shè)備的施工機(jī)具未提出使用申請或未提交監(jiān)理人審批、驗(yàn)收或未掛牌使用，自制施工機(jī)具（設(shè)備）無檢查、運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)記錄或記錄不完整，違反DL/T54072009水電水利工程斜井豎井施工規(guī)范，按細(xì)則9.3款進(jìn)行違約扣款。起重機(jī)械無檢驗(yàn)報告或不按

58、規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)或起重機(jī)械的制動、限位、連鎖以及保護(hù)等安全裝置，不齊全不靈敏或無效，違反GB/T179081999起重機(jī)和起重機(jī)械技術(shù)性能和驗(yàn)收文件和建設(shè)部令第166號建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定，按細(xì)則9.4款進(jìn)行違約扣款。龍門吊、塔吊拆卸（安裝）過程中未嚴(yán)格按照規(guī)定程序執(zhí)行；采用井字架、門式架起吊灰、磚時，未明確升降聯(lián)絡(luò)信號；吊籠進(jìn)出口未設(shè)帶插銷的活動欄桿，吊籠到位后未采取防止墜落的安全措施，違反JGJ882010龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范和DL/T4542005水利電力建設(shè)用起重機(jī)檢驗(yàn)規(guī)程，按細(xì)則9.5款進(jìn)行違約扣款。吊車起吊前未鳴笛示警或起重工作無專人指揮，違反GB508285起重

59、吊運(yùn)指揮信號，按細(xì)則9.6款進(jìn)行違約扣款。在帶電設(shè)備附近進(jìn)行吊裝作業(yè)，安全距離不夠且未采取有效措施，違反建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定和國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)起重機(jī)械安全監(jiān)督管理辦法，按細(xì)則9.7款進(jìn)行違約扣款。在起吊或牽引過程中受力鋼絲繩周圍、上下方、內(nèi)角側(cè)和起吊物下面，有人逗留和通過或吊運(yùn)重物時從人頭頂通過或吊臂下站人，違反起重機(jī)械安全規(guī)程，按細(xì)則9.8款進(jìn)行違約扣款。特種設(shè)備未按照安全施工要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。違反發(fā)包人工程建設(shè)特種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，按細(xì)則9.9款進(jìn)行違約罰款。特種設(shè)備安全監(jiān)察及隱患整改不及時、不閉環(huán)，特種設(shè)備臺賬不滿足要求，違反發(fā)包人工程建設(shè)特

60、種設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，按細(xì)則9.10款進(jìn)行違約罰款。大型施工機(jī)械設(shè)備退場不報審，違反發(fā)包人承包商考核管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，按細(xì)則9.11款進(jìn)行違約罰款。第10章消防一般規(guī)定本章規(guī)定了工程建設(shè)消防安全管理的職責(zé)、管理活動的重點(diǎn)檢查項(xiàng)目與考核具體規(guī)定。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)中華人民共和國消防法（主席令第六號）機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定（公安部令第61號）建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定（公安部令第106號）社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定（公安部令第109號）DL/T53702007水電水利工程施工通用安全技術(shù)規(guī)程GB507202011建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范GA8362009建設(shè)工程消防驗(yàn)收評定規(guī)則GB2520