人力資源管理公共部門(mén)人力資源管理綜合練習(xí)與解答四

1、（人力資源管理）公共部門(mén) 人力資源管理綜合練習(xí)與解答（四）20XX年XX月多年的企業(yè)咨詢豉問(wèn)經(jīng)驗(yàn).經(jīng)過(guò)實(shí)戰(zhàn)驗(yàn)證可以落地機(jī)行的卓越管理方案，值得您下載擁有公共部門(mén)人力資源管理綜合練習(xí)和解答（四）簡(jiǎn)答題1、簡(jiǎn)述公共行政人事環(huán)境對(duì)公共人事行政價(jià)值、制度的作用。2、公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)和管理和人事行政管理具有哪些不同？3、公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)和管理的獨(dú)特性是什么？4、發(fā)達(dá)國(guó)家公共部門(mén)人事制度具有哪些特點(diǎn)？5、發(fā)展中國(guó)家的公共人事制度存于哪些問(wèn)題？6、各國(guó)公共人事制度共同的發(fā)展趨向是什么？7、簡(jiǎn)述我國(guó)的國(guó)家公務(wù)員法對(duì)國(guó)家公務(wù)員暫行條例的超越和發(fā)展。8、我國(guó)公共部門(mén)人力資源生態(tài)環(huán)境面臨的問(wèn)題有哪些？9、人

2、力資本具有哪些特點(diǎn)？10、公共部門(mén)人力資本和壹般人力資本有哪些不同？11、公共部門(mén)人力資源規(guī)劃的作用是什么？12、于運(yùn)用德?tīng)柗品ㄟM(jìn)行預(yù)測(cè)時(shí)應(yīng)遵循哪些原則？13、公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的原因是什么？14、公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的意義是什么？15、公共部門(mén)人力資源流動(dòng)需要遵循哪些原則？16、人力資源市場(chǎng)對(duì)人力資源流動(dòng)具有哪些作用？17、人力資源市場(chǎng)具有哪些功能？18、公共部門(mén)人力資源獲取的意義是什么？19、我國(guó)公務(wù)員考核制度存于哪些問(wèn)題？20、于進(jìn)行績(jī)效評(píng)估時(shí)應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？21、和西方國(guó)家相比較，我國(guó)公共部門(mén)人力資源監(jiān)控和約束系統(tǒng)有什么特點(diǎn)?22、和工商界的績(jī)效特征相比較，公共部門(mén)的績(jī)效具有哪些特征

3、?23、簡(jiǎn)述雙因素理論于人力資源管理中的運(yùn)用。24、公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)應(yīng)遵循哪些原則？25、公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)的作用是什么？26、我國(guó)公共部門(mén)福利制度面臨的問(wèn)題是什么？27、簡(jiǎn)述職位分類(lèi)的優(yōu)缺點(diǎn)。28、簡(jiǎn)述品位分類(lèi)的優(yōu)缺點(diǎn)。29、簡(jiǎn)述目標(biāo)設(shè)置理論和人力資源管理。30、完善我國(guó)公共部門(mén)人力資源監(jiān)控和約束的基本思路是什么?參考答案簡(jiǎn)答題1、公共人事行政價(jià)值和制度均是適應(yīng)環(huán)境的需要而產(chǎn)生的；2、環(huán)境不僅決定了公共人事行政價(jià)值和制度的產(chǎn)生和發(fā)展，仍規(guī)定了其內(nèi)于的目標(biāo)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、行為方式和意識(shí)形態(tài)；3、人事行政系統(tǒng)中的各種要素，均要從環(huán)境中輸入，沒(méi)有環(huán)境所提供的物質(zhì)、能量和 信息，公共

4、人事行政價(jià)值就不能形成，人事行政制度也就不可能建立；4、公共人事行政的價(jià)值和制度要隨著環(huán)境的變化而不斷發(fā)生變化。人力資源開(kāi)發(fā)和管理將組織中的人本身見(jiàn)作資源，強(qiáng)調(diào)其再生性和高增值性；人力資源開(kāi)發(fā)和管理強(qiáng)調(diào)人力資源的能動(dòng)性；人力資源開(kāi)發(fā)和管理的內(nèi)容不斷進(jìn)行拓展，不僅包含傳統(tǒng)人事行政管理的基本內(nèi)容， 而且適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展和人力資源發(fā)展的需求，重視和增強(qiáng)了壹些新的管理內(nèi)容；人力資源開(kāi)發(fā)和管理強(qiáng)調(diào)的是人力資源使用和開(kāi)發(fā)且重。1、公共部門(mén)是壹個(gè)橫向部門(mén)分化，縱向?qū)蛹?jí)節(jié)制的龐大的組織結(jié)構(gòu)體系。而這樣壹個(gè)體系又是按照完整統(tǒng)壹的組織原則建立起來(lái)的，它意味著組織必須目標(biāo)統(tǒng)壹、領(lǐng)導(dǎo)指揮統(tǒng)壹、機(jī)構(gòu)設(shè)置統(tǒng)壹。因此，合理

5、劃分職責(zé)和權(quán)力是政府管理體制必然的要求。原則上，用人和治 事應(yīng)當(dāng)統(tǒng)壹，事權(quán)和人權(quán)應(yīng)盡量接近工作點(diǎn)，劃分人事行政管理權(quán)限， 建立關(guān)聯(lián)的管理制度，明確職責(zé)范圍是完整統(tǒng)壹原則的實(shí)施，是公共部門(mén)人力管理有效管理的基礎(chǔ)。以此建立起和 公共組織體例契合的縱橫交錯(cuò)的人力資源主管部門(mén)，于上級(jí)機(jī)關(guān)的統(tǒng)壹領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)著不同 部門(mén)、不同層級(jí)的人力資源管理職能。由此可見(jiàn)，任何其他形態(tài)的組織，其人事權(quán)的劃分和 人事管理部門(mén)的構(gòu)造，均無(wú)法和公共組織人事行政機(jī)構(gòu)的復(fù)雜性相比擬。2、國(guó)家制定專(zhuān)門(mén)的法律和法規(guī)對(duì)公共部門(mén)人力資源的行為和管理行為進(jìn)行規(guī)制，保證 他們依法合理地行使行政管理和人事管理的權(quán)力。3、于公共部門(mén)人力資源的具

6、體管理中，體現(xiàn)出了自身的性質(zhì)。如針對(duì)政府組織的工作 性質(zhì)和公職人員的政治要求，強(qiáng)化了其德才的測(cè)評(píng)、考核和培訓(xùn)的方法和技術(shù)；而針對(duì)公共 部門(mén)產(chǎn)出的非量化性特征，公共部門(mén)人力資源開(kāi)發(fā)管理必然發(fā)展出適用于公共組織的績(jī)效評(píng) 價(jià)指標(biāo)。1、政府所有行政組織系統(tǒng)和公務(wù)人員管理形態(tài)均以韋伯的“理想型官僚體制”為典范， 管理法規(guī)齊全，管理制度明確，管理功能完善；2、管理的人力資源以專(zhuān)業(yè)性人才為主，重視啟用專(zhuān)業(yè)人才；3、具有相應(yīng)的職業(yè)保障制度，且建立了相應(yīng)的保障體系，便公務(wù)人員的職業(yè)穩(wěn)定；4、實(shí)行政務(wù)官和事務(wù)官倆官分途的制度，保證了行政工作的連續(xù)性；5、實(shí)行公開(kāi)考試，公平競(jìng)爭(zhēng)的選錄制度，公務(wù)人員的錄用和甄選以注重

7、才能為標(biāo)準(zhǔn)；6、公務(wù)人員體制以有效的政策規(guī)劃和嚴(yán)密的法治管理為支撐。1、做官重于任事。權(quán)位取向明顯，公務(wù)人員熱衷于爭(zhēng)取權(quán)勢(shì)地位，卻未必勇于任事；2、人情恩惠重于人事法制。重視于行政體制內(nèi)編織“關(guān)系網(wǎng)”，親情、朋友意識(shí)濃厚,于人事任免上注重于親情、裙帶關(guān)系，因而往往因人而異；3、身份觀念重于職位觀念。見(jiàn)重身份和品位等級(jí)，而且身份和品位和工作能力和績(jī)效 于取向上不壹致;4、公務(wù)人員素質(zhì)不能適應(yīng)國(guó)家發(fā)展的要求，各級(jí)行政組織中多缺乏科技人才和管理人才；5、政治因素影響濃厚。政黨政治、政治特權(quán)、政治活動(dòng)等因素對(duì)公共人事制度的介入 和干預(yù)程度較高。1、于發(fā)展的方向上均指向現(xiàn)代的功績(jī)制；2、于發(fā)展的路徑上均

8、是由封建制而官僚制，繼而為民主型的開(kāi)放制。各國(guó)于發(fā)展路徑上的差別只于于其于這條發(fā)展道路上的位置不同而已；3、于對(duì)公務(wù)人員的素質(zhì)要求上，由傳統(tǒng)的通才模式向?qū)２拍Ｊ竭^(guò)渡。專(zhuān)業(yè)化的要求日趨強(qiáng)烈，尤其是對(duì)科技專(zhuān)才的需求，已成為各國(guó)發(fā)展的關(guān)鍵之所于；4、于人事價(jià)值觀上由重視個(gè)人權(quán)威及特權(quán)觀念向?qū)κ虏粚?duì)人的平等價(jià)值觀過(guò)渡。于基本內(nèi)容上和國(guó)家公務(wù)員暫行條例相比較，公務(wù)員法進(jìn)壹步健全了干部人事管理的四個(gè)機(jī)制：1、新陳代謝機(jī)制。公務(wù)員法從公務(wù)員隊(duì)伍的“進(jìn)口”到“出口”均作出了規(guī)定?！斑M(jìn)口”嚴(yán)格，“出口”暢通，做到能進(jìn)能出；2、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制。公務(wù)員法規(guī)定錄用采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄用的辦法；職務(wù)晉

9、升有嚴(yán)格程序；機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗，部分職務(wù)能夠于社會(huì)上公開(kāi)選拔；對(duì)考核不稱職的要降職；對(duì)工作表現(xiàn)突出，有顯著成績(jī)和貢獻(xiàn)的個(gè)人、集體進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)等，體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的宗旨；3、權(quán)益保障機(jī)制。公務(wù)員法規(guī)定了公務(wù)員的 8項(xiàng)權(quán)利以及申訴控告制度、聘用制公4種情形，顯務(wù)員的人事?tīng)?zhēng)議制度和公務(wù)員的工資福利保險(xiǎn)制度；明確了不得辭退公務(wù)員的現(xiàn)了公務(wù)員權(quán)益保障的重要性；4、監(jiān)督約束機(jī)制。公務(wù)員法規(guī)定了公務(wù)員的9項(xiàng)義務(wù)、16條不得違反的紀(jì)律，規(guī)定了考核制度、懲戒制度、辭退制度、領(lǐng)導(dǎo)人員引咎辭職和責(zé)令辭職制度等，作為對(duì)公務(wù)員嚴(yán)格監(jiān)督的制度保障。1、人力資源生態(tài)環(huán)境的不平衡性；2、人力資源政策體制建設(shè)環(huán)境仍不

10、完善；3、人力資源管理環(huán)境滯后；4、勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境仍不成熟。1、人力資本是存于于人體之中，和其承載者不可分離，不能夠直接轉(zhuǎn)讓和買(mǎi)賣(mài)，只能被出租，或轉(zhuǎn)讓使用權(quán)；2、人力資本的形成和效能的發(fā)揮均和人的生命周期緊密地聯(lián)系于壹起，而且受其個(gè)人偏好的影響；3、壹個(gè)人可能擁有不同形式的人力資本但其總量是相當(dāng)有限的，同時(shí)壹個(gè)人所具有的非互補(bǔ)的人力資本也不能同時(shí)使用；4、人力資本的形成壹般是于消費(fèi)領(lǐng)域，當(dāng)然有時(shí)也于生產(chǎn)領(lǐng)域；5、人力資本不僅是壹種經(jīng)濟(jì)資源，而且仍是壹種涵義更為豐富的社會(huì)資源。共部門(mén)人力資本具有社會(huì)延展性；共部門(mén)人力資本具有成本差異性；共部門(mén)人力資本具有績(jī)效測(cè)定的困難性；共部門(mén)人力資本具有收入和

11、貢獻(xiàn)難以對(duì)等性；共部門(mén)人力資本具有市場(chǎng)交易不充分性。1、維持政治穩(wěn)定；2、促進(jìn)行政發(fā)展；3、提高人力資本使用效率；4、實(shí)現(xiàn)人事管理技術(shù)科學(xué)化；5、幫助員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。1、挑選的專(zhuān)家應(yīng)有壹定的代表性、權(quán)威性；2、于進(jìn)行預(yù)測(cè)之前，首先應(yīng)取得參加者的支持，確保他們能認(rèn)真地進(jìn)行每壹次預(yù)測(cè)， 以提高預(yù)測(cè)的有效性。同時(shí)也要向組織高層說(shuō)明預(yù)測(cè)的意義和作用，取得決策層和其他高級(jí) 管理人員的支持；3、問(wèn)題表設(shè)計(jì)應(yīng)該措辭準(zhǔn)確，不能引起歧義，征詢的問(wèn)題壹次不宜太多，不要問(wèn)那些 和預(yù)測(cè)目的無(wú)關(guān)的問(wèn)題，列入征詢的問(wèn)題不應(yīng)相互包含；所提的問(wèn)題應(yīng)是所有專(zhuān)家均能答復(fù) 的問(wèn)題，而且應(yīng)盡可能保證所有專(zhuān)家均能從同壹角度去理解；4

12、、進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，應(yīng)該區(qū)別對(duì)待不同的問(wèn)題，對(duì)于不同專(zhuān)家的權(quán)威性應(yīng)給予不同權(quán) 數(shù)而不是壹概而論；5、提供給專(zhuān)家的信息應(yīng)該盡可能的充分，以便其作出判斷；6、只要求專(zhuān)家作出粗略的數(shù)字估計(jì)，而不要求十分精確。1、公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的內(nèi)于動(dòng)因:(1)物質(zhì)生活環(huán)境的需求;(2)社會(huì)關(guān)系的需求；(3)發(fā)展的需求；2、公共部門(mén)人力資源流動(dòng)的外于要求：(1)生產(chǎn)力發(fā)展的要求；(2)公共部門(mén)改革的要求；(3)法律法規(guī)的要求。1、合理的人力資源流動(dòng)有利于提高公職人員的素質(zhì)和能力；2、合理的人力資源流動(dòng)有利于優(yōu)化公共部門(mén)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)；3、合理的人力資源流動(dòng)有利于促進(jìn)用人和治事的統(tǒng)壹；4、合理的人力資源流動(dòng)有利于改善

13、組織的人際關(guān)系；5、公共部門(mén)人力資源的流動(dòng)，仍有利于解決公職人員的實(shí)際生活困難，如長(zhǎng)期倆地分 居、上班路途遙遠(yuǎn)等，體現(xiàn)組織對(duì)公職人員的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，具有穩(wěn)定公職人員隊(duì)伍的作用。1、用人所長(zhǎng)的原則；2、人事相宜的原則；3、依法流動(dòng)的原則；4、個(gè)人自主和服從組織相結(jié)合的原則。1、人力資源市場(chǎng)構(gòu)成人力資源流動(dòng)基本渠道；2、人力資源市場(chǎng)改變?nèi)肆Y源流動(dòng)的方式；3、人力資源市場(chǎng)擴(kuò)大人力資源流動(dòng)的范圍;4、人力資源市場(chǎng)提高人力資源流動(dòng)的效益。1、調(diào)配功能；2、信息儲(chǔ)存和反饋功能；3、教育培訓(xùn)功能；4、管理功能。1、人力資源獲取工作的質(zhì)量直接影響組織人才輸入和引進(jìn)的質(zhì)量，進(jìn)而影響到組織目 標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；2、人力資

14、源獲取工作有助于塑造和推廣組織形象；3、人力資源獲取工作的有效性影響組織人員的流動(dòng)率；4、人力資源獲取工作的質(zhì)量影響到人事管理費(fèi)用。1、不同等級(jí)的公務(wù)員壹起考核；2、重視年度考核，忽視平時(shí)考核；3、考核過(guò)程中出現(xiàn)論資排輩評(píng)優(yōu)秀的現(xiàn)象；。4、按比例分配名額。1、管理者成為業(yè)績(jī)考核的中堅(jiān)推動(dòng)力量；2、目標(biāo)管理和行為評(píng)價(jià)有效結(jié)合起來(lái)，協(xié)調(diào)好業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的監(jiān)督職能和引導(dǎo)職能；3、形成有效的人力資源管理機(jī)制；4、要注意評(píng)估方法的適用性;5、要注意評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的合理性；6、要注意評(píng)估過(guò)程的完整性。1、于我國(guó)，公職人員于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下工作，“黨管干部”是我國(guó)對(duì)公職人員管理的基本原則。所以，共產(chǎn)黨對(duì)公職人員的監(jiān)控

15、和約束是實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)的手段和必然要求；2、于西方各國(guó)，工會(huì)于監(jiān)督政府人事管理活動(dòng)、保障公務(wù)員的合法權(quán)益方面具有重要的作用。而我國(guó)的公職人員不是特殊的利益集團(tuán)，不存于工會(huì)對(duì)人事的監(jiān)控；3、根據(jù)我國(guó)憲法中人民主權(quán)的原則，我國(guó)的群眾監(jiān)控是壹種獨(dú)立的重要監(jiān)控形式，通過(guò)各種人民團(tuán)體對(duì)政府的監(jiān)督來(lái)實(shí)現(xiàn)，而西方不存于獨(dú)立的群眾監(jiān)控；4、我國(guó)的行政監(jiān)察部門(mén)隸屬于政府，屬于行政系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)督。而于西方國(guó)家，大多采用的是系統(tǒng)外監(jiān)控方式，且其監(jiān)督公務(wù)員的機(jī)構(gòu)均是和政府相對(duì)獨(dú)立的。1、公共部門(mén)績(jī)效目標(biāo)的復(fù)雜性；2、公共部門(mén)績(jī)效形態(tài)的特殊性；3、公共部門(mén)績(jī)效的評(píng)價(jià)機(jī)制不健全。1、管理者要充分了解員工的興趣愛(ài)好，盡量將員工安

16、排于其喜歡的工作崗位上；2、管理者首先要注意滿足員工的保健因素；3、管理者要使員工的工作豐富化，滿足員工的高層次需求4、管理者要注意正確地發(fā)放工資和獎(jiǎng)金；5、管理者要要注意正確運(yùn)用表?yè)P(yáng)激勵(lì)。24、 1、理論聯(lián)系實(shí)際的原則；2、學(xué)用壹致的原則；3、按需施教的原則；4、講求實(shí)效的原則。1、公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)是提高公職人員整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的基本途徑和重要保怔。 公職人員于進(jìn)人公共部門(mén)之前已經(jīng)具備壹些基本的素質(zhì)，進(jìn)人公共部門(mén)后，仍需通過(guò)實(shí)際工 作和進(jìn)壹步的培訓(xùn)去發(fā)展和提高。盡管于進(jìn)人公共部門(mén)之前，工作人員已具備壹定的學(xué)識(shí)且 具有壹定的智力水平，但他們?nèi)孕枵莆蘸褪煜ぬ幚砟稠?xiàng)工作的特殊技能?；诖耍瑢?duì)

17、部門(mén)新 錄用人員的培訓(xùn)就顯得十分重要。2、隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，公職人員所涉及的業(yè)務(wù)內(nèi)容和處理方法也處于不斷更新 和變化之中。壹些新的理論和科學(xué)技術(shù)越來(lái)越多地滲透到公共管理中，如系統(tǒng)論、控制論和 信息論等現(xiàn)代管理理論日益為管理部門(mén)所用，先進(jìn)的計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、通信技術(shù)以及辦 公自動(dòng)化設(shè)備也廣泛地應(yīng)用于公共部門(mén)。這些變遷給公職人員提出了挑戰(zhàn)，要求他們更新知 識(shí)結(jié)構(gòu)，通過(guò)快速的學(xué)習(xí)，運(yùn)用新的方法從事公共管理活動(dòng)，以跟上社會(huì)發(fā)展和時(shí)代進(jìn)步的 潮流。3、公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)是充分開(kāi)發(fā)人才資源的重要渠道，是公職人員自身職業(yè)發(fā)展 的重要臺(tái)階。人的品德、智力、知識(shí)、技能和體力具有很大的可塑性和發(fā)掘的潛力

18、，培訓(xùn)便 是發(fā)掘人的潛能和塑造人才的有效途徑。高質(zhì)量的人才資源不是自然形成的，它是開(kāi)發(fā)的結(jié) 果。對(duì)公職人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，有助于開(kāi)闊其視野，提高其工作情趣，激勵(lì)其進(jìn)取精神，提 高其領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃和協(xié)調(diào)能力，從而為公職人員職務(wù)的晉升和未來(lái)的發(fā)展創(chuàng)造條件。21世紀(jì)以未，各國(guó)4、公共部門(mén)人力資源培訓(xùn)是公共部門(mén)管理職能調(diào)整和轉(zhuǎn)變的要求。政府的職能不斷擴(kuò)大，政府的活動(dòng)幾乎遍及社會(huì)生活的方方面面。伴隨著政府職能的擴(kuò)大和加強(qiáng)，政府管理的內(nèi)容也發(fā)生了巨大的變化。作為政府管理的主體。政府的公職人員承擔(dān)著 繁重的管理職責(zé)。為此，及時(shí)對(duì)公職人員進(jìn)行培訓(xùn)，使之認(rèn)清形勢(shì)，做到稱職合格，便勢(shì)于 必行。1、福利項(xiàng)目設(shè)置不合理，制

19、度老化；2、福利待遇差距大，標(biāo)準(zhǔn)懸殊；3、福利形式過(guò)于社會(huì)化；4、福利資金提取和使用混亂，“小金庫(kù)”盛行，濫發(fā)補(bǔ)貼和實(shí)物的現(xiàn)象突出，缺乏有效監(jiān)督。1、職位分類(lèi)的優(yōu)點(diǎn)于于：（1）因事設(shè)人而避免了因人設(shè)事濫竽充數(shù)現(xiàn)象；（2）能夠使考試和考核標(biāo)準(zhǔn)客觀，有利于事得其人，人盡其才；（3）便于實(shí)行公平合理的工資待遇和制定工作人員的培訓(xùn)計(jì)劃；（4）能夠做到職責(zé)分明，減少不必要的推諉糾紛，有利于獲得職位 的最佳人選，解決機(jī)構(gòu)重疊、層次過(guò)多、授權(quán)不清、人浮于事等問(wèn)題，提高組織機(jī)構(gòu)的科學(xué) 化、系統(tǒng)化水平，使組織機(jī)構(gòu)經(jīng)常處于合理高效的狀態(tài)。2、職位分類(lèi)的缺點(diǎn)主要表當(dāng)下：（1）于適用范圍上，職位分類(lèi)較適用于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)

20、的工作和職位，而對(duì)高級(jí)行政職位、機(jī)密性職位，臨時(shí)性職位和通用性較強(qiáng)的職位，則不太適用；（2）實(shí)施職位分類(lèi)的程序繁瑣復(fù)雜，需要?jiǎng)佑么罅康娜肆?、物力且需要有?jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家參予，否則難以達(dá)到科學(xué)和準(zhǔn)確地步；（3）職位分類(lèi)重事不重人，強(qiáng)調(diào)“職位面前人人平等” 因此嚴(yán)格限制了每個(gè)職位的工作數(shù)量、質(zhì)量、責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)定了人員的升遷調(diào)轉(zhuǎn)途徑，有礙于人的全面發(fā)展和人才流動(dòng)，個(gè)人積極性不容易得到充分發(fā)揮；（4）職位分類(lèi)于考核方面過(guò)于注重公開(kāi)化和量化指標(biāo)，使人感到繁瑣、死板、不易推行。1、品位分類(lèi)制度的優(yōu)點(diǎn)是：（1）結(jié)構(gòu)富有彈性，適應(yīng)性強(qiáng)，應(yīng)用范圍廣，便于人事機(jī)構(gòu)調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)，所采用的級(jí)別隨人走，免除了因職務(wù)變動(dòng)和

21、另有任命所帶來(lái)的不安全感，能調(diào)動(dòng)公務(wù)員工作的積極性，有利于個(gè)人的全面發(fā)展和人才流動(dòng)；（2）它是建立于公務(wù)員應(yīng)該是具有多面的知識(shí)的通才，而不需要很專(zhuān)門(mén)的知識(shí)這壹認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)上的，比較適用于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的高級(jí)公務(wù)；（3）注重按行政首長(zhǎng)和上級(jí)主管的意圖行事，有利于集中統(tǒng)壹地領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)立行政權(quán)威，工作任務(wù)特別是臨時(shí)性的任務(wù)指派也容易。2、品位分類(lèi)制度的缺點(diǎn)是：（1）不注重對(duì)工作人員現(xiàn)有崗位設(shè)置是否合理進(jìn)行調(diào)查分析，因人設(shè)崗，容易造成機(jī)構(gòu)臃腫、職責(zé)不清，人浮于事局面；（2）于人事管理中主觀隨意性比較大，沒(méi)有統(tǒng)壹、規(guī)范的要求；（3）過(guò)分重視學(xué)歷、資歷、身份等靜態(tài)因素，不利于學(xué)歷低、資歷強(qiáng)但能力強(qiáng)、水平高的人才脫

22、穎而出。因此，近年來(lái)英國(guó)對(duì)品位制度作了較大改進(jìn)，表現(xiàn)了向?qū)I(yè)分工和職業(yè)分類(lèi)方向發(fā)展的趨勢(shì)。英國(guó)現(xiàn)行的分類(lèi)管理制度是于品位分類(lèi)的基礎(chǔ)上，吸收了美國(guó)職位分類(lèi)的精神建立起品位分類(lèi)和職位分類(lèi)相結(jié)合的分類(lèi)制度。1、目標(biāo)是壹種外于的能夠得到精確觀察和測(cè)量的標(biāo)準(zhǔn)，人力資源管理者能夠直接調(diào)整和控制，具有可應(yīng)用性。2、人力資源管理者應(yīng)幫助下屬設(shè)立具體的、有相當(dāng)難度的目標(biāo)，使下屬認(rèn)同且內(nèi)化為自己的目標(biāo)，變成員工行動(dòng)的方向和動(dòng)力。3、人力資源管理者應(yīng)盡可能地使下屬獲得較高的目標(biāo)認(rèn)同：（1 ）使所有下屬人員了解組織目標(biāo)，且參和目標(biāo)設(shè)置過(guò)程；（2）支持和鼓勵(lì)下屬認(rèn)同目標(biāo)，相信下屬人員的能力及承擔(dān)完 成目標(biāo)的責(zé)任；（3）對(duì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)采取各種形式的激勵(lì)和肯定，以強(qiáng)化和調(diào)動(dòng)員工完成目標(biāo) 的積極性。4、加強(qiáng)和做好目標(biāo)進(jìn)程的反饋工作。信息反饋是管理中的重要環(huán)節(jié)，運(yùn)用目標(biāo)理論，通過(guò) 設(shè)置、核查目標(biāo)，使員工經(jīng)常見(jiàn)到組織目標(biāo)和個(gè)人目標(biāo)，且隨目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程不斷予以反饋，實(shí)施反饋控制。1、確立新的監(jiān)控理念。首先，要樹(shù)立公