2022年生態(tài)公墓建設(shè)項目可行性研究報告

1、生態(tài)公墓建設(shè)項目可行性研究項目生態(tài)公墓建設(shè)項目可行性研究項目此文檔為 word 格式，下載后您可任意修改編輯?。┑谝徽?總論項目概況111 項日名稱某某生態(tài)公墓建設(shè)項目112 項目建設(shè)單位1. 單位名稱：2. 法定代表人：3. 地址：113 項目建設(shè)地點某某12 項目建設(shè)單位概況1. 某某座公墓開發(fā)管理有限公司簡介某某座公墓開發(fā)管理有限公司成立于 2010 年 12 月，公司 注冊資本金 1000 萬元人民幣。公司成立的宗旨是全力開發(fā)建設(shè) 管理“某某殯儀館及公墓項目” 。2. 注冊資金、各股東簡介公司注冊資本 1000 萬元。（1）某某，男，公司法人代表，本人從事商業(yè)經(jīng)營管理近10 余年，對企

2、業(yè)經(jīng)營管理有豐富的經(jīng)驗，個人和家族有較雄厚的資本積累( 2)某某，男，本人祖籍福建，從事商業(yè)工作20 余年，曾任玉昆鋼鐵公司董事(大股東之一) 。個人資本雄厚，經(jīng)營管 理經(jīng)驗豐富。在華東華南等地已有大型項目投資，總投資達(dá)三 億元， 2007 年轉(zhuǎn)向某某。(3)某某，男， 35 歲，取得澳大利亞中央大學(xué)工商管理學(xué) 碩士，從事商業(yè)管理工作 5 年，具有豐富的投資管理經(jīng)驗，雄 厚的資本積累。(4)某某投資開發(fā)有限公司，本企業(yè)是駐昆臺資企業(yè)，以 開發(fā)生產(chǎn)炭道有機食品為主，主要從事炭道有機食品種植開發(fā)、 連鎖銷售、鄉(xiāng)村酒店、觀光地產(chǎn)、農(nóng)場度假村等農(nóng)業(yè)投資項目。某某座公墓開發(fā)管理有限公司雖然組建不久，但具

3、有強大 資金實力和經(jīng)營管理經(jīng)驗，公司理念為“謹(jǐn)慎投資，穩(wěn)健經(jīng)營， 誠信做人，認(rèn)真做事” 。13 可行性研究報告編制依據(jù)(1) 項目可行性研究報告編制委托書；殯葬管理條例 (國務(wù)院令第 225 號)；民政部關(guān)于公墓管理的暫行規(guī)定 ；某某省殯葬管理條例 ；某某省公墓管理規(guī)定 ；關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強公墓建設(shè)管理的通知 (民發(fā) 2008 203 號)中華人民共和國土地管理法實施條例 ，國務(wù)院， 1998 年 12 月；占用征用林地審核審批管理規(guī)范 ，國家林業(yè)局，林 資發(fā) 2003139 號；某某省土地管理條例(10) 某某統(tǒng)計年鑒 (2009 年) 、 (2010 年)(11) 國家、行業(yè)和地方有關(guān)建

4、設(shè)工程的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn) 和規(guī)范；(12) 建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。14 主要研究結(jié)論141 主要結(jié)論概述本項目名稱為某某生態(tài)公墓建設(shè)項目，項目建設(shè)地點位于 某某。其中，墓地建設(shè)要以綠化為主，經(jīng)營性墓地為輔。盡量保 留現(xiàn)有的植被，達(dá)到“遠(yuǎn)眺青山綠水，近看死者安息” 。用地比 例為道路，綠化，景觀用地 60%，墓地 40%。某某生態(tài)公墓建設(shè)及配套經(jīng)營型公墓要充分利用某某的品 牌優(yōu)勢，在規(guī)劃設(shè)計方面要將文化融入殯葬文化之中，要充分 利用這方面的優(yōu)勢。把歷史文化，佛家文化融入我們的殯葬文 化公墓之中，建一座“活人樂” “死人安”的集旅游，休閑，娛 樂為一體殯葬文化主題公園，既解決了殯葬又能帶動地區(qū)經(jīng)

5、濟(jì) 發(fā)展。根據(jù)目前的選址，距某某縣城約十公里，面山背水，完全有條件打造一個園林式主題公園。4. 2總投資與資金籌措1.項目總投資估算本項目總投資為4000萬元，其中：土地：3.5萬元X 370畝=1295萬元一期墓地（含景觀、道路）：2000元X 12500座=2500萬元流動資金：205萬元項目資金籌措項目建設(shè)總投資4000萬元，全部由企業(yè)自籌解決。1. 4. 3財務(wù)評價結(jié)果財務(wù)效益凈現(xiàn)值FNPV=40034.8 萬元財務(wù)內(nèi)部收益率財務(wù)投資回收期資本金凈利潤率FIRR=17.04%FN=18.8 年=88.5%1.4.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)本項目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見下表表1-1主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號指

6、標(biāo)名稱單位數(shù)量備注1建設(shè)用地面積畝3702總建筑占地%40%3綠化占地%60%4總投資萬元4000含流動資金5年均銷售收入萬元39104.856年均銷售稅金萬元2111.667年均總成本費用萬元10119.378年均利潤總額萬元26873.829財務(wù)內(nèi)部收益率17.04%所得稅后10財務(wù)凈現(xiàn)值萬元40034.8所得稅后11投資回收期年18.8所得稅后，含建設(shè)期12資本金凈利潤率88.5%第二章項目建設(shè)背景及必要性2.1項目背景據(jù)某某省民政廳社會福利和社會事務(wù)處統(tǒng)計的數(shù)據(jù)表明，2008年全省火化率僅為10.7%，與全國53%勺平均火化率相比差 距很大，在全國僅高于西藏。2009年3月，某某市召開

7、殯葬改革工作電視電話會議提出，到2010年，全市火化率要達(dá)到 80%今年要超過60%力爭達(dá)到70%今年底，全市要建成農(nóng)村公益 性公墓80個，明年再建40個。據(jù)介紹，去年全市火化率為 56.68%，雖高于全省 12%的平 均水平，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于成都、貴陽等西部城市。 2010 年，全市 火化率與 2009 年相比，僅提高 3 個百分點，農(nóng)村火化率僅為 12.6%，嚴(yán)重影響和制約了全市火化率的整體提高。 2010 年完成 火化率指標(biāo)較好的安寧市， 較之上年提高了 18%，而個別縣火化 率僅為 2%，差距甚遠(yuǎn)。與 2010 年全市火化率要達(dá)到 80%的目標(biāo) 差距較大。這次會議提出，要在提高火化率上實現(xiàn)

8、新的突破，凡是劃 定為火葬區(qū)的，要堅決推行火葬，嚴(yán)格禁止土葬，確保火化率 提高。要制定相應(yīng)的優(yōu)惠及鼓勵政策，促進(jìn)火化率提高。下達(dá) 給個縣市區(qū)的火化率指標(biāo)是一項剛性指標(biāo)，每年要進(jìn)行考核， 各縣市區(qū)要確保完成。要在殯葬設(shè)施建設(shè)上取得新突破，加大 財政投入，抓緊農(nóng)村公益性公墓建設(shè)，到 2009 年底，全市要建 成農(nóng)村公益性公墓 80個， 2010 年再建設(shè) 40 個。根據(jù)規(guī)劃，某某省殯葬改革的重點將向農(nóng)村延伸，并規(guī)劃 建設(shè) 1000-1500 座農(nóng)村公益性公墓，在火化區(qū)規(guī)劃建設(shè)骨灰公 墓，解決邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾死亡后的遺體火化問題；對暫不具備火 化條件的農(nóng)村地區(qū)，也要因地制宜地劃定荒山瘠地作為公益性 遺體

9、公墓，從而規(guī)范農(nóng)村村民的喪葬行為，嚴(yán)禁亂埋亂葬。同 時，將大規(guī)模清理取締活人墓及空墓穴，并有計劃地將現(xiàn)葬于 耕地良田中的墳?zāi)菇y(tǒng)一遷進(jìn)公墓。在此背景下，本項目的開發(fā)建設(shè)具有很大的迫切性。生態(tài)公墓建設(shè)項目可行性研究項目2.2 項目建設(shè)必要性1. 公墓是社會公共設(shè)施的重要組成部分，也是社會建設(shè)的 組成部分。如果把醫(yī)院的產(chǎn)房比作生命的起點，把少年、青年、 中年、老年視為，生命之旅的各個驛站，那么公墓和墓地則是 人生的終點站和歸宿。其存在本身具有一定的合理性。隨著社 會的發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，人們對公墓的需求也越來越 高，搞好公墓建設(shè)正是滿足社會發(fā)展的需要。2. 公墓建設(shè)是精神文明建設(shè)的需要。喪葬消

10、費是一種 精神消費，由于其相對穩(wěn)定性和傳承性，它易與封建迷信的風(fēng) 俗習(xí)慣連在一起，產(chǎn)生一些不文明的行為，如哭、鬧 , 燒紙，冥 錢等，這就需要政府去引導(dǎo)，用先進(jìn)、科學(xué)、文明的喪葬理念 取代愚昧、落后、迷信的喪葬觀念。所以現(xiàn)代公墓建設(shè)是精神 文明發(fā)展的需要。公墓建設(shè)是殯葬改革的需要。公墓是黨和國家推進(jìn) 殯葬改革的重要載體，可以規(guī)范人們的喪葬消費。建國以來， 殯葬工作取得了很大成就，人們基本上樹立了正確、文叨的喪 葬觀，喪葬作為一種傳統(tǒng)、民俗，本身具有很多落后的東西， 一旦條件允可，很可能死灰復(fù)燃，因此，加強公墓建設(shè)與管理， 提供多元化的骨灰處理方式，滿足不同層次的消費者的需求， 可以起到引導(dǎo)殯葬

11、消費的作用。公墓建設(shè)是城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的需要。公墓建設(shè)的 水平在一定意義上象征著現(xiàn)代城市的文明與進(jìn)步。綜觀其他城生態(tài)公墓建設(shè)項目可行性研究項目市的公墓公墓，無不以其優(yōu)美的環(huán)境、獨奇的藝術(shù)形態(tài)、濃厚 的文化底蘊成為城市歷史、人文的景觀。公墓是城市的組成部 分，是重要的人文景觀，更應(yīng)成為重要的人文紀(jì)念公園，而不 是一堆人為的垃圾。因此，一個城市應(yīng)從歷史與文化的角度搞 好公墓公墓建設(shè)，提高公墓公墓的文化含量。公墓這種形式其實是很適合現(xiàn)代城市發(fā)展需要的，它 分為碑葬、塔葬、樹葬、廊葬幾種形式，不多占用土地，同時 又充分照顧人們對先輩的懷念之情，是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的象 征。公墓是人們寄托感情的場所和國家

12、推行殯葬改革的 載體，是社會化服務(wù)中不可或缺的相對獨立的行業(yè)。隨著歷史 的變遷、社會的發(fā)展，公墓已有簡單、單一的處理骨灰或遺體 功能演變這、為多功能的集合體。充分認(rèn)清公墓的價值與功能 對于公墓的建設(shè)具有重要意義。第三章 市場預(yù)測及分析項目定位某某生態(tài)公墓建設(shè)項目要充分利用某某的品牌優(yōu)勢，在規(guī) 劃設(shè)計方面要將文化融入殯葬文化之中，要充分利用這方面的 優(yōu)勢。把歷史文化，佛家文化融入我們的殯葬文化公墓之中， 建一座“活人樂” “死人安”的集旅游，休閑，娛樂為一體殯葬 文化主題公園，既解決了殯葬又能帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)目 前的選址，距某某縣城約十公里，面山背水，完全有條件打造 一個園林式主題公園。同

13、時，本項目的實施也將具有以下功能。（ 一 ） 文明消費的功能 死亡本是一種自然現(xiàn)象，但受綿延已久的靈魂不滅觀念的 影響，中國人相信人死后多變成鬼，鬼是要害人的，所以田野、 林間山地出現(xiàn)的墓地，都給人以壓抑感和恐懼感。殯葬是一個 民族、一個地方傳統(tǒng)文化的重要組成部分，它制約規(guī)范著人的 行為，人們在祭、掃墓時，往往自覺不自覺地夾雜著一些潛意 識的、迷信落后的東西；嚴(yán)重地侵蝕了人的心靈，不利于社會 的進(jìn)步?，F(xiàn)代公墓的出現(xiàn)較好地解決了亂埋亂葬這種有礙觀瞻、 大煞風(fēng)景的行為。另外，現(xiàn)代公墓環(huán)境幽雅、莊嚴(yán)祥和，使祭 掃者得到熏陶，心靈得以凈化，行為受到約束，自覺告別不文 明、不健康的消費、悼念方式，如送鮮

14、花代替燒紙錢就是很好 的例證，可以說，現(xiàn)代公墓對喪葬消費起著導(dǎo)向的作用。（ 二 ） 綠化觀賞的功能歷史上無論是皇家陵墓還是平民墓地，都比較重視綠化， 一座陵、一塊墓地，往往就是一片樹林，外國公墓更是如此。 現(xiàn)代人物質(zhì)生活條件好，要求高，在喪葬上也希望故去的親人 安息在像公園一樣的墓地中，以求得心理上的平衡、精神上的 安慰。特別是以荒山瘠地為主建立的公墓，若綠化美化做得好， 不但不會產(chǎn)生污染，還是對環(huán)境保護(hù)做出貢獻(xiàn)。 公墓是人文景觀，一草一木、一亭一碑無不體現(xiàn)著設(shè)計者的獨 具匠心和審美情趣。隨著時光的流逝，墓地早已失去了最初的 功能，像法國的拉雪茲神父公墓、俄羅斯新外女公墓等都以優(yōu) 美的自然環(huán)境

15、、獨特的藝術(shù)風(fēng)格成為著名的旅游景點。中國的 現(xiàn)代公墓起步晚、時間短，完全可以用現(xiàn)代的眼光，把公墓建 設(shè)納入到城市規(guī)劃中，努力增加公墓的文化、藝術(shù)品位，努力 營造墓地的可親性，使其成為一個可供人游覽的融自然與人文 一體的紀(jì)念公園。（ 三） 歷史文化的功能墓地是古代文化的遺存，是人類歷史的見證。無論是山間 的孤冢，還是城市郊野的墓群，都不僅是生命終止時的最后定 格，也是記錄墓主所生活時代的若干信息的寶庫。一代代墓地 的積累，給人留下了無窮的遐想和回憶，形成了獨特的人文景 觀。由于戰(zhàn)亂和時代變遷，記錄人類活動的很多資料已湮滅無 聞，給后人研究造成很大不便。幸虧有了墓葬這種古人有意無 意留下的遺產(chǎn)，才

16、使我們能夠完整地考察、解讀文明時代人的 思想、生活、生產(chǎn)和習(xí)俗等。幾十年、幾百年后，現(xiàn)代公墓也 將成為歷史的遺跡，我們的子孫后代若要研究現(xiàn)代人的生活方 式、價值取向或習(xí)俗演變，很可能也要借助于墓地這一實物形 態(tài)。（ 四） 教育紀(jì)念的功能 就絕大多數(shù)人而言，不管是英雄人物，還是普通百姓， 一生都或多或少地都為社會留下了精神、物質(zhì)財富。墓地是他 們?nèi)松臍w宿，也是他們的紀(jì)念形式。無論是倘徉在巍峨壯觀 的大禹陵、黃帝陵，莊嚴(yán)肅穆的烈士公墓，還是默默無聞的普 通公墓，我們都能強烈地感到生命的短暫，心靈受到震撼，思 想得以升華。每一個地方都有值得紀(jì)念、緬懷的名人和普通人， 如果把其墓做好，通過墓碑來體現(xiàn)

17、他們的貢獻(xiàn)和價值，適當(dāng)?shù)?加以宣傳和策劃，不但可以起到紀(jì)念的作用，而且可以昭示激 勵后人更加珍惜生命，樹立正確的人生觀念，增強使命感和為 后代留下財富的榮譽感、責(zé)任感。當(dāng)然，公墓的上述功能能否真正發(fā)揮出來，關(guān)鍵在于經(jīng)營 者能否高屋建瓴，站在歷史的高度，用以人為本的思想，把它 作為現(xiàn)代城市的組成部分來管理、建設(shè)，把其作為生命的另一 種形式來對待，才能體現(xiàn)出現(xiàn)代公墓歷史與現(xiàn)實價值，才能實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。所以綜上所述 ,某某縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時 , 更應(yīng)該加強 精神文明的發(fā)展 , 應(yīng)該把這個關(guān)系到某某城市形象以及某某老 百姓的切身利益的重要議題盡快來實施。市場預(yù)測項目所在地某某縣生活著彝、苗、壯等十余個少

18、數(shù)民族， 全縣共 22.7463 萬人， 62687 戶，其中少數(shù)民族占 31%。全縣共 設(shè)八鄉(xiāng)二鎮(zhèn)， 90 個村民委員會，下轄 387 個村民小組，農(nóng)業(yè)人 口占 80%以上。根據(jù)有關(guān)發(fā)展規(guī)劃，某某縣城城鎮(zhèn)人口 5年將倍增，到 2012 年達(dá)到 7.5 萬人，新增人口 3.75 萬人。地區(qū)生產(chǎn)總值 4年倍增， 到 2011年達(dá)到 44.5 億元，年均增 18.95%。全社會固定資產(chǎn)投資 達(dá)到22.7 億元，年均增 23.9%，社會消費品零售總額達(dá)到 18.75 億元，年均增 19.6%。某某縣總?cè)丝诩s 23萬，按年平均死亡率 3-5%計算，每年約 需墓地 1000-1500 座。中國有數(shù)千年的

19、傳統(tǒng)文化 ，各族人民對 “老有所養(yǎng)”“逝有所安”高度重視，積累了廣泛的經(jīng)驗。如玄 棺，穴葬，樹葬，火葬等都對節(jié)約殯葬用地起到了積極作用。 而某某縣目前還沒有殯儀館，沒有一座規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)型公墓， 如在近期內(nèi)，能盡快建成某某縣獅子山公墓公墓，對鞏固某某 縣殯葬改革工作所取得的成果具有重要的意義。因此，本項目的實施將有很大的市場空間和需求，必將會對本地區(qū)的殯葬業(yè)發(fā)展帶來新的推動力第四章 建設(shè)地點及建設(shè)條件4.1項目區(qū)概況本項目位于某某省某某市東南部某某彝族自治縣鹿阜鎮(zhèn)。4.1.1地理位置某某縣位于某某省東部， 某某市東南部，東南與瀘西縣 毗鄰，東北與陸良縣接壤，南 部緊鄰彌勒縣，西部、北部與 宜良縣

20、相連，土地總面積1725J/明珂沁、/yil 坷一-G19AGJDB$是華斤阪目沿那 口昆朗玉3SESj瑋酚缺理肚置(OK音者闔咸亙區(qū) F碓云嚴(yán) .G-32-32朗N現(xiàn)面i恵矗烏平方公里。是滇東北、滇東南及廣西。貴州、廣東等地地進(jìn)入 某某的門也是越南等東南亞國家入境我國的重要通道?？h人民 政府駐地鹿阜鎮(zhèn)，距某某 89km。自然資源狀況 全縣總體地勢起伏平緩，由東北向西南呈階梯狀逐級下降， 山脈河流基本由北向南伸展，全縣最高海拔為2601米，平均海拔為 1730米，大部分地區(qū)被石灰?guī)r所覆蓋，為發(fā)育典型的巖溶 地貌（喀斯特地貌） ?？h境內(nèi)巖溶洼地、石芽、溶洞、某某、孤 峰、地下河、鐘乳石、湖泊隨處

21、可見，自然景觀奇異壯觀。某某縣主產(chǎn)水稻、玉米、烤煙、畜產(chǎn)品、果品和食用菌類 等，是全國奶山羊基地縣，全國烤煙基地縣。境內(nèi)水利資源豐 富，有巴江、南盤江、普拉河、大可河四條主要河流；有月湖、 長湖、圓湖等 83個天然湖泊及大小龍?zhí)度?54個，地下暗河 9條， 氣候為亞熱帶季風(fēng)氣候，寒帶或熱帶作物在縣境內(nèi)任何地方都 能夠正常生長，全年有種有收。由于氣候條件好，森林資源豐 富，草山草坡分布廣，植被復(fù)雜、品種繁多，構(gòu)成了得天獨厚 的天然草場，為發(fā)展畜牧業(yè)提供了有利環(huán)境。礦產(chǎn)資源極其豐 富，目前已探明和初步探明的有煤、銅、鐵、銀、磷、鉛、鋅、 石灰石、大理石等，其中較有優(yōu)勢的為煤、石灰石、大理石、 鋅

22、、鐵等。縣境內(nèi)遍布奇特壯觀的溶洞、湖泊、某某、地下河 等自然景觀，構(gòu)成了舉世聞名的某某風(fēng)景區(qū)，旅游資源極其豐 富，有“天下第一奇石”之美稱。境內(nèi)擁有某某某某國家重點風(fēng)景名勝區(qū)、某某世界地質(zhì)公園、圭山國家森林公園。4.1.3 社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r2008年全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 190038萬元，比上年增長 12.0%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 55454萬元，增長 8.3%；第 二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值 49359萬元，增長 13.3%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加 值 85225萬元，增長 13.8%。一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為 29： 26： 45。從拉動GD增長的主要因素看，第一產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長3.5個百分點，第二產(chǎn)

23、業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長 3.1 個百分點，第三產(chǎn)業(yè)拉動 經(jīng)濟(jì)增長 5.4 個百分點，第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)進(jìn)一步增 強。某某縣目前確定了全面建設(shè)小康社會、基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的 “ 33532”發(fā)展戰(zhàn)略，即：充分發(fā)揮資源、文化、區(qū)位三個優(yōu)勢， 實施對外開放、科教興縣、小城鎮(zhèn)發(fā)展三個戰(zhàn)略，加快以糧煙 果菜為龍頭的種植業(yè)、以科技型工業(yè)為龍頭的第二產(chǎn)業(yè)、以旅 游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)、以羊產(chǎn)業(yè)為龍頭的畜牧業(yè)、以阿詩瑪 文化為特色的文化產(chǎn)業(yè)等五個重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力實現(xiàn)烤煙穩(wěn) 縣、旅游（生態(tài)）立縣、工業(yè)強縣三個目標(biāo)，逐步形成某某路 城市經(jīng)濟(jì)帶和九石阿旅游專線阿詩瑪民族文化經(jīng)濟(jì)帶兩個經(jīng)濟(jì) 帶。4.2 項目建設(shè)條件4.2.

24、1 土地資源某某彝族自治縣 （以下簡稱某某縣） 屬某某省某某市郊區(qū)縣，地處某某、曲靖、紅河、文山四地州（市）交匯面上，距某某77 公里，全縣國土面積 1717平方公里，耕地 54 萬畝，草場 75.3萬畝。本項目占用的為獅子山片區(qū)，土地使用問題已經(jīng)完全得 到解決。4.2.2 水資源 境內(nèi)水利資源豐富，有巴江、南盤江、普拉河、大可河四條 主要河流；有月湖、長湖、圓湖等 83 個天然湖泊及大小龍?zhí)度?眼 54 個，地下暗河 9 條。全縣水庫年蓄水量 8100 萬立方米， 自來水廠 2個，年供水量 1740 萬立方米，所以本地區(qū)基本可以 滿足項目建設(shè)用水的需求。勞動力資源某某縣生活著彝、 苗、壯等十

25、余個少數(shù)民族， 全縣共 22.7463 萬人， 62687 戶，其中少數(shù)民族占 31%。全縣共設(shè)八鄉(xiāng)二鎮(zhèn)， 90 個村民委員會，下轄 387 個村民小組，農(nóng)業(yè)人口占 80%以上。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè) 生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，機械化程度的提高，農(nóng)村具有大量的剩余勞 力，他們迫切希望找到新的工作崗位，從事新的產(chǎn)業(yè)，而本項 目的建設(shè)，正是為這批農(nóng)村剩余勞動力提供了新的就業(yè)門路及 新的發(fā)財致富機遇。因此，項目區(qū)的勞動力資源完全能滿足需 要。4.2.4 交通條件某某縣是紅河、 文山、曲靖三地州市 18 縣進(jìn)入某某的門戶， 國道 324 線和 326 線、安（寧）石（林）高等級公路、

26、昆（明） 河（口）高等級公路過境某某，南（寧）昆（明）鐵路過境 46 公里，昆（明）石（林）高速公路直達(dá)某某景區(qū)，交通優(yōu)勢十 分明顯。 2004 年，九（鄉(xiāng)）石（林）阿（廬古洞）旅游專線（二 級公路，某某縣境內(nèi)段長 76.5 公里）通車； 2007 年內(nèi)，曲（靖） 石（林）高速公路西（橋）石（林）一級公路（某某縣境內(nèi)段 長約 15 公里）將通車。未來的石（林）蒙（自）高速公路（某 某縣境內(nèi)段長約 32 公里）是某某通往越南的便捷通道。將形成 與現(xiàn)代化城市功能相匹配的現(xiàn)代化的公路、鐵路交通網(wǎng)絡(luò)，某 某縣將成為區(qū)域性的交通小樞紐。4.2.5 其他基礎(chǔ)條件 某某縣水利、電力、郵政、電信、移動通訊網(wǎng)絡(luò)

27、完善，供電量 8500萬千瓦時，程控電話裝機 2萬余門，移動電話在網(wǎng)用戶 數(shù)2.66 萬余戶；校舍面積 33萬平方米，學(xué)齡兒童入學(xué)率、小學(xué) 升學(xué)率均為 100%；縣級衛(wèi)生機構(gòu)床位 449張，專業(yè)技術(shù)人員 473 人。所以說，本項目的建設(shè)條件完全適合項目的開展，能夠滿 足項目建設(shè)所需要的各種資源、交通、電力等需求條件。第五章 建設(shè)方案5.1 項目建設(shè)理念符合國家殯葬改革政策和省、市人民政府相關(guān)之規(guī)定。充分尊重當(dāng)?shù)貑试崃?xí)俗。提煉升華佛教習(xí)俗和中國風(fēng)水文化。充分考慮本項目公益性及用途的特殊性。規(guī)劃設(shè)計一步到位，公益性配套公墓分期建設(shè)。在全面考慮以上幾方面因素的同時，按布局緊湊、交通便 捷、互不干擾、

28、分流有序，并適當(dāng)考慮改、擴建和分期建設(shè)的 要求，進(jìn)行整體規(guī)劃和設(shè)計。建設(shè)規(guī)模本項目為某某生態(tài)公墓建設(shè)項目?；谄髽I(yè)現(xiàn)有的管理模 式、經(jīng)營體系和本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件，通過本項目的建設(shè)， 把歷史文化，佛家文化融入殯葬文化公墓之中，建一座“活人 樂”“死人安” 的集旅游， 休閑， 娛樂為一體殯葬文化主題公園， 既解決了地區(qū)殯葬問題，又能帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過本項目以實現(xiàn)下列規(guī)模：某某縣公墓的建設(shè)規(guī)模要具有前瞻性， 設(shè)計要求盡量做到 3 年不落后， 50 年不飽和，綠化，景觀，道路達(dá)到中高檔次。建設(shè)內(nèi)容本項目包括生態(tài)公墓建設(shè)及配套公墓、道路綠化，配套設(shè) 施等。墓地建設(shè)要以綠化為主，經(jīng)營性墓地為輔。盡量

29、保留現(xiàn)有的植被，達(dá)到“遠(yuǎn)眺青山綠水，近看死者安息”。達(dá)到生態(tài)性墓地的建設(shè)要求。墓地總共規(guī)劃用地 370畝，用地比例為道路，綠化，景觀 用地60% 墓地40%為了達(dá)到生態(tài)墓地的效果，項目主要采取樹葬和草坪葬兩 種建設(shè)方式，要堅持墳碑小型平置、地面無墳頭、骨灰（預(yù)制 框）深埋、墓區(qū)生態(tài)化的原則，做到墓穴小型化、墓碑工藝化、 墓區(qū)園林化。墓穴面積不超過1平方米，墓碑尺寸不得大于（30cm x40cm）。墓區(qū)建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)確定管理人員，負(fù)責(zé)墓 地的維修和花草樹木的養(yǎng)護(hù)。表5-1主要建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模一覽表骨口. 序號名稱單位建設(shè)規(guī)模備注1餐廳2 m6002商品部2 m3003宿舍2 m5004倉庫

30、2 m3005墓地（一期）座125006廁所2 m5007院內(nèi)綠化、景觀項18院內(nèi)道路公里69停車場2 m2400第六章 企業(yè)組織及勞動定員6.1 生產(chǎn)組織機構(gòu)本公墓實行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。董事會是公司 的最高權(quán)力機構(gòu)，決定公司的一切重大事宜，監(jiān)督公司管理機 構(gòu)的經(jīng)營和管理工作。董事會由各位董事成員組成，公司設(shè)日常經(jīng)營和管理工作 的管理機構(gòu)。公司設(shè)一名總經(jīng)理，由董事會任命，在董事會領(lǐng)導(dǎo)下，總 經(jīng)理全面負(fù)責(zé)組織和領(lǐng)導(dǎo)公司的日常經(jīng)營和管理工作?？偨?jīng)理下設(shè) 3 名副總經(jīng)理，由總經(jīng)理聘任。 總經(jīng)理不在時，應(yīng)授權(quán)一名副總經(jīng)理履行自己的職責(zé)，公 司應(yīng)設(shè)有現(xiàn)代化的管理機構(gòu)，由辦公室、管理處、墓地開發(fā)

31、處、 財務(wù)科、人事科等幾個職能部門組成。每個部門由一名直接向 總經(jīng)理負(fù)責(zé)的部門經(jīng)理（主管）主持，并各設(shè)一名副經(jīng)理（主 管）管理日常事務(wù)。工作制度 公司運行為三班制，因公司經(jīng)營性質(zhì)，工作時間存在不確 定性，所以公司運營必須滿足 24 小時有人職守。辦公室、管理 處保證三班輪流職守，其他部門可根據(jù)需要僅設(shè)值班人員， 般管理人員為一班制。6.3勞動定員表6-1勞動定員一覽表骨口. 序號崗位總?cè)藬?shù)最大班人數(shù)班制1經(jīng)理1112副經(jīng)理1113技術(shù)人員2214辦公室1115財務(wù)2216統(tǒng)計員1117收費人員2218商品部4129電工22110維修44211司機33112保衛(wèi)41313清雜工21214食堂52

32、2合計502724注：其中女職工人數(shù)不少于 20%第七章 環(huán)境影響評價及環(huán)保措施7.1 環(huán)境影響分析7.1.1 建設(shè)項目對生態(tài)的影響分析（ 1）對景觀的影響分析項目對區(qū)域內(nèi)的景觀格局影響主要有： 新建的道路對原有景 觀布局進(jìn)行重新分割；新建的各種人工構(gòu)筑物增加了區(qū)域的人 工景觀。這些新的景觀格局帶有強烈的主觀思想，從景觀生態(tài) 學(xué)結(jié)構(gòu)與功能相匹配的觀點出發(fā)，結(jié)構(gòu)是否合理決定了景觀功 能狀況的優(yōu)劣，決定了人們對自然法則的尊重程度。如果人為開發(fā)強度過大，人工景觀建設(shè)得過多，不注意建筑 物與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，其結(jié)果勢必徹底打破原有的景觀格局， 從而破壞該區(qū)域生態(tài)環(huán)境的穩(wěn)定性和完整性。（2）對植被的影響分

33、析項目建設(shè)過程中不可避免地要破壞少量植被， 從現(xiàn)場踏堪情 況分析，除園中道路、人工構(gòu)筑物建設(shè)需對局部植被清伐，由 此降低植被蓋度，也改變了地表徑流，可能造成沖、淤、澇、 漬等影響；此外公墓山地通過植被類型的局部調(diào)整和改造，其 正面影響是使區(qū)域內(nèi)物種比例更加合理，提高區(qū)域內(nèi)林地的異 質(zhì)性，從而更有利于自然生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。但引種和林分改造 的不恰當(dāng)，可能導(dǎo)致外來物種的生態(tài)入侵、破壞原有植被生態(tài) 群落。（3）對動物的影響 公墓施工和營運，噪聲強度和特定日期因祭掃、紀(jì)念活動人 流量的增加，人類活動范圍擴大，則對動物產(chǎn)生迫近效應(yīng)，影 響鳥類的生活。大氣、水、聲、固廢環(huán)境影響分析（ 1）水環(huán)境質(zhì)量影響分析

34、 施工期：公墓建設(shè)施工過程中會產(chǎn)生一定量的廢土、沙石， 如果將這些廢土、沙石直接排入水體，將會堵塞溪流，使水體 的濁度和有機污染物增加，污染水體。施工期間，施工營地還 會產(chǎn)生一定量的生活污水和生活垃圾，這些生活污水中含有濃 度較高的COD BOD、油脂等，這類污水如未經(jīng)處理直接排放， 將會導(dǎo)致當(dāng)?shù)厮w質(zhì)量下降。特別是在古樓水庫邊修建建筑物 和道路時，如不加強管理，建筑垃圾很容易被直接拋入水體。營運期： 公墓建成運營后， 來賓大多市在逝者忌日或者清明 節(jié)等特殊的日子前來祭奠，來賓帶來的生活垃圾和生活污水如 果不集中妥善處理，隨意排放，有可能會對區(qū)內(nèi)水體造成污染， 而且這種影響是長期的。（ 2）對

35、大氣環(huán)境質(zhì)量影響分析公墓建設(shè)施工期， 施工作業(yè)所產(chǎn)生的粉塵、 揚塵是污染大氣 的主要污染物，這些污染物對大氣環(huán)境質(zhì)量的影響是短期的， 隨著工程的結(jié)束完工，這種短期影響也將消失。大氣主要污染來自停車場附近的汽車尾氣以及來賓祭奠活 動燒香所產(chǎn)生的煙氣。（ 3）聲環(huán)境質(zhì)量影響分析噪聲源主要來自施工期噪聲和項目投入運營后機動車輛行 駛帶來的噪聲。施工期的噪聲主要來源于各種施工機械和運輸車輛， 施工期 噪聲對環(huán)境的影響是短期的，但是這類噪聲強度較大，據(jù)初步 調(diào)查，區(qū)域內(nèi)沒有聲環(huán)境敏感點，所以施工期的噪聲不會對周 圍環(huán)境有太大影響，而且這種影響會隨著工程完工而消除。運營期間的噪聲主要來源于石材加工廠的打磨

36、機、 來賓的喧 嘩聲等。本項目的噪聲強度不大。（4）固廢影響分析 公墓建設(shè)施工過程中會產(chǎn)生一定量的建筑垃圾、生活垃圾， 如果將這些固體廢物隨意堆放，不僅影響環(huán)境，而且會使水體 受到污染，并產(chǎn)生水土流失。公墓建成運營后， 祭拜高峰期時每天垃圾產(chǎn)生大量垃圾， 以 此帶來的生活垃圾不集中妥善處理，隨意排放，有可能區(qū)內(nèi)環(huán) 境和水體造成污染，而且這種影響是長期的。環(huán)保措施7.2.1 生態(tài)影響減緩措施 保護(hù)和優(yōu)化生態(tài)建設(shè)對策及措施建議如下 : （1）運用生態(tài)原理 , 按照植物生態(tài)與造景相結(jié)合的原則進(jìn)行 復(fù)層結(jié)構(gòu)的植物配置 , 達(dá)到喬灌草相結(jié)合 , 常綠與落葉相結(jié)合 , 陽生與陰生相結(jié)合 , 提高植物組合的

37、葉面積系數(shù)和綠量, 使植物群落在相當(dāng)長的時期內(nèi)保持景觀效果的穩(wěn)定 , 達(dá)到較強的生態(tài) 性、觀賞性和多樣性以及節(jié)約工程投資和養(yǎng)護(hù)費用的經(jīng)濟(jì)性。（ 2）從景觀角度關(guān)注生態(tài)問題 , 注重人與景觀的相互作用和 協(xié)調(diào), 在生態(tài)群落和審美基礎(chǔ)上進(jìn)行藝術(shù)配置,從而達(dá)到公墓環(huán)境的生態(tài)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和整體協(xié)調(diào) , 體現(xiàn)公墓生態(tài)園林的價值 （ 生 態(tài)、環(huán)境保護(hù)、美學(xué)、社會公益和經(jīng)濟(jì)等價值 ） 。（3）充分重視和重點實施園區(qū)大型景觀林木培養(yǎng)與構(gòu)建。 尤其是在重要的園區(qū)景點，如英烈區(qū)烈士公墓、名人園、康樂 區(qū)、安逸堂區(qū)、東西兩大門片區(qū)以及游覽觀光干線的重要節(jié)點 等，定位培育大型景觀木或片林，以提升本公墓的生態(tài)景觀底 蘊。（

38、4）充分重視強化園區(qū)水庫湖景、山澗溪溝、水塘等的水 源涵養(yǎng)。力求保障枯水期水庫、水塘等亦能“山明水秀”。對 現(xiàn)狀水庫庫區(qū)、山澗溪溝、匯水山面等重要水源涵養(yǎng)地帶的植 被，應(yīng)嚴(yán)加保護(hù)與優(yōu)化，對不利于水源涵養(yǎng)的各項建設(shè)應(yīng)以避 免。（ 5 ）充分重視現(xiàn)狀林相與植物種類的優(yōu)化。樹種選擇應(yīng)嚴(yán) 格選擇地帶性山地森林樹種，保持園區(qū)自然植被生態(tài)屬性；充 分重視和重點實施現(xiàn)狀荒坡荒地的植樹造林，包括對不具景觀 林相的低質(zhì)果園，實施退果還林；充分重視鄉(xiāng)土樹種的合理選 擇和利用，避免城市化綠化樹種大量涌進(jìn)公墓；避免因林相改 造性導(dǎo)致的不應(yīng)有的地帶性植被的轉(zhuǎn)變和破壞；警惕與杜絕生 態(tài)入侵的潛在隱患。（ 6 ）充分重視植

39、物生長所需的環(huán)境要求，處理好喬、灌、 草之間的層次、比例關(guān)系，使植物在生長環(huán)境上形成一種和諧 的物質(zhì)能量交換，促進(jìn)植物群落的健康發(fā)展，既展示園林三維 空間景觀的豐富多彩，又能更好地發(fā)揮公墓人工環(huán)境的生態(tài)效、人益。（ 7 ）充分重視景區(qū)景觀山石的保護(hù)與避讓。充分重視對園 區(qū)各式大小山石的嚴(yán)加保留保護(hù)，尤其是園區(qū)車行主次干道路 或建設(shè)用地開挖整地或軸線景觀、人行游步道開辟，無論是地 面或挖地新顯露者，所遇出露的景觀巖石，尤其巖石群組，凡 直徑或尺度在 0.5m 以上，均應(yīng)嚴(yán)加保留保護(hù)和因地制宜地環(huán)境 處理，嚴(yán)禁對其破碎作路基鋪墊或作為砌坡材料。（8）重視景區(qū)建筑物的景觀設(shè)計與景觀要求。園區(qū)各類建

40、筑物，包括亭臺樓榭、園林小品、鋪裝以及服務(wù)設(shè)施等構(gòu)筑物 的規(guī)劃與建設(shè)，要求其體量、體態(tài)、色澤、質(zhì)感、風(fēng)格等，必 須與立地及周邊景觀環(huán)境有較高的相融與協(xié)調(diào)，并順應(yīng)山理與生態(tài)公墓建設(shè)項目可行性研究項目沿襲地方民風(fēng)民俗文脈。充分利用植物的人文屬性及其生物學(xué)、生態(tài)學(xué)特性，運用景觀學(xué)理論，根據(jù)功能的需要賦予不同空間以功能意義和感情、文化色彩，營造出具有城市生態(tài)園林式公 墓特色的空間。（9）建筑、道路施工水土流失的防治措施。施工現(xiàn)場，其 建設(shè)會產(chǎn)生一定面積的水土流失。當(dāng)雨季來臨，必須采取有效 的水土保持措施，否則裸露的表土、松動的石頭不僅產(chǎn)生水土 流失，還可能產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害。具體的水土流失的防治措施應(yīng)按 照

41、建筑、道路工程的水土保持規(guī)范要求執(zhí)行。（10）在某某公墓項目的開發(fā)過程保護(hù)好當(dāng)?shù)氐镍B類資源，不僅對某某縣生物多樣性保護(hù)具有重要意義，而且也可以成為重要的景觀資源。從鳥類的種群的維持和增加角度來講，生態(tài)類型的多樣性是非常重要的。為了維護(hù)鳥類多樣性，吸引更多 的鳥類，建議采取以下措施：施工期間， 盡量保留沿線區(qū)域植被多樣性生境， 維持溪岸、庫岸的自然狀態(tài)，保持生境的連通性；減少對現(xiàn)有林地、果林及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的影響力度，以免由于植被生境的變化，而造 成鳥類較大程度的遷離，以至導(dǎo)致區(qū)域農(nóng)林蟲害的發(fā)生。優(yōu)化園區(qū)綠化建設(shè)， 重視喬灌草生態(tài)環(huán)境的綜合建設(shè)， 使植被的層次多樣化，尤其重視鄉(xiāng)土樹種的選擇和應(yīng)用，

42、植物種類可以選擇一些當(dāng)?shù)剡m生漿果物種；重視灌草叢植被的覆蓋情生態(tài)公墓建設(shè)項目可行性研究項目況和自然恢復(fù)；林下的落葉不要清除，創(chuàng)造鳥類棲息、覓食與 繁衍多樣性的生態(tài)環(huán)境。加強管理， 限制進(jìn)入森林公園的車輛并禁鳴喇叭， 嚴(yán)禁游 人在公墓內(nèi)高聲喧嘩，讓鳥類在相對安靜的區(qū)域中棲息；嚴(yán)禁 打鳥、獵鳥的行為。因此，公墓的運營應(yīng)該追求人與自然保護(hù) 和諧的理念。（ 11）其它綜合對策措施。 包括：加強與落實景區(qū)防火規(guī)劃， 嚴(yán)格執(zhí)行森林防火措施，嚴(yán)禁在園區(qū)內(nèi)焚燒樹葉修枝和垃圾， 嚴(yán)禁園區(qū)隨意攜入火種與使用火種；加強管理與宣傳，嚴(yán)禁游 客攀枝、摘苗、林地踐踏等對植被生態(tài)有破壞性的不文明行為， 以及加強園區(qū)生態(tài)保護(hù)

43、意識宣傳及明牌警示等。其他環(huán)保措施（ 1）為了避免來祭祀活動燒香影響公墓空氣質(zhì)量，則應(yīng)通 過管理措施：在各墓區(qū)人流相對集中的位置，結(jié)合管理用房設(shè) 置了 15 個室外焚燒爐（不包括安逸堂、佛堂前的焚燒爐），統(tǒng) 一由管理員管理，滿足喪屬焚燒香紙的祭拜習(xí)俗需要，同時焚 燒爐應(yīng)盡量設(shè)置在下風(fēng)口，以免對園區(qū)空氣質(zhì)量造成影響。焚 燒爐周圍的植物多選擇抗煙、吸塵樹種。此外公墓應(yīng)積極倡導(dǎo) 文明鮮花祭拜，逐漸消除傳統(tǒng)祭拜陋習(xí)。（ 2）固廢防治措施 :固體廢物收集方面：設(shè)置防滲漏的垃圾收集站，設(shè)置果 皮箱，由專人撿拾游人亂丟棄的廢物等。固體廢物處理方面：將收集在垃圾站的垃圾進(jìn)行分類堆 放，能綜合利用的固體廢物出售

44、，一般生活垃圾定期清理。向前往祭拜的來賓宣傳環(huán)境保護(hù)知識，告示來賓不要隨 地亂丟固體廢物。第八章 勞動安全、消防、節(jié)能措施勞動安全8.1.1 設(shè)計依據(jù)和原則 根據(jù)中華人民共和國勞動法，貫徹“安全第一、預(yù)防為主” 的方針，保障全體職工的安全與健康。根據(jù)1997 年 1 月 1 日起開始實施的原勞動部第 3 號令建設(shè)項目（工程）勞動安全衛(wèi) 生監(jiān)察規(guī)定的精神要求編制本篇章。設(shè)計遵循的主要標(biāo)準(zhǔn)有：1、 工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)TJ36-792、相關(guān)專業(yè)設(shè)計中有關(guān)安全技術(shù)的規(guī)范、規(guī)程。8.1.2不安全因素和職業(yè)危害分析（1）自然危害因素：主要是暴雨、洪水、雷電、地震、暑 熱災(zāi)害等，若處置不當(dāng)，即有可能產(chǎn)生建

45、筑倒塌、設(shè)備損毀、 人員傷亡等。（2）生產(chǎn)過程中的不安全因素：主要有火災(zāi)、電氣事故、停水事故、設(shè)備事故、墜落傷害等。防火災(zāi)是本項目的重點。（3）職業(yè)危害主要有：生產(chǎn)過程中噪音影響及工作中受高溫等可能產(chǎn)生的影響。8.1.3設(shè)計中采用的主要防范措施（1）防自然災(zāi)害措施防洪排澇以某某縣當(dāng)?shù)氐姆篮闃?biāo)準(zhǔn)作為計算依據(jù)，確定場地設(shè)計標(biāo)高，保證雨水外排暢通；按建筑物防雷設(shè)計規(guī)范（GB50057-94）規(guī)定對各生產(chǎn)建筑、辦公樓、電源系統(tǒng)、配電 房等建筑物設(shè)置防雷、接地裝置、各建筑物按建筑抗震設(shè)計 規(guī)范（GB50011-2001）規(guī)定按地震基本烈度 7度設(shè)防，各辦 公室等設(shè)置通風(fēng)、降溫設(shè)施防止酷暑，在處理突發(fā)性災(zāi)

46、害事件 時加強對全體職工的自我防范教育。（2）生產(chǎn)過程中勞動安全及職業(yè)危害的防范措施1）根據(jù)各生產(chǎn)工序的性質(zhì)狀況設(shè)置安全通道出口，配置事 故照明應(yīng)急及疏散批示標(biāo)志，以利于安全疏散和處理緊急事故。2）按工業(yè)企業(yè)噪聲控制規(guī)范設(shè)計，對噪聲源采取消聲、 隔聲、吸聲措施。對本工程主要聲源等，在設(shè)計中將墻面使用 隔聲、吸聲材料。3）設(shè)備電器的安裝、維修均嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定的程序進(jìn)行， 設(shè)置觸電保護(hù)裝置。4）孔洞處加設(shè)蓋板和圍欄等防護(hù)設(shè)施。5）加強安全教育，對有關(guān)操作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和考核，提高技術(shù)操作能力和安全防護(hù)能力。8.2消防8.2.1設(shè)計依據(jù)（1） 中華人民共和國消防法（1998年9月1日起施 行）；

47、（2） 建筑設(shè)計防火規(guī)范GBJ16-87（2001年修訂版）；（3） 建筑物防雷設(shè)計規(guī)范GB50057-94；（4） 建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范GBJ140-90（1997版）；（5） 消防安全標(biāo)志GB13495-1992 ；（6） 消防安全標(biāo)志設(shè)置要求GB15630-1995。8.2.2消防設(shè)計原則本項目建設(shè)貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，采取消防 措施。采用先進(jìn)的消防技術(shù)，做到促進(jìn)生產(chǎn)，保障安全，方便 使用，經(jīng)濟(jì)合理。設(shè)計中貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的消防技術(shù)規(guī)范和“三同時”的原則。運營生產(chǎn)的火災(zāi)危險性類別及消防水源和消防水量 本項目按生產(chǎn)的火災(zāi)危害性分類屬戊類， 建筑物耐火等級為 二級。消防水源為園

48、區(qū)接入的自來水，消防給水量室外 20LS ， 室內(nèi) 10LS, 按其同時發(fā)生火災(zāi)的次數(shù)為一次，火災(zāi)的延續(xù)時間 為 2 小時計算，園區(qū)各墓室自備消防泵，供水系統(tǒng)要能滿足消 防要求。8.2.4 消防措施（1）園區(qū)總圖布置各建筑物間距符合建筑設(shè)計防火規(guī)范規(guī) 定要求，設(shè)有消防通道，并沿路按規(guī)定要求設(shè)置室外地上式消 火栓。（2）建筑設(shè)計按建筑物耐火等級二級設(shè)計，室內(nèi)按規(guī)定設(shè) 置防火分隔區(qū)，疏散門，各區(qū)均設(shè)有室內(nèi)消火栓和消防水槍， 并按標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器材。（3）著重考慮防火設(shè)備、避免人多及燃放煙花而引發(fā)的火 災(zāi)。（4）電氣及防雷 各建筑物按建筑物防雷設(shè)計規(guī)范要求設(shè)置避雷裝置，防 止雷電侵入發(fā)生火災(zāi)。各電氣設(shè)

49、備的非帶電金屬外殼、 高低壓開關(guān)柜、 變壓器等設(shè) 備可靠接地、接零系統(tǒng)，防止人員觸電事故及由電氣事故引發(fā) 的火災(zāi)發(fā)生。（5）防震按 7 度設(shè)防。8.3 節(jié)能某某生態(tài)公墓建設(shè)項目設(shè)計和建設(shè)， 應(yīng)堅持“建筑防護(hù)為主、 設(shè)備為輔，最大限度地降低運行成本”的原則。盡量通過建筑 物本身實現(xiàn)建筑物內(nèi)部溫度控制，降低能耗，減少投入使用后 的日常設(shè)備運行費用。因此應(yīng)根據(jù)公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn) （GB 501892007），結(jié)合本地區(qū)氣候特點，選擇建筑模式、 建筑結(jié)構(gòu)和建筑材料，做到一勞永逸。1. 節(jié)能意義能源使經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動力和基礎(chǔ)。 隨著人類社會的進(jìn)步和 科技的發(fā)展，能源的消耗量越來越大，能源消耗與儲藏有限

50、的 矛盾日益突出，能源短缺已嚴(yán)重制約人類社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā) 展。當(dāng)前我國正處在工業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化階段，是國民經(jīng)濟(jì)對 能源保持旺盛需求的重要階段，能源供需矛盾突出。因此，節(jié) 能已成為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略重要組成部分。2. 節(jié)能依據(jù)（1）按照中華人民共和國節(jié)約能源法的各項規(guī)定，加 強能源管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可 以接受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪 費，更加有效、合理地利用能源。（2）依據(jù)節(jié)約能源管理暫行條例和國家頒布的有關(guān)節(jié) 能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定和中國技術(shù)政策大綱中的節(jié)能規(guī)定。（ 3）關(guān)于固定資產(chǎn)投資項目可行性研究報告 “節(jié)能篇（章） 編制及評估的規(guī)定

51、國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部計交能 （ 1997） 2542 號文3. 節(jié)能措施（1）管理措施1）加強控制設(shè)施， 減少因操作不當(dāng)帶來的材料及能源損失。2）加強日常對施工人員的節(jié)能教育，使其養(yǎng)成節(jié)能、節(jié)水 的習(xí)慣。3）加強能源的科學(xué)管理，建立能源管理體系，切實做到節(jié) 能降耗，提高經(jīng)濟(jì)效益。園區(qū)管理部門配專職人員，檢測和監(jiān) 督各單元的能耗及節(jié)能情況，并制訂獎懲制度。（2）工藝節(jié)能工藝設(shè)計在滿足工藝條件， 保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下選用節(jié)能 效率高的設(shè)備、縮短工藝流程，采用新工藝、新技術(shù)，達(dá)到節(jié) 能的目的。原料的選購上注意運輸成本和質(zhì)量的關(guān)系，在保證 質(zhì)量的前提下，就近選擇。（ 3）建筑節(jié)能1）首先在建筑

52、設(shè)計就考慮節(jié)能，符合建筑節(jié)能設(shè)計規(guī)范要 求。2）建筑上盡量采用自然通風(fēng)，采用新型節(jié)能建筑材料，合 理使用建筑面積，提高土地利用率。3）園區(qū)最大可能的利用太陽能設(shè)施。（4）電氣節(jié)能1）變壓器選用節(jié)能變壓器，合理調(diào)度，使其在最佳經(jīng)濟(jì)的 狀況下運行。2）照明燈具選用新型的高效節(jié)能型日光燈分片控制，照明 設(shè)光控裝置，節(jié)省照明用電，推動國家“綠色照明”工程。3）采用效率高、低能耗、技術(shù)先進(jìn)的電氣系統(tǒng)和設(shè)備。第九章項目實施進(jìn)度9.1項目實施計劃某某座公墓開發(fā)管理有限公司作為建設(shè)申報單位承擔(dān)該項目建設(shè)責(zé)任，并負(fù)責(zé)組建公墓管理機構(gòu)，以組織進(jìn)行前期決策咨詢、設(shè)計、招投標(biāo)工作，負(fù)責(zé)籌措建設(shè)資金，組織施工等。9.2

53、實施進(jìn)度安排921項目實施進(jìn)度本項目建設(shè)主要包括以下幾個階段：可行性研究報告編制與報批階段、總體規(guī)劃初步設(shè)計、施工圖設(shè)計階段、場地準(zhǔn)備階段、土建施工階段、設(shè)備安裝階段、竣工驗收階段。為加快 建設(shè)周期，各階段應(yīng)保質(zhì)保量按時完成，為縮短工期允許有一 定交叉。本項目建設(shè)周期 6個月。9.2.2項目實施進(jìn)度表本項目從施工圖設(shè)計完成后，建設(shè)期為6個月。建議實施進(jìn)度如下表：表9-1項目實施進(jìn)度表項目時間（月）123456789可行性研究報告編制及報批施工圖設(shè)計工程建設(shè)竣工驗收第十章工程招投標(biāo)10.1概述根據(jù)中華人民共和國原國家發(fā)展計劃委員會第九號令工 程建設(shè)項目可行性研究報告增加招標(biāo)內(nèi)容和核準(zhǔn)招標(biāo)事項暫行

54、 規(guī)定的要求，建設(shè)項目可行性研究報告需增加招標(biāo)內(nèi)容，并 作為可行性研究報告附件與可行性研究報告一同送交項目審批 部門審批。10.2發(fā)包方式招標(biāo)的工作范圍即指招標(biāo)文件中閱讀承包方完成的工作內(nèi) 容，工作內(nèi)容可以由一個承包方完成包括可行性研究、勘察設(shè) 計、施工、試運行等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完 成其中的一項或幾項工程內(nèi)容。本項目主要對土建工程和安裝 進(jìn)行招投標(biāo)。10.3招標(biāo)組織形式招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。招標(biāo)人 具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，可以自行辦理招標(biāo)事宜; 凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程招標(biāo)代 理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。本項目擬采用委托招標(biāo)形式

55、。10.4招標(biāo)方式招標(biāo)方式分為公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)。(1 )公開招標(biāo)公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人 或者其他組織投標(biāo)，由招標(biāo)人按照法定程序，在公開出版物上 發(fā)布或者以其他方式發(fā)布招標(biāo)公告，所有符合條件的承包商都 可以平等地參加投標(biāo)競爭，招標(biāo)人從中選擇中標(biāo)者。公開招標(biāo) 又稱為無限競爭性招標(biāo)，是指招標(biāo)單位通過報刊、廣播、電視 等新聞媒體發(fā)布招標(biāo)公告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合投標(biāo)條件的 單位不受地域和行業(yè)限制均可申請投標(biāo)。(2)邀請招標(biāo)邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ?或者其他組織投標(biāo)，接到投標(biāo)邀請書的法人或者其他組織才能 參加投標(biāo)，其他潛在的投標(biāo)人則被排除在投標(biāo)競爭

56、之外。邀請 招標(biāo)亦稱有限競爭性招標(biāo)，是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干家具備 相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出邀請函，將招標(biāo)工程的情 況、工程范圍和實施條件等做出簡要說明，被邀請單位同意參 加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定進(jìn)行投標(biāo)報價。本項目土建工程擬采用邀請招標(biāo)方式第十一章 投資估算及融資方案投資估算11.1.1 估算說明 本項目投資估算范圍，包括職工宿舍、餐廳等建筑以及公 墓區(qū)道路、綠化、給排水、電氣和其它費用等。11.1.2 編制依據(jù)1、投資項目可行性研究指南計辦投資200215 號；2、投資項目經(jīng)濟(jì)咨詢評估指南咨經(jīng) 1998 11 號；3、某某省建設(shè)工程造價計價規(guī)則（2003）；4、某

57、某省建筑工程消耗量定額（ 2003）；5、某某省建筑裝飾裝修工程消耗量定額（2003）；6、某某省市政園林工程消耗量定額（2003）；7、近期某某市建設(shè)工程材料基準(zhǔn)價格信息。11.1.3 編制方法1、土建工程根據(jù)類似工程決算，并參考當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程造價指數(shù)信息進(jìn)行調(diào)整，以單方指標(biāo)計入；2、安裝工程根據(jù)設(shè)備購置費及設(shè)備安裝類似工程決算，以 指標(biāo)形式計入；3、設(shè)備購置按設(shè)備生產(chǎn)廠家報價及產(chǎn)品樣本價格計入。4、其它費用按有關(guān)規(guī)定計取。11.1.4 總投資本項目總投資為 4000 萬元，其中：土地：3.5萬元X 370畝=1295萬元墓地（含景觀、道路）：2000元X 12500座=2500萬元 流動資金

58、： 205 萬元。資金籌措本項目資金籌措總額為 4000 萬元，全部有建設(shè)單位自籌。第十二章 財務(wù)效益分析某某獅山生態(tài)公墓建設(shè)項目是由某某座公墓開發(fā)管理有限 公司承建的，項目建成活將成為某某縣第一家規(guī)?；慕?jīng)濟(jì)型 公墓，對鞏固某某縣殯葬改革工作所取得的成果，為建立和諧 社會具有極其深遠(yuǎn)的意義。報告根據(jù)國家現(xiàn)行會計準(zhǔn)則、會計制度、稅收法規(guī)和價格 體系，結(jié)合項目投資估算、需求預(yù)測結(jié)果及收費標(biāo)準(zhǔn)等，通過 財務(wù)效益與費用預(yù)測，編制財務(wù)報表，計算評價指標(biāo)，進(jìn)行財 務(wù)盈利能力、償債能力和財務(wù)生存能力分析，據(jù)以評價項目的 財務(wù)可行性，即為財務(wù)評價；按照資源合理配置的原則，從國 家整體角度考察項目的效益和費用

59、，用貨物影子價格、影子匯 率、影子工資和社會折現(xiàn)率等經(jīng)濟(jì)參數(shù)，分析計算項目對國民 經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價項目的經(jīng)濟(jì)合理性，即為國民經(jīng)濟(jì)評價。評價依據(jù)國家發(fā)展改革委員會、 建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評 價方法與參數(shù) （發(fā)改投資 20081325 號）所發(fā)布的關(guān)于建 設(shè)項目評價工作的若干規(guī)定 、建設(shè)項目評價方法和建設(shè)項目評價參數(shù) ；某某省關(guān)于殯葬服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定財務(wù)評價財務(wù)評價是根據(jù)國家現(xiàn)行財稅制度，分析測算項目效益和 費用，使用現(xiàn)行價格、現(xiàn)行工資、現(xiàn)行匯率和基準(zhǔn)收益率，考 察項目的盈利能力、清償能力、生存能力等財務(wù)狀況。本次財務(wù)評價通過測算未來年間，項目運營中財務(wù)費用和 財務(wù)效益，工程估算總費

60、用及項目資金籌措方案（建設(shè)總投資 100%自籌）進(jìn)行財務(wù)評價，確定項目公司未來可能的財務(wù)狀況， 為項目決策提供科學(xué)依據(jù)。財務(wù)評價參數(shù)評價期及評價基年：項目經(jīng)營期取 50 年，評價基年為項目 開工第一年 2009 年。項目投資回收期從項目建設(shè)開始年算起。貸款利率：依據(jù)中國人民銀行 2010 年 12 月 23 日調(diào)整的長 期貸款利率的決定，本項目長期貸款利率取5.94%。稅率：根據(jù)項目經(jīng)營性質(zhì)，項目需交納營業(yè)稅、城市維修 建設(shè)費、教育附加費及所得稅等。根據(jù)財政部相關(guān)文件規(guī)定， 擬建項目營業(yè)稅稅率為 5%；城市維修建設(shè)費和教育附加費分別 按營業(yè)稅的 5%和 3%計征， 即營業(yè)及附加綜合稅率為 5.