加強(qiáng)保障性租賃住房土地政策支持實(shí)施方案

1、加強(qiáng)保障性租賃住房土地政策支持實(shí)施方案基礎(chǔ)制度（一)實(shí)施范圍。全省各市縣均可根據(jù)實(shí)際情況發(fā)展保障性租賃住房。人口凈流入的城市和海南自由貿(mào)易港重點(diǎn)園區(qū)所在市縣確定為發(fā)展保障性租賃住房的首批重點(diǎn)市縣。其他市縣可根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝?、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，報(bào)經(jīng)省政府審定后，調(diào)整為發(fā)展保障性租賃住房的重點(diǎn)市縣。（二)保障對(duì)象。保障性租賃住房主要面向在當(dāng)?shù)匾欢▍^(qū)域范圍內(nèi)無(wú)房或家庭人均住房建筑面積低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)人均住房建筑面積50%以下的新市民、青年人供應(yīng)。市縣人民政府根據(jù)本地實(shí)際確定保障對(duì)象準(zhǔn)入和退出的具體條件。對(duì)法律、法規(guī)和有關(guān)政策文件規(guī)定優(yōu)先保障的對(duì)象、基本公共服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員和引進(jìn)人才，應(yīng)予以優(yōu)先保障。（三)實(shí)施主

2、體。保障性租賃住房由政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，堅(jiān)持“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有”。支持專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)等市場(chǎng)主體籌集、運(yùn)營(yíng)保障性租賃住房。鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮帶動(dòng)引領(lǐng)作用，發(fā)展保障性租賃住房;國(guó)有企業(yè)參與保障性租賃住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)的，國(guó)資監(jiān)管部門在對(duì)其實(shí)施年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)優(yōu)時(shí)應(yīng)予以考量。（四)籌集方式。保障性租賃住房主要通過(guò)盤活改造各類閑置住房、改建閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋來(lái)籌集房源，可適當(dāng)采用集中新建、項(xiàng)目配建、租賃補(bǔ)貼等其他方式增加房源供給。（五)建設(shè)規(guī)范。保障性租賃住

3、房以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶型為主，可結(jié)合人才引進(jìn)和三孩生育政策實(shí)施，適當(dāng)籌集、建設(shè)少量三居室、四居室房源，滿足多元化住房租賃需求。集中新建的項(xiàng)目，建筑面積應(yīng)不少于2000平方米或30套（間)，且項(xiàng)目中70平方米以下的小戶型要占到70%以上。利用閑置住房改造或者非居住存量房屋改建的，可適當(dāng)放寬住房建筑面積和戶型比例要求。建設(shè)集中式保障性租賃住房項(xiàng)目，按住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于集中式租賃住房建設(shè)適用標(biāo)準(zhǔn)的通知（建辦標(biāo)202119號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（六)租金標(biāo)準(zhǔn)。保障性租賃住房租金實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)，按照“租戶收入可負(fù)擔(dān)、租賃經(jīng)營(yíng)可持續(xù)”的原則，建立科學(xué)合理的保障性租賃住房租金定價(jià)機(jī)制。面向社

4、會(huì)供應(yīng)的保障性租賃住房,租金應(yīng)當(dāng)不超過(guò)在同地段同品質(zhì)市場(chǎng)租賃住房租金的90%;面向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、企事業(yè)單位職工定向供應(yīng)的保障性租賃住房,租金可進(jìn)一步降低。市縣人民政府要建立市場(chǎng)租金定期評(píng)估發(fā)布制度，每年12月底前評(píng)估發(fā)布一次，對(duì)保障性租賃住房租金的初次定價(jià)和后續(xù)調(diào)價(jià)加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)，租金漲幅每年不得超過(guò)5%，穩(wěn)定保障性租賃住房租金水平。（七)運(yùn)作平臺(tái)。按照“全省統(tǒng)建、分級(jí)部署”的原則，構(gòu)建全省統(tǒng)一的住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，提供住房租賃政策信息、住房租賃機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員備案、個(gè)人和企事業(yè)單位房源信息核驗(yàn)發(fā)布、住房租賃合同網(wǎng)簽備案等功能和服務(wù)，有效對(duì)接保障性租賃住房等各類租賃住房的供應(yīng)和需求，提升住房資源利用效率，規(guī)范住房租賃管理工作。加強(qiáng)土地政策支持各市縣可利用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、企事業(yè)單位自有閑置土地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地，適當(dāng)利用新增國(guó)有建設(shè)用地發(fā)展保障性租賃住房。本意見確定的重點(diǎn)市縣按照