廣州市花都區(qū)公共汽車線路

1、PAGE 12 廣州市花都區(qū)公共汽車線路經(jīng)營權(quán)項目招 標(biāo) 文 件采購項目編號：GDKAD16GZ0725-32Z廣東科安達(dá)招標(biāo)有限公司2016年08月31日 廣州市花都區(qū)公共汽車線路經(jīng)營權(quán)項目 采購項目編號: GDKAD16GZ0725-32Z PAGE 75 廣東科安達(dá)招標(biāo)有限公司目 錄第一部分 投標(biāo)邀請函.2第二部分 采購項目內(nèi)容.5第三部分 投標(biāo)人須知.16第四部分 合同書格式.31第五部分 投標(biāo)文件格式.40第一部分投 標(biāo) 邀 請 函投標(biāo)邀請函 各供應(yīng)商：廣東科安達(dá)招標(biāo)有限公司受廣州市花都區(qū)交通局的委托，對廣州市花都區(qū)公共汽車線路經(jīng)營權(quán)項目進(jìn)行公開招標(biāo)采購，歡迎符合資格條件的供應(yīng)商投標(biāo)

2、。采購文件公示期為2016年09月01日至2016年09月07日五個工作日。一、采購項目名稱：廣州市花都區(qū)公共汽車線路經(jīng)營權(quán)項目二、采購項目編號：GDKAD16GZ0725-32Z三、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只接受報名購買本項目招標(biāo)文件供應(yīng)商的投標(biāo)。四、投標(biāo)人資格：1、投標(biāo)人必須具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件：1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（提供法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件）2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；（提供財務(wù)狀況報告）3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（提供證明材料）4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（提供證明材料）5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營

3、活動中沒有重大違法記錄；（提供書面聲明）6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、投標(biāo)人必須是持有中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)（經(jīng)營范圍包含縣內(nèi)或以上班車客運(yùn)）。3、投標(biāo)人必須提供人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案記錄證明。4、投標(biāo)人出具的公平競爭承諾書。5、同屬于集團(tuán)總公司內(nèi)部各子公司或總公司與其子公司均不可以同時參加投標(biāo)。6、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。五、獲取招標(biāo)文件的時間、地點(diǎn)、方式及招標(biāo)文件售價： 1、獲取招標(biāo)文件時間：2016年09月01日至2016年09月07日（節(jié)假日除外）上午8：3012：00；下午14：3017：30（北京時間）； 2、獲取招標(biāo)文件地點(diǎn)：廣州市越秀

4、區(qū)中山六路232號越秀新都會大廈東座9A10室廣東科安達(dá)招標(biāo)有限公司（乘坐地鐵1號線西門口站D出口）；3、購買招標(biāo)文件時須攜帶以下資料：（1）營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件加蓋公章）；（2）投標(biāo)人必須是持有中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)（經(jīng)營范圍包含縣內(nèi)或以上班車客運(yùn)）（復(fù)印件加蓋公章）；（3）投標(biāo)人必須提供人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案記錄證明（復(fù)印件加蓋公章）；（4）投標(biāo)人出具的公平競爭承諾書（加蓋公章）；（5）購買招標(biāo)文件經(jīng)辦人若是法定代表人，則需提供法定代表人證明書（原件加蓋公章）及法定代表人身份證復(fù)印件（加蓋公章）；購買招標(biāo)文件經(jīng)辦人若是授權(quán)代表，則需提供法定代表人授權(quán)委托

5、書（原件加蓋公章）及授權(quán)代表人身份證復(fù)印件（加蓋公章）。4、招標(biāo)文件售價：人民幣150元/包（售后不退）；5、獲取招標(biāo)文件方式：現(xiàn)場報名購買。六、遞交投標(biāo)文件時間：2016年09月21日上午09:0009:30（北京時間）七、投標(biāo)截止時間：2016年09月21日上午09:30（北京時間）（逾期的投標(biāo)文件恕不接受）八、投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：廣州市越秀區(qū)中山六路232號越秀新都會大廈東座9A10室九、開標(biāo)時間：2016年09月21日上午09:30（北京時間）十、開標(biāo)地點(diǎn)：廣州市越秀區(qū)中山六路232號越秀新都會大廈東座9A10室十一、有關(guān)此次招標(biāo)之事宜，可按下列地址以書面或傳真的形式查詢：采購人或聯(lián)系人

6、：廣州市花都區(qū)交通局 電話聯(lián)系地址: 廣州市花都區(qū)交通局(紫薇路紫薇苑后座)2、采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：朱小姐、呂小姐 電話傳真聯(lián)系地址：廣州市越秀區(qū)中山六路232號越秀新都會大廈東座9A10室郵編：510180郵 箱： HYPERLINK mailto: 公司網(wǎng)址： HYPERLINK 廣東科安達(dá)招標(biāo)有限公司 2016年08月31日第二部分采 購 項 目 內(nèi) 容一、采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求：一）采購項目需求一覽表：分包號序號線路編號線路名稱線路數(shù)量車輛經(jīng)營期限011花92站前路公交總站 黃岡中學(xué)1條14輛6年

7、021花75花都湖（東門） 大布市場2條10輛6年2花76花都湖（東門） 大運(yùn)公司8輛031花36雅瑤總站 秀全中學(xué)3條14輛6年2花37華風(fēng)技工學(xué)校 兒童公園(原線路)14輛花37華風(fēng)技工學(xué)校 兒童公園（云山橋封橋后行駛路線）3花38雅寶新城 馬鞍山公園西門12輛注： 投標(biāo)人投標(biāo)時可以只投其中一包，也可以投多包。投標(biāo)人必須對所投包號全部內(nèi)容進(jìn)行投標(biāo)，如有缺漏，將導(dǎo)致無效投標(biāo)。二）采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及商務(wù)要求：分包01采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及商務(wù)要求： （一）招標(biāo)公交線路要求設(shè)置明細(xì)表：序號線路編號線路名稱行向行經(jīng)路段停靠站點(diǎn)首末班時間發(fā)班間隔線路長度(公里)配車數(shù)（輛）1花92站前路公交

8、總站黃岡中學(xué)上行站前路.秀全路.公園前路.云山大道.茶園南路.寶華路.公益路.龍珠路.鳳凰南路.雅瑤中路.雅瑤東路站前路公交總站客運(yùn)站新世紀(jì)廣場地稅局南華廣場購書中心防疫站鉆石花園田美村云山中學(xué)美泰家居廣場馬鞍山公園西門祈福生活無限鄺家莊東國光廠西門雅瑤中路（國光廠南門）黃岡中學(xué)首班：7:00末班：20:00高峰期不大于15分平峰期不大于20分12.8414下行雅瑤東路.雅瑤中路.鳳凰南路.龍珠路.公益路.寶華路.茶園南路.云山大道.公園前路.秀全路.站前路黃岡中學(xué)雅瑤中路（國光廠南門）國光廠西門鄺家莊東祈福生活無限馬鞍山公園西門美泰家居廣場云山中學(xué)田美村鉆石花園防疫站購書中心南華廣場地稅局新

9、世紀(jì)廣場客運(yùn)站站前路公交總站（二）項目運(yùn)作方式1.社會資本確定方式由廣州市花都區(qū)交通局作為招標(biāo)人，通過公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)選定社會資本。中標(biāo)后的社會資本必須成立項目公司，項目公司與招標(biāo)人簽訂廣州市花都區(qū)公共汽車線路經(jīng)營協(xié)議書（以下簡稱協(xié)議書）后，方可投融資進(jìn)行開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)。2.特許經(jīng)營期 與招標(biāo)人簽訂使用合同后，項目公司獲得廣州市交通委員會無償授予的公交線路特許經(jīng)營權(quán)6年，特許經(jīng)營期起止時間按照使用合同約定的方式計算。3.投資回報方式廣州市交通委員會授予項目公司公交線路特許經(jīng)營權(quán)6年，在特許經(jīng)營期內(nèi)，項目公司負(fù)責(zé)線路日常運(yùn)營和車輛的管理維護(hù)，向社會提供交通運(yùn)輸公共服務(wù)產(chǎn)品，并按照花都區(qū)物價

10、部門有關(guān)規(guī)定收取票務(wù)費(fèi)用，以獲得合理的投資回報。除客運(yùn)服務(wù)票務(wù)收入外，合理的投資回報還包括政府財政補(bǔ)貼（如新能源汽車相關(guān)補(bǔ)貼）等。（三）其他要求：1. 投放時間：中標(biāo)簽訂合同之日起 90 天內(nèi)辦妥營運(yùn)手續(xù)并投入運(yùn)營。2. 企業(yè)注冊地非花都區(qū)的企業(yè)在中標(biāo)后應(yīng)在花都區(qū)設(shè)立分公司或子公司經(jīng)營。3. 中標(biāo)人在履行合同的過程中，必須嚴(yán)格遵守城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法及相關(guān)法規(guī)，按照招標(biāo)文件的要求、投標(biāo)文件承諾的內(nèi)容嚴(yán)格履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。4. 聘用的駕駛員必須取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證和從業(yè)資格證。5. 聘用的駕駛員必須身體健康，無缺陷重疾，儀容端莊，熱情、有禮。6. 遵守城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法及相關(guān)

11、法規(guī)核定的要求。7. 中標(biāo)后必須進(jìn)行公司化自主經(jīng)營。8. 中標(biāo)人必須將駕駛員的勞動合同、場地租賃合同相關(guān)資料遞交至花都區(qū)交通局備案管理，如有調(diào)整變更須及時向花都區(qū)交通局申報說明。9. 嚴(yán)格執(zhí)行由價格部門核定的縣城公交汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。10. 在開始實施經(jīng)營時提前5個工作日必須以書面形式向招標(biāo)人發(fā)出考核邀請，由招標(biāo)人按其承諾和要求進(jìn)行實施檢查考核，符合條件和投標(biāo)承諾者方為考核通過。11. 必須將其投訴電話、監(jiān)督電話等內(nèi)容公示在車內(nèi)外便于監(jiān)督的地方。（四）車輛配置要求：1. 符合國家工信部新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄里的新能源公交車型。2. 中標(biāo)單位必須如實按中標(biāo)方案的車型實施經(jīng)營。經(jīng)營內(nèi)因到期報廢

12、或其它原因需要更新車輛的，原則上車型規(guī)格與原車型一致；如確需改用新車型規(guī)格時，需報交通主管部門同意后方可更改。3. 運(yùn)營車輛在經(jīng)營期內(nèi)達(dá)到運(yùn)營年限時，必須退出運(yùn)營。（五）采購項目商務(wù)要求：1、服務(wù)期：6年。2、服務(wù)地點(diǎn)：花都區(qū)內(nèi)。分包02采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及商務(wù)要求： （一）招標(biāo)公交線路要求設(shè)置明細(xì)表：序號線路編號線路名稱行向行經(jīng)路段停靠站點(diǎn)首末班時間發(fā)班間隔線路長度(公里)配車數(shù)（輛）1花75花都湖（東門）大布市場上行鳳凰路（花都湖東門）.龍珠路.曙光路.迎賓大道.公益路.三東大道.茶婢路.平步大道花都湖東門祈福生活無限馬鞍山公園西門美泰家居廣場云山中學(xué)（龍珠路）交通局區(qū)政府人民公園西門

13、汽檢站石崗村楊屋大運(yùn)公寓大運(yùn)公司保利花城雋悅豪庭雅居樂錦城花園雅居樂中學(xué)樂同村美國工業(yè)園（平步大道）和興步行街大布市場首班：7:00末班：20:00高峰期不大于15分平峰期不大于20分14.410下行平步大道.茶婢路.三東大道.公益路.迎賓大道.曙光路.龍珠路.鳳凰路（花都湖東門）大布市場和興步行街美國工業(yè)園（平步大道）樂同村雅居樂中學(xué)雅居樂錦城花園保利花城雋悅豪庭大運(yùn)公司大運(yùn)公寓楊屋石崗村汽檢站人民公園西門區(qū)政府交通局云山中學(xué)（龍珠路）美泰家居廣場馬鞍山公園西門祈福生活無限花都湖東門2花76花都湖（東門）大運(yùn)公司上行商業(yè)大道.鳳凰南路.云山大道.茶園南路.迎賓大道.茶園中路.三東大道.茶婢路

14、.平步大道花都湖（東門）祈福生活無限公路局（云山大道）花果山公園購書中心居雅裝飾城東城花園茶園市場公益市場圓玄中學(xué)石崗村楊屋大運(yùn)公寓大運(yùn)公司（三東大道）保利花城雋悅豪庭雅居樂錦城花園雅居樂中學(xué)雅寶新城楊屋綜合市場大運(yùn)公司（平步大道）首班：7:00末班：20:00高峰期不大于15分平峰期不大于20分13.28下行平步大道.茶婢路.三東大道.茶園中路.迎賓大道.茶園南路.云山大道.商業(yè)大道.鳳凰南路大運(yùn)公司（平步大道）楊屋綜合市場雅寶新城雅居樂中學(xué)雅居樂錦城花園保利花城雋悅豪庭大運(yùn)公司（三東大道）大運(yùn)公寓楊屋石崗村圓玄中學(xué)公益市場茶園市場東城花園居雅裝飾城購書中心花果山公園公路局（云山大道）福生活

15、無限花都湖（東門）（二）項目運(yùn)作方式1.社會資本確定方式由廣州市花都區(qū)交通局作為招標(biāo)人，通過公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)選定社會資本。中標(biāo)后的社會資本必須成立項目公司，項目公司與招標(biāo)人簽訂廣州市花都區(qū)公共汽車線路經(jīng)營協(xié)議書（以下簡稱協(xié)議書）后，方可投融資進(jìn)行開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)。2.特許經(jīng)營期 與招標(biāo)人簽訂使用合同后，項目公司獲得廣州市交通委員會無償授予的公交線路特許經(jīng)營權(quán)6年，特許經(jīng)營期起止時間按照協(xié)議書約定的方式計算。3.投資回報方式廣州市交通委員會授予項目公司公交線路特許經(jīng)營權(quán)6年，在特許經(jīng)營期內(nèi)，項目公司負(fù)責(zé)線路日常運(yùn)營和車輛的管理維護(hù)，向社會提供交通運(yùn)輸公共服務(wù)產(chǎn)品，并按照花都區(qū)物價部門有關(guān)規(guī)定

16、收取票務(wù)費(fèi)用，以獲得合理的投資回報。除客運(yùn)服務(wù)票務(wù)收入外，合理的投資回報還包括政府財政補(bǔ)貼（如新能源汽車相關(guān)補(bǔ)貼）等。（三）其他要求：1. 投放時間：中標(biāo)簽訂合同之日起 90 天內(nèi)辦妥營運(yùn)手續(xù)并投入運(yùn)營。2. 企業(yè)注冊地非花都區(qū)的企業(yè)在中標(biāo)后應(yīng)在花都區(qū)設(shè)立分公司或子公司經(jīng)營。3. 中標(biāo)人在履行合同的過程中，必須嚴(yán)格遵守城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法及相關(guān)法規(guī)，按照招標(biāo)文件的要求、投標(biāo)文件承諾的內(nèi)容嚴(yán)格履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。4. 聘用的駕駛員必須取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證和從業(yè)資格證。5. 聘用的駕駛員必須身體健康，無缺陷重疾，儀容端莊，熱情、有禮。6. 遵守城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法及相關(guān)法規(guī)核定的要

17、求。7. 中標(biāo)后必須進(jìn)行公司化自主經(jīng)營。8. 中標(biāo)人必須將駕駛員的勞動合同、場地租賃合同相關(guān)資料遞交至花都區(qū)交通局備案管理，如有調(diào)整變更須及時向花都區(qū)交通局申報說明。9. 嚴(yán)格執(zhí)行由價格部門核定的縣城公交汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。10. 在開始實施經(jīng)營時提前5個工作日必須以書面形式向招標(biāo)人發(fā)出考核邀請，由招標(biāo)人按其承諾和要求進(jìn)行實施檢查考核，符合條件和投標(biāo)承諾者方為考核通過。11. 必須將其投訴電話、監(jiān)督電話等內(nèi)容公示在車內(nèi)外便于監(jiān)督的地方。（四）車輛配置要求：1. 符合國家工信部新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄里的新能源公交車型。2. 中標(biāo)單位必須如實按中標(biāo)方案的車型實施經(jīng)營。經(jīng)營內(nèi)因到期報廢或其它原因需

18、要更新車輛的，原則上車型規(guī)格與原車型一致；如確需改用新車型規(guī)格時，需報交通主管部門同意后方可更改。3. 運(yùn)營車輛在經(jīng)營期內(nèi)達(dá)到運(yùn)營年限時，必須退出運(yùn)營。（五）采購項目商務(wù)要求：1、服務(wù)期：6年。2、服務(wù)地點(diǎn)：花都區(qū)內(nèi)。分包03采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及商務(wù)要求： （一）招標(biāo)公交線路要求設(shè)置明細(xì)表：序號線路編號線路名稱行向行經(jīng)路段停靠站點(diǎn)首末班時間發(fā)班間隔線路長度(公里)配車數(shù)（輛）1花36雅瑤總站秀全中學(xué)上行雅瑤路.環(huán)湖路.天貴路.龍珠路.鳳凰北路.平步大道.建設(shè)北路.南五路雅瑤總站雅瑤醫(yī)院雅瑤市場橫潭公園體育場東門公路局（天貴路）田美西村花都廣場東田美村云山中學(xué)（龍珠路）美泰家居廣場雅居樂（鳳

19、凰路）大運(yùn)家園三東市場三東小學(xué)黃岡小學(xué)三東羅仙村石崗二橋長崗中學(xué)花都理工職業(yè)學(xué)校長崗南昌里花卉世界秀全中學(xué)首班：7:00末班：20:00高峰期不大于15分平峰期不大于20分17.314下行南五路.建設(shè)北路.平步大道.鳳凰北路.龍珠路.天貴路.環(huán)湖路.雅瑤路秀全中學(xué)花卉世界南昌里長崗花都理工職業(yè)學(xué)校長崗中學(xué)石崗二橋羅仙村三東黃岡小學(xué)三東小學(xué)三東市場大運(yùn)家園雅居樂（鳳凰路）美泰家居廣場云山中學(xué)（龍珠路）田美村花都廣場東田美西村公路局（天貴路）體育場東門橫潭公園雅瑤市場雅瑤醫(yī)院雅瑤總站2花37華風(fēng)技工學(xué)校兒童公園(原線路)上行工業(yè)大道.荔紅路.農(nóng)新路.云山大道.花城路.商業(yè)大道.鳳凰北路.平石東路華

20、風(fēng)技工學(xué)校萬科天景花園荔紅南路天馬河俱樂部布心汽車總站高架橋東地稅局新世紀(jì)廣場東麗美酒店橫潭市場新華中學(xué)紅珠路金聯(lián)市場花都湖寶田加油站田美新村馬鞍山公園西門雅居樂（鳳凰路）大運(yùn)家園三東市場三東小學(xué)黃岡小學(xué)兒童公園首班：7:00末班：20:00高峰期不大于15分平峰期不大于20分18.8414下行平石東路.鳳凰北路.商業(yè)大道.花城路.云兒童公園黃岡小學(xué)三東小學(xué)三東市場大運(yùn)家園雅居樂（鳳凰路）馬鞍山公園西門田美新村寶田加油站花都湖山大道.農(nóng)新路.玉棠路.荔紅路.工業(yè)大道金聯(lián)市場紅珠路新華中學(xué)橫潭市場麗美酒店新世紀(jì)廣場東地稅局高架橋東汽車總站布心天馬河俱樂部荔紅南路萬科天景花園華風(fēng)技工學(xué)校2花37華

21、風(fēng)技工學(xué)校兒童公園（云山橋封橋后行駛路線）上行工業(yè)大道.荔紅路.農(nóng)新路.工業(yè)大道.華南路.新民路.商業(yè)大道.鳳凰北路.平石東路華風(fēng)技工學(xué)校萬科天景花園荔紅南路天馬河俱樂部布心新街小學(xué)鐘村交通技術(shù)學(xué)院新民南路實驗中學(xué)橫潭市場新華中學(xué)紅珠路金聯(lián)市場花都湖寶田加油站馬鞍山公園西門雅居樂（鳳凰路）大運(yùn)家園三東市場三東小學(xué)黃岡小學(xué)兒童公園首班：7:00末班：20:00高峰期不大于15分平峰期不大于20分18.84下行平石東路.鳳凰北路.商業(yè)大道.新民路.華南路.工業(yè)大道.農(nóng)新路.玉棠路.荔紅路.工業(yè)大道兒童公園黃岡小學(xué)三東小學(xué)三東市場大運(yùn)家園雅居樂（鳳凰路）馬鞍山公園西門寶田加油站花都湖金聯(lián)市場紅珠路新

22、華中學(xué)橫潭市場實驗中學(xué)新民南路交通技術(shù)學(xué)院鐘村新街小學(xué)布心天馬河俱樂部萬科天景花園華風(fēng)技工學(xué)校3花38雅寶新城馬鞍山公園西門上行平步大道.茶碑路.舊107國道.迎賓大道.公益路.紫薇路.鳳凰北路雅居樂中學(xué)雅居樂錦城華美汽修行政學(xué)院棠澍小學(xué)圓玄小學(xué)中醫(yī)院區(qū)政府人民公園國稅局駿威小學(xué)大運(yùn)家園雅居樂馬鞍山公園西門首班：7:00末班：19:00高峰期不大于15分平峰期不大于20分13.212下行鳳凰北路.紫薇路.公益路迎賓大道.舊107國道.茶碑路.平步大道馬鞍山公園西門雅居樂大運(yùn)家園駿威小學(xué)國稅局人民公園區(qū)政府中醫(yī)院圓玄小學(xué)棠澍小學(xué)華美汽修雅居樂錦城雅居樂中學(xué)（二）項目運(yùn)作方式1.社會資本確定方式由

23、廣州市花都區(qū)交通局作為招標(biāo)人，通過公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)選定社會資本。中標(biāo)后的社會資本必須成立項目公司，項目公司與招標(biāo)人簽訂廣州市花都區(qū)公共汽車線路經(jīng)營協(xié)議書（以下簡稱協(xié)議書）后，方可投融資進(jìn)行開發(fā)建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)。2.特許經(jīng)營期 與招標(biāo)人簽訂使用合同后，項目公司獲得廣州市交通委員會無償授予的公交線路特許經(jīng)營權(quán)6年，特許經(jīng)營期起止時間按照使用合同約定的方式計算。3.投資回報方式廣州市交通委員會授予項目公司公交線路特許經(jīng)營權(quán)6年，在特許經(jīng)營期內(nèi)，項目公司負(fù)責(zé)線路日常運(yùn)營和車輛的管理維護(hù)，向社會提供交通運(yùn)輸公共服務(wù)產(chǎn)品，并按照花都區(qū)物價部門有關(guān)規(guī)定收取票務(wù)費(fèi)用，以獲得合理的投資回報。除客運(yùn)服務(wù)票務(wù)收入外

24、，合理的投資回報還包括政府財政補(bǔ)貼（如新能源汽車相關(guān)補(bǔ)貼）等。（三）其他要求：1. 投放時間：中標(biāo)簽訂合同之日起 90 天內(nèi)辦妥營運(yùn)手續(xù)并投入運(yùn)營。2. 企業(yè)注冊地非花都區(qū)的企業(yè)在中標(biāo)后應(yīng)在花都區(qū)設(shè)立分公司或子公司經(jīng)營。3. 中標(biāo)人在履行合同的過程中，必須嚴(yán)格遵守城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法及相關(guān)法規(guī)，按照招標(biāo)文件的要求、投標(biāo)文件承諾的內(nèi)容嚴(yán)格履行相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。4. 聘用的駕駛員必須取得相應(yīng)的機(jī)動車駕駛證和從業(yè)資格證。5. 聘用的駕駛員必須身體健康，無缺陷重疾，儀容端莊，熱情、有禮。6. 遵守城市公共汽電車客運(yùn)管理辦法及相關(guān)法規(guī)核定的要求。7. 中標(biāo)后必須進(jìn)行公司化自主經(jīng)營。8. 中標(biāo)人必須

25、將駕駛員的勞動合同、場地租賃合同相關(guān)資料遞交至花都區(qū)交通局備案管理，如有調(diào)整變更須及時向花都區(qū)交通局申報說明。9. 嚴(yán)格執(zhí)行由價格部門核定的縣城公交汽車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。10. 在開始實施經(jīng)營時提前5個工作日必須以書面形式向招標(biāo)人發(fā)出考核邀請，由招標(biāo)人按其承諾和要求進(jìn)行實施檢查考核，符合條件和投標(biāo)承諾者方為考核通過。11. 必須將其投訴電話、監(jiān)督電話等內(nèi)容公示在車內(nèi)外便于監(jiān)督的地方。（四）車輛配置要求：1. 符合國家工信部新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄里的新能源公交車型。2. 中標(biāo)單位必須如實按中標(biāo)方案的車型實施經(jīng)營。經(jīng)營內(nèi)因到期報廢或其它原因需要更新車輛的，原則上車型規(guī)格與原車型一致；如確需改用新車

26、型規(guī)格時，需報交通主管部門同意后方可更改。3. 運(yùn)營車輛在經(jīng)營期內(nèi)達(dá)到運(yùn)營年限時，必須退出運(yùn)營。（五）采購項目商務(wù)要求：1、服務(wù)期：6年。2、服務(wù)地點(diǎn)：花都區(qū)內(nèi)。第三部分投 標(biāo) 人 須 知一、說 明1 適用范圍1.1 本招標(biāo)文件適用于本投標(biāo)邀請中所述項目的政府采購。2. 定義2.1 “采購人”是指：廣州市花都區(qū)交通局。2.2 “政府采購代理機(jī)構(gòu)”是指：廣東科安達(dá)招標(biāo)有限公司。2.3 “招標(biāo)采購單位”是指：廣州市花都區(qū)交通局，廣東科安達(dá)招標(biāo)有限公司。2.4 合格的投標(biāo)人 2.4.1投標(biāo)人必須具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件：1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（提供法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明

27、文件）2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；（提供財務(wù)狀況報告）3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（提供證明材料）4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（提供證明材料）5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；（提供書面聲明）6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.4.2投標(biāo)人必須是持有中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)（經(jīng)營范圍包含縣內(nèi)或以上班車客運(yùn)）。2.4.3投標(biāo)人必須提供人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案記錄證明。2.4.4投標(biāo)人出具的公平競爭承諾書。2.4.5同屬于集團(tuán)總公司內(nèi)部各子公司或總公司與其子公司均不可以同時參加投標(biāo)。2.4.

28、6本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。2.5 “中標(biāo)人”是指經(jīng)法定程序確定并授予合同的投標(biāo)人。3. 合格的貨物和服務(wù)3.1 “貨物”是指投標(biāo)人制造或組織符合招標(biāo)文件要求的貨物等。招標(biāo)文件中沒有提及招標(biāo)貨物來源地的，根據(jù)政府采購法的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物。投標(biāo)的貨物必須是其合法生產(chǎn)的符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物，并滿足政府招標(biāo)文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務(wù)等要求。3.2 “服務(wù)”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包括：投標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及招標(biāo)文件規(guī)定的其它服務(wù)。4 投標(biāo)費(fèi)用4.1 投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所有與準(zhǔn)備和參加投標(biāo)有關(guān)的費(fèi)用。不論投標(biāo)的結(jié)果如何，政府采購代理

29、機(jī)構(gòu)和采購人均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。4.2 本次招標(biāo)向中標(biāo)人收取的中標(biāo)服務(wù)費(fèi)，本項目代理服務(wù)費(fèi)為：分包01：人民幣貳仟元整（￥2,000.00）；分包02：人民幣貳仟肆佰元整（￥2,400.00）；分包03：人民幣伍仟陸佰元整（￥5,600.00）。二、招標(biāo)文件5. 招標(biāo)文件的構(gòu)成5.1 招標(biāo)文件由下列文件以及在招標(biāo)過程中發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件組成：1) 投標(biāo)邀請函2) 采購項目內(nèi)容3) 投標(biāo)人須知4) 合同書格式5) 投標(biāo)文件格式 6) 在招標(biāo)過程中由招標(biāo)采購單位發(fā)出的修正和補(bǔ)充文件等5.2 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀、并充分理解招標(biāo)文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技

30、術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等）。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對招標(biāo)文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。6. 招標(biāo)文件的澄清6.1任何要求對招標(biāo)文件進(jìn)行澄清的投標(biāo)人，均應(yīng)以書面形式在投標(biāo)截止時間十五日以前通知招標(biāo)采購單位。招標(biāo)采購單位將組織采購人對投標(biāo)人所要求澄清的內(nèi)容均以書面形式予以答復(fù)。必要時，招標(biāo)采購單位將組織相關(guān)專家召開答疑會，并將會議內(nèi)容以書面的形式發(fā)給每個購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問題的來源）。6.2 投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)未對招標(biāo)文件澄清或提出疑問的，招標(biāo)采購單位將視其為無異議。對招標(biāo)文

31、件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標(biāo)委員會有權(quán)進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。7. 招標(biāo)文件的修改7.l 在投標(biāo)截止時間十五日以前，無論出于何種原因，招標(biāo)采購單位可主動地或在解答投標(biāo)人提出的疑問時對招標(biāo)文件進(jìn)行修改。7.2 修改后的內(nèi)容是招標(biāo)文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，并對潛在投標(biāo)人具有約束力。潛在投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)立即以書面形式向招標(biāo)采購單位確認(rèn)。7.3為使投標(biāo)人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充足時間對招標(biāo)文件的修改部分進(jìn)行研究，招標(biāo)采購單位可適當(dāng)推遲投標(biāo)截止期，但應(yīng)發(fā)布公告并書面通知所有購買招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人。三、投標(biāo)文件的編制和數(shù)量8 投標(biāo)的語

32、言8.1 投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)采購單位就有關(guān)投標(biāo)的所有來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。9 投標(biāo)文件的構(gòu)成應(yīng)符合法律法規(guī)及招標(biāo)文件的要求。10. 投標(biāo)文件編制10.1 投標(biāo)人對招標(biāo)文件中多個包（組）進(jìn)行投標(biāo)的，其投標(biāo)文件的編制應(yīng)按每個包（組）的要求獨(dú)立分冊裝訂和封裝，否則將導(dǎo)致投標(biāo)無效。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，對未經(jīng)裝訂的投標(biāo)文件可能發(fā)生的文件散落或缺損，由此產(chǎn)生的后果由投標(biāo)人承擔(dān)。10.2 投標(biāo)人應(yīng)完整、真實、準(zhǔn)確的填寫

33、招標(biāo)文件中規(guī)定的所有內(nèi)容。10.3 投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受招標(biāo)采購單位及政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進(jìn)行核實的要求。投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。10.4 如果因為投標(biāo)人投標(biāo)文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供招標(biāo)文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。11. 投標(biāo)報價11.1 投標(biāo)人所提供的貨物和服務(wù)均應(yīng)以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價為準(zhǔn)。11.2 投標(biāo)人應(yīng)按照“第二部分采購項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求”規(guī)定的內(nèi)容、責(zé)任范圍以及合同條款進(jìn)行報價。并按開標(biāo)一覽表和投標(biāo)明細(xì)

34、報價表確定的格式報出分項價格和總價。投標(biāo)總價中不得包含招標(biāo)文件要求以外的內(nèi)容，否則，在評標(biāo)時不予核減。投標(biāo)總價中也不得缺漏招標(biāo)文件所要求的內(nèi)容，否則，其投標(biāo)將可能被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。11.3 投標(biāo)明細(xì)報價表填寫時應(yīng)響應(yīng)下列要求：1) 對于報價免費(fèi)的項目必須標(biāo)明“免費(fèi)”；2) 所有根據(jù)合同或其它原因應(yīng)由投標(biāo)人支付的稅款和其它應(yīng)交納的費(fèi)用都要包括在投標(biāo)人提交的投標(biāo)價格中；3) 應(yīng)包含貨物運(yùn)至最終目的地的運(yùn)輸、保險和伴隨貨物服務(wù)的其他所有費(fèi)用。11.4 每一種規(guī)格的貨物只允許有一個報價，否則將被視為無效投標(biāo)。12. 備選方案12.1 只允許投標(biāo)人有一個投標(biāo)方案，否則將被視為無效投標(biāo)。（招

35、標(biāo)文件允許有備選方案的除外）13. 聯(lián)合體投標(biāo)13.1 本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。14. 投標(biāo)人資格證明文件14.1 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求，提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有履行合同能力的文件，并作為其投標(biāo)文件的組成部分，包括但不限于下列文件：1) 營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件加蓋公章）；14.2 資格證明文件必須真實有效，復(fù)印件必須加蓋單位印章。15. 證明投標(biāo)標(biāo)的的合格性和符合招標(biāo)文件規(guī)定的文件：16. 投標(biāo)保證金16.1 投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的金額和期限交納投標(biāo)保證金，投標(biāo)保證金作為投標(biāo)文件的組成部分。16.2 投標(biāo)人應(yīng)交納投標(biāo)保證金：分包01：人民幣伍仟元整（￥5,000.00）；分包02

36、：人民幣壹萬元整（￥10,000.00）；分包03：人民幣壹萬伍仟元整（￥15,000.00）。16.3 采購代理機(jī)構(gòu)不接受現(xiàn)金、支票及匯票方式提交的投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金一般應(yīng)以投標(biāo)人的名義轉(zhuǎn)賬（不接受以個人名義所遞交的保證金）。投標(biāo)保證金應(yīng)在投標(biāo)截止時間2016年09月21日上午09:30（北京時間）之前到達(dá)下述賬戶（以銀行提供蓋章的銀行回單為準(zhǔn)，回單復(fù)印件應(yīng)粘貼在投標(biāo)保證金交納憑證中）：收款人：廣東科安達(dá)招標(biāo)有限公司開戶行：中國工商銀行廣州市中山六路支行賬 號：360201 411920 0046644并請注明“事由：GDKAD16GZ0725-32Z保證金”投標(biāo)人須在匯款或轉(zhuǎn)賬附言標(biāo)注

37、本次采購項目編號，同時詳細(xì)填寫附件“投標(biāo)保證金交納憑證”，并與開標(biāo)一覽表一起封裝遞交，以便辦理投標(biāo)保證金的退還手續(xù)。投標(biāo)人應(yīng)按以上所述方式及時間提交投標(biāo)保證金，招標(biāo)機(jī)構(gòu)不承擔(dān)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金未能及時到賬的風(fēng)險。16.4 凡未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的投標(biāo)，為無效投標(biāo)。16.5 如無質(zhì)疑或投訴，未中標(biāo)的投標(biāo)人保證金，在中標(biāo)通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)不計利息原額退還；如有質(zhì)疑或投訴，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后不計利息原額退還。16.6 中標(biāo)人的投標(biāo)保證金,在中標(biāo)人與采購人簽訂采購合同后5個工作日內(nèi)不計利息原額退還。16.7 有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將被依法沒收并上繳同級國庫：1) 中標(biāo)后

38、無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或不與采購人簽訂合同的；2) 將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者在投標(biāo)文件中未說明，且未經(jīng)采購人同意，違反招標(biāo)文件規(guī)定，將中標(biāo)項目分包給他人的。17. 投標(biāo)的截止期17.1 投標(biāo)的截止時間為2016年09月21日上午09:30（北京時間），超過截止時間后的投標(biāo)為無效投標(biāo)。18. 投標(biāo)文件的數(shù)量和簽署18.1 投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件一式 六 份，其中正本 一 份和副本 五 份，投標(biāo)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。每套投標(biāo)文件須清楚地標(biāo)明“正本”、“副本”。若副本與正本不符，以正本為準(zhǔn)。18.2 投標(biāo)文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表簽字。授權(quán)代表須出具書

39、面授權(quán)證明，其法定代表人授權(quán)書應(yīng)附在投標(biāo)文件中。18.3 投標(biāo)文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經(jīng)其正式授權(quán)的代表在旁邊簽章或簽字才有效。四、投標(biāo)文件的遞交19. 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記19.1 為方便開標(biāo)時唱標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)一覽表與投標(biāo)保證金交納憑證單獨(dú)密封提交，并在信封上清晰標(biāo)明“投標(biāo)一覽表”字樣。投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件正本和所有的副本分別單獨(dú)密封包裝，并在外包裝上清晰標(biāo)明“正本”、“副本”字樣。19.2 信封或外包裝上應(yīng)當(dāng)注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（招標(biāo)文件中規(guī)定的開標(biāo)日期和時點(diǎn)）之前不得啟封”的字樣，封口處應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章。19.3 如果未按要求密封和標(biāo)記，招

40、標(biāo)采購單位對誤投或提前啟封概不負(fù)責(zé)。20. 投標(biāo)文件的修改和撤回20.1 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時點(diǎn)之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。20.2 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件后，可以撤回其投標(biāo)，但投標(biāo)人必須在規(guī)定的投標(biāo)截止時間前以書面形式告知招標(biāo)采購單位。20.3 投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論中標(biāo)與否都不退還。五、開標(biāo)、評標(biāo)和定標(biāo)21. 開標(biāo)21.1 招標(biāo)采購單位在投標(biāo)邀請書中規(guī)定的日期、時間和地點(diǎn)組織公開開標(biāo)。開標(biāo)時原則上應(yīng)當(dāng)

41、有采購人代表和投標(biāo)人代表參加。參加開標(biāo)的代表應(yīng)簽到以證明其出席。21.2 開標(biāo)時，由投標(biāo)人或其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)采購單位委托的機(jī)構(gòu)檢查并見證，經(jīng)確認(rèn)無誤后由招標(biāo)工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格、價格折扣、投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容和招標(biāo)文件允許提供的備選投標(biāo)方案。21.3開標(biāo)截止后發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人不足三家或通過符合性審查的投標(biāo)人少于三家時，作廢標(biāo)處理。21.4 政府采購代理機(jī)構(gòu)做好開標(biāo)記錄，開標(biāo)記錄由各投標(biāo)人簽字確認(rèn)。22. 評標(biāo)委員會的組成和評標(biāo)方法22.1 評標(biāo)由政府采購代理機(jī)構(gòu)依照政府采購法律、法規(guī)、規(guī)章、政策的規(guī)定，組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會成員由采購

42、人代表和（技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等）方面的評審專家組成，采購人代表人數(shù)、專家人數(shù)及專業(yè)構(gòu)成按政府采購規(guī)定確定。評標(biāo)委員會成員依法從政府采購專家?guī)熘须S機(jī)抽取；22.2 評標(biāo)委員會將按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和商務(wù)評議、技術(shù)評議、價格評議。22.3 本次評標(biāo)采用綜合評分法，具體見本部分“九、評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)”。23. 投標(biāo)文件的初審23.1 評標(biāo)委員會將依法審查投標(biāo)文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標(biāo)人是否提交了投標(biāo)保證金、是否按招標(biāo)文件的規(guī)定密封和標(biāo)記等。23.2 評標(biāo)委員會對大小寫金額不一致、單價匯總與總價不一致的，按以下

43、方法更正：投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)或確定為投標(biāo)無效。23.3 在詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)文件應(yīng)該是與招標(biāo)文件要求的關(guān)鍵條款、條件和規(guī)格相符沒有實質(zhì)偏離的投標(biāo)文件。評標(biāo)委員會決定投標(biāo)文件的響應(yīng)程度只依據(jù)投標(biāo)文件本身的真實無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)。但投標(biāo)文件有不真實、不正確內(nèi)容的除外。23.4 投標(biāo)人有下列情形之一的，其投標(biāo)將被視為無

44、效投標(biāo)：實質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其投標(biāo)文件成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)。23.4.1 在資格性審查、符合性檢查時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將確定為無效投標(biāo)：1）投標(biāo)人未提交投標(biāo)保證金或金額不足、投標(biāo)保證金提交形式不符合招標(biāo)文件要求的；2）投標(biāo)人的投標(biāo)書或資格證明文件未提供或不符合招標(biāo)文件要求的；3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的；4）未按照招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章的； 5）投標(biāo)文件無法定代表人簽字或簽字人無法定代表人有效授權(quán)的；6）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中有重大違法記錄的；7）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實質(zhì)性技術(shù)與商

45、務(wù)的（即標(biāo)注號條款）條款產(chǎn)生偏離的；8）符合招標(biāo)文件中規(guī)定的被視為無效投標(biāo)的其它條款的；9）不符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。23.4.2 評標(biāo)委員會對各投標(biāo)人進(jìn)行資格性和符合性審查過程中，對初步被認(rèn)定為初審不合格或無效投標(biāo)者應(yīng)實行及時告知，由評標(biāo)委員會主任或采購人代表將集體意見現(xiàn)場及時告知投標(biāo)當(dāng)事人，以讓其核證、澄清事實。24. 投標(biāo)文件的澄清24.1 評標(biāo)期間，對投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)委員會可以書面形式（應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會專家簽字）要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正，但不得允許投標(biāo)人對投標(biāo)報價等實質(zhì)性內(nèi)容做任何更改。投標(biāo)人的澄清

46、、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。有關(guān)澄清的答復(fù)均應(yīng)由投標(biāo)人的法定代表人或授權(quán)代表簽字的書面形式作出。24.2 投標(biāo)人的澄清文件是其投標(biāo)文件的組成部分。25. 投標(biāo)的評價25.1 評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較。26. 授標(biāo)26.1 評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，提出書面評標(biāo)報告，按照得分由高到低的順序推薦2名中標(biāo)候選人（依次為第一、二中標(biāo)候選人）名單。26.2 采購人在收到評標(biāo)報告后的法定時間內(nèi)，按照評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，也可

47、以事先授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。26.3中標(biāo)供應(yīng)商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標(biāo)或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)或者成交供應(yīng)商，也可以重新開展政府采購活動。26.4 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)采購單位將在中國政府采購網(wǎng)、廣東科安達(dá)招標(biāo)有限公司網(wǎng)站上發(fā)布中標(biāo)公告，同時向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，中標(biāo)通知書對中標(biāo)人和采購人具有同等法律效力。六、質(zhì)疑的提起與受理28. 投標(biāo)人認(rèn)為政府采購文件的內(nèi)容使自己權(quán)益受到損害的，可以在采購文件公示期間或者自期滿之日起七個工作日內(nèi)通過實名書面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出（逾期的作無效處理）。29. 投標(biāo)人認(rèn)為采購過程、成交結(jié)果使自己權(quán)益受

48、到損害的，請在成交公告發(fā)布之日起七個工作日內(nèi)通過實名書面形式向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出（逾期的恕不接受）。30. 供應(yīng)商提出質(zhì)疑的應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：1、有明確的質(zhì)疑對象；2、有基本事實及證據(jù)；3、符合法定的時效要求；4、履行必要的工作程序。31 供應(yīng)商提出質(zhì)疑書中應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、質(zhì)疑供應(yīng)商的名稱、地址、郵政編碼、日期、聯(lián)系電話及聯(lián)系人；2、質(zhì)疑的具體內(nèi)容及相關(guān)事實證據(jù)；3、質(zhì)疑材料中有外文資料的，應(yīng)一并附上中文譯本，并以中文譯本為準(zhǔn)；4、法人、法定代表人（或法人的授權(quán)人）簽字和蓋章；5、其他需要提供的內(nèi)容等。32. 質(zhì)疑內(nèi)容不得含有虛假、惡意成份，且必須附送有關(guān)證據(jù)材料和注明事實的確切來源。注：供

49、應(yīng)商必須向采購代理機(jī)構(gòu)支付標(biāo)書費(fèi)后才能作為投標(biāo)人，對采購文件提出質(zhì)疑。七、 合同的訂立和履行33. 合同的訂立33.1 采購人與中標(biāo)供應(yīng)商自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按招標(biāo)文件要求和中標(biāo)人投標(biāo)文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標(biāo)文件和中標(biāo)人投標(biāo)文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。33.2 中標(biāo)供應(yīng)商簽訂采購合同后，向采購代理機(jī)構(gòu)遞交一份合同原件備案。34. 合同的履行34.1 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應(yīng)將有關(guān)合同變更內(nèi)容，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應(yīng)將

50、中止或終止合同的理由以及相應(yīng)措施，以書面形式報政府采購監(jiān)督管理機(jī)關(guān)備案。34.2 政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同的貨物、工程或者服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應(yīng)商簽訂補(bǔ)充合同，但所補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補(bǔ)充合同的必須按照33.2條的規(guī)定備案。 八、適用法律35. 采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)及投標(biāo)人的一切招標(biāo)投標(biāo)活動均適用政府采購法、實施條例及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。工程類項目適用中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及其配套的法規(guī)、規(guī)章、政策。九、評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)政府采購法的相關(guān)規(guī)定確定以下評標(biāo)方法、步驟及標(biāo)準(zhǔn)：36. 評標(biāo)方法：本次評標(biāo)

51、采用綜合評分法方法37. 評標(biāo)步驟：評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審分為初審、比較與評價（一）初審1、資格性檢查；2、符合性檢查；資格性和符合性審查表項目名稱：廣州市花都區(qū)公共汽車線路經(jīng)營權(quán)項目 審查項目要求（與公告投標(biāo)人資格要求一致）資格性審查1、投標(biāo)人必須具備政府采購法第二十二條規(guī)定的條件：1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；（提供法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件）2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財務(wù)會計制度；（提供財務(wù)狀況報告）3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；（提供證明材料）4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（提供證明材料）5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大

52、違法記錄；（提供書面聲明）6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、投標(biāo)人必須是持有中華人民共和國道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)（經(jīng)營范圍包含縣內(nèi)或以上班車客運(yùn)）。3、投標(biāo)人必須提供人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案記錄證明。4、投標(biāo)人出具的公平競爭承諾書。5、同屬于集團(tuán)總公司內(nèi)部各子公司或總公司與其子公司均不可以同時參加投標(biāo)。6、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。不能通過資格性審查的投標(biāo)供應(yīng)商，不需進(jìn)行以下內(nèi)容的審查。符合性審查1.在經(jīng)營范圍內(nèi)報價，投標(biāo)總金額是固定價且是唯一的。2.已按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金。3.投標(biāo)方案是唯一確定的。 4.按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)函。5.法定代表人/負(fù)責(zé)人資格證明書

53、及授權(quán)委托書，按對應(yīng)格式文件簽署、蓋章(原件)。6.有效期為遞交投標(biāo)文件之日起90天。7.主要技術(shù)參數(shù)（帶號條款）滿足招標(biāo)文件的要求, 沒有其他未實質(zhì)性響應(yīng)文件要求的。注：1. 每一項符合的打“”，不符合的打“”。2. “結(jié)論”一欄填寫“通過”或“不通過”；任何一項出現(xiàn)“”的，結(jié)論為不通過；不通過的為無效投標(biāo)。3. 匯總時出現(xiàn)不同意見的，評委會按簡單多數(shù)原則表決決定。4. 如果評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，將要求該投標(biāo)供應(yīng)商作書面說明并提供相關(guān)證明材料。（二）比較與評價1、評標(biāo)委員會將依據(jù)招標(biāo)文件第二部分的“招標(biāo)項目技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求

54、”逐條進(jìn)行評審。2、綜合比較與評價。（三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商名單。38. 評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評標(biāo)委員會只對確定為實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較，評標(biāo)以招標(biāo)文件規(guī)定的條件為依據(jù)，總分為100分。38.1服務(wù)質(zhì)量評分主要考慮以下因素：分包01服務(wù)質(zhì)量評分因素：序號評審內(nèi)容評分權(quán)重評分檔次及依據(jù)1企業(yè)概況10在花都區(qū)工商行政管理部門注冊的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)法人，得10分；在廣東省內(nèi)非花都區(qū)注冊的，得4分；在廣東省外注冊的，得2分。2對招標(biāo)文件響應(yīng)程度6優(yōu)得46分；中得24分；一般得02分。3安全生產(chǎn)管理6根據(jù)投標(biāo)人針對本項目制訂的安全管理制度，崗位責(zé)任和落實措施，建立車輛例檢、檢修、保養(yǎng)制度、駕

55、駛員招聘培訓(xùn)、管理的科學(xué)性、可操作性、合理性、規(guī)范性進(jìn)行對比。優(yōu)得46分；中得24分；一般得02分。4企業(yè)經(jīng)營規(guī)模10截止2016年06月30日客運(yùn)車輛數(shù)量：在89臺及以下得5分；90臺及以上得10分，（以交通行政主管部門核準(zhǔn)的數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)）。5現(xiàn)場應(yīng)急處置方案5根據(jù)投標(biāo)人針對本項目制定的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，對災(zāi)難、突發(fā)事件、重大交通事故等應(yīng)急預(yù)防措施及駕駛員被劫、被害等突發(fā)事件的預(yù)防和處理方案進(jìn)行綜合對比：優(yōu)得45分；中得24分；一般得02分。6支持本地公益事業(yè)35支持本地公益事業(yè)：實行60歲以上的老年人免費(fèi)乘車政策得35分；實行65歲以上的老年人免費(fèi)乘車政策得20分，（提供本地區(qū)交通管理部門出

56、具的證明，未提供不得分）。7服務(wù)質(zhì)量考核4根據(jù)投標(biāo)人前三年服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果，AAA級及以上得4分；AA級得3分；A級得2分；B級得1分。8同類項目經(jīng)驗20近三年內(nèi)所負(fù)責(zé)的同類項目（含正在執(zhí)行的同類項目）的成功案例，每提供一個得3分，最高分20分。提供中標(biāo)通知書、合同、政府交通行政主管部門的行政許可復(fù)印件（提供三者中的一個即可）。9安全生產(chǎn)責(zé)任事故4根據(jù)投標(biāo)人在2015年發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故次數(shù)：發(fā)生2次及以下死亡3人及以上交通責(zé)任事故的不得分；發(fā)生2次及以下死亡12人交通責(zé)任事故得2分；未發(fā)生人員死亡的交通責(zé)任事故的得4分。（提供交警部門開具的證明材料）。分包02服務(wù)質(zhì)量評分因素：序號評審內(nèi)容

57、評分權(quán)重評分檔次及依據(jù)1企業(yè)概況10在花都區(qū)工商行政管理部門注冊的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)法人，得10分；在廣東省內(nèi)非花都區(qū)注冊的，得4分；在廣東省外注冊的，得2分。2對招標(biāo)文件響應(yīng)程度6優(yōu)得46分；中得24分；一般得02分。3安全生產(chǎn)管理6根據(jù)投標(biāo)人針對本項目制訂的安全管理制度，崗位責(zé)任和落實措施，建立車輛例檢、檢修、保養(yǎng)制度、駕駛員招聘培訓(xùn)、管理的科學(xué)性、可操作性、合理性、規(guī)范性進(jìn)行對比。優(yōu)得46分；中得24分；一般得02分。4企業(yè)經(jīng)營規(guī)模10截止2016年06月30日客運(yùn)車輛數(shù)量：在89臺及以下得5分；90臺及以上得10分，（以交通行政主管部門核準(zhǔn)的數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)）。5現(xiàn)場應(yīng)急處置方案5根據(jù)投標(biāo)人針

58、對本項目制定的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，對災(zāi)難、突發(fā)事件、重大交通事故等應(yīng)急預(yù)防措施及駕駛員被劫、被害等突發(fā)事件的預(yù)防和處理方案進(jìn)行綜合對比：優(yōu)得45分；中得24分；一般得02分。6支持本地公益事業(yè)35支持本地公益事業(yè)：實行60歲以上的老年人免費(fèi)乘車政策得35分；實行65歲以上的老年人免費(fèi)乘車政策得20分，（提供本地區(qū)交通管理部門出具的證明，未提供不得分）。7服務(wù)質(zhì)量考核4根據(jù)投標(biāo)人前三年服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果，AAA級及以上得4分；AA級得3分；A級得2分；B級得1分。8經(jīng)營范圍及年限20擁有花都區(qū)至廣州市其他轄區(qū)的城市公交線路，經(jīng)營8年及以上得20分，8年以下得5分。（提供廣州市交通管理部門出具的證明，

59、未提供不得分）。 9安全生產(chǎn)責(zé)任事故4根據(jù)投標(biāo)人在2015年發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故次數(shù)：發(fā)生2次及以下死亡3人及以上交通責(zé)任事故的不得分；發(fā)生2次及以下死亡12人交通責(zé)任事故得2分；未發(fā)生人員死亡的交通責(zé)任事故的得4分。（提供交警部門開具的證明材料）。分包03服務(wù)質(zhì)量評分因素：序號評審內(nèi)容評分權(quán)重評分檔次及依據(jù)1企業(yè)概況10在花都區(qū)工商行政管理部門注冊的道路旅客運(yùn)輸企業(yè)法人，得10分；在廣東省內(nèi)非花都區(qū)注冊的，得4分；在廣東省外注冊的，得2分。2對招標(biāo)文件響應(yīng)程度6優(yōu)得46分；中得24分；一般得02分。3安全生產(chǎn)管理6根據(jù)投標(biāo)人針對本項目制訂的安全管理制度，崗位責(zé)任和落實措施，建立車輛例檢、檢修

60、、保養(yǎng)制度、駕駛員招聘培訓(xùn)、管理的科學(xué)性、可操作性、合理性、規(guī)范性進(jìn)行對比。優(yōu)得46分；中得24分；一般得02分。4企業(yè)經(jīng)營規(guī)模10截止2016年06月30日客運(yùn)車輛數(shù)量：在100-199臺得5分；200臺及以上得10分；（以交通行政主管部門核準(zhǔn)的數(shù)據(jù)為標(biāo)準(zhǔn)）5現(xiàn)場應(yīng)急處置方案5根據(jù)投標(biāo)人針對本項目制定的現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，對災(zāi)難、突發(fā)事件、重大交通事故等應(yīng)急預(yù)防措施及駕駛員被劫、被害等突發(fā)事件的預(yù)防和處理方案進(jìn)行綜合對比：優(yōu)得45分；中得24分；一般得02分。6支持本地公益事業(yè)35支持本地公益事業(yè)：實行60歲以上的老年人免費(fèi)乘車政策得35分；實行65歲以上的老年人免費(fèi)乘車政策得20分，（提供本