糧油機(jī)械制造企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案根據(jù)新導(dǎo)則編制

1、預(yù)案編號(hào)：ZYLYJX-YA-01預(yù)案版本號(hào)：2021版JX縣中原糧油機(jī)械制造公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制：應(yīng)急預(yù)案編制小組審核：YLW批準(zhǔn)：YZY2021年6月15日發(fā)布2021年6月15日實(shí)施JX縣中原糧油機(jī)械制造公司編制發(fā)布書為確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全，提高JX縣中原糧油機(jī)械制造公司人 員對(duì)突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的處理能力，能夠迅速有效組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援，防 止事故擴(kuò)大，最大限度地降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)中華人民共和國(guó) 安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)消防法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng) 對(duì)法、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法、 山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事

2、故應(yīng)急預(yù)案 編制導(dǎo)則(GB/T29639-2020)等法律、法規(guī)及指導(dǎo)性文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié) 合本單位實(shí)際情況編制了JX縣中原糧油機(jī)械制造公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急 預(yù)案，預(yù)案包括綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案和附件等內(nèi)容。JX縣中原糧油機(jī)械制造公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案已通過(guò)評(píng)審且 已經(jīng)過(guò)桌面推演檢驗(yàn)準(zhǔn)以頒布。希望各崗位人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)，并認(rèn)真貫徹落 實(shí)執(zhí)行。批準(zhǔn)人:2021年6月15日J(rèn)iZY字【2021】02號(hào)關(guān)于成立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制小組的通知為進(jìn)一步貫徹執(zhí)行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例（國(guó)務(wù)院令第708 號(hào)）、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（安監(jiān)總局第88號(hào)令，應(yīng)急管 理部令【2019】第2號(hào)修訂

3、）、山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法（山東省 人民政府令第341號(hào)），為加強(qiáng)我研究所安全管理工作，經(jīng)研究決定成立 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制小組。編制小組人員組成及職責(zé)如下：一、編制小組人員組成組長(zhǎng)：YZY副組長(zhǎng)：YLW成員：LZX、ZYY二、編制小組職責(zé)收集相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及我研究所的安全生產(chǎn)技術(shù)資料，分析 我研究所的危險(xiǎn)有害因素，確定事故危險(xiǎn)源，分析可能發(fā)生的事故類型、 后果及衍生事故，并對(duì)事故的危害程度和影響范圍提出風(fēng)險(xiǎn)防控措施。依 據(jù)我研究所已有的應(yīng)急能力，結(jié)合我研究所的風(fēng)險(xiǎn)因素和周邊環(huán)境情況， 配備相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍和救援物資等應(yīng)急保障設(shè)施。依據(jù)我研究所風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 及應(yīng)急能力評(píng)估結(jié)果，編制J

4、X縣中原糧油機(jī)械制造公司生產(chǎn)安全事故應(yīng) 急預(yù)案。JX縣中原糧油機(jī)械制造公司2021年5月16日 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark8 o Current Document 第一章應(yīng)急預(yù)案編制程序11概述12資料收集13風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估14應(yīng)急資源調(diào)查15應(yīng)急預(yù)案編制26桌面推演27應(yīng)急預(yù)案評(píng)審28批準(zhǔn)實(shí)施3 HYPERLINK l bookmark21 o Current Document 第二章綜合應(yīng)急預(yù)案41總則41.1編制依據(jù)41. 2適用范圍61.3響應(yīng)分級(jí)61.4應(yīng)急工作原則71.5實(shí)施主體82應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)82.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)82.2職責(zé)83應(yīng)急響應(yīng)1

5、33.1信息報(bào)告133.2預(yù)警163.3響應(yīng)啟動(dòng)183. 4應(yīng)急處置203.5應(yīng)急支援223.6響應(yīng)終止224后期處置234.1污染物處理234. 2事故后果影響消除234. 3生產(chǎn)秩序恢復(fù)234. 4善后賠償234.5事故調(diào)查236應(yīng)急救援評(píng)估245應(yīng)急保障241 通信與信,息保障245. 2應(yīng)急隊(duì)伍保障245. 3物資裝備保障245.4其他保障25第三章專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案261火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案261.1適用范圍261.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)261. 3響應(yīng)啟動(dòng)261.4處置措施281.5應(yīng)急保障32 HYPERLINK l bookmark225 o Current Document 第四章現(xiàn)

6、場(chǎng)處置方案344.1觸電傷害現(xiàn)場(chǎng)處置方案344.2機(jī)械傷害現(xiàn)場(chǎng)處置方案364.3灼燙事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案39第五章附件43附件1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位概況43附件2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果44附件3預(yù)案體系與銜接45附件4應(yīng)急物資裝備的名錄或清單45附件5有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員的聯(lián)系方式46附件6格式化文本47附件7關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙51附件8有關(guān)協(xié)議或者備忘錄54附件9生產(chǎn)安全事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告54附件10生產(chǎn)安全事故應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告69JX縣中原糧油機(jī)械制造公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案第一章應(yīng)急預(yù)案編制程序1概述為加強(qiáng)JX縣中原糧油機(jī)械制造公司安全生產(chǎn)突發(fā)事故應(yīng)急管理，充分 發(fā)揮本研究所指揮、協(xié)調(diào)作用，確保應(yīng)急預(yù)案

7、快速啟動(dòng)、高效運(yùn)行，及時(shí) 控制和消除事故，最大限度的預(yù)控和減少突發(fā)事故及其造成的損害和影 響，保障員工的健康與安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序，確保生產(chǎn)安全。根據(jù) 本研究所安全生產(chǎn)實(shí)際，特編制本預(yù)案。JX縣中原糧油機(jī)械制造公司應(yīng)急預(yù)案編制程序包括成立應(yīng)急預(yù)案編 制工作組、資料收集、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查、應(yīng)急預(yù)案編制、桌 面推演、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審和批準(zhǔn)實(shí)施8個(gè)步驟。2資料收集本研究所應(yīng)急預(yù)案編制工作組收集與預(yù)案編制工作相關(guān)的相關(guān)資料， 包括：a）適用的法律法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)和政府規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及 規(guī)范性文件；b）周邊地質(zhì)、地形、環(huán)境情況及氣象、水文、交通資料；c）現(xiàn)場(chǎng)功能區(qū)劃分、建（構(gòu)）筑物平

8、面布置及安全距離資料；d）企業(yè)工藝流程、工藝參數(shù)、作業(yè)條件、設(shè)備裝置及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估資料；e）本企業(yè)歷史事故與隱患、國(guó)內(nèi)外同行業(yè)事故資料；f）JN市JX縣、WZ街道及周邊企業(yè)、單位應(yīng)急預(yù)案。3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)急預(yù)案編制工作組辨識(shí)本單位存在的危險(xiǎn)有害因素，確定可能發(fā)生 的生產(chǎn)安全事故類別；分析各種事故類別發(fā)生的可能性、危害后果和影響 范圍；評(píng)估確定相應(yīng)事故類別的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。4應(yīng)急資源調(diào)查JX縣中原糧油機(jī)械制造公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 應(yīng)急預(yù)案編制工作組在全面調(diào)查和客觀分析本研究所應(yīng)急隊(duì)伍、裝 備、物資等應(yīng)急資源狀況基礎(chǔ)上開(kāi)展應(yīng)急能力評(píng)估，并依據(jù)辨識(shí)、評(píng)估結(jié) 果，進(jìn)一步完善應(yīng)急保障措施。本研究所應(yīng)急預(yù)案編制工作

9、組全面調(diào)查和客觀分析本單位以及周邊單 位和政府部門可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源狀況，包括：a）本單位可調(diào)用的應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所；b）針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程及存在的風(fēng)險(xiǎn)可采取的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、報(bào)警手段；c）上級(jí)單位、當(dāng)?shù)卣爸苓吰髽I(yè)可提供的應(yīng)急資源；d）可協(xié)調(diào)使用的醫(yī)療、消防、專業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)化應(yīng)急救援 力量。5應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急資源調(diào)查結(jié)果，結(jié)合本單位組織管理體系、 生產(chǎn)規(guī)模及處置特點(diǎn)，合理確立本單位應(yīng)急預(yù)案體系；結(jié)合組織管理體系 及部門業(yè)務(wù)職能劃分，科學(xué)設(shè)定本單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工；依據(jù)事 故可能的危害程度和區(qū)域范圍，結(jié)合應(yīng)急處置權(quán)限及能力，清晰界定本單 位的響應(yīng)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，

10、制定相應(yīng)層級(jí)的應(yīng)急處置措施；按照有關(guān)規(guī)定和要 求，確定事故信息報(bào)告、響應(yīng)分級(jí)與啟動(dòng)、指揮權(quán)移交、警戒疏散方面的 內(nèi)容，落實(shí)與相關(guān)部門和單位應(yīng)急預(yù)案的銜接。6桌面推演按照應(yīng)急預(yù)案明確的職責(zé)分工和應(yīng)急響應(yīng)程序，結(jié)合有關(guān)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)， 相關(guān)部門及其人員可采取桌面演練的形式，模擬生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)過(guò)程， 逐步分析討論并形成記錄，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，并進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù) 案。7應(yīng)急預(yù)案評(píng)審本研究所應(yīng)急預(yù)案編制完成后，本研究所按法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定組織論 證評(píng)估。應(yīng)急預(yù)案論證通過(guò)推演的方式開(kāi)展，參加應(yīng)急預(yù)案論證的人員包 括有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的、有現(xiàn)場(chǎng)處置經(jīng)驗(yàn)的專家。8批準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)急預(yù)案論證合格后，由本研究所總

11、經(jīng)理YZY簽發(fā)實(shí)施。第二章綜合應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制依據(jù)1.1.1國(guó)家、地方政府和主管部門的有關(guān)法律法規(guī)1）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（國(guó)家主席令第八十八號(hào)，2021年修 訂）；2）中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法（中華人民共和國(guó)主席令第二十八號(hào)，2018年修訂）；3）中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法（國(guó)家主席令第四號(hào)）；4）中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法（中華人民共和國(guó)主席令第二十四 號(hào)，2018年修訂）；5）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（中華人民共和國(guó)主席令第六十 九號(hào)）；6）中華人民共和國(guó)消防法（國(guó)家主席令第二十九號(hào)，2019年修訂）；7）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）8）生產(chǎn)安全事故

12、應(yīng)急條例（國(guó)務(wù)院令708號(hào)）9）國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案（國(guó)務(wù)院（2006）10）國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南（試行）的通知（安監(jiān)總廳應(yīng)急（2009） 73號(hào)）11）山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定（山東省人民政府令 第311號(hào)）12）山東省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理辦法（山東省人民政府令第342號(hào)）13）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào)，根據(jù)應(yīng)急管理部2號(hào)令修訂）14）生產(chǎn)安全事故信息報(bào)告和處置辦法（國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 令第21號(hào)）15）關(guān)于印發(fā)山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）的通知（

13、魯安監(jiān)發(fā)2009 124號(hào)）16）關(guān)于貫徹實(shí)施國(guó)家安全監(jiān)管總局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知（魯安監(jiān)函字（2009） 113號(hào)）17）山東省安全生產(chǎn)條例（2017年1月18日山東省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議通過(guò)）18）山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法（山東省人民政府令341號(hào)）19）關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練工作的通知（魯 安辦發(fā)2021） 9號(hào)）20）JN市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（濟(jì)政字（2015） 109號(hào)）21）JN市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援辦法（市人民政府第64號(hào)令）1. 2相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范1）危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2015版）2）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（G

14、B18218-2018）3）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（GB/T29639-2020）4）工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50187-2012）5）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2014 2018年版）6）企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)（GB6441-86）7）生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼（GB/T 13861-2009）8）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范（AQ9007-2019）9）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指南（AQ/T9011-2019)社會(huì)單位滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案編制及實(shí)施導(dǎo)則(GB/38315-2019)山東省勞動(dòng)防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)(DB37/1922-2011)建筑

15、滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范(GB50140-2005)化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示 通則(GB13690-2009)生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則(GB5083 1999)生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則(GB/T12801-2008)1.2適用范圍本預(yù)案適用于JX縣中原糧油機(jī)械制造公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中突然發(fā)生的 火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、灼燙等可能導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的生產(chǎn)安全 事故的預(yù)防和應(yīng)急處置。1.3響應(yīng)分級(jí)按事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素，將事故應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為三級(jí):響應(yīng)分級(jí)事故等級(jí)處置方式響應(yīng)條件I級(jí)應(yīng)急 響應(yīng)嚴(yán)重事故(社會(huì)級(jí))要啟動(dòng)綜合應(yīng)急 預(yù)案，并通知外 部相關(guān)部門。必 要時(shí)，由上級(jí)部 門決定啟

16、動(dòng)相關(guān) 預(yù)案。整個(gè)本研究所發(fā)生的較大及以上人身、設(shè)備事故和 環(huán)境污染事故、火災(zāi)事故、觸電事故，造成1人及以上人 員死亡等；或者50萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。超出本研究 所處置能力和權(quán)限，影響可能波及到本研究所周邊企事 業(yè)單位、社區(qū)和居民正常生產(chǎn)、生活活動(dòng)的狀態(tài)。事故態(tài)勢(shì)不可控制，應(yīng)及時(shí)向政府部門及應(yīng)急救援 中心等社會(huì)力量及時(shí)求助增援。II級(jí)應(yīng)急 響應(yīng)一般事故(本研究所級(jí))啟動(dòng)綜合應(yīng)急預(yù) 案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù) 案，由應(yīng)急救援 小組組長(zhǎng)統(tǒng)一指 揮，進(jìn)行處置未造成人員死亡，造成1人及以上人員受傷，設(shè)備 設(shè)施嚴(yán)重?fù)p害，或者10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì) 損失。事故超出部門、車間的控制能力，處于本研究所處 置能

17、力可控范圍內(nèi)，未波及本研究所周邊正常生產(chǎn)、生活 活動(dòng)的狀態(tài)對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)安全和作業(yè)人員造成嚴(yán)重威脅，需要 調(diào)動(dòng)全廠的資源進(jìn)行控制。III級(jí)應(yīng)急 響應(yīng)小型事故(車間級(jí))啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)處置方 案，由現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo) 統(tǒng)一指揮，進(jìn)行 處置在事故發(fā)生的初期，事故尚處于部門、車間可控狀 態(tài)，或者10萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，影響未波及到本研 究所內(nèi)其他單位。對(duì)班組的生產(chǎn)安全和作業(yè)人員造成嚴(yán)重威脅，需要 調(diào)動(dòng)全班組的資源進(jìn)行控制。1.4應(yīng)急工作原則1）堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針。做好事故 預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好應(yīng)急救援的物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍培訓(xùn)、預(yù)案 演練等工作，遇到事故能及時(shí)投入到搶險(xiǎn)救援的行動(dòng)

18、中，進(jìn)行高效的應(yīng)急救 援工作。2）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾的生命安全優(yōu)先、防止和控 制事故蔓延優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先、切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)能力及 自我保護(hù)能力，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援力量的骨干作用和企業(yè)的應(yīng)急救援 力量搶險(xiǎn)救援。3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在本研究所的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下建立健 全事件應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。本研究所要充分依靠當(dāng)?shù)毓?、消防、交通?醫(yī)療等救援力量，認(rèn)真做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置工作。4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全廠統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、 分級(jí)響應(yīng)、快速反應(yīng)、聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)的應(yīng)急處置工作機(jī)制，加強(qiáng)部門、單位之間 的溝通協(xié)調(diào)，提高各單位、各部門的應(yīng)急反應(yīng)能

19、力，充分發(fā)揮各單位義務(wù)消 防隊(duì)的作用，及時(shí)獲取充分而準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，果斷決策，迅速處置， 最大程度地減少危害和影響。5）依靠科學(xué)、依法規(guī)范。采用先進(jìn)的技術(shù)，充分發(fā)揮工程技術(shù)人員的作 用，實(shí)行科學(xué)民主決策，采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力， 規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。加強(qiáng)對(duì)應(yīng) 急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的技能培訓(xùn)，經(jīng)常或定期進(jìn)行演習(xí)，做好對(duì)職工的安全宣傳 和培訓(xùn)教育，提高職工的自我防范、自救互救和應(yīng)對(duì)各類事故的能力。6）資源共享，責(zé)權(quán)一致。各單位、各部門要建立健全各類事故的信息交 流機(jī)制，整合現(xiàn)有內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)，建立信息共享、科學(xué)有效的防范體系。 妥善處理應(yīng)

20、急措施與常規(guī)管理的關(guān)系，合理把握應(yīng)急措施的運(yùn)用范圍和實(shí) 施力度；充分整合、利用現(xiàn)有應(yīng)急處置資源，建立分工明確、責(zé)任落實(shí)、常 備不懈的保障體系，避免重復(fù)購(gòu)置和浪費(fèi)，使應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化，各 單位、各部門及有關(guān)人員按照本研究所規(guī)章制度及本預(yù)案的規(guī)定行使權(quán)力, 履行職責(zé)，嚴(yán)禁在應(yīng)急工作中瀆職失職、推諉扯皮。1.5實(shí)施主體對(duì)已經(jīng)或者可能發(fā)生的一級(jí)事故和二級(jí)事故，立即啟動(dòng)本預(yù)案組織自 救；待政府相應(yīng)的應(yīng)急管理部門到達(dá)后，按照政府的預(yù)案進(jìn)行施救。對(duì)己經(jīng)或者可能發(fā)生的三級(jí)事故，立即啟動(dòng)本預(yù)案，由本研究所應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小 組按本預(yù)案的程序組織實(shí)施應(yīng)急救援。2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)本研究所應(yīng)急體系見(jiàn)下圖

21、：圖2. 1-1應(yīng)急組織體系圖2職責(zé)為確保事故狀態(tài)下的統(tǒng)一指揮，快速響應(yīng)與協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，本研究所成立應(yīng) 急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組是本研究所應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急管理的最 高決策機(jī)構(gòu)。對(duì)本研究所事故災(zāi)害應(yīng)急及搶險(xiǎn)救災(zāi)負(fù)有全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，應(yīng)督 促、領(lǐng)導(dǎo)全廠共同搞好事故災(zāi)害應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)審定本研究所預(yù)防事故災(zāi)害, 抗災(zāi)工作計(jì)劃及應(yīng)急對(duì)策并負(fù)責(zé)督促落實(shí)、檢查；對(duì)在抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作中有重 大貢獻(xiàn)的人員提出獎(jiǎng)勵(lì)方案，對(duì)釀成重大事故或?qū)е率聭B(tài)擴(kuò)大的責(zé)任者提 出處理意見(jiàn)；發(fā)生重大事故或自然災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)指揮、組織、協(xié)調(diào)和處理本 研究所搶險(xiǎn)抗災(zāi)應(yīng)急工作；負(fù)責(zé)組織建立健全廠各級(jí)事故災(zāi)害應(yīng)急工作制 度；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本研究所事故災(zāi)害

22、應(yīng)急準(zhǔn)備和災(zāi)后的恢復(fù)生產(chǎn)及善后處理工 作并負(fù)責(zé)決定和實(shí)施應(yīng)急狀態(tài)下的起始、實(shí)施、組織和解除。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo) 小組的組成如下：總指揮：YZY （總經(jīng)理）副總指揮：YLW當(dāng)總指揮外出或因故不能當(dāng)場(chǎng)時(shí)，由副總指揮代行指揮職責(zé)。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援辦公室和3個(gè)應(yīng)急響應(yīng)組，應(yīng)急救援辦公 室設(shè)在綜合辦公室。應(yīng)急救援辦公室主任由副總指揮擔(dān)任。應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶險(xiǎn)組、通訊警戒組、后勤救護(hù)組。2.2.1應(yīng)急總指揮（YZY）:1）分析應(yīng)急事件的狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)應(yīng)急事件類型、級(jí) 別、潛 在后果、現(xiàn)有資源確定應(yīng)急事件的應(yīng)急處置行動(dòng)類型、級(jí)別；2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)；3）與企業(yè)外應(yīng)急人員、部

23、門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；4）直接監(jiān)督應(yīng)急操作人員的行動(dòng)；5）最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；7）應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)類型、級(jí)別的啟動(dòng)；8）應(yīng)急評(píng)估、確定提高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；9）通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；10）決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。2.2.2應(yīng)急副總指揮：（YLW）:1）協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作工作；2）向應(yīng)急總指揮提出減緩應(yīng)急事件后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；3）保持與事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急操 作；5）組織本研究所相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)廠區(qū)生產(chǎn)過(guò)程

24、各危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng) 險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估；6）定期檢查各應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；7）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件，做好與周邊有條件的企業(yè)為在應(yīng)急事件應(yīng)急 處理中資源共享、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié) 議。2.2.3應(yīng)急救援辦公室（YLW兼任）1）負(fù)責(zé)組織本研究所各類應(yīng)急預(yù)案制定和修訂工作；2）負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施應(yīng)急救援辦公室的日常知識(shí)和安排；3）負(fù)責(zé)本研究所日常的值班，處理往來(lái)電話、傳真等并做好相關(guān)記 錄，向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；4）接警、記錄并及時(shí)準(zhǔn)確地向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況；5）根據(jù)要求通知相關(guān)人員集中；6）根據(jù)應(yīng)急級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；7）在應(yīng)急情況下保持正常

25、值班，區(qū)分應(yīng)急信息和正常信息，做好應(yīng)急 信息傳遞工作；8）在應(yīng)急過(guò)程中:根據(jù)報(bào)警判斷態(tài)勢(shì)發(fā)展，向本研究所應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提出 進(jìn)入應(yīng)急管理狀態(tài)的建議；傳達(dá)本研究所應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指令；在發(fā)生事故時(shí)，與政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府部門和相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)；按照應(yīng) 急管理小組領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)和法規(guī)要求，向政府主管部門作初次報(bào)告；應(yīng)急處理過(guò)程中建立各小組之間的信息溝通渠道，根據(jù)事件進(jìn)展，及 時(shí)召集應(yīng)急人員聯(lián)席會(huì)議，溝通傳達(dá)相關(guān)信息。2. 4后勤救護(hù)組：ZYY任組長(zhǎng)，后勤救護(hù)組負(fù)責(zé)事故狀態(tài)下對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救和搜尋 工作，對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、包扎、止血、人工呼吸等急救，將重癥傷員 向醫(yī)院轉(zhuǎn)送，醫(yī)護(hù)人員到達(dá)后協(xié)助醫(yī)護(hù)

26、人員工作。負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急所需資 金、提供搶險(xiǎn)人員的食品、飲水等物資保障；分析財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)策略， 確定突發(fā)事件時(shí)候在本研究所保險(xiǎn)范圍內(nèi)，對(duì)于保險(xiǎn)范圍內(nèi)的事件在48小 時(shí)內(nèi)向保險(xiǎn)本研究所遞交出險(xiǎn)通知書，處理有關(guān)人身及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和理賠等 后續(xù)事務(wù)。2. 5應(yīng)急搶險(xiǎn)組：LZX任組長(zhǎng)，應(yīng)急搶險(xiǎn)組負(fù)責(zé)進(jìn)行緊急工藝調(diào)整，事故應(yīng)急操作和現(xiàn) 場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施狀態(tài)確認(rèn)，按照應(yīng)急預(yù)案和本研究所應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指 令進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理和搶險(xiǎn)，避免事態(tài)擴(kuò)大，盡量減小損失。對(duì)事故搶險(xiǎn)救災(zāi) 提供技術(shù)保障和技術(shù)支持；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)提出控制災(zāi)害損失的有效方案；負(fù) 責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施技術(shù)鑒定工作；負(fù)責(zé)配合調(diào)查組調(diào)取有關(guān)技術(shù) 資料和技術(shù)方

27、面的認(rèn)定工作；參與事故調(diào)查，并對(duì)事故發(fā)生的技術(shù)方面原 因出具技術(shù)報(bào)告。2. 6通訊警戒組：YLW任組長(zhǎng)，通訊警戒組負(fù)責(zé)根據(jù)分析數(shù)據(jù)及事態(tài)的實(shí)際情況，組織 事發(fā)地人員安全撤離，防止與應(yīng)急救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保障道路的暢 通，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。負(fù)責(zé)提供搶險(xiǎn)人員交通便利；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援必要 的通訊器材，提供通訊支持，并根據(jù)授權(quán)對(duì)外進(jìn)行信息披露；負(fù)責(zé)應(yīng)急知 識(shí)的宣傳；3應(yīng)急響應(yīng)1信息報(bào)告1.1信息接報(bào)本研究所配備了 24小時(shí)應(yīng)急電話（應(yīng)急救援辦公室：13*）,如遇緊急情況可用手機(jī)立即上報(bào)，有關(guān)應(yīng)急部口、機(jī)構(gòu) 或人員的聯(lián)系方式見(jiàn)附件。外部報(bào)警電話：110、119、120；1）信息接收與通報(bào)事故發(fā)生后，現(xiàn)

28、場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即利用工位電話或個(gè)人手機(jī)向應(yīng)急 救援辦公室報(bào)告。本研究所主要負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、組織搶險(xiǎn) 救援，視事故大小決定是否通知本研究所其它員工疏散，或周邊企業(yè)、居 民疏散。情況緊急并出現(xiàn)擴(kuò)大之勢(shì)時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接通過(guò)外 部報(bào)警電話向政府有關(guān)部門報(bào)告，請(qǐng)求上級(jí)支援。本研究所指揮部確認(rèn)可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，要及時(shí)研 究確定應(yīng)對(duì)方案，通知有關(guān)部門采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)認(rèn)為可能 造成重大災(zāi)難，本研究所內(nèi)部無(wú)法救治而需要支援時(shí)，應(yīng)請(qǐng)求上級(jí)部門應(yīng) 急救援指揮機(jī)構(gòu)援助處理。發(fā)生重大安全事故，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位 負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，

29、應(yīng)立即以電話報(bào)告WZ街道應(yīng)急辦、JX縣應(yīng)急管理 局。報(bào)告內(nèi)容要說(shuō)明事故發(fā)生的部門、時(shí)間、位置及簡(jiǎn)要情況等，上報(bào)時(shí) 限為1小時(shí)。2）信息上報(bào)信息上報(bào)主要責(zé)任人為應(yīng)急救援辦公室主任，負(fù)責(zé)向主管部門上報(bào)安 全生產(chǎn)事故，報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：事故發(fā)生單位概況;JX縣中原糧油機(jī)械制造公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和 初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；己經(jīng)采取的措施；其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。3）信息通知本研究所應(yīng)急救援辦公室接到事故報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)事態(tài)情況決定：立即啟動(dòng)事故相應(yīng)

30、應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止 事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。如事故波及到本研究所其它員工， 應(yīng)及時(shí)通知本研究所其他員工按照應(yīng)急預(yù)案的要求立即停止工作，盡快疏 散到安全地帶。決定是否向政府有關(guān)部門報(bào)告。如事故波及到本研究所以外的區(qū)域，應(yīng)立即按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取適當(dāng) 的方式通知到周邊企業(yè)或居民，盡快疏散到安全地帶1. 2信息處置與研判1、I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（整個(gè)本研究所發(fā)生的較大及以上人身、設(shè)備事故和環(huán)境 污染事故、火災(zāi)事故、觸電事故，造成1人及以上人員死亡等，或者50 萬(wàn)元以上直接經(jīng)濟(jì)損失。超出本研究所處置能力和權(quán)限，影響可能波及到 本研究所周邊企事業(yè)單位、社區(qū)和居民正

31、常生產(chǎn)、生活活動(dòng)的狀態(tài)。事故 態(tài)勢(shì)不可控制，應(yīng)及時(shí)向政府部門及應(yīng)急救援中心等社會(huì)力量及時(shí)求助增 援）O1）值班人員（或現(xiàn)場(chǎng)人員）應(yīng)立即向本研究所應(yīng)急救援辦公室報(bào)告現(xiàn) JX縣中原糧油機(jī)械制造公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 場(chǎng)狀況，提出救援意見(jiàn)，請(qǐng)求公安、消防、醫(yī)院等單位救援并立即向政府 有關(guān)部門報(bào)告。本研究所應(yīng)急救援辦公室應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，履行職 責(zé)。2）現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撤離到安全區(qū)域。3）通知周邊單位、人員撤離到安全區(qū)域。4）組織人員進(jìn)行警戒，非救援人員不得進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員 人數(shù)，搶救傷員，搜尋失蹤人員。5）按本研究所應(yīng)急組織的指令開(kāi)展救援工作。2、II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（未造成人員

32、死亡，造成1人及以上人員受傷，設(shè)備設(shè) 施嚴(yán)重?fù)p害，或者10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失。事故超出部 門、車間的控制能力，處于本研究所處置能力可控范圍內(nèi)，未波及本研究 所周邊正常生產(chǎn)、生活活動(dòng)的狀態(tài)。對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)安全和作業(yè)人員造成嚴(yán) 重威脅，需要調(diào)動(dòng)全廠的資源進(jìn)行控制）。1）值班人員（或現(xiàn)場(chǎng)人員）應(yīng)立即向本研究所應(yīng)急救援辦公室報(bào)告現(xiàn) 場(chǎng)狀況，提出救援意見(jiàn)。本研究所應(yīng)急救援辦公室應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)， 履行職責(zé)。2）現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撤離到安全區(qū)域。3）通知事故單位周邊區(qū)域人員撤離到安全區(qū)域。4）組織人員進(jìn)行警戒，非救援人員不得進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。5）清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員人數(shù)，搶救傷員，搜尋失蹤人員。6）根據(jù)實(shí)際

33、情況，按應(yīng)急指揮的指令開(kāi)展救援工作。3、III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)（在事故發(fā)生的初期，事故尚處于部門、車間可控狀態(tài)， 或者10萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失，影響未波及到本研究所內(nèi)其他單位。對(duì) 班組的生產(chǎn)安全和作業(yè)人員造成嚴(yán)重威脅，需要調(diào)動(dòng)全班組的資源進(jìn)行控 制）。1）值班人員（或現(xiàn)場(chǎng)人員）應(yīng)立即向部門、車間領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)狀況，提出救援意見(jiàn)。部門、車間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，履行職責(zé)。2）現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即撤離到安全區(qū)域。3）組織人員進(jìn)行警戒，非救援人員不得進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。4）清點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)人員人數(shù)，搶救傷員，搜尋失蹤人員。5）根據(jù)實(shí)際情況，按應(yīng)急指揮的指令開(kāi)展救援工作。4、注意事項(xiàng)1）若未達(dá)到響應(yīng)啟動(dòng)條件，應(yīng)

34、急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策，做 好響應(yīng)準(zhǔn)備，實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展。2）響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)注意跟蹤事態(tài)發(fā)展，科學(xué)分析處置需求，及時(shí)調(diào)整 響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或過(guò)度響應(yīng)。3.2預(yù)警2.1預(yù)警啟動(dòng)應(yīng)急救援辦公室通過(guò)以下途徑獲取預(yù)警信息：1）通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估得出的可能發(fā)生的重大生產(chǎn)安全事故。2）操作員工日常監(jiān)控上報(bào)的預(yù)警信息。3）操作員工對(duì)視頻監(jiān)控進(jìn)行觀察后上報(bào)的預(yù)警信息。4）通過(guò)政府新聞媒體公開(kāi)公布的預(yù)警信息。5）政府主管部門告知的預(yù)警信息。6）事故發(fā)生后，有關(guān)部門和專家，根據(jù)預(yù)報(bào)信息分析、判斷生產(chǎn)安全事 故的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)。本研究所通過(guò)在生產(chǎn)區(qū)域增加攝像頭、報(bào)警器，即時(shí)監(jiān)控本研究所可能 發(fā)

35、生的緊急情況，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，以適當(dāng)形式示警，并啟動(dòng)應(yīng)急處置程序。本 研究所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和事態(tài)的發(fā)展，命令應(yīng)急救援辦公室向不 同級(jí)別的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)可撥打“119”、“120”、“110”，等電話 請(qǐng)求社會(huì)支援。如果事態(tài)擴(kuò)大，情況緊急，要及時(shí)與周邊企業(yè)、學(xué)校、附近 居民小區(qū)街道辦事處聯(lián)絡(luò)，告知JX縣中原糧油機(jī)械制造公司出現(xiàn)的緊急情 況，請(qǐng)求配合疏散及救援。按照事故范圍和嚴(yán)重程度，將事故預(yù)警分為預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急狀態(tài)兩個(gè)等級(jí)。1）發(fā)生下列情況之一，進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)：當(dāng)收到暴雨、冰雹、雷雨、大風(fēng)天氣等自然災(zāi)害預(yù)報(bào)，對(duì)本研究所可能造成 重大影響時(shí)。2）發(fā)生下列情況之一，進(jìn)入事故應(yīng)急狀態(tài)：發(fā)生火災(zāi)、

36、觸電、機(jī)械傷害、灼燙等事故；2. 2響應(yīng)準(zhǔn)備進(jìn)入預(yù)警期后，各部門可采取以下響應(yīng)準(zhǔn)備措施，并及時(shí)向本研究所報(bào)告 相關(guān)情況：1）準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置程序。2）通知有關(guān)部門做好事故處理準(zhǔn)備。3）相關(guān)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)。4）調(diào)集、籌措所需應(yīng)急物資和設(shè)備。值班人員、作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)情況時(shí)，利用手機(jī)等通訊工具立即報(bào)警。2. 3預(yù)警解除1）對(duì)生產(chǎn)安全事故信息進(jìn)行分析判斷，必要時(shí)組織專家進(jìn)行分析、評(píng) 估和預(yù)測(cè)，確認(rèn)各種來(lái)源信息可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故程度，初步確定預(yù)警范 圍并向本研究所生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小 組發(fā)布預(yù)警信息。2）預(yù)警警報(bào)發(fā)布后，本研究所生產(chǎn)安全事故應(yīng)急小

37、組成員迅速做好有 關(guān)準(zhǔn)備工作，應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)入待命狀態(tài)。3）經(jīng)過(guò)對(duì)生產(chǎn)安全事故信息進(jìn)行分析、判斷，或者經(jīng)應(yīng)急小組商議, 事故得到控制或隱患已消除，可宣布預(yù)警結(jié)束。3.3響應(yīng)啟動(dòng)3.1預(yù)警啟動(dòng)事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)處置人員不能有效控制事故狀態(tài)發(fā)展，本研究所應(yīng)立 即啟動(dòng)本預(yù)案，通知有關(guān)人員到位，協(xié)助進(jìn)行事故處置：1）根據(jù)有關(guān)要求，向JN市應(yīng)急管理局、JX縣應(yīng)急管理局報(bào)告事故情 況。2）與事故現(xiàn)場(chǎng)建立聯(lián)系，準(zhǔn)備事故涉及的相關(guān)技術(shù)資料，需要時(shí)提供 給救援現(xiàn)場(chǎng)。3）根據(jù)需要，決定是否派人前往現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助處置事故。擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件和原則：擴(kuò)大或提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的主要依據(jù)是: 事故災(zāi)難的危險(xiǎn)程度；事故災(zāi)難的影響范圍；事

38、故災(zāi)難的控制事態(tài)能 力。發(fā)生重大的火災(zāi)事故，總指揮決定擴(kuò)大的范圍后，立即按程序上報(bào)，啟 動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。以現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮為主的原則。圖3. 3-1 JX縣中原糧油機(jī)械制造公司應(yīng)急響應(yīng)基本流程圖3.4應(yīng)急處置遇突發(fā)事件后，報(bào)告信息應(yīng)迅速匯集，判斷性質(zhì)嚴(yán)重程度，根據(jù)突發(fā)事 件的嚴(yán)重程度確定啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急系統(tǒng)，積極采取控制行動(dòng)，應(yīng)急救援各 小組需在統(tǒng)一指揮下完成下列救援行動(dòng)：應(yīng)急隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，積極開(kāi)展 警戒疏散、人員搜救、醫(yī)療救治、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、技術(shù)支持、工程搶險(xiǎn)及環(huán)境保 護(hù)方面的應(yīng)急處置措施。當(dāng)事態(tài)仍無(wú)法得到有效控制時(shí)，應(yīng)向上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu) 請(qǐng)求外部援助。4. 1應(yīng)急總指揮1）分析應(yīng)急事件的

39、狀態(tài)確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，根據(jù)應(yīng)急事件類型、級(jí)別、 潛在后果、現(xiàn)有資源確定應(yīng)急事件的應(yīng)急處置行動(dòng)類型、級(jí)別；2）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急行動(dòng)；3）與企業(yè)外應(yīng)急人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；4）直接監(jiān)督應(yīng)急操作人員的行動(dòng)；5）最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；6）協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；7）應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)類型、級(jí)別的啟動(dòng)；8）應(yīng)急評(píng)估、確定提高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別；9）通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助；10）決定應(yīng)急撤離，決定事故現(xiàn)場(chǎng)外影響區(qū)域的安全性。4. 2應(yīng)急副總指揮1）協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作工作；2）向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩應(yīng)急事件后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建 議；3）保

40、持與事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；4）協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急操作；5）組織本研究所相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)過(guò)程各危險(xiǎn)源進(jìn) 行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估；6）定期檢查各應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；7）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際條件，做好與周邊有條件的企業(yè)為在應(yīng)急事件應(yīng)急處 理中資源共享、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。3. 4.3應(yīng)急救援辦公室：1）根據(jù)報(bào)警判斷態(tài)勢(shì)發(fā)展，向本研究所應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并提出 進(jìn)入應(yīng)急管理狀態(tài)的建議；2）傳達(dá)本研究所應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組指令；3）在發(fā)生事故時(shí)，與政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)、政府部門和相關(guān)單位聯(lián)絡(luò)；4）應(yīng)急處理過(guò)程中

41、建立各小組之間的信息溝通渠道，根據(jù)事件進(jìn)展，及 時(shí)召集應(yīng)急人員聯(lián)席會(huì)議，溝通傳達(dá)相關(guān)信息。3. 4.4后勤救護(hù)組：后勤救護(hù)組進(jìn)行事故現(xiàn)場(chǎng)傷員搶救和搜尋工作，對(duì)傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、 包扎、止血、人工呼吸等急救，將重癥傷員向醫(yī)院轉(zhuǎn)送，醫(yī)護(hù)人員到達(dá)后協(xié) 助醫(yī)護(hù)人員工作。落實(shí)應(yīng)急所需資金、提供搶險(xiǎn)人員的食品、飲水等物資保 障。3. 4.5應(yīng)急搶險(xiǎn)組：應(yīng)急搶險(xiǎn)組進(jìn)行緊急工藝調(diào)整，事故應(yīng)急操作和現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、設(shè)施狀態(tài)確 認(rèn)，按照應(yīng)急預(yù)案和本研究所應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指令進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理和搶 險(xiǎn)，避免事態(tài)擴(kuò)大，盡量減小損失。對(duì)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)提供技術(shù)保障和技術(shù)支 持；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)提出控制災(zāi)害損失的有效方案；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)設(shè)

42、備、設(shè) 施技術(shù)鑒定工作。3. 4.6通訊警戒組：通訊警戒組根據(jù)分析數(shù)據(jù)及事態(tài)的實(shí)際情況，組織事發(fā)地人員安全撤離, 防止與應(yīng)急救援無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，保障道路的暢通，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。為搶 險(xiǎn)人員提供交通便利；負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援必要的通訊器材，提供通訊支持， 并根據(jù)授權(quán)對(duì)外進(jìn)行信息披露。3.4. 10涉及環(huán)境污染的則由環(huán)保監(jiān)測(cè)部門發(fā)出預(yù)報(bào)并提出預(yù)防措施建議， 保證應(yīng)急處置工作安全進(jìn)行。根據(jù)事故種類、性質(zhì)及危及范圍，確定監(jiān)測(cè) 范圍和內(nèi)容，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和周邊環(huán)境進(jìn)行應(yīng)急監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)將監(jiān)測(cè)和 分析結(jié)果報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，以便及時(shí)調(diào)整處置措施。3. 5應(yīng)急支援當(dāng)本研究所發(fā)生的緊急情況，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，以適當(dāng)形式示

43、警，并啟動(dòng)應(yīng) 急處置程序。本研究所負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況和事態(tài)的發(fā)展，當(dāng)事故僅靠 本研究所自身救援力量無(wú)法控制，有可能造成更大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失時(shí)， 命令應(yīng)急救援辦公室向不同級(jí)別的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時(shí)可撥打“119”、“120”、 “110”，等電話請(qǐng)求社會(huì)支援。如果事態(tài)擴(kuò)大，情況緊急，要及時(shí)與周邊 企業(yè)、單位聯(lián)絡(luò)，告知JX縣中原糧油機(jī)械制造公司出現(xiàn)的緊急情況，請(qǐng)求 配合疏散及救援。按生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)分為重大 （I級(jí)響應(yīng)）、中等（II級(jí)響應(yīng)）、一般（III級(jí)響應(yīng)）三級(jí)。發(fā)生事故等級(jí) 為I級(jí)事故時(shí)，由本地政府應(yīng)急機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)配合各級(jí) 政府應(yīng)急管理

44、機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。發(fā)生重大的火災(zāi)事故，總指揮決定擴(kuò) 大的范圍后，立即按程序上報(bào)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。以現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng) 指揮為主的原則。3. 6響應(yīng)終止1、確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束確定事故應(yīng)急救援工作結(jié)束的條件：事故得到有效安全控制，導(dǎo)致次生、衍 生事故隱患完全消除、環(huán)境污染危害得到有效治理，受傷人員得到治療等。 屬本研究所級(jí)別的事故。由本研究所應(yīng)急組織宣布應(yīng)急結(jié)束。屬于啟動(dòng)上級(jí) 預(yù)案的，按上級(jí)的決定辦理。2、應(yīng)急結(jié)束后，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行事故情況上報(bào)，接受辦理事故調(diào)查處理 部門制定的相關(guān)事項(xiàng)，并做出事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn) 題提出對(duì)預(yù)案的修改意見(jiàn)。4后期處置1污染物處理事故搶救

45、搶險(xiǎn)結(jié)束后，由應(yīng)急救援辦公室牽頭，事故部門和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì) 伍對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清洗、消毒，對(duì)污染物進(jìn)行收集、處置。2事故后果影響消除事故應(yīng)急救援工作結(jié)束后，要及時(shí)召開(kāi)安全會(huì)，向全單位通報(bào)事故情況。 單位員工要以穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為目標(biāo)，不信謠、不傳謠。綜合辦公室要充分利 用板報(bào)、會(huì)議等形式，正確引導(dǎo)輿論，消除事故帶來(lái)的消極影響。同時(shí)綜合 辦公室要密切關(guān)注媒體及網(wǎng)絡(luò)、及時(shí)將社會(huì)輿論情況向單位匯報(bào)。3生產(chǎn)秩序恢復(fù)事故搶救結(jié)束后，經(jīng)事故調(diào)查組同意，進(jìn)入生產(chǎn)秩序恢復(fù)階段。生產(chǎn)車 間要制定生產(chǎn)開(kāi)工計(jì)劃，以確?；謴?fù)生產(chǎn)時(shí)的安全。4.4善后賠償生產(chǎn)安全事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員，要按照有關(guān)規(guī)定給予 撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償

46、；緊急調(diào)集有關(guān)單位的物資各有關(guān)部門按照職能及時(shí)調(diào)撥 救助資金和物資進(jìn)行補(bǔ)充；隨后配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門做好疫病防治和環(huán) 境污染消除工作，并督促有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好單位和個(gè)人損失的理賠工 作。5事故調(diào)查要根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查，對(duì)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé) 任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，找出有待改進(jìn)的地方，拿出 JX縣中原糧油機(jī)械制造公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案調(diào)查評(píng)估報(bào)告，向有關(guān)部門報(bào)告。根據(jù)發(fā)生事故的嚴(yán)重程度。一般事故按單 位事故處理制度由綜合辦公室牽頭組成事故調(diào)查組。如政府派出調(diào)查組, 則單位各部門負(fù)責(zé)配合政府調(diào)查組的工作。6應(yīng)急救援評(píng)估安全管理人員負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作

47、記錄、搶險(xiǎn)方案、總結(jié)等文 件，組織相關(guān)部門對(duì)搶險(xiǎn)過(guò)程、救援能力、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，提出改進(jìn)建 議和意見(jiàn)，組織人員對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。5應(yīng)急保障5.1通信與信息保障本研究所24小時(shí)應(yīng)急值班電話：13*。為保障信息暢通，涉及本預(yù)案人員的手機(jī)等多種渠道進(jìn)行相互之間的聯(lián) 系，各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員的手機(jī)必須24小時(shí)開(kāi)機(jī)，確保能夠及時(shí)溝通信 息。具體見(jiàn)附件5。2應(yīng)急隊(duì)伍保障本研究所各職工有義務(wù)、有責(zé)任做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)對(duì)工作和配合工 作，根據(jù)預(yù)案的要求，切實(shí)做好應(yīng)對(duì)生產(chǎn)安全事故的人力、物力、財(cái)力、交 通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作的需要和本研究所 員工的基本生活，以及恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)

48、行。本研究所應(yīng)急指揮部下設(shè)6個(gè)專業(yè)應(yīng)急小組，人員由本研究所各部門領(lǐng) 導(dǎo)、員工組成，進(jìn)行應(yīng)急基本技能的培訓(xùn)，保證在應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)急行動(dòng)需 求。隊(duì)伍集結(jié)后需向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)人數(shù)實(shí)際到位情況。為最大限度的減少事故損失，與所在地附近的消防單位、醫(yī)院等保持聯(lián)系暢 通，尋求必要的外部事故應(yīng)急救援力量的支持。3物資裝備保障本研究所須按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，建立健全以本研究所為主體的 應(yīng)急物資儲(chǔ)備和社會(huì)救援物資為輔的應(yīng)急物資供應(yīng)保障體系，完善工作程 JX縣中原糧油機(jī)械制造公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 序，確保應(yīng)急所需物資的及時(shí)供應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)物資儲(chǔ)備的監(jiān)督管理，及時(shí)予以 補(bǔ)充和更新。應(yīng)急物資和裝備的清單見(jiàn)附件4。5

49、.4其他保障1）經(jīng)費(fèi)保障財(cái)務(wù)部門按照法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，在成本中列支，專門用于監(jiān)控設(shè) 備定期檢測(cè)、應(yīng)急救援物資采購(gòu)、完善和改進(jìn)企業(yè)應(yīng)急救援體系建設(shè)、應(yīng)急 人員培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練等。本研究所負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)人員應(yīng)確保應(yīng)急費(fèi)用 ?？顚Ｓ谩?）交通運(yùn)輸保障在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，利用本研究所內(nèi)的機(jī)動(dòng)車輛資源，提供交通支持，保證及時(shí) 調(diào)運(yùn)有關(guān)應(yīng)急救援人員、裝備和物資。3）治安保障通訊警戒組負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒和治安管理，加強(qiáng)對(duì)重要物資和設(shè)備的 保護(hù)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，及時(shí)疏散群眾。必要時(shí)，請(qǐng)求上級(jí)公安部門支援。4）技術(shù)保障充分利用現(xiàn)有的技術(shù)人才資源和技術(shù)設(shè)備設(shè)施資源，提供在應(yīng)急狀態(tài)下的 技術(shù)支持。5）醫(yī)療保障本研

50、究所距離JX縣人民醫(yī)院約10公里，距離較近，能夠快速提供更專 業(yè)的醫(yī)療保障。6）后勤保障綜合辦公室能夠及時(shí)快速地組織應(yīng)急救援物資和其它有關(guān)資源送達(dá)指 定的事故現(xiàn)場(chǎng)，并隨時(shí)準(zhǔn)備對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行其它增援。JX縣中原糧油機(jī)械制造公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案第三章專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1.1適用范圍本專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案適用于JX縣中原糧油機(jī)械制造公司內(nèi)可燃物質(zhì)以及電 氣設(shè)備造成或者可能造成的火災(zāi)事故引起的重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境 破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的突發(fā)事件。1.2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)見(jiàn)“綜合應(yīng)急預(yù)案2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)”。1.3響應(yīng)啟動(dòng)一旦發(fā)生火災(zāi)事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即通過(guò)電話進(jìn)行報(bào)警

51、。事故發(fā)生后， 事故單位應(yīng)立即上報(bào)應(yīng)急救援辦公室，應(yīng)急救援辦公室摸清事故情況后立 即向本研究所應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮匯報(bào)事故情況，由總指揮啟動(dòng)本專 項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；總指揮根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，決策是否需要啟動(dòng)上級(jí)應(yīng)急預(yù)案。1.3. 1報(bào)警方法1）本研究所設(shè)置了電話進(jìn)行信息聯(lián)系。2）在發(fā)生事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員可以通過(guò)大聲呼救、電話等報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行報(bào) 警。3）報(bào)警聯(lián)絡(luò)：13*1.3.2事故報(bào)告內(nèi)容事發(fā)單位發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)立即向本研究所應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，應(yīng)急 報(bào)告及報(bào)警應(yīng)包括以下內(nèi)容：一一事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位名稱事故發(fā)生時(shí)人員的傷亡程度及財(cái)產(chǎn)損失情況一一事故原因的初步判斷、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)巳經(jīng)采取的救助措施和救

52、助要求一一事故報(bào)告單位、人員、通訊方法一一事故的發(fā)展變化趨勢(shì)3. 3應(yīng)急響應(yīng)響應(yīng)分級(jí)詳見(jiàn)“綜合應(yīng)急預(yù)案第1. 3節(jié)”。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)H級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生較大規(guī)模的火災(zāi)事故，但事 故影響和危害性尚未超越本研究所邊界，動(dòng)用本研究所專職和兼職應(yīng)急救 援力量即可有效處理的生產(chǎn)安全事故，本研究所所有應(yīng)急救援力量進(jìn)入現(xiàn) 場(chǎng)應(yīng)急狀態(tài)。擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件和原則：擴(kuò)大或提高應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別的主要依據(jù)是: 事故災(zāi)難的危險(xiǎn)程度；事故災(zāi)難的影響范圍；事故災(zāi)難的控制事態(tài)能 力。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，總指揮決定擴(kuò)大的范圍后，立即按程序上報(bào)，啟動(dòng)相應(yīng) 級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。1.3.4信息上報(bào)、信息公開(kāi)事故信息，一般由本研究所綜合辦公室負(fù)

53、責(zé)向上級(jí)應(yīng)急管理部門及政 府主要應(yīng)急的部門進(jìn)行事故信息報(bào)告。特殊情況由本研究所應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo) 小組總指揮向上級(jí)主管部門上報(bào)信息，由上級(jí)主管部門指定發(fā)言人對(duì)外發(fā) 布信息。未經(jīng)許可，任何單位或個(gè)人不得擅自發(fā)布、散布有關(guān)生產(chǎn)安全事故 的信息。事故信息報(bào)告應(yīng)言簡(jiǎn)意賅，用詞規(guī)范，邏輯嚴(yán)密，條理清楚。一般包括以下 要素：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì) 損失的初步估計(jì)；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故的影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)及 采取的處置措施；事故報(bào)告單位等。一般情況下，采用本研究所內(nèi)部電話報(bào) 告。緊急情況下，可先用手機(jī)報(bào)告，之后采用文字報(bào)告。1.3.5物資裝備保障后勤救護(hù)組負(fù)責(zé)落實(shí)應(yīng)急

54、所需的資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急操作，并提 供應(yīng)急所需資金、提供搶險(xiǎn)人員的食品、飲水等物資保障；必要時(shí)，應(yīng)急總 指揮可協(xié)調(diào)社會(huì)救援物資確保應(yīng)急所需物資的及時(shí)供應(yīng)。JX縣中原糧油機(jī)械制造公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 1.4處置措施事故發(fā)生的可能性以及危害程度、影響范圍1）事故發(fā)生的可能性（1）車間內(nèi)的電氣設(shè)備、儀表電線、電纜老化或接觸不良，長(zhǎng)時(shí)間的使 用、運(yùn)轉(zhuǎn)，檢修或維護(hù)不到位，會(huì)造成電氣短路、產(chǎn)生電火花，或車間內(nèi)生 產(chǎn)過(guò)程的明火使可燃物料燃燒，可能發(fā)生火災(zāi)事故。造成著火源的主要原因有：車間存在可燃物料燃燒；生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)違章檢修 用火造成著火源等。產(chǎn)生電氣火花的主要原因有：電氣設(shè)備開(kāi)、停時(shí)產(chǎn)生電孤；電氣設(shè)

55、備負(fù) 荷過(guò)大造成擊穿；電機(jī)、泵軸承缺潤(rùn)滑油或故障溫度升高造成火花；電氣線 路陳舊老化或損壞短路產(chǎn)生火花；電氣線路負(fù)荷超載，線路過(guò)熱燒壞絕緣層 造成明火等。（2）若生產(chǎn)、檢修過(guò)程中安全管理不到位或“三違”，可能造成操作、 檢修失誤，導(dǎo)致火災(zāi)事故。（3）本研究所對(duì)員工管理不嚴(yán)，員工或外來(lái)人員吸煙，導(dǎo)致火災(zāi)事故（4）節(jié)假日燃放孔明燈、煙花，火星飄進(jìn)本研究所，導(dǎo)致火災(zāi)事故（5）作業(yè)場(chǎng)所中，避雷設(shè)施未能覆蓋整個(gè)應(yīng)保護(hù)的區(qū)域或避雷引下線 接地電阻超標(biāo)，存在遭受雷擊進(jìn)而引發(fā)火災(zāi)的危險(xiǎn)2）事故的嚴(yán)重程度及影響范圍火災(zāi)事故會(huì)造成人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重時(shí)可能危及周邊建構(gòu)筑物 及公共設(shè)施，造成環(huán)境污染。1. 4.

56、 1應(yīng)急處置指導(dǎo)原則1）值班人員（或現(xiàn)場(chǎng)人員）發(fā)現(xiàn)著火，應(yīng)立即向本研究所應(yīng)急救援辦 公室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)狀況，提出救援意見(jiàn)，視情況請(qǐng)求公安、消防、醫(yī)療等救援。 夜間向夜間值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。2）應(yīng)急救援辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)第一時(shí)間向總指揮報(bào)告。本研究所 應(yīng)急救援辦公室應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，履行職責(zé)。3）總指揮接到事故報(bào)告后，根據(jù)事故分級(jí)決定是否立即啟動(dòng)本預(yù)案， 并通知事故應(yīng)急救援指揮部成員及各應(yīng)急救援工作組組長(zhǎng)，組長(zhǎng)立即組織 各應(yīng)急救援隊(duì)員到位。4）發(fā)生特大事故時(shí)，本研究所事故應(yīng)急救援指揮部根據(jù)總指揮的指令， 向JX縣應(yīng)急管理局報(bào)告并請(qǐng)求緊急救援，向附近單位求援。聽(tīng)從上級(jí)救援 工作命令，服從上級(jí)指揮。1.4.

57、2火災(zāi)事故處置措施：1.火災(zāi)事故的一般處置措施本研究所發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)按以下要求進(jìn)行應(yīng)急處置。（1）火情偵查通過(guò)火情偵查，確認(rèn)以下情況：被困人員情況；可燃物數(shù)量、燃燒時(shí)間、部 位、形式、蔓延方向、火勢(shì)范圍與階段、對(duì)毗鄰?fù){程度；控制路線、建構(gòu) 筑物損壞程度；確定攻防路線、陣地；現(xiàn)場(chǎng)及周邊污染情況；有害物質(zhì)向周 邊的擴(kuò)散情況；周邊單位、居民、地形等情況。（2）警戒疏散火災(zāi)事故發(fā)生后，警戒疏散組應(yīng)根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火情狀 況，設(shè)置火災(zāi)警戒區(qū)及警戒標(biāo)志，按要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員疏散和交通管 制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入火災(zāi)警戒區(qū)。警戒疏散應(yīng)做好以下工作：發(fā)生火災(zāi)時(shí)，應(yīng)急人員在各

58、自分工區(qū)域內(nèi)及時(shí)引導(dǎo)人員疏散，并消除 大家的恐懼心理，沉著冷靜地將人員疏散到安全地帶。告知人們各區(qū)域疏散指示標(biāo)志的位置和顏色，可以暫避的安全地帶的 位置，疏散的先后次序，疏散過(guò)程中自我防護(hù)的方法。在疏散過(guò)程中出現(xiàn)混亂堵塞現(xiàn)象時(shí)，要內(nèi)外合作，強(qiáng)行疏導(dǎo)，將擁堵 在出口的人拉離出口，阻止人流，把跌倒的人及時(shí)扶起，防止踩傷和絆倒他 人加重堵塞；若火勢(shì)臨近，還要利用滅火器堵截火勢(shì)，掩護(hù)疏散。屋內(nèi)通道被火封堵無(wú)法使用時(shí)，利用消防設(shè)備將被圍困人員有序地接 下來(lái)，必要時(shí)可破拆磚墻開(kāi)辟搶救通道。在火場(chǎng)若發(fā)現(xiàn)受傷人員，應(yīng)組織他們相互攙扶盡可能一次救出；若不 能一次救出，將最需要的受傷人員首先救出，傷害嚴(yán)重確己無(wú)法

59、救治或己死 亡者安置于較安全地帶暫候。脫險(xiǎn)的人員可能會(huì)重返火場(chǎng)搶救親人和財(cái)物，要派人加強(qiáng)管理，防止 他們重返火場(chǎng)影響疏散，妨礙救人和滅火。人員施救被困人員自救：突遇火災(zāi)，面對(duì)濃煙和烈火時(shí)，被困人員首先要強(qiáng)令自 己保持鎮(zhèn)靜，迅速地判斷危險(xiǎn)地點(diǎn)和安全地點(diǎn)，決定逃生的辦法，盡快撤離 險(xiǎn)地；火場(chǎng)的溫度是十分驚人的，而且煙霧會(huì)擋住被困人員的視線，因此， 被困人員遇濃煙時(shí)要馬上停下來(lái)，不要試圖從煙火里沖出；在濃煙中應(yīng)盡量 采取低姿勢(shì)爬行，火災(zāi)中產(chǎn)生的濃煙由于熱空氣的上升的作用，大量的濃煙 將漂浮在上層，因此在火災(zāi)中離地面30公分以下的地方還應(yīng)該有空氣，因 此濃煙中盡量采取低姿勢(shì)爬行，頭部盡量貼近地面。救援

60、人員施救：火災(zāi)發(fā)生后，救援人員在應(yīng)急指揮人員的指揮下，攜帶救生 器材迅速進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)對(duì)被困人員進(jìn)行施救；施救過(guò)程中，受困人員可能無(wú)法辨 識(shí)方向，因此，進(jìn)入火場(chǎng)區(qū)域的救援人員，應(yīng)主動(dòng)呼喊，搜尋被困人員；施 救過(guò)程中，對(duì)發(fā)現(xiàn)的神志清醒，但在煙霧中辨不清方向或找不到出口的被困 人員，可以指明可用通道，讓其自行脫險(xiǎn)，也可直接帶領(lǐng)他們撤出；對(duì)因驚 嚇、煙熏、火燒而昏迷的人員，要用背、抱、抬的方法把他們搶救出來(lái)；救 援人員施救過(guò)程中，要隨時(shí)注意險(xiǎn)情，注意保護(hù)自身安全，防止出現(xiàn)自身傷 亡情況，同時(shí)，要采用正確的施救方法，不要盲目施救，防止危害擴(kuò)大；對(duì) 搶救出來(lái)的人員要清點(diǎn)人數(shù)，認(rèn)真核對(duì)，切實(shí)查清被困人員是否全部