中國電力現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢

1、實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案電力現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢引言人類可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略主要涉及人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展五個(gè)領(lǐng)域。其中，資源是可持續(xù)發(fā)展的起點(diǎn)和條件，人口是總體可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的終點(diǎn)和目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展的途徑和調(diào)節(jié)器。這五個(gè)方面在可持續(xù)發(fā)展中的基本關(guān)系，可如下圖 1所示：圖1人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展在可持續(xù)發(fā)展中的位置和關(guān)系然而近一個(gè)世紀(jì)以來，因?yàn)橐驗(yàn)榻?jīng)濟(jì)的增長，人口的急速增加，人類的活動(dòng)也越來越頻繁，人類的可持續(xù)發(fā)展越來越面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)。下圖2為我國人口增長預(yù)測圖。（萬人） 1toooo isoboa MOMO I 3DW0 130000 homo

2、IDDOOOSCO0融盟2010加5粉翔小部口蜀B孰料旗45 3050圖2 2000-2050 年中國人口則增長預(yù)測從圖2可知，未來10-20年中國的人口還會有一定幅度的增長，人口與資源矛盾越來越 突出，解決人口與資源之間的矛盾愈加緊迫。隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國能源生產(chǎn)已經(jīng)無法滿足日益增加的能源消費(fèi)需求。2015年中國對煤炭、石油和天然氣的消費(fèi)量均居世界前列，對煤炭的消費(fèi)量更是達(dá)到了世界煤炭精彩文案實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案消費(fèi)總量的近一半水平，而同期中國能源生產(chǎn)總量卻遠(yuǎn)低于能源消費(fèi)總量，中國石油和天然氣對外依存度分別達(dá)60%和30%以上。另外，根據(jù)當(dāng)今中國一次性能源開采力度分析，煤 炭可開采年數(shù)不足5

3、0年，石油、天然氣可開采年數(shù)不到 100年?？梢姡茨壳暗哪茉聪M(fèi)速 度，三大化石能源開采的壓力將越來越大。因此，開發(fā)新能源和提高能源利用率是解決問題最主要的途徑之一。人類頻繁的活動(dòng)以及對資源的過度開采也帶來了一系列環(huán)境問題。全球氣候變暖是當(dāng)前人類社會所面臨的最大挑戰(zhàn)之一。從1880年到2012年的100多年時(shí)間里，全球地表平均溫度始終處于增長趨勢，到了上個(gè)世紀(jì)80年代，增溫幅度更為顯著。1983年到2012年是過去1400年來最熱的30年。根據(jù)聯(lián)合國全球氣候變化科學(xué)評估報(bào)告，氣候變化所導(dǎo)致的總代價(jià) 將引起全球GDP損失約5%1;而世界銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯特恩在著名的斯特恩報(bào)告 中更指出，在考

4、慮更廣泛的風(fēng)險(xiǎn)和影響的情況下，估計(jì)損失將上升到 GDP的20%或者更多2。在引起全球氣候變暖的諸多因素中，人類活動(dòng)所排放的溫室氣體不斷增加是最主要原因。在溫室氣體引致的全球氣候變暖效應(yīng)中，CO2的作用高達(dá)77% ,因此，減少CO2的排放，是一個(gè)亟待解決的問題，對于控制溫室效應(yīng)、減緩全球變暖至關(guān)重要。聯(lián)合國與世界各國政 府相繼行動(dòng)起來，通過立法或政府規(guī)劃的方式各自制定了相應(yīng)的CO2減排目標(biāo)，通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高能源效率等途徑提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)能力，并大力探索新途徑，為CO2減排做好技術(shù)儲備。表1 2013年世界主要國家CO2排放總量精彩文案實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案1國寶8二排放量中電人均排放量噸S家co

5、二排放童千叱人均排放量噸世界豆計(jì)35 270000印鳧壇西亞510 000中國10 3300007.4日嘴阿拉伯490 &0016.6美國5 3OOOOO16.6巴西ISO 0002J0|歐盟3 740。的7英國4go期7.51印度2 070 000L7逑西哥470 m3.9俄羅斯1 800 00012.6#朗410 00053a本1 J60 00010.7溪大利業(yè)390 00016.9匡夠粉業(yè)1 OTOMffi意大汨有90 00064s國&4M0010.2法國370 000前 I韓國630 00012.7南It330 0006工一加蕈大*)000117* 2320 000g_J從表1可以看出

6、，我國是全球 CO 2排放量最大的國家。要實(shí)現(xiàn)我國提出2020年單位國 生產(chǎn)總值的CO2排放比 2005 年下降40%-45%的目標(biāo)，實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，是我國發(fā)展經(jīng)濟(jì)的必由之路。從我國CO2的排放結(jié)構(gòu)上看，由于我國的能源結(jié)構(gòu)以煤為主，當(dāng)前CO2的排放主要來自于能源部門， 尤其電力行業(yè)占總排放量的主體。因此，面對低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，電力行業(yè)勢必將成為CO2減排的主力軍3。當(dāng)前中國的大氣污染形勢已十分嚴(yán)峻，在傳統(tǒng)的煤煙型污染尚未得到解決的情況下，以PM2.5、臭氧層空洞和酸雨為特征的區(qū)域性復(fù)合型大氣污染日趨嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在：全國特別是火電行業(yè)SO2和煙塵排放量下降，但 NO x排放未得到有效控制；

7、酸雨也未能得到控制， 由硫酸型酸雨逐漸向硫氮混合型酸雨轉(zhuǎn)變；高濃度細(xì)顆粒物污染日益嚴(yán)重，在中東部區(qū)域?qū)覍野l(fā)生持續(xù)多日的區(qū)域性重污染灰霾天氣4。綜上所述，在未來很長一段時(shí)間，我國將面臨著人口不斷增長、一次性化石能源日益減 少、傳統(tǒng)能源不僅很大程度上依賴于進(jìn)口而且對環(huán)境造成很大影響的問題。鑒于我國每年消耗的能源將近一半用于發(fā)電，對于電力行業(yè)，未來大的發(fā)展方向是對三大傳統(tǒng)化石能源的發(fā) 電產(chǎn)業(yè)進(jìn)行節(jié)能和減排，以及大力開發(fā)水電、 核電、風(fēng)電等清潔能源以緩解能源消費(fèi)壓力和環(huán)境污染問題。1電力產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀改革開放之來，電力工業(yè)體制不斷改革，在實(shí)行多家辦電、積極合理利用外資和多渠道精彩文案實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案資金，運(yùn)用

8、多種電價(jià)和鼓勵(lì)競爭等有效政策的激勵(lì)下，電力工業(yè)發(fā)展迅速，在發(fā)展規(guī)模、建設(shè)速度和技術(shù)水平上不斷刷新紀(jì)錄、跨上新的臺階。裝機(jī)先后超過法國、英國、加拿大、德 國、俄羅斯和日本，從1996年底開始排世界第2位，2011年超過美國后穩(wěn)居世界第一。截 至2015年底，全國發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到15.3億千瓦，其中火電、水電、核電、風(fēng)電、光伏的占有率分別為65.9%、20.9%、1.7%;風(fēng)力、太陽能等新能源占比分別為8.5%、2.7%。全年用電量達(dá)到5.69萬億千瓦時(shí)，發(fā)電裝機(jī)容量和發(fā)電量均居世界第一位。但由于“十二五” 我國經(jīng)濟(jì)增長的放緩和工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級逐步淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)電量年增長率已經(jīng)滑落到5%以，電力的

9、發(fā)展重心已經(jīng)放到調(diào)整電源結(jié)構(gòu)和技術(shù)升級上。1.1電力建設(shè)快速發(fā)展火電方面，關(guān)停了一大批耗能高、污染嚴(yán)重的小機(jī)組，火電高參數(shù)、大容量機(jī)組比重大 幅增加，燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電技術(shù)引進(jìn)取得成果，9F級重型燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)機(jī)組投入運(yùn)行，到2015年燃?xì)廨啓C(jī)總裝機(jī)量達(dá) 6637萬千瓦。截止2015年年底，火電總裝機(jī)量達(dá) 到9.9億千瓦，穩(wěn)居世界第一。電源結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和技術(shù)升級受到重視。水電開發(fā)力度加大，以三峽電站為代表的水電穩(wěn)步發(fā)展，總裝機(jī)容量從1980年代的約1000萬千瓦，躍增至2015年的3.19億千瓦，穩(wěn) 居世界第一。核電建設(shè)取得進(jìn)展，經(jīng)過 20多年的努力，建成以秦山、大亞灣 /嶺澳、田灣 為代

10、表的三個(gè)核電基地，截止2015年末，投入商業(yè)運(yùn)行的核電機(jī)組共30臺，總裝機(jī)容量達(dá)到2608萬千瓦。風(fēng)電光伏等可再生能源發(fā)展迅猛，我國早在 2010年底，風(fēng)電累計(jì)裝機(jī) 便達(dá)到4182.7萬千瓦，首次超過美國躍居世界第一。2015年，全國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持強(qiáng)勁增長勢頭，全年風(fēng)電新增裝機(jī)容量3297萬千瓦，新增裝機(jī)容量再創(chuàng)歷史新高，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到1.29億千瓦，這一數(shù)值也占到全球風(fēng)電裝機(jī)容量的四分之一。截止 2015年 底，我國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)容量達(dá)4318萬千瓦，超越德國，成為全球光伏發(fā)電裝機(jī)容量最精彩文案實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案大的國家。生物質(zhì)發(fā)電最近十年才開始發(fā)展，截至 2015年底，我國生物質(zhì)發(fā)電并

11、網(wǎng)裝機(jī)總?cè)萘繛?423萬千瓦，位居世界第二位，僅次于美國?！笆濉逼陂g，我國水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別增長1.4倍、4倍和168倍，直接帶動(dòng)非化石能源消費(fèi)比重提高了個(gè)百分點(diǎn)。電網(wǎng)建設(shè)不斷加強(qiáng)。 隨著電源容量的日益增長，我國電網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，電網(wǎng)建設(shè)得到了不斷加強(qiáng)，特別是近十五年來，電網(wǎng)建設(shè)得到了迅速發(fā)展，輸變電容量逐年增加。截止2014年底，中國220kV及以上輸電線路長度達(dá)到 57.2萬km（相比美國2012年約有200kV 以上線路30萬km ,中國接近美國 2倍），變電容量達(dá)到 30.27億kVA ,中國電網(wǎng)規(guī)模已 穩(wěn)居世界第一位。1998年以來實(shí)施的城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造，特別是

12、農(nóng)村電網(wǎng)“兩改一同價(jià)”成效顯著，不僅改善了 8億農(nóng)民的用電狀況， 解決了近3000多萬無電農(nóng)村人口的用電問題，而且加強(qiáng)了網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，緩解了城市配網(wǎng)高低電壓之間聯(lián)系薄弱的問題，促進(jìn)了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高。西電東送和全國聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅速。我國能源資源和電力負(fù)荷分布的不均衡性，西部煤炭、水電、風(fēng)電資源豐富，決定了 “西電東送”是我國的必然選擇。如今基本實(shí)現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)，初步實(shí)現(xiàn)了跨區(qū)域資源的優(yōu)化配置，區(qū)域電網(wǎng)間的電力電量交換更加頻繁，交易類型出現(xiàn)了中長期、短期、超短期、可中斷交易等多種模式，呈現(xiàn)多樣化的良好局面，由于跨區(qū)跨省電力交易比較活躍，部分聯(lián)網(wǎng)輸電通道長期保持大功率送電。西電東送、全國聯(lián)網(wǎng)工程

13、對調(diào)劑電力余缺、緩解電力供應(yīng)緊和促進(jìn)資源優(yōu)化配置起到重要作用。電力環(huán)保取得顯著成績-N污染物排放得到控制?；痣娦袠I(yè)末端治理設(shè)施基本普及，目前 99%以上的火電機(jī)組建 設(shè)了高效除塵器控制煙塵排放，安裝脫硫設(shè)施的煤電機(jī)組由5.8億千瓦增加到8.9億千瓦，安裝率由83%增加到99%以上；安裝脫硝設(shè)施的煤電機(jī)組由 0.8億千瓦增加到8.3億千瓦，精彩文案實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案安裝率由12%增加到92%5。潔凈煤燃燒技術(shù)的研究、開發(fā)和技術(shù)引進(jìn)取得不錯(cuò)進(jìn)展，已 經(jīng)掌握了低氮燃燒技術(shù)。水電、核電和電網(wǎng)的環(huán)境保護(hù)得到高度重視。資源節(jié)約和綜合利用水平不斷提高。截至 2014年底，全國30萬千瓦及以上火電機(jī)組 比例達(dá)到77

14、.7% , 60萬千瓦及以上占比達(dá)到 41.5% ,單機(jī)容量100萬千瓦的超超臨界火電 機(jī)組69臺，居世界首位。20052014年，全國關(guān)停小機(jī)組容量約 1億千瓦。供電標(biāo)準(zhǔn)煤 耗從1978年的471克/度下降到2015年的315克/度。電力科學(xué)技術(shù)水平有較大提高電力裝備技術(shù)水平和發(fā)達(dá)國家的差距不斷縮小?；痣娭髁C(jī)型從50、60、70年代的5萬、10萬、20萬千瓦，發(fā)展到80年代利用引進(jìn)技術(shù)生產(chǎn) 30和60萬千瓦，進(jìn)入新世紀(jì)以來60萬千瓦超臨界、100萬千瓦超超臨界機(jī)組引進(jìn)技術(shù)已經(jīng)國產(chǎn)化；水電具備了 100萬千瓦機(jī)組的制造能力；核電方面，自主研發(fā)的“華龍一號”先進(jìn)百萬千瓦級壓水堆核電技術(shù)已經(jīng)出口

15、發(fā)達(dá)國家。風(fēng)機(jī)和光伏設(shè)備基本能國產(chǎn)化，光熱設(shè)備國產(chǎn)化率可達(dá)90%以上。在特高壓直流輸電技術(shù)方面，中國已全面掌握了各電壓等級直流輸電系統(tǒng)成套設(shè)計(jì)技術(shù)，創(chuàng)新了特高壓直流設(shè)備材料制造技術(shù)，電網(wǎng)已具備1000kv特高壓長距離輸電， 交、直流輸電系統(tǒng)控制保護(hù)設(shè)備的技術(shù)水平已居于世界領(lǐng)先行列。電力供需平穩(wěn)，緩慢增長上世紀(jì)70年代起，我國基本處于長期嚴(yán)重缺電的局面，電力供應(yīng)短缺是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸。隨著電力工業(yè)快速發(fā)展，1997年開始實(shí)現(xiàn)了電力供需的基本平衡，部分地區(qū)供大于求。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著我國實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，實(shí)行積極財(cái)政政策和擴(kuò)大需的經(jīng)濟(jì)方針，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，電力需求增長也屢創(chuàng)新高。最近幾年經(jīng)

16、濟(jì)處于平穩(wěn)增長階段，工 業(yè)轉(zhuǎn)型壓力大，不斷淘汰落后產(chǎn)能，電力需求沒有了以往的緊局面。全國電力供需進(jìn)一步寬松，部分地區(qū)富余。目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心偏向第三產(chǎn)業(yè)，電力需求隨著工業(yè)增長緩慢而趨于平精彩文案實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案穩(wěn)增長。構(gòu)性矛盾突出，技術(shù)升級任重道遠(yuǎn)電源結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化。一是煤電比重很高，目前比重在 70%左右，水電開發(fā)趨緩，風(fēng)電光伏等清潔能源發(fā)電發(fā)展迅速，但裝機(jī)總?cè)萘咳匀凰急壤^小；電源調(diào)峰能力不足， 主要依靠燃煤火電機(jī)組降負(fù)荷運(yùn)行，調(diào)峰經(jīng)濟(jì)性較差。電力生產(chǎn)主要技術(shù)指標(biāo)與國際水平還有一定差距。火電機(jī)組參數(shù)等級不夠先進(jìn)，我國的發(fā)電技術(shù)已經(jīng)達(dá)到超超臨界水平，新建百萬濕冷機(jī)組供電煤耗可以達(dá)到280g/KWh

17、 時(shí)水平,但仍然存在大量超臨界機(jī)組甚至亞臨界現(xiàn)役機(jī)組嚴(yán)重低于先進(jìn)水平。清潔煤發(fā)電技術(shù)進(jìn)展較慢，大型超(超)臨界機(jī)組、大型燃?xì)廨啓C(jī)、大型抽水蓄能設(shè)備及高壓直流輸電設(shè)備等本地化 水平還比較低，自主開發(fā)和設(shè)計(jì)制造能力不強(qiáng)，不能滿足電力工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)進(jìn)步的需要。電網(wǎng)建設(shè)跟不上新能源的發(fā)展，削峰填谷能力弱，棄水棄風(fēng)棄光現(xiàn)象嚴(yán)重，儲能技術(shù)亟待突破，智能電網(wǎng)發(fā)展滯后。2電力產(chǎn)業(yè)鏈分析我國電力產(chǎn)業(yè)鏈基本概況發(fā)電我國的電力市場與國外有所差異，產(chǎn)業(yè)鏈基本由國企控制，而且我國能源儲備現(xiàn)狀決定了 70%左右的發(fā)電量靠火力發(fā)電，造成高污染高能耗的現(xiàn)狀。下圖3為我國發(fā)電能源結(jié)構(gòu)?；痣娔倦娖呻?國電大汨青炭聿,生酒質(zhì)笈

18、圭2015年我國能源發(fā)電裝機(jī)結(jié)構(gòu)2015年我國能源發(fā)電量結(jié)構(gòu)精彩文案實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案圖3 2015年我國發(fā)電能源結(jié)構(gòu)我國的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)決定了相當(dāng)長時(shí)間我國發(fā)電仍以煤炭為主，水電、核電、和新能源為輔。大力發(fā)展清潔能源是為了減少污染以及減輕對化石能源的依賴。從下圖我國用電分布可知，大部分發(fā)電用于工業(yè)，其中鋼鐵化工等高能耗行業(yè)又占據(jù)工業(yè)用電相當(dāng)大的一部分，所以我國的電力消費(fèi)走勢很大程度上決定于工業(yè)發(fā)展情況，尤其是幾大高耗能產(chǎn)業(yè)。圖4全部用電部門耗電餅狀圖圖5電力下游行業(yè)耗電分布我國的電力體制改革始于上世紀(jì)80-90年代，比較重要的兩個(gè)時(shí)間點(diǎn)為2002年和2015年，2002年國務(wù)院發(fā)布了電力體制改革方案

19、，實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)分離；2015年國務(wù)院再發(fā)關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見，促進(jìn)電力市場化改革， 進(jìn)一步推動(dòng)發(fā)電售電市場化。卜圖為中國電力市場產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D?，F(xiàn)LNE tlfa驗(yàn)副圖6電力產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D電力涉及到我國的國計(jì)民生，所以電力產(chǎn)業(yè)基本由國企把控。我國電力上游發(fā)電相關(guān)企業(yè)主要有兩大電力建設(shè)企業(yè)：中國電建和中國能建；上游五大發(fā)電集團(tuán)：中國華能集團(tuán)公司、精彩文案實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案中國大唐集團(tuán)公司、 中國華電集團(tuán)公司、 中國國電集團(tuán)公司、 中國電力投資集團(tuán)公司； 發(fā)電 四小豪門：華潤電力、國華電力、國投電力、中廣核。上游電力設(shè)備制造企業(yè)主要有特變電工、國電南瑞、思源科技、許繼集團(tuán)、電氣、電氣、東方電氣等

20、企業(yè)。中游執(zhí)行輸電、配電、售電企業(yè)主要是國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)。下游用電按行業(yè)分為六種，分別是工業(yè)用電、商業(yè)用電、住宅(居民)用電、排灌用電、 非工業(yè)用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，不同的用電類別執(zhí)行不同的電價(jià)?；痣姷陌l(fā)展趨緩，重點(diǎn)是節(jié)能減排截至2015年底，全國全口徑火電裝機(jī)累計(jì)達(dá)到9.9億千瓦(其中煤電8.8億千瓦、占火電比重為89.3%),同比增長7.8% ,裝機(jī)增速遠(yuǎn)大于電力需求增速。2015年，火電發(fā)電設(shè) 備利用小時(shí)創(chuàng)1969年以來的年度最低值 4329小時(shí)，同比大幅降低410小時(shí)?；痣娫O(shè)備利用小時(shí)大幅下降，主要受第二產(chǎn)業(yè)電力消費(fèi)持續(xù)疲軟、火電機(jī)組裝機(jī)過多、 煤電機(jī)組承擔(dān)高速增長的非化石能源發(fā)電深度

21、調(diào)峰和備用等因素影響，此外，火電中的氣電裝機(jī)比重逐年提高，也在一定程度上拉低了火電發(fā)電設(shè)備的利用小時(shí)數(shù)，下圖為我國近年來火電發(fā)展情況。(a) 2000-2016 年火電裝機(jī)情況加1A20L輝火電平均洌用小時(shí)網(wǎng)出相t6.000 XJ 勺U Xi 4,000.30 3.COO.XlOTOJO0j3D500IMJ dOOM103 00-OO-1胤必3CDC01GD.C050D.C0二電邛小二比(c)2010-2015年火電平均利用小時(shí)數(shù)北I修中國火電援電量同上山f45QQO3000 MkDOO 曲M0 州閱0 15 000 )0)05 0003(11?zrfl i n ?1? ?l 13 3014

22、加怕m史韋史也我，仁干的相比(b ) 2007-2015 年火電發(fā)電量增速7 明 01 I- JlK： OR 加二 QU ur nr r ar on 2.000 09 1.1WU OU0 0G(d)2010-2015年火電營收增速精彩文案實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案圖7我國火電運(yùn)營情況從上圖可知，目前火電存在的問題：由于國經(jīng)濟(jì)增長乏力，火電消費(fèi)減速換擋，營收增長緩慢；非化石能源發(fā)電快速發(fā)展，電力供應(yīng)過剩明顯，火電需求增長空間有限。2015年，根據(jù)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的有關(guān)規(guī)定，國家發(fā)改委分別于4月和12月兩次下發(fā)相關(guān)文件，下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，兩次分別下調(diào)2分和3分錢，同時(shí)下調(diào)工商業(yè)用電價(jià)格。雖然目前煤炭價(jià)格處于

23、低位， 但我們預(yù)計(jì)受全球經(jīng)濟(jì)低迷導(dǎo)致的大宗商品價(jià)格疲軟影 響，電煤價(jià)格仍有一定程度的下降空間，相應(yīng)未來燃煤上網(wǎng)電價(jià)也有進(jìn)一步下調(diào)的可能，這將對火電企業(yè)的營業(yè)收入和業(yè)績帶來一定的負(fù)面影響，在一定程度上降低火電企業(yè)投資的積極性。另外，根據(jù)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃要求，京津冀、長三角、珠三角等重點(diǎn)地區(qū)除熱電聯(lián)產(chǎn)外不得審批新建燃煤發(fā)電項(xiàng)目?！?號文”配套文件-關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)燃煤自備電廠監(jiān)督管理的指導(dǎo)意見，將占我國煤電裝機(jī)容量 8%的自備電廠納入監(jiān)管圍，并要求京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域禁止新建燃煤自備電廠；裝機(jī)明顯冗余、火電利用小時(shí)數(shù)偏低地區(qū)，除以熱定電的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目外，原則上不再新（擴(kuò)）建自備電廠項(xiàng)目。在

24、2016年4月，國家發(fā)改委和國家能源局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于促進(jìn)我國煤電有序發(fā)展的通知，督促各地方政府和企業(yè)放緩燃煤火電建設(shè)步伐，以應(yīng)對目前日益嚴(yán)重的煤電產(chǎn)能過剩局面，以期化解由此帶來的能源行業(yè)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。對存在電力盈余的省份以及大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，原則上不再安排新增煤電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模。 即便是確有電力缺口的省份， 也要優(yōu)先 發(fā)展非化石能源發(fā)電項(xiàng)目， 并充分發(fā)揮跨省區(qū)電力互濟(jì)、 電量短時(shí)互補(bǔ)作用， 減少對新增煤 電規(guī)劃建設(shè)規(guī)模的需求。根據(jù)火電“十三五”規(guī)劃，力爭淘汰火電落后產(chǎn)能2000萬千瓦以上。上述規(guī)劃進(jìn)一步壓縮了火電的增長空間。環(huán)保方面，“十二五”以來，國家將火電脫硫脫硝作為應(yīng)對大氣污染防治的重大舉

25、措，精彩文案實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案出臺了一系列政策推動(dòng)燃煤機(jī)組加裝脫硫脫硝裝置，經(jīng)過五年的努力，全國火電行業(yè)脫硫脫硝工作進(jìn)展良好。根據(jù)中國電力企業(yè)聯(lián)合會的數(shù)據(jù)，2015年，全國新投運(yùn)脫硫機(jī)組0.53億千瓦，累計(jì)投運(yùn) 8.2億千瓦，占現(xiàn)役火電機(jī)組容量的82.8%;新投運(yùn)脫硝機(jī)組1.6億千瓦，累計(jì)投運(yùn)脫硝機(jī)組 8.5億千瓦，占現(xiàn)役火電機(jī)組容量85.9%。從目前進(jìn)展看，全國火電脫硫脫硝工作已接近尾聲。但與此同時(shí)，國家已將火電行業(yè)環(huán)保政策重心開始移向燃煤電廠超低排放。隨著能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃 （20142020年）、國家應(yīng)對氣彳變化規(guī)劃 （2014 2020年）、煤電節(jié)能減排升級與改造行動(dòng)計(jì)劃（20142020

26、年），以及根據(jù)2015年12月的全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案，至IJ 2020年，全國所有具備改造條件的燃煤電廠力爭實(shí)現(xiàn)超低排放，全國有條件的新建燃煤發(fā)電機(jī)組達(dá)到超低排放水平，我國“十三五”電力行業(yè)節(jié)能減排發(fā)展目標(biāo)已確定。綜上所述，“十三五”期間，國家在火電行業(yè)環(huán)保關(guān)注點(diǎn)將從脫硫脫硝轉(zhuǎn)向超低排放。發(fā)電設(shè)備方面，隨著機(jī)組向大型化、清潔化發(fā)展，60萬千瓦、100萬千瓦超（超）臨界機(jī)組成為我國主力火電機(jī)組，我國火電機(jī)組的參數(shù)、性能和產(chǎn)量已全方位地占據(jù)世界首位。 鍋爐、汽輪機(jī)和發(fā)電機(jī)這火電三大主機(jī)已完全能夠自主設(shè)計(jì)制造，雖然四大管道、高端 閥門、爐水循環(huán)泵等這些被喻為火電技術(shù)國產(chǎn)化最后一

27、公里”的輔機(jī)設(shè)備也有一些技術(shù)突破，但市場基本被國外產(chǎn)商壟斷，而且大多數(shù)關(guān)鍵核心部件和材料仍需要進(jìn)口。預(yù)計(jì)到2020年，40%的核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料實(shí)現(xiàn)自主保障，受制于人的局面逐步緩解，發(fā) 電與輸變電設(shè)備等產(chǎn)業(yè)急需的核心基礎(chǔ)零部件（元器件）和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料的先進(jìn)制造工藝得到推廣應(yīng)用。到2025年，70%的核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料實(shí)現(xiàn)自主保障。燃?xì)獍l(fā)電 設(shè)備也取得進(jìn)展，目前我國F級燃?xì)廨啓C(jī)已經(jīng)取得重大技術(shù)突破，擁有完全自主知識產(chǎn)權(quán)。綜合看來，未來一段時(shí)間，隨著技術(shù)的進(jìn)步，發(fā)電設(shè)備國產(chǎn)化占有率將不斷提高。隨著國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度持續(xù)放緩，我國電力生產(chǎn)消費(fèi)呈現(xiàn)出新的特征，電力供應(yīng)結(jié)構(gòu)持續(xù)精彩文案實(shí)

28、用標(biāo)準(zhǔn)文案優(yōu)化，電力消費(fèi)增長減速換檔、 結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，電力消費(fèi)增長主要?jiǎng)恿Τ尸F(xiàn)由高耗能向新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和居民生活用電轉(zhuǎn)換，電力供需形勢由偏緊轉(zhuǎn)為寬松，火電行業(yè)產(chǎn)能過剩的態(tài)勢將進(jìn)一步加劇。預(yù)計(jì)“十三五”前中期電力供需將延續(xù)總體富余、部分地區(qū)明顯過剩的格 局，火電行業(yè)發(fā)展將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從下圖 8可知，我國的電源和火電的投資都在減少。T一電勵(lì)甘劉修億元下火電三輯皆億元 5000上再*304233呼工。二庫士年 3：二呼工。工5年圖8近些年我國電源和火電投資情況在電力供給呈明顯過剩態(tài)勢的情況下，我們認(rèn)為對該行業(yè)投資應(yīng)持高度謹(jǐn)慎的態(tài)度，結(jié)合近半年全國各省區(qū)火電項(xiàng)目在建擬建情況，我們有以下建議：第一，

29、嚴(yán)格控制電力供應(yīng)過剩嚴(yán)重地區(qū)的投資規(guī)模?！笆濉逼陂g，我國電力消費(fèi)增速將繼續(xù)向下?lián)Q擋， 全國電力供需形勢將進(jìn)一步寬松，在這種情況下，總體上我們建議嚴(yán)格控制電力供應(yīng)過剩嚴(yán)重地區(qū)的火電投資規(guī)模。2015年，、廣西、等省區(qū)火電設(shè)備平均利用小時(shí)低于 4000小時(shí)，建議嚴(yán)控以上各省項(xiàng)目投資規(guī)模。第二，擇優(yōu)投資火電利用程度較高省市的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。2015年，新疆火電設(shè)備平均利用小時(shí)超過4800小時(shí)，設(shè)備利用程度較高，可在這些地區(qū)根據(jù)并網(wǎng)條件、電煤供應(yīng)條件、當(dāng)?shù)叵{能力等因素，擇優(yōu)選擇熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行投資。第三，在部分新能源裝機(jī)大省擇優(yōu)投資燃?xì)庹{(diào)峰機(jī)組?！笆濉币詠?，我國風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源發(fā)電裝機(jī)

30、增長迅猛，截至2015年末，我國風(fēng)電和太陽能發(fā)電裝機(jī)容量均位居世界第一。但與此同時(shí)，受電網(wǎng)建設(shè)滯后、調(diào)峰能力不足等因素制約，部分新能源裝機(jī)精彩文案實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案大省棄風(fēng)和棄光形勢嚴(yán)峻。目前，、新疆、等棄風(fēng)棄光形勢嚴(yán)重的省份存在較大的調(diào)峰機(jī)組需求空間，建議在以上省份擇優(yōu)投資建設(shè)燃?xì)庹{(diào)峰機(jī)組。第四，在火電投資項(xiàng)目的技術(shù)選擇上，建議選擇高參數(shù)、環(huán)保型機(jī)組。在我國環(huán)境承載能力已近上限、而燃煤發(fā)電作為電力供應(yīng)主體地位短期又難以改變的背景之下，潔凈煤技術(shù)大圍普及應(yīng)用將是火電行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，未來具有廣闊發(fā)展空間。我們預(yù)計(jì)未來主要的技術(shù)如循環(huán)流化床發(fā)電技術(shù)、超臨界/超超臨界發(fā)電技術(shù)、整體煤氣化聯(lián)合循環(huán)（IG

31、CC）發(fā)電技術(shù)等，將是未來行業(yè)發(fā)展的主流技術(shù)方向，建議新建火電機(jī)組選擇采用這些技術(shù)的高參數(shù)、環(huán)保型機(jī)組。第五，建議加大對已投產(chǎn)機(jī)組的環(huán)保改造投資力度?；痣娦袠I(yè)的發(fā)展通常會產(chǎn)生較多的污染物排放，雖然近幾年我國已經(jīng)出臺了一系列強(qiáng)有力的節(jié)能減排措施，但目前硫氧化物、 氮氧化物的排放量仍然居于世界首位，故自2014年7月開始，存量火電機(jī)組開始實(shí)行更為嚴(yán)格的2011版大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在環(huán)保壓力加大的背景下，必須加大對已投產(chǎn)機(jī)組的 環(huán)保改造投資力度，為火電機(jī)組安裝煙氣脫硫、脫銷、除塵設(shè)備，提高機(jī)組的環(huán)境友好性。2.4統(tǒng)籌開發(fā)水電，強(qiáng)化抽水蓄能和外送經(jīng)過多年發(fā)展，我國水電裝機(jī)容量和年發(fā)電量已突破3億千瓦

32、和1萬億千瓦時(shí)，分別占全國的21.1%和17.6% ,水電工程技術(shù)居世界先進(jìn)水平，形成了規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、裝 備制造、運(yùn)行維護(hù)等全產(chǎn)業(yè)鏈整合能力。我國水能資源總量、 投產(chǎn)裝機(jī)容量和年發(fā)電量均居世界首位，與80多個(gè)國家建立了水電規(guī)劃、建設(shè)和投資的長期合作關(guān)系，是推動(dòng)世界水電 發(fā)展的主要力量。 水電為中國最早發(fā)展，亦是最成熟的可再生能源，對國家要完成 2020年 非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%的國際減排目標(biāo)，有著舉足輕重的作用。而現(xiàn)在受著水電開發(fā)成本增加、棄水嚴(yán)重等問題，投資速度放緩，整體發(fā)展進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展期或成熟期。根據(jù)下圖，水電裝機(jī)量和投資總額基本呈下降趨勢。精彩文案實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案圖9 2000-2

33、016 年水電裝機(jī)增速tF罕益.植見個(gè)料貿(mào)溫也M(I3n圖10 “十二五”我國水電投資情況生態(tài)環(huán)保壓力不斷加大。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和人們環(huán)保意識的提高，特別是生態(tài)文明建設(shè)，對水電開發(fā)提出了更高要求； 隨著水電開發(fā)的不斷推進(jìn)和開發(fā)規(guī)模的擴(kuò)大，剩余水電 開發(fā)條件相對較差，敏感因素相對較多，面臨的生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力加大。水電開發(fā)經(jīng)濟(jì)性逐漸下降。我國待開發(fā)水電主要集中在西南地區(qū)大江大河上游，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后，移民安置難度加大。同時(shí)，有關(guān)方面希望水電開發(fā)能夠扶貧幫困，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，由此將脫貧致富的期望越來越多地寄托在水電開發(fā)上，進(jìn)一步加大了移民安置的難度。此外，大江大河上游河段水電工程地處偏遠(yuǎn)地區(qū)

34、，制約因素多，交通條件差，輸電距離遠(yuǎn)，工程建設(shè)和輸電成本高，水電開發(fā)的經(jīng)濟(jì)性變差，市場競爭力顯著下降。國家對水電綜合利用的要求越來越高，而投資補(bǔ)助和分?jǐn)倷C(jī)制尚未建立，加重了水電建設(shè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和建設(shè)成本。隨著電網(wǎng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求不斷提高和新能源在電力市場的份額快速上升，抽水蓄能電站開發(fā)建設(shè)的必要性和重要性日益凸顯。“十三五”將加快抽水蓄能電站建設(shè)，以適應(yīng)新能源大規(guī)模開發(fā)需要，保障電力系統(tǒng)安全運(yùn)行。根據(jù)電力“十三五”規(guī)劃的要求，顯示各主要指標(biāo)均被下調(diào)，如全國常規(guī)水電新增投產(chǎn)約4000萬千瓦，新開工 6000萬千瓦以上，其中小水電規(guī)模 500萬千瓦左右。2020年水電總裝機(jī)容量達(dá)到 3.8億千瓦

35、，其中常規(guī)水電 3.4億千瓦，抽水蓄能 4000萬千瓦，年發(fā)電量1.25萬億千瓦時(shí)。預(yù)計(jì) 2025年全國水電裝機(jī)容量達(dá)到4.7億千瓦，其中常規(guī)水電精彩文案實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案3.8億千瓦，抽水蓄能約 9000萬千瓦；年發(fā)電量1.4萬億千瓦時(shí)。綜合顯示中國水電的高速成長氣已過，預(yù)期水電裝機(jī)容量的發(fā)展將續(xù)年減慢，抽水蓄能電站是重點(diǎn)之一，未來幾年水電增長率在5%以。核電發(fā)展迎來良機(jī)全國大約有70%的煤炭資源集中分布在、等中西部地區(qū)，80%以上的水利資源分布在我國西南地區(qū)，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口稠密的沿海地區(qū)卻缺乏能源，所以核電主要在沿海地區(qū)發(fā)展起來。截至2015年底，中國大陸運(yùn)行的核電機(jī)組30臺，總裝機(jī)容量283

36、1萬千瓦，在建的核電機(jī)組24臺，總裝機(jī)容量2672萬千瓦。其中，在建核電機(jī)組數(shù)位居世界第一，在建、在運(yùn)機(jī)組總數(shù)位居世界第三。2015年，核電發(fā)電量約占全國發(fā)電量的3.1%。根據(jù)國務(wù)院辦公廳下發(fā)的能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020 年)，到2020年我國核電在運(yùn)機(jī)組要達(dá)到5800萬千瓦，在建3000萬千瓦。而按照規(guī)劃，未來五年，中國需再開工建設(shè) 40 臺核電機(jī)組，至少需投入 6000億元。當(dāng)然，核電也有缺陷，反應(yīng)堆的安全問題尚需不斷監(jiān)控及改進(jìn)，核電建設(shè)投資費(fèi)用仍然比常規(guī)能源發(fā)電高， 回收周期長。但自中國出現(xiàn)嚴(yán)重霧霾天氣以來，各種新能源、清潔能源備受青睞，核電作為效率較高的發(fā)電形式也再次迎來

37、發(fā)展的春天。隨著我國核電建設(shè)的重啟，核電建設(shè)迎來高潮。精彩文案實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案核電作為清潔能源中國一重已掌握了三代核電技術(shù)AP1000 “心臟”一一反應(yīng)堆壓力容器的核心技術(shù)，打破世界51項(xiàng)世界紀(jì)錄成為世界惟一兼?zhèn)淙押藣u鑄鍛件和成套設(shè)備制造能力的企業(yè)、完全是我國自主完全具有知識產(chǎn)權(quán)的中國品牌的大型先進(jìn)壓水堆核電技術(shù)三代半核電。AP1000是中國從美國西屋公司引進(jìn)的百萬千瓦級壓水堆三代核電技術(shù)，CAP1400則是中國在消化、吸收、全面掌握AP1000非能動(dòng)技術(shù)基礎(chǔ)上，再創(chuàng)新而來的具有自主知識產(chǎn)權(quán)、功率更大的三代核電技術(shù)。目前， CAP1400示工程設(shè)備國產(chǎn)化率超過80% ,另外，AP1000依托項(xiàng)

38、目四臺機(jī)組平均國產(chǎn)化率約為55%。作為另一分支，華龍一號是中核集團(tuán)和中廣核集團(tuán)在中國三十余年核電科研、設(shè)計(jì)、制造、建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，充分借鑒國際三代核電技術(shù)先進(jìn)理念，汲取福島核事故經(jīng)驗(yàn)反饋，聯(lián)合開發(fā)的具有自主知識產(chǎn)權(quán)、可獨(dú)立出口的三代百萬千瓦級壓水堆核電機(jī)型。目前，華龍一號示工程正在福清與廣西雙線推進(jìn)。CAP系列脫胎于美系技術(shù)，華龍則是基于中國此前已掌握的從法國引進(jìn)的M310核電技術(shù)。可見，三代核電將接替二代加，成為“十三五”核電發(fā)展的主流路線，而中國自主設(shè)計(jì)的核電技術(shù)將在其中唱絕對主角。在被稱為第四代核電技術(shù)的高溫氣冷堆方面，我國也取得不少進(jìn)展。2014年8月，高溫氣冷堆核電站“心臟裝

39、備”一一主氨風(fēng)機(jī)工程樣機(jī)完成熱態(tài)工程驗(yàn)證。12月，高溫氣冷堆燃料元件通過國外權(quán)威檢測，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平。圖12在運(yùn)行的核電站圖13在建的核電站精彩文案實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案圖14籌建中的核電站從圖可知，由于我國國情的原因,目前已經(jīng)和在建的核電基本放在沿海缺電地區(qū),由于核電屬于耗水工業(yè)，規(guī)劃中的陸核電也主要放在水源豐富的長江流域，但是日本福島核電危機(jī)延緩了我國陸核電進(jìn)程。 未來核電作為清潔能源發(fā)展?jié)摿薮?，但前提是保證核電的安全運(yùn)行。專家分析認(rèn)為，上市是公司融資的重要方式，預(yù)計(jì)中國核電規(guī)模將有迅猛擴(kuò)。而隨著 核電行業(yè)的加速，與之相配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也將迎來快速發(fā)展。風(fēng)電穩(wěn)步發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整布局我國風(fēng)能資

40、源豐富，可開發(fā)利用的風(fēng)能儲量約 10億kW ,其中，陸地上風(fēng)能儲量約 2.53 億kW （陸地上離地10m高度資料計(jì)算），海上可開發(fā)和利用的風(fēng)能儲量約7.5億kW,共計(jì)10億kW。從國自身狀況來看， 截止2015年底風(fēng)電總裝機(jī)量達(dá) 1.29億kW ,全球第一。 全球風(fēng)電的產(chǎn)業(yè)格局正經(jīng)歷一個(gè)調(diào)整、重構(gòu)、再建設(shè)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)， 而中國的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了接連突破，成為世界清潔能源的奇跡。但海上風(fēng)電比重過低， 也成為制約我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的障礙之一。2015年受“搶裝潮”影響，裝機(jī)規(guī)模30GW以上創(chuàng)歷年新高，而風(fēng)電招標(biāo)量增速提前顯著上升。2016年前三季度招標(biāo)量達(dá) 24.1GW ,同比增長近7成，預(yù)計(jì)全

41、年大概率會達(dá)到 30GW ,這顯示了開發(fā)商對于后續(xù)裝機(jī)的預(yù)期。2015年底發(fā)改委發(fā)布關(guān)于完善陸上風(fēng)電、光伏發(fā)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)政策的通知，對陸上風(fēng)電前三類資源區(qū) 2016年和2018年上網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)做出電價(jià)分別下調(diào)2分錢和3分精彩文案實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案錢的調(diào)整，四類資源區(qū)分別降低1分錢、2分錢。中長期來看，補(bǔ)貼退坡將有助于提升風(fēng)電行業(yè)競爭力，倒逼成本下降，平價(jià)上網(wǎng)的目標(biāo)。根據(jù) 2014年發(fā)布的能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020) ,目標(biāo)要求到2020年風(fēng)電發(fā)電與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當(dāng)。因此，為達(dá)成2020年實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)的政策目標(biāo)，未來五年風(fēng)電上網(wǎng)補(bǔ)貼將逐漸下行。看渣，苕產(chǎn)卡卡卡軾爐圖15我國歷年累計(jì)風(fēng)電裝

42、機(jī)容量及十三五規(guī)劃目標(biāo)目前，風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)處在下行通道，2018年風(fēng)電電價(jià)的下調(diào)仍將刺激風(fēng)電行業(yè)有一定的搶裝行情，從而帶動(dòng)設(shè)備出貨量的增加。10月11日國家發(fā)改委發(fā)布的最新電價(jià)調(diào)整的關(guān)于調(diào)整新能源標(biāo)桿電價(jià)的征求意見函中也規(guī)定，2018年1月1日之前核準(zhǔn)，2019年年底之前建成的項(xiàng)目執(zhí)行舊電價(jià)，也會推動(dòng)未來三年風(fēng)電裝機(jī)維持在高位。根據(jù)規(guī)劃目標(biāo)，到2020年底風(fēng)力發(fā)電開發(fā)利用目標(biāo)達(dá)到250GW ,則未來五年風(fēng)電裝機(jī)復(fù)合增長率將達(dá)到 10%-20% ,平均每年新增裝機(jī)容量超過20GW。根據(jù)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃(2014-2020 年)，到2020年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到15%。為達(dá)此目標(biāo)，2

43、016年3月3日國家能源局發(fā)布國家能源局關(guān)于建立可再生能源開發(fā)利用目標(biāo)引 導(dǎo)制度的指導(dǎo)意見，明確2020年除專門的非化石能源生產(chǎn)企業(yè)外，各發(fā)電企業(yè)非水電可 再生能源發(fā)電量應(yīng)達(dá)到全部發(fā)電量的9%以上，并制定各省市能源消費(fèi)總量中的可再生能源比重目標(biāo)和全社會用電量中的非水電可再生能源電量比重指標(biāo)。據(jù)測算2015年我國絕大部分省市非水可再生能源發(fā)電占比仍與2020年目標(biāo)最低要求仍有差距，尤其在中東部地區(qū)缺口尤甚。在可再生能源發(fā)電西部地區(qū)飽和、向東部和南部地區(qū)轉(zhuǎn)移的情況下，風(fēng)電廠開發(fā)成為重要選擇。精彩文案實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案圖16全國月度風(fēng)電發(fā)電量占比圖17我國各省份歷年棄風(fēng)率it力M 20峰同上中度IGWIL

44、常#瞳U廣。曲*廣4楣上人 岳工配 豐南 q百；L亂裝二舟藥等建，專俸惠之心uurac原雙蚯前血甘圖18我國各省市棄風(fēng)率及下達(dá)裝機(jī)規(guī)模從上圖可知，當(dāng)前風(fēng)電產(chǎn)業(yè)仍面臨三大問題： 一是風(fēng)電產(chǎn)業(yè)部結(jié)構(gòu)不合理， 過分依賴“三北”大基地，分散式風(fēng)電和海上風(fēng)電仍然弱??；二是風(fēng)電發(fā)電量占全部發(fā)電量的比例仍然較 低，不足5%；三是棄風(fēng)狀況沒有得到有效遏制。棄風(fēng)主要由于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)接納能力不足、風(fēng)電場建設(shè)工期不匹配和風(fēng)電不穩(wěn)定等自身特點(diǎn)導(dǎo)致的部分風(fēng)電場風(fēng)機(jī)暫停的現(xiàn)象。棄風(fēng)最大的原因還是電網(wǎng)建設(shè)速度跟不上清潔能源發(fā)展的速度。2015年，風(fēng)電棄風(fēng)限電形勢加劇，全年棄風(fēng)電量339億千瓦時(shí)，同比增加 213億千瓦時(shí)，平均棄

45、風(fēng)率15% ,同比增加7個(gè)百分點(diǎn)。我國棄風(fēng)率在20%以上的地區(qū)包括、新疆，在2016年風(fēng)電開發(fā)建設(shè)方案中均未安排新增規(guī)模，過剩風(fēng)電機(jī)組將屬于歷史存量資精彩文案實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案產(chǎn)，當(dāng)?shù)貤夛L(fēng)率將得到有效遏制。而增量裝機(jī)規(guī)模則集中在、等非棄風(fēng)限電地區(qū)，在非限電地區(qū)風(fēng)電場投資IRR較高無虞。風(fēng)電發(fā)展“十三五”規(guī)劃明確加快推動(dòng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展，風(fēng)電從從補(bǔ)充能源轉(zhuǎn)向替代能源。根據(jù)規(guī)劃，到2020年底，風(fēng)電累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量將達(dá)到 2.1億千瓦以上，其中海上 風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量達(dá)到 500萬千瓦以上；風(fēng)電年發(fā)電量將達(dá)到 4200億千瓦時(shí)，約占全國 總發(fā)電量的6% ,風(fēng)電的角色已經(jīng)改變。根據(jù)我國風(fēng)電開發(fā)建設(shè)的資源特點(diǎn)和并

46、網(wǎng)運(yùn)行現(xiàn)狀，“十三五”時(shí)期風(fēng)電主要布局原則是：棄風(fēng)率超過20%的省份，暫停安排風(fēng)電裝機(jī)；加快開發(fā)中東部和南方地區(qū)陸上風(fēng)能資源、有序推進(jìn)“三北”地區(qū)風(fēng)電就地消納利用、利用跨省跨區(qū)輸電通道優(yōu)化資源配置、積極 穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電建設(shè)。面對新形勢和挑戰(zhàn)，規(guī)劃明確了 “十三五”時(shí)期我國風(fēng)電發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)：有效解決風(fēng)電消納問題。通過加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)、 提高調(diào)峰能力、優(yōu)化調(diào)度運(yùn)行等措施，充分挖掘系統(tǒng)消納風(fēng)電能力， 促進(jìn)區(qū)域部統(tǒng)籌消納以及跨省跨區(qū)消納；提升中東部和南方地區(qū)風(fēng)電開發(fā)利用水平。 重視中東部和南方地區(qū)風(fēng)電發(fā)展，將中東部和南方地區(qū)作為我國“十三五”期間風(fēng)電持續(xù)規(guī)?；_發(fā)的重要增量市場；推動(dòng)技術(shù)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)

47、體系建設(shè)，不斷提高自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提升風(fēng)電發(fā)展質(zhì)量，全面建 成具有世界先進(jìn)水平的風(fēng)電技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造體系。太陽能發(fā)展迅速，分布式光伏是重點(diǎn)我國光伏經(jīng)過前些年的低潮，隨著“十二五”時(shí)期，國務(wù)院發(fā)布了關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見，光伏產(chǎn)業(yè)政策體系逐步完善，光伏技術(shù)取得顯著進(jìn)步，市場規(guī)?？焖贁U(kuò)大。太陽能熱發(fā)電技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)突破， 首座商業(yè)化運(yùn)營的電站投入運(yùn)行， 產(chǎn)業(yè)鏈初步 建立。光伏發(fā)電規(guī)?？焖贁U(kuò)大，市場應(yīng)用逐步多元化。全國光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)從2010年的精彩文案實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案86萬千瓦增長到2015年的4318萬千瓦，2015年新增裝機(jī)1513萬千瓦，累計(jì)

48、裝機(jī)和年 度新增裝機(jī)均居全球首位。光伏發(fā)電應(yīng)用逐漸形成東中西部共同發(fā)展、集中式和分布式并舉格局。光伏發(fā)電與農(nóng)業(yè)、 養(yǎng)殖業(yè)、生態(tài)治理等各種產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式不斷創(chuàng)新，已進(jìn)入多元 化、規(guī)模化發(fā)展的新階段。光伏制造產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，國際競爭力繼續(xù)鞏固和增強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期，我國光伏制造規(guī)模復(fù)合增長率超過 33% ,年產(chǎn)值達(dá)到3000億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位近 170萬個(gè)，光 伏產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)大白發(fā)展新動(dòng)能。2015年多晶硅產(chǎn)量16.5萬噸，占全球市場份額的 48%;光伏組件產(chǎn)量4600萬千瓦，占全球市場份額的 70%。我國光伏產(chǎn)品的國際市場不斷拓展， 在傳統(tǒng)歐美市場與新興市場均占主導(dǎo)地位。我國光伏制造的大部

49、分關(guān)鍵設(shè)備已實(shí)現(xiàn)本土化并逐步推行智能制造，在世界上處于領(lǐng)先水平。光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步迅速，成本和價(jià)格不斷下降。我國企業(yè)已掌握萬噸級改良西門子法多 晶硅生產(chǎn)工藝，流化床法多晶硅開始產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)。先進(jìn)企業(yè)多晶硅生產(chǎn)平均綜合電耗已降至80kWh/kg ,生產(chǎn)成本降至10美元/kg以下，全面實(shí)現(xiàn)四氯化硅閉環(huán)工藝和無污染排放。 單晶硅和多晶硅電池轉(zhuǎn)換效率平均分別達(dá)到19.5%和18.3% ,均處于全球領(lǐng)先水平，并以年均0.4個(gè)百分點(diǎn)的速度持續(xù)提高，多晶硅材料、光伏電池及組件成本均有顯著下降，光伏電站系統(tǒng)成本降至 7元/瓦左右，光伏發(fā)電成本“十二五”期間總體降幅超過60%。光伏產(chǎn)業(yè)政策體系基本建立，發(fā)展環(huán)境逐步

50、優(yōu)化。在可再生能源法基礎(chǔ)上，國務(wù)院 于2013年發(fā)布關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見，進(jìn)一步從價(jià)格、補(bǔ)貼、稅收、并網(wǎng)等多個(gè)層面明確了光伏發(fā)電的政策框架，地方政府相繼制定了支持光伏發(fā)電應(yīng)用的政策措施。光伏產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中相關(guān)材料、光伏電池組件、光伏發(fā)電系統(tǒng)等標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，產(chǎn)業(yè)檢測認(rèn)證體系逐步建立， 具備全產(chǎn)業(yè)鏈檢測能力。 我國已初步形成光伏產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，光伏領(lǐng)域的技術(shù)和經(jīng)營管理能力顯著提高。精彩文案實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案太陽能熱發(fā)電實(shí)現(xiàn)較大突破，初步具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展基礎(chǔ)。“十二五”時(shí)期，我國太陽能熱發(fā)電技術(shù)和裝備實(shí)現(xiàn)較大突破。我國在太陽能熱發(fā)電的理論研究、技術(shù)開發(fā)、設(shè)備研制和工程建設(shè)運(yùn)行方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)

51、，產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，具備一定的產(chǎn)業(yè)化能力。當(dāng)前存在的問題：1）高成本仍是光伏發(fā)電發(fā)展的主要障礙。雖然我國光伏產(chǎn)業(yè)能夠全面國產(chǎn)化，光伏發(fā) 電價(jià)格已大幅下降，但與燃煤發(fā)電價(jià)格相比仍然偏高，在 “十三五”時(shí)期對國家補(bǔ)貼依賴程 度依然較高，光伏發(fā)電的非技術(shù)成本有增加趨勢，地面光伏電站的土地租金、 稅費(fèi)等成本不斷上升，屋頂分布式光伏的場地租金也有上漲壓力，融資成本降幅有限甚至民營企業(yè)融資成本不降反升問題突出。 光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步、 降低成本和非技術(shù)成本降低必須同時(shí)發(fā)力，才能加速光伏發(fā)電成本和電價(jià)降低。2）并網(wǎng)運(yùn)行和消納仍存較多制約。電力系統(tǒng)及電力市場機(jī)制不適應(yīng)光伏發(fā)電發(fā)展，傳 統(tǒng)能源發(fā)電與光伏發(fā)電在爭奪電力

52、市場方面矛盾突出。太陽能資源和土地資源均具備優(yōu)勢的西部地區(qū)棄光限電嚴(yán)重，就地消納和外送存在市場機(jī)制和電網(wǎng)運(yùn)行管理方面的制約。中東部地區(qū)分布式光伏發(fā)電尚不能充分利用，現(xiàn)行市場機(jī)制下無法體現(xiàn)分布式發(fā)電就近利用的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，限制了分布式光伏在城市中低壓配電網(wǎng)大規(guī)模發(fā)展。3）光伏產(chǎn)業(yè)面臨國際貿(mào)易保護(hù)壓力。隨著全球光伏發(fā)電市場規(guī)模的迅速擴(kuò)大，很多國 家都將光伏產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。一方面各國在上游原材料生產(chǎn)、裝備制造、新型電池研發(fā)等方面加大技術(shù)研發(fā)力度，產(chǎn)業(yè)國際競爭更加激烈；另一方面，很多國家和地區(qū)在市場競爭不利的情況下采取貿(mào)易保護(hù)措施，對我國具有競爭優(yōu)勢的光伏發(fā)電產(chǎn)品在全球圍應(yīng)用構(gòu)成阻礙，也使全球合作

53、減緩氣候變化的努力弱化。4）太陽能熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)化能力較弱。我國太陽能熱發(fā)電尚未大規(guī)模應(yīng)用，在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維等環(huán)節(jié)缺乏經(jīng)驗(yàn)，在核心部件和裝置方面自主技術(shù)能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈有待進(jìn)一步完善。精彩文案實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案同時(shí)，太陽能熱發(fā)電成本相比其他可再生能源偏高，面臨加快提升技術(shù)水平和降低成本的較大壓力。太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)升級緩慢。在“十二五”后期，太陽能熱利用市場增長放緩，傳 統(tǒng)的太陽能熱水應(yīng)用發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，缺乏新的潛力大的市場領(lǐng)域。太陽能熱利用產(chǎn)業(yè)在太陽能供暖、工業(yè)供熱等多元化應(yīng)用總量較小，相應(yīng)產(chǎn)品研發(fā)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)和集成方面的技術(shù)能力較弱，而且在新應(yīng)用領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、檢測、認(rèn)證等產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系尚需完善。根據(jù)太

54、陽能發(fā)展“十三五”規(guī)劃，到2020年底，太陽能發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.1億千瓦以上，其中，光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.05億千瓦以上，在“十二五”基礎(chǔ)上每年保持穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)模；太陽能熱發(fā)電裝機(jī)達(dá)到 500萬千瓦。太陽能熱利用集熱面積達(dá)到8億平方米。到2020年，太陽能年利用量達(dá)到1.4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。光伏發(fā)電成本持續(xù)降低。到2020年，光伏發(fā)電電價(jià)水平在 2015年基礎(chǔ)上下降50%以上，在用電側(cè)實(shí)現(xiàn)平價(jià)上網(wǎng)目標(biāo)；太陽能熱發(fā)電成本低于 0.8元/千瓦時(shí)；太陽能供暖、工業(yè) 供熱具有市場競爭力。先進(jìn)晶體硅光伏電池產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率達(dá)到23%以上，薄膜光伏電池產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)換效率顯著提高，若干新型光伏電池初步產(chǎn)業(yè)化。光伏發(fā)電系

55、統(tǒng)效率顯著提升，實(shí)現(xiàn)智能運(yùn)維。太陽能熱發(fā)電效率實(shí)現(xiàn)較大提高，形成全產(chǎn)業(yè)鏈集成能力。主要措施：推動(dòng)光伏發(fā)電多元化利用并加速技術(shù)進(jìn)步。圍繞優(yōu)化建設(shè)布局、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步和提高經(jīng)濟(jì)性等發(fā)展目標(biāo)，因地制宜促進(jìn)光伏多元化應(yīng)用。結(jié)合電力體制改革，全面推進(jìn)中東部地區(qū)分布式光伏發(fā)電；綜合土地和電力市場條件，統(tǒng)籌開發(fā)布局與市場消納，有序規(guī) 推進(jìn)集中式光伏電站建設(shè)。通過競爭分配項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，實(shí)施“領(lǐng)跑者”計(jì)劃，加 速推進(jìn)光伏發(fā)電技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級，加快淘汰落后產(chǎn)能。依托應(yīng)用市場促進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)不斷提高技術(shù)水平，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，不斷完善光伏產(chǎn)業(yè)管理和服務(wù)體系。綜上所述，光伏和光熱未來發(fā)展前景良好，針對所存

56、在的問題， 主要是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力降低發(fā)電成本，合理的建立分布式能源當(dāng)?shù)叵{發(fā)電，加快完善電網(wǎng)建設(shè)減少棄電現(xiàn)象，精彩文案實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案提高儲能調(diào)峰能力。2.8我國電網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀傳統(tǒng)電網(wǎng)的發(fā)展我國能源與負(fù)荷呈逆向分布，煤炭、水力和風(fēng)能太陽能等資源主要分布在西部和北部地區(qū)，而用電負(fù)荷集中在中部地區(qū)和東部沿海地區(qū)，中間相隔上千公里， 從客觀上決定了需要采取遠(yuǎn)距離、交直流混合、超 /特高壓的輸電方式實(shí)現(xiàn)能源資源的優(yōu)化配置。從 2004年底開 始前期工作以來，我國僅用四年時(shí)間，建成了目前世界上運(yùn)行電壓最高、技術(shù)水平最先進(jìn)、我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的交流輸電工程，標(biāo)志著我國在遠(yuǎn)距離、大容量、低損耗的特高壓輸電核

57、心技術(shù)和設(shè)備國產(chǎn)化上取得重大突破，是我國能源基礎(chǔ)研究和建設(shè)領(lǐng)域取得的世界級重大創(chuàng)新成果，是世界電力發(fā)展史上的重要里程碑。截至 2015年底，全國電網(wǎng)220千伏及以 上輸電線路回路長度 60.91萬千米，比上年增長5.46% ; 220千伏及以上變電設(shè)備容量 33.66 億千伏安，比上年增長 8.86%。近年來，伴隨著中國電力發(fā)展步伐不斷加快，我國電網(wǎng)也得 到迅速發(fā)展，電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行電壓等級不斷提高，網(wǎng)絡(luò)規(guī)模也不斷擴(kuò)大，全國已經(jīng)形成了東北電網(wǎng)、華北電網(wǎng)、華中電網(wǎng)、華東電網(wǎng)、西北電網(wǎng)和南方電網(wǎng)6個(gè)跨省的大型區(qū)域電網(wǎng)，并基本形成了完整的長距離輸電電網(wǎng)網(wǎng)架。目前中國基本上進(jìn)入大電網(wǎng)、大電廠、大機(jī)組、高電

58、壓輸電、高度自動(dòng)控制的新時(shí)代。下圖19為我國電網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)分布。精彩文案實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案圖19我國電網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)分布建國后我國農(nóng)村電網(wǎng)從無到有，從小到大，快速發(fā)展。特別是自1998年開展的農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造以來，國家電網(wǎng)供電區(qū)域已實(shí)現(xiàn)了縣縣通電；鄉(xiāng)、村、戶通電率也分別達(dá)到99.9%、99.8%和99.4% ,農(nóng)村電力建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。2015年12月，隨著省最后3.98萬無電人口通電，國家能源局制定的全面解決無電人口用電問題三年行動(dòng)計(jì)劃(2013-2015 年)得到落實(shí)，我國全面解決了無電人口用電問題。然而，傳統(tǒng)電網(wǎng)建設(shè)雖然緩解了用電緊局面，但是在電力供應(yīng)相對緊缺時(shí)期，存在著“重發(fā)、輕供”的狀況，致

59、使電網(wǎng)建設(shè)相對滯后，導(dǎo)致電網(wǎng)基礎(chǔ)性功能不能很好發(fā)揮，也難以滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對電力的需求。從圖20可知，我國電力的發(fā)展從大力發(fā)展電源轉(zhuǎn)變成電源電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，尤其注重輸變電質(zhì)量的改善。鑒于用電已經(jīng)比較寬松，電網(wǎng)將是未來電力投資的大頭。電網(wǎng)包含變電、輸電、配電三個(gè)單元，它的任務(wù)是輸送與分配電能，改變電壓。在以往的電網(wǎng)建設(shè)中僅考慮有線路送電即可，卻很少顧及電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和可靠性。同時(shí)也存在供電網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不盡合理， 配網(wǎng)布局及質(zhì)量欠妥，“卡脖子”線路和迂回供電等情況也有出現(xiàn)， 影響電網(wǎng)安全運(yùn)行和供電的可靠性。電網(wǎng)建設(shè)滯后還表現(xiàn)在，電網(wǎng)設(shè)備舊落后，科技含量不高，使電力落地難， 受電能力不強(qiáng)，線路承載能力差

60、，送電容量不足，缺少雙電源供電，轉(zhuǎn)供電能差，從而造成供電質(zhì)量劣化，運(yùn)行電壓不合格，網(wǎng)損增大。電網(wǎng)功能不強(qiáng)還表現(xiàn)在線路保護(hù)技術(shù)落后，抵御災(zāi)害襲擊精彩文案實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)文案能力不足，還缺少預(yù)防惡劣氣候及外力損害的有效措施。隨著多年城鄉(xiāng)電網(wǎng)的改造與建設(shè)，但由于歷史欠賬，電網(wǎng)供電功能仍難滿足用電負(fù)荷快速增長的需求。在電力需求保持穩(wěn)步增長的新形勢下，電網(wǎng)建設(shè)的滯后問題仍沒有得到有效緩解。電網(wǎng)運(yùn)行穩(wěn)定性和供電靈活性仍不強(qiáng)，電網(wǎng)運(yùn)行管理的自動(dòng)化水平也不高，電網(wǎng)與電源、輸電與配電的不協(xié)調(diào)狀況仍沒有得到改變。配電網(wǎng)運(yùn)行紅的超載情況仍存在，再加之對線路巡視力度欠佳， 又缺少對線路安全運(yùn)行的監(jiān)視手段，致使供電中斷現(xiàn)象時(shí)發(fā)