政府的職能：管理與服務(wù)2015317

1、堅(jiān)持把人民利益放在第一位，著力保障(bozhng)和改善民生。十二屆三次會(huì)議(huy)關(guān)鍵詞： 發(fā)展、改革、經(jīng)濟(jì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)“有權(quán)不可任性”“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”，這指明了轉(zhuǎn)變政府職能的方向，澄清了過去長期以來的一些模糊認(rèn)識(shí)，為政府該干什么、不該干什么提供了一個(gè)明確的規(guī)范，這為下一步的簡政放權(quán)，矯正政府缺位、越位，實(shí)現(xiàn)歸位，提供了明確的思路。 那么，我國的政府機(jī)關(guān)到底是干什么的呢？共三十七頁第二(d r)單元 為人民服務(wù)的政府人民政府職能權(quán)力責(zé)任管理與服務(wù)對(duì)人民負(fù)責(zé)依法行使需要監(jiān)督人民(rnmn)民主專政的國體決定 我國政府是人民的政府 國家的一切權(quán)利屬于人民共三十七頁第三課：我國政府

2、(zhngf)是人民的政府(zhngf)-中 南 海 -第二單元(dnyun) 為人民服務(wù)的政府共三十七頁學(xué)習(xí)(xux)目標(biāo)1、知道我國政府的性質(zhì)2、理解我國政府的主要職能 3、明確我國公民(gngmn)與政府的關(guān)系我國政府的性質(zhì)是什么？我國政府的主要職能有哪些？為什么說我國政府是便民利民的政府？公民應(yīng)當(dāng)如何處理好與政府的關(guān)系？ 自學(xué)任務(wù)共三十七頁我國政府(zhngf)（國務(wù)院和地方各級(jí)政府） 人民代表大會(huì)國家(guji)權(quán)力機(jī)關(guān)國家行政機(jī)關(guān)執(zhí)行機(jī)關(guān)人民民主專政的國體本質(zhì)人民當(dāng)家作主選舉產(chǎn)生人大代表組成我國的國家性質(zhì)（為人民服務(wù)的政府）共三十七頁國家(guji)主席國務(wù)院最高人民(rnmn)法

3、院最高人民檢察院中央軍事委員會(huì)全 國 人 民 代 表 大 會(huì)全國人大常務(wù)委員會(huì)各部、委員會(huì)、各級(jí)政府補(bǔ)充：我國的國家機(jī)關(guān)全國人民代表大會(huì)國務(wù)院（中央人民政府）國家權(quán)力機(jī)關(guān) 政府 服從 共三十七頁以下哪些(nxi)是屬于政府部門呢？1.村委會(huì)2.禹宮社區(qū)(sh q)居委會(huì)4、南充市工商局3.南充市人民代表大會(huì)5.法院 檢察院6.儀隴縣人民政府 7.儀隴縣民政局看書完成：請(qǐng)找出我國政府的職能有哪些？各項(xiàng)職能的具體內(nèi)容有哪些？共三十七頁 我國政府是國家權(quán)力(qunl)機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)。 (人民代表大會(huì)） 我國政府是人民的政府，是人民意志的執(zhí)行者和人民利益(ly)的捍衛(wèi)者。這是我國國家性

4、質(zhì)決定的。（一）、我國政府的性質(zhì)我國政府的職能我國政府性質(zhì)共三十七頁我國政府的基本職能*組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)(jinsh)（經(jīng)濟(jì)職能）保障人民民主和維護(hù)國家長治久安(chng zh ji n)（政治職能）組織社會(huì)主義文化建設(shè)（文化職能）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)（生態(tài)職能）（二）、我國政府的五個(gè)基本職能。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)（社會(huì)職能）共三十七頁看材料(cilio)中國最大漁政船抵西沙永興島巡航(xnhng),捍衛(wèi)國家主權(quán) 打擊犯罪分子共三十七頁這體現(xiàn)了政府(zhngf)的哪項(xiàng)職能？共三十七頁1、保障人民民主和維護(hù)國家長治久安內(nèi)容(nirng)： （四保協(xié)打維） （民主、專政） 保衛(wèi)國家的獨(dú)立和主權(quán)保護(hù)公民的生

5、命安全及各種合法權(quán)益保護(hù)國家、企業(yè)和個(gè)人的合法財(cái)產(chǎn)不受侵犯保障人民(rnmn)民主協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾打擊違法犯罪活動(dòng)維護(hù)社會(huì)治安和社會(huì)秩序拓展： 原因：這是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的。 目的：保障人民民主和維護(hù)國家長治久安共三十七頁怎么區(qū)分政府經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能中的宏觀調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)？1、宏觀調(diào)控。就是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段、法律手段，并輔之以必要(byo)的行政手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。例如：提高銀行準(zhǔn)備金率，調(diào)整財(cái)政金融政策等、積極 消極的財(cái)政政策 2、市場(chǎng)監(jiān)管。 是具有普遍性的監(jiān)督管理，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入管理和經(jīng)營行為管理。依法

6、對(duì)市場(chǎng)主體及其行為進(jìn)行監(jiān)督和管理，維護(hù)公平競爭的市場(chǎng)秩序。比如政府開展打擊制假售假違法犯罪活動(dòng)、食品藥品安全抽查、地溝油3、社會(huì)管理。 就是通過制定社會(huì)政策和法規(guī),依法管理和規(guī)范社會(huì)事務(wù),化解社會(huì)矛盾,調(diào)節(jié)收入分配，維護(hù)社會(huì)公正、社會(huì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。比如政府調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等。 4、公共服務(wù)。經(jīng)濟(jì)公共服務(wù)是指通過國家權(quán)力介入或公共資源投入為公民及其組織及企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)所提供的各種服務(wù)；提供公共產(chǎn)品，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件，提供信息服務(wù)，為市場(chǎng)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。如政府撥款抗旱抗災(zāi)、科技推廣、咨詢服務(wù)以及政策性信貸等2、組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)(jinsh)-內(nèi)容、意義共三十七頁材料

7、一：中國人民銀行決定，從2015年2月12日起，下調(diào)(xi dio)存款類金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。釋放資金約7000億。材料二：某市加強(qiáng)信息化建設(shè)，通過網(wǎng)絡(luò)視頻為菜農(nóng)提供咨詢服務(wù)。材料三：中國農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部會(huì)同河南紀(jì)檢、監(jiān)察、公安、畜牧等相關(guān)部門當(dāng)即對(duì)涉嫌“瘦肉精” 問題的事發(fā)地進(jìn)行了拉網(wǎng)式的排查。材料四：為加快農(nóng)民工工資清欠進(jìn)度，廣東省政府規(guī)定，惡意拖欠的企業(yè)要移送司法機(jī)關(guān)，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。社會(huì)(shhu)管理市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)宏觀調(diào)控共三十七頁 1. 2015年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的調(diào)控目標(biāo)：國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬人以上城鎮(zhèn)

8、登記(dngj)失業(yè)率4.5%以內(nèi);進(jìn)出口增長6%左右.這反映了我國政府在進(jìn)行哪一方面的工作？宏觀調(diào)控(hn un dio kn)2.蘇丹紅事件瘦肉精中毒、 廣州假酒中毒 、毒粉、毒火腿 “食品門”事件發(fā)生之后，我國政府促使全國人大常委會(huì)出臺(tái)了食品安全法，要求加強(qiáng)地方政府及其有關(guān)部門的食品安全監(jiān)管職責(zé)，突出食品安全的全程監(jiān)管。 食品安全法要求政府開展哪一方面的工作？ 市場(chǎng)監(jiān)管3.鹽城水源污染事件發(fā)生政府依法啟動(dòng)應(yīng)急管理機(jī)制維護(hù)生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。政府是在做什么？社會(huì)管理4.政府強(qiáng)化公共產(chǎn)品供給和服務(wù)，為市場(chǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，使人民群眾共享發(fā)展成果。該材料又體現(xiàn)了政府在開展哪一方面的工作？公共

9、服務(wù)共三十七頁共三十七頁3、組織(zzh)社會(huì)主義文化建設(shè)這體現(xiàn)了政府(zhngf)的哪項(xiàng)職能？共三十七頁內(nèi)容(nirng)3、組織社會(huì)主義文化(wnhu)建設(shè)：政府宣傳馬克思主義科學(xué)文化知識(shí)，引導(dǎo)人民抵制各種錯(cuò)誤和腐朽思想的影響，提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；政府組織和發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)事業(yè)，努力提高國家文化軟實(shí)力。（宣傳科學(xué)理論）（發(fā)展科教文衛(wèi)體事業(yè)）共三十七頁政府要加快健全基本(jbn)公共服務(wù)體系，保證人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。具體(jt)要求： 閱讀教材P37圖片，思考并回答每一張圖片分別指的是哪一方面的公共服務(wù)？4、加強(qiáng)社會(huì)

10、建設(shè)的職能舉例：義務(wù)教育免費(fèi)、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療制度共三十七頁加強(qiáng)(jiqing)公共設(shè)施建設(shè)完善市場(chǎng)(shchng)就業(yè)機(jī)制建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度健全社會(huì)保障體系計(jì)劃生育、控制人口意義-構(gòu)建和諧社會(huì)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)拓展：基本公共服務(wù)體系：1.是建立在一定的社會(huì)共識(shí)基礎(chǔ)上，有政府主導(dǎo)提供的，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和階段相適應(yīng)，旨在保障全體公民生存和發(fā)展基本需要的公共服務(wù)。2.在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，維護(hù)最廣大人民的根本利益，以保障和改善民生為重點(diǎn)，更加注重社會(huì)建設(shè)，推動(dòng)社會(huì)和諧就業(yè)、住房保障、環(huán)保保障公共安全、消防安全、國防安全等領(lǐng)域的公共服務(wù)共三十七頁這體現(xiàn)(txin)了政府的哪項(xiàng)職能？共三十七頁5、推進(jìn)生態(tài)(

11、shngti)文明建設(shè)的職能具體要求：政府要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，為人民創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活(shnghu)環(huán)境。共三十七頁1、政府(zhngf)的五種職能歸納為“管理(gunl)與服務(wù)”注意2、只有政府能履行國家職能國家權(quán)力機(jī)關(guān)（人民代表大會(huì)）、黨的機(jī)關(guān)（中共中央、紀(jì)律檢查委員會(huì)）、政協(xié)、社會(huì)團(tuán)體（經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、政治團(tuán)體、文化團(tuán)體、藝術(shù)團(tuán)體、宗教團(tuán)體等）、基層群眾自治組織（居民委員會(huì)、村民委員會(huì)）等都不能行使國家職能 3、五個(gè)職能間存在交叉維護(hù)社會(huì)秩序，既是政治職能，又是經(jīng)濟(jì)職能。 文化職能與社會(huì)建設(shè)職能有交叉。發(fā)展教育、科學(xué)、衛(wèi)生、科技、體育事業(yè)科教文衛(wèi)活動(dòng)的開展屬于文化職能硬件設(shè)施

12、的提供，屬于社會(huì)建設(shè)職能共三十七頁加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，堅(jiān)決打擊暴力恐怖犯罪活動(dòng)，維護(hù)國家安全，形成良好社會(huì)秩序。深化平安中國建設(shè)，健全立體化社會(huì)治安防控體系，依法懲治暴恐、黃賭毒、邪教、走私等犯罪行為，發(fā)展和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間，確保國家安全和公共安全。人的生命最為寶貴，要采取更堅(jiān)決措施，全方位強(qiáng)化安全生產(chǎn)(shngchn)，全過程保障食品藥品安全。這體現(xiàn)了政府的哪項(xiàng)職能？保障(bozhng)人民民主和維護(hù)國家長治久安職能從2015年政府工作報(bào)告看政府職能“新興產(chǎn)業(yè)和新興業(yè)態(tài)是競爭高地。要實(shí)施高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、燃?xì)廨啓C(jī)等重大項(xiàng)目，把一批新興產(chǎn)業(yè)培育成

13、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國際市場(chǎng)。這體現(xiàn)了政府的哪項(xiàng)職能？經(jīng)濟(jì)職能共三十七頁讓人民群眾享有更多文化發(fā)展成果。文化是民族的精神命脈和創(chuàng)造源泉。要踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視、檔案(dng n)等事業(yè)，重視文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。提供更多優(yōu)秀文藝作品，倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書香社會(huì)。文化(wnhu)職能這體現(xiàn)了政府的哪項(xiàng)職能？共三十七頁生態(tài)文明建設(shè)(jinsh)職能打好節(jié)能減排和環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。環(huán)

14、境污染是民生之患、民心之痛，要鐵腕治理。今年，二氧化碳排放強(qiáng)度要降低3.1%以上，化學(xué)需氧量、氨氮排放都要減少2%左右，二氧化硫、氮氧化物排放要分別減少3%左右和5%左右。深入實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動(dòng)燃煤電廠超低排放改造，促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域煤炭消費(fèi)零增長。這體現(xiàn)(txin)了政府的哪項(xiàng)職能？加快健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人每年320元提高到380元，基本實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)療費(fèi)用省內(nèi)直接結(jié)算，穩(wěn)步推行退休人員醫(yī)療費(fèi)用跨省直接結(jié)算。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)職能共三十七頁以下是市政府承諾市民的十件事，請(qǐng)判斷它們分別(fnbi)屬于什么職能

15、。 1、認(rèn)真落實(shí)國家支農(nóng)惠農(nóng)各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼 2、進(jìn)一步改善農(nóng)村村容村貌 3、提高義務(wù)教育保障水平，繁榮城鄉(xiāng)文化事業(yè) 4、逐步改善群眾醫(yī)療衛(wèi)生條件(tiojin) 5、切實(shí)做好就業(yè)再就業(yè)工作 6、加強(qiáng)社會(huì)保障和對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾的救助 7、努力保障食品藥品安全 8、積極推進(jìn)污染防治工作 9、有效推進(jìn)城市低收入家庭住房保障工作10、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)文化文化、社會(huì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)建設(shè)社會(huì)建設(shè)經(jīng)濟(jì) 生態(tài)文明社會(huì)建設(shè)社會(huì)建設(shè)共三十七頁思考： 政府承擔(dān)著重要的職能(zhnng)，政府是不是可以包辦一切？ 我國政府職能的有限性政府承擔(dān)重要(zhngyo)的職能，有效發(fā)揮作用，并不意味著可包辦一切。政

16、府不是全能的，不是管的越多越好，要做到不缺位、不錯(cuò)位、不越位，有所為，有所不為。 政府不應(yīng)該直接管理經(jīng)濟(jì)，而要宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)，注重經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)； 政府的基本職能是管理和服務(wù)。政府職能的履行不能出現(xiàn)失位、錯(cuò)位和越位。 缺位：該管的不管越位：不該管的去管錯(cuò)位：該不該管的都管，什么都管不好共三十七頁1、政府(zhngf)的作用（三）、便民利民的政府(zhngf)人們的社會(huì)生活受到政府的管理人們又享受著政府提供的公共服務(wù)2、公民怎樣處理自己與政府的關(guān)系？ 了解政府的性質(zhì)和職能，相信政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。 這是我們公民意識(shí)和政治素

17、養(yǎng)的體現(xiàn)共三十七頁試試看：你知道(zh do)找哪個(gè)部門嗎？辦營業(yè)執(zhí)照(yn y zh zho) 勞動(dòng)仲裁家庭困難救助失竊報(bào)案房屋報(bào)建電器產(chǎn)品3C認(rèn)證工商局勞動(dòng)局民政局公安局城市建設(shè)規(guī)劃局技監(jiān)局共三十七頁看見(kn jin)不法商販缺斤短兩想找一份理想(lxing)的工作發(fā)現(xiàn)有人亂砍林木買的是假種子市政管理局路燈壞了工商局 質(zhì)監(jiān)局林業(yè)局 勞動(dòng)和社會(huì)保障局共三十七頁政府(zhngf)的職能：管理與服務(wù)政府的主要(zhyo)職能組織社會(huì)主義文化建設(shè)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)管理：人們的公共生活受到政府的管理服務(wù)：人們享受著政府提供的公共服務(wù)管理服務(wù)便民利民的政府公民正確處理好與政府的關(guān)系我國政府的性質(zhì)政府履行應(yīng)

18、盡職能，但不包辦一切便民利民的政府感受政府的作用（執(zhí)行機(jī)關(guān)、執(zhí)行者、捍衛(wèi)者）職能保障人民民主和維護(hù)國家的長治久安組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)共三十七頁100* 各電信運(yùn)營商服務(wù)熱線 110 匪警 免費(fèi)(min fi) 111* 中國郵政 114* 查號(hào) 119 火警 免費(fèi) 120 急救 免費(fèi) 121* 氣象報(bào)時(shí)等公共服務(wù) 122 交通警 免費(fèi) 123* 政府機(jī)關(guān)熱線享受(xingshu)政府提供的公共服務(wù)生活、工作離不開政府共三十七頁1我國各地政府對(duì)當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)的摩托車搶劫案進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這體現(xiàn)了政府()A具有保障社會(huì)主義(shhuzhy)民主和國家長治久安的職能B是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)C是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的重要組成部分D提供社會(huì)公共服務(wù)的職能解析：政府對(duì)當(dāng)?shù)?dngd)出現(xiàn)的摩托車搶劫案進(jìn)行嚴(yán)厲打擊屬于保障人民民主和維護(hù)國家長治久安的職能，故A項(xiàng)符合題意。答案：A共三十七頁2、（2012高考重慶卷29）2012年春節(jié)，北京市政府支出500余萬元財(cái)政補(bǔ)貼，舉辦百部影片惠民活動(dòng)(hu dng)，讓很多因票價(jià)高昂而多年未進(jìn)影院的市民享受了低價(jià)文化美餐。在此活動(dòng)(hu dng)中，北京市政府履行了A.調(diào)節(jié)電影票價(jià)的經(jīng)濟(jì)職能 B.組織惠民文化活動(dòng)的文化職能C.維護(hù)人們觀看電影權(quán)利的政治職能D.維護(hù)電影