支持重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)實(shí)施方案

1、支持重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)實(shí)施方案兼顧低碳技術(shù)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型需要。既要支持綠色技術(shù)創(chuàng)新與綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也要支持高碳產(chǎn)業(yè)的低碳化轉(zhuǎn)型，防止“一刀切”，避免盲目對(duì)高碳排放行業(yè)抽貸斷貸。強(qiáng)化粵港澳大灣區(qū)綠色金融領(lǐng)域合作強(qiáng)化綠色金融合作發(fā)展。建立粵港澳綠色金融合作專責(zé)小組，搭建綠色金融信息互通共享機(jī)制。依托橫琴粵澳深度合作區(qū)、前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)和廣州南沙粵港澳全面合作示范區(qū)建立合作開(kāi)放新機(jī)制，搭建綠色金融跨境服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)金融資源與綠色項(xiàng)目有效對(duì)接，推動(dòng)綠色金融人才培養(yǎng)交流。建立綠色債券項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，搭建綠色債券發(fā)行服務(wù)中心，支持粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地企業(yè)赴港澳發(fā)行綠色債券。探索跨境綠色融資、綠色金融資產(chǎn)跨境

2、轉(zhuǎn)讓，支持境外投資者通過(guò)直接投資、合格境外機(jī)構(gòu)投資者（QFII）、合格境外有限合伙人（QFLP）等渠道參與綠色投資。積極對(duì)接國(guó)際金融組織和機(jī)構(gòu)，吸引境外保險(xiǎn)公司、主權(quán)基金、養(yǎng)老基金、ESG基金為粵港澳大灣區(qū)綠色項(xiàng)目提供投融資和技術(shù)服務(wù)。探索以人民幣計(jì)價(jià)的碳金融衍生品，鼓勵(lì)使用人民幣作為相關(guān)交易的跨境結(jié)算貨幣。推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)互認(rèn)共認(rèn)。攜手港澳開(kāi)展碳金融領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、體系和產(chǎn)品研究，推動(dòng)粵港澳三地環(huán)境信息披露、綠色金融產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、綠色企業(yè)項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、綠色信用評(píng)級(jí)評(píng)估、綠色債券原則（GBP）等綠色金融標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)互鑒。探索粵港澳大灣區(qū)綠色金融服務(wù)互認(rèn)共認(rèn)。依托粵港澳大灣區(qū)綠色金融聯(lián)盟，

3、探索包括碳排放權(quán)、核證自愿減排項(xiàng)目等核證、登記、交易、結(jié)算規(guī)則，加強(qiáng)與國(guó)際機(jī)構(gòu)和平臺(tái)的交流合作，在綠色和可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)、氣候投融資等方面先行先試。創(chuàng)新綠色金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)支持綠色低碳產(chǎn)業(yè)園建設(shè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系完善。依托省級(jí)供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新試點(diǎn)，探索與碳排放強(qiáng)度掛鉤的綠色供應(yīng)鏈金融服務(wù)方案，精準(zhǔn)支持新一代電子信息產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)、智能家電等戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群低碳發(fā)展。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字圖譜和重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰路線圖，積極開(kāi)展綠色小微金融和綠色供應(yīng)鏈金融創(chuàng)新，推動(dòng)降低全產(chǎn)業(yè)鏈碳排放強(qiáng)度。建立產(chǎn)業(yè)園綠色低碳發(fā)展的正面清單，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)給予重點(diǎn)授信支持，有力支持全省產(chǎn)業(yè)園

4、區(qū)循環(huán)化、綠色化改造順利實(shí)施。支持綠色低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。探索綠色技術(shù)清單管理機(jī)制，建立節(jié)能減碳技術(shù)改造目錄、綠色低碳科技成果轉(zhuǎn)化目錄、綠色低碳產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)目錄“三張清單”。推動(dòng)資金資源向節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源、生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施綠色升級(jí)、綠色服務(wù)等綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域傾斜。深化投貸聯(lián)動(dòng)等融資服務(wù)方式創(chuàng)新，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)低碳、零碳、負(fù)碳前沿/顛覆性技術(shù)攻關(guān)提供資金支持。加強(qiáng)對(duì)綠色企業(yè)上市的支持和服務(wù)，引導(dǎo)各類符合條件的綠色企業(yè)上市融資和再融資，創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)綠色雙碳板。支持優(yōu)勢(shì)綠色龍頭企業(yè)開(kāi)展并購(gòu)重組。引導(dǎo)天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、私募股權(quán)投資基金投向綠色關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域。推進(jìn)粵

5、港澳大灣區(qū)綠色技術(shù)轉(zhuǎn)化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)綠色技術(shù)評(píng)估、收儲(chǔ)、孵化、增值，為綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化提供金融整體解決方案。支持傳統(tǒng)高耗能產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。在部分地市或區(qū)域率先開(kāi)展企業(yè)碳賬戶試點(diǎn)，建立企業(yè)生產(chǎn)碳排放可計(jì)量體系，根據(jù)碳排放強(qiáng)度核算企業(yè)碳排放等級(jí)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)將企業(yè)碳排放信息、第三方環(huán)境信用評(píng)價(jià)等環(huán)境績(jī)效納入授信審批管理流程，采取差別定價(jià)、授信，對(duì)鋼鐵、石化、水泥、陶瓷、造紙等行業(yè)企業(yè)形成控碳減排的約束激勵(lì)，推動(dòng)高耗能產(chǎn)業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。支持“兩高”企業(yè)積極申報(bào)國(guó)家煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款和碳減排支持工具，獲取更低成本資金實(shí)施降耗升級(jí)、綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)治理體系建設(shè)，在重金屬、危

6、險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)廢棄物處置等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域持續(xù)推動(dòng)實(shí)施環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)，爭(zhēng)取2025年前，實(shí)現(xiàn)全省高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)全覆蓋。支持重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)。以碳排放強(qiáng)度和綠色屬性為核心指標(biāo)，建立省、市、縣三級(jí)綠色項(xiàng)目庫(kù)，從全省層面遴選低碳排放的重大綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)。定期發(fā)布綠色低碳項(xiàng)目融資需求，推進(jìn)常態(tài)化融資對(duì)接。編制綠色金融服務(wù)項(xiàng)目操作指南，收集整理綠色金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰案例，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新多元化綠色金融服務(wù)方式。支持金融租賃公司開(kāi)展綠色公交、新能源汽車、新型儲(chǔ)能設(shè)施等領(lǐng)域綠色租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)政策性銀行加大對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展的支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索“保險(xiǎn)+期貨+銀行”等綜合金融服

7、務(wù)模式，支持綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。拓展重點(diǎn)領(lǐng)域綠色項(xiàng)目投融資渠道，探索基于綠色基礎(chǔ)設(shè)施未來(lái)收益權(quán)的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，充分利用基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs），引導(dǎo)保險(xiǎn)資金加大對(duì)可再生能源、綠色農(nóng)業(yè)、綠色建筑、綠色交通等重點(diǎn)領(lǐng)域的中長(zhǎng)期支持，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際制定授信支持政策，對(duì)達(dá)到綠色建筑星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的新型建筑工業(yè)化項(xiàng)目給予綠色金融支持。統(tǒng)籌規(guī)劃全省綠色金融發(fā)展持續(xù)增強(qiáng)珠三角核心區(qū)綠色金融的輻射帶動(dòng)能力。支持廣州期貨交易所加快推動(dòng)電力、硅、鋰等服務(wù)綠色發(fā)展的期貨品種上市，開(kāi)發(fā)碳金融衍生品，服務(wù)全國(guó)碳期貨市場(chǎng)建設(shè)。依托深圳證券交易所打造綠色金融創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)，引導(dǎo)上市公司主動(dòng)披露碳排放信息，開(kāi)

8、展綠色證券指數(shù)、“環(huán)境、社會(huì)和公司治理（ESG）”評(píng)價(jià)體系等產(chǎn)品創(chuàng)新。支持廣州持續(xù)深化綠色金融改革，爭(zhēng)取升級(jí)建設(shè)綠色金融改革示范區(qū)，開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化投融資試點(diǎn)。支持深圳加快建設(shè)國(guó)家氣候投融資促進(jìn)中心和國(guó)家自主貢獻(xiàn)項(xiàng)目庫(kù)。強(qiáng)化廣州、深圳“雙城聯(lián)動(dòng)”，共同率先建立健全碳金融和綠色金融發(fā)展體制機(jī)制，推動(dòng)綠色金融專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集發(fā)展。支持珠三角各地級(jí)以上市因地制宜完善綠色金融發(fā)展扶持政策。提高金融服務(wù)沿海經(jīng)濟(jì)帶綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。支持省域副中心城市汕頭、湛江市積極對(duì)接粵港澳大灣區(qū)綠色金融資源。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大資金投入力度，綜合運(yùn)用信貸、債券、租賃、產(chǎn)業(yè)基金等方式，支持海上風(fēng)電、光伏發(fā)電、核電和氣電等新能

9、源、清潔低碳能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持煤電機(jī)組節(jié)能降耗改造、供熱改造和靈活性改造制造等“三改”聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)可再生能源補(bǔ)貼確權(quán)貸款等金融服務(wù)創(chuàng)新。開(kāi)展海洋、濕地等碳匯核算試點(diǎn)。鼓勵(lì)符合要求的企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)探索藍(lán)色債券等創(chuàng)新型產(chǎn)品，支持藍(lán)色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)生態(tài)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值。指導(dǎo)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)各地級(jí)市探索建立生態(tài)產(chǎn)品確權(quán)登記、基礎(chǔ)信息調(diào)查、價(jià)值評(píng)價(jià)核算等體制機(jī)制，推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算結(jié)果在金融領(lǐng)域的運(yùn)用。擴(kuò)大林業(yè)碳匯交易規(guī)模，探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、城市綠地等生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值。指導(dǎo)各地方法人金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開(kāi)展環(huán)境權(quán)益、生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)仲|(zhì)押融資，更好支持粵北生態(tài)區(qū)綠色農(nóng)業(yè)、潔凈醫(yī)藥、旅游康養(yǎng)等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

10、探索發(fā)行企業(yè)生態(tài)債券。鼓勵(lì)北部生態(tài)發(fā)展區(qū)各地級(jí)市統(tǒng)籌生態(tài)領(lǐng)域財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金，探索采用產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金與風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等方式，支持基于生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)性保護(hù)修復(fù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)。支持重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰行動(dòng)以碳排放強(qiáng)度和綠色屬性為核心指標(biāo)，建立省、市、縣三級(jí)綠色項(xiàng)目庫(kù)，從全省層面遴選低碳排放的重大綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目入庫(kù)。定期發(fā)布綠色低碳項(xiàng)目融資需求，推進(jìn)常態(tài)化融資對(duì)接。編制綠色金融服務(wù)項(xiàng)目操作指南，收集整理綠色金融支持重點(diǎn)領(lǐng)域碳達(dá)峰案例，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新多元化綠色金融服務(wù)方式。支持金融租賃公司開(kāi)展綠色公交、新能源汽車、新型儲(chǔ)能設(shè)施等領(lǐng)域綠色租賃業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)政策性銀行加大對(duì)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展的支持力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索“保險(xiǎn)+期貨+銀行”等綜合金融服務(wù)模式，支持綠色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。拓展重點(diǎn)領(lǐng)域綠色項(xiàng)目投融資渠道，探索基于綠色基