現(xiàn)行法律體系整理

1、現(xiàn)行法律體系整理本篇論文目錄導(dǎo)航：【題目】我國生態(tài)林相關(guān)法律制度的缺陷研究【引言 第一章】生態(tài)林建設(shè)法治化的基礎(chǔ)【第二章】現(xiàn)行法律體系整理【第三章】我國生態(tài)林相關(guān)問題的研究【第四章】國外生態(tài)林問題研究【第五章】我國生態(tài)林相關(guān)問題的完善【結(jié)語/參考文獻(xiàn)】如何解決生態(tài)林物權(quán)問題結(jié)語與參考文獻(xiàn)二、現(xiàn)行法律體系整理我國的林業(yè)支撐和保障體系不斷完善，林業(yè)法制建設(shè)成績顯 著。目前，初步形成了較為完備的林業(yè)法律體系，建立了林地林木權(quán) 歸屬管理、造林育林、跡地更新等多項保護(hù)和發(fā)展森林資源的法律制 度，使森林資源保護(hù)工作做到了有法可依、有章可循，為林業(yè)的完備 發(fā)展提供了堅實有力的法律保障。（一）森林財產(chǎn)屬性的法

2、律體系。目前在我國對于所有權(quán)的管理，森林法、土地管理法、 農(nóng)村土地承包法、合同法、物權(quán)法、民法通則等是現(xiàn)階段 體現(xiàn)森林財產(chǎn)權(quán)管理的重要法律依據(jù)。1、體現(xiàn)森林所有權(quán)的規(guī)定。憲法作為我國的根本大法，對于森林所有權(quán)的規(guī)定只有 一條，但是對于森林權(quán)屬的明確規(guī)定在法律上還是第一次。該法第9 條明確規(guī)定了森林資源的主體是國家和個人。憲法關(guān)于林權(quán)的規(guī) 定是最具權(quán)威性、最高層次的。森林法對森林所有權(quán)的規(guī)定較為詳細(xì)。第3條、第27條 詳細(xì)規(guī)定了森林所有權(quán)的主體為國家、集體和個人。民法通則從民事權(quán)利的角度規(guī)定了森林等自然資源的權(quán) 屬。第81條規(guī)定了自然資源的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)和承包經(jīng)營 權(quán)。中華人民共和國土地

3、管理法也對林地相關(guān)制度進(jìn)行了全面詳 細(xì)的規(guī)定。例如該法第9條對林地的所有權(quán)和使用權(quán)進(jìn)行了規(guī)定。2、關(guān)于森林權(quán)屬流轉(zhuǎn)的法律規(guī)定。森林法對森林權(quán)屬的流轉(zhuǎn)也作了詳細(xì)的規(guī)定，諸如流轉(zhuǎn) 原則、流轉(zhuǎn)方式等等。該法第15條對森林、林木、林地的轉(zhuǎn)讓條件、 轉(zhuǎn)讓方式、轉(zhuǎn)讓類別、轉(zhuǎn)讓內(nèi)容進(jìn)行了明確的規(guī)定。民法通則、農(nóng) 村土地承包法以及中華人民共和國土地管理法中關(guān)于森林權(quán)屬 流轉(zhuǎn)的法律規(guī)定也較為詳盡。例如，農(nóng)村土地承包法第10條、 第37條規(guī)定了土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)。（二）體現(xiàn)森林生態(tài)屬性的法律體系生態(tài)屬性石森林區(qū)別于 其他自然資源的要點，在管理森林的法律法規(guī)中，要全面體現(xiàn)這種特 征，當(dāng)今的公益林與商品林，以及對商

4、品林的采伐生態(tài)管理，限額管 理在一定程度上就是這種體現(xiàn)。1、現(xiàn)行法律對森林資源生態(tài)保護(hù)的規(guī)定。（1）憲法中對森林資源保護(hù)的原則性規(guī)定。憲法中對于森林資源生態(tài)保護(hù)的規(guī)定也是原則性的。憲法第9條、第23條分別從自然資源和生態(tài)環(huán)境兩個角度進(jìn)行了 原則性的規(guī)定，體現(xiàn)出根本大法對于森林資源生態(tài)性的重視。（2）環(huán)境法中對森林資源保護(hù)的規(guī)定。1989年12月通過的中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法法是綜 合性的環(huán)境基本法，也是進(jìn)行森林資源生態(tài)保護(hù)的法律依據(jù)。該法共 7章70條，該法中關(guān)于基本任務(wù)、保護(hù)對象、基本原則和基本制度、 管理機(jī)構(gòu)與管理權(quán)限以及法律責(zé)任等的相關(guān)規(guī)定均是自然資源保護(hù) 的重要淵源。該法第三章更是詳細(xì)

5、具體的規(guī)定了保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境 的措施，體現(xiàn)出對于資源生態(tài)性的重視。第29條、第30條、第31 條、第35條分別從國家生態(tài)保護(hù)的措施、自然資源開發(fā)利用的可行 性和禁止性措施、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。（3）森林法對森林資源保護(hù)的規(guī)定。森林法于1998年修訂，該法第1條明確提出了要保護(hù) 和改善生態(tài)環(huán)境。森林法共7章49條：其中最主要的體現(xiàn)保護(hù) 森林資源的內(nèi)容為：鼓勵植樹造林，擴(kuò)大森林面積，并從財政上采取 保護(hù)性措施；對森林采伐和森林更新有明確的規(guī)定。例如：森林法 第三章專門規(guī)定了森林保護(hù)的相關(guān)措施。（4）中華人民共和國土地管理法對森林資源保護(hù)的規(guī)定。我國土地管理法1986年頒布實施

6、的，歷經(jīng)1988年第一 次修正、1998年8月全面修訂以及200年8月第三次修正，以及 一些相關(guān)政策與法規(guī)的出臺，在很大程度上緩解了由土地問題而引發(fā) 的矛盾與沖突。該法共八章86條，第三十九條明確規(guī)定： 禁止毀壞森林。2、森林資源保護(hù)的其他法律規(guī)章。主要包括森林防火條例、中華人民共和國森林法實施 條例、森林病蟲防治條例、森林法實施細(xì)則、林地管理 暫行辦法、沿海國家特殊保護(hù)林管理規(guī)定等均對森林資源保護(hù) 做了明確規(guī)定。中華人民共和國森林法實施條例第三章專門規(guī)定 了森林保護(hù)的相關(guān)措施，森林法實施條例對森林法相關(guān)內(nèi)容 作了進(jìn)一步的細(xì)化和解釋。3、森林資源保護(hù)的其他政策性文件。（1）森林資源保護(hù)規(guī)劃。國家林業(yè)局出臺的各種保護(hù)綱要、發(fā)展規(guī)劃均是森林資源保 護(hù)的相關(guān)規(guī)劃。（2）生態(tài)文明體制改革總體方案對森林資源的保護(hù)。本方案體現(xiàn)出增強(qiáng)生態(tài)文明體制改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié) 同性。方案的理念是尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然；