我國職業(yè)培訓(xùn)工作的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀

1、第三節(jié) 我國職業(yè)培訓(xùn)工作的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀一、我國培訓(xùn)工作的發(fā)展歷程二、我國的職業(yè)培訓(xùn)體系三、職業(yè)培訓(xùn)改革的基本經(jīng)驗11、以失業(yè)工人專業(yè)訓(xùn)練為主的階段-建國初國民經(jīng)濟恢復(fù)時期我國的職業(yè)培訓(xùn)大致經(jīng)歷了四個階段：22、以培養(yǎng)后備技術(shù)工人為主的階段-1953年到文革時期文革時期，職業(yè)培訓(xùn)工作基本停滯。33、蓬勃發(fā)展階段-十一屆三中全會以后 社會主義市場經(jīng)濟體制對勞動力資源配置起基礎(chǔ)作用，以市場為導(dǎo)向的就業(yè)機制形成，與之相適應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)體系初步形成。 4社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架：一、建立現(xiàn)代企業(yè)制度 建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。 二、培育和發(fā)展市場體系 統(tǒng)一、開放、競

2、爭、有序的市場體系是市場運行的基礎(chǔ)。建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合，國內(nèi)市場與國際市場相互銜接，促進資源的優(yōu)化配置。三、建立和健全宏觀調(diào)控體系 在市場經(jīng)濟條件下，市場機制對資源配置起基礎(chǔ)性作用，但是市場具有自發(fā)性和盲目性，必須建立和健全宏觀調(diào)控體系。四、建立合理的收入分配制度 建立以按勞分配為主體，效率優(yōu)先，兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區(qū)和一部分人先富起來，走共同富裕的道路。五、建立社會保障制度 建立多層次的社會保障制度，為城鄉(xiāng)居民提供與我國國情相適應(yīng)的社會保障制度，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。54、調(diào)整改革發(fā)展階段-20世紀(jì)以來2002年國務(wù)院頒布加強職業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)能

3、力計劃6二、我國的職業(yè)培訓(xùn)體系職業(yè)培訓(xùn)體系職業(yè)分類與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)職業(yè)技能鑒定與職業(yè)資格證書制度職業(yè)技能競賽與技能人才表彰制度7 職業(yè)資格是對從事某一職業(yè)所必備的學(xué)識、技術(shù)和能力的基本要求，反映了勞動者為適應(yīng)職業(yè)勞動需要而運用特定的知識、技術(shù)和技能的能力。 學(xué)歷文憑主要反映學(xué)生學(xué)習(xí)的經(jīng)歷，是文化理論知識水平的證明。 職業(yè)資格與職業(yè)勞動的具體要求密切結(jié)合，更直接、更準(zhǔn)確地反映了特定職業(yè)的實際工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，以及勞動者從事該職業(yè)所達(dá)到的實際工作能力水平。 職業(yè)資格證書與學(xué)歷證書的區(qū)別：8三、職業(yè)培訓(xùn)改革的基本經(jīng)驗1、職業(yè)培訓(xùn)社會化管理2、職業(yè)培訓(xùn)市場化運作3、針對培訓(xùn)者的特點開

4、展有針對性的培訓(xùn)4、政府購買培訓(xùn)成果5、校企合作，開展訂單培訓(xùn)6、建立職業(yè)培訓(xùn)綜合基地和集團9第四節(jié) 當(dāng)前和今后一段時期我國職業(yè)培訓(xùn)的改革目標(biāo)與發(fā)展方向一、改革方向二、政策措施10一、職業(yè)培訓(xùn)改革方向：市場化：培訓(xùn)工作以市場為導(dǎo)向，讓市場引導(dǎo)培訓(xùn)，使培訓(xùn)促進就業(yè)培訓(xùn)方向的確定、專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置等。社會化：充分利用社會各方面的培訓(xùn)力量，共同開展職業(yè)培訓(xùn)。11二、職業(yè)培訓(xùn)改革的政策措施（一）制定加強職業(yè)培訓(xùn)提高就業(yè)能力計劃，整體推動各類培訓(xùn)（二）加大高技能人才培養(yǎng)力度（三）全面推進再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)（四）推動技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心、民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)加快市場化改革12（五）加強企業(yè)技能勞動者培訓(xùn)

5、和使用工作（六）完善和嚴(yán)格實施就業(yè)準(zhǔn)入制度（七）大力發(fā)展遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)（八）強化就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)的引導(dǎo)和支持作用13第六章 職業(yè)分類與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)一、職業(yè)的含義、特征、變化和分類目的二、職業(yè)分類大典的結(jié)構(gòu)、原則和內(nèi)容三、國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)四、崗位規(guī)范14一、職業(yè)的含義、特征、變化與分類（一）職業(yè)的含義：從業(yè)人員為獲得主要生活來源而從事的社會性工作類別。職業(yè)與工作的區(qū)別：職業(yè)（Career）一詞，不同于工作（Job），它更多的是指一種事業(yè)。因此，職業(yè)問題不是簡單的工作問題。15就職業(yè)一詞的本意而論，它至少包括兩個方面的涵義：首先，職業(yè)體現(xiàn)了專業(yè)的分工，沒有高度的專業(yè)分工，也就不會有現(xiàn)代意義上的職業(yè)觀念

6、，職業(yè)化意味著要專門從事某項事務(wù)；其次，它體現(xiàn)了一種精神追求，職業(yè)發(fā)展的過程也是個人價值不斷實現(xiàn)的過程，職業(yè)要求個人對它有忠誠度。16（二）職業(yè)的特征目的性-以報酬為目的社會性-社會關(guān)系穩(wěn)定性-生命周期規(guī)范性-國家法律和社會道德規(guī)范群體性-從業(yè)人數(shù)17我國三大產(chǎn)業(yè)的劃分第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)包括：種植物、林業(yè)、牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)第二產(chǎn)業(yè)包括工業(yè)和建筑業(yè)。其中工業(yè)包括：采掘業(yè)、制造業(yè)、自來水、電力、蒸氣、熱水、煤氣等第三產(chǎn)業(yè)包括流通部門和服務(wù)部門。流通部門包括：交通運輸業(yè)、郵電通訊業(yè)、商業(yè)飲食業(yè)、物資供銷和倉儲業(yè) 服務(wù)部門包括：A、為生產(chǎn)和生活服務(wù)的部門（金融、保險、地質(zhì)普查、房地產(chǎn)、旅游等）B、為提高科學(xué)

7、文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門（文教、衛(wèi)生、廣電、體衛(wèi)福利等）C、為社會公共服務(wù)的部門（國家和黨政機關(guān)、軍隊和警察、社會團體等）1819職業(yè)變化增長和發(fā)展中的職業(yè)衰落和消退中的職業(yè)調(diào)整和變化中的職業(yè)20（四）職業(yè)分類目的第一，為勞動力社會化管理提供依據(jù)。第二，為職業(yè)培訓(xùn)、技能鑒定和就業(yè)提供依據(jù)。第三，為國民經(jīng)濟信息統(tǒng)計和人口普查提供依據(jù)。21二、職業(yè)分類大典（一）基本結(jié)構(gòu)我國社會職業(yè)總共歸為8個大類，66個中類；413個小類；1838個職業(yè)。第一大類國家機關(guān)、黨群組織、企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，其中包括5個中類，16個小類，25個細(xì)類； 第二大類專業(yè)技術(shù)人員，其中包括14個中類，115個小類，379

8、個細(xì)類； 第三大類辦事人員和有關(guān)人員，其中包括4個中類，12個小類，45個細(xì)類； 第四大類商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員，其中包括8個中類，43個小類，147個細(xì)類； 22第五大類 農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員，其中包括6個中類，30個小類，121個細(xì)類； 第六大類 生產(chǎn)、運輸設(shè)備操作人員及有關(guān)人員，其中包括27個中類，195個小類，1119個細(xì)類； 第七大類軍人，其中包括1個中類，1個小類，1個細(xì)類； 第八大類不便分類的其他從業(yè)人員，其中包括1個中類，1個小類，1個細(xì)類。 2324（二）分類原則 （1）大類劃分的原則。大類是職業(yè)分類結(jié)構(gòu)中的最高層次，大類的劃分是以工作性質(zhì)的同一性為主要依據(jù)，并考慮我國政

9、治制度、管理體制、科技水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀與發(fā)展等因素，將我國全部社會職業(yè)大致劃分為管理型、技術(shù)型、事務(wù)型和技能型等職業(yè)類別。第七和第八大類不再進行下一層次的劃分。（2）中類的劃分原則。中類是大類的子類，是對大類職業(yè)系統(tǒng)的分解。中類的劃分是根據(jù)職業(yè)涉及的知識領(lǐng)域、使用的工具和設(shè)備、加工和運用的技術(shù)以及提供的產(chǎn)品和服務(wù)種類的同一性進行的。25（3）小類的劃分原則。小類是中類的子類，一般指工作范圍。小類的劃分是按勞動者的工作環(huán)境、條件、技術(shù)性質(zhì)的同一性進行劃分和歸類的。（4）細(xì)類（職業(yè)）劃分的原則。細(xì)類是大典職業(yè)分類最基本的類別，即職業(yè)。一個職業(yè)包含一組性質(zhì)相同、具有通用的職業(yè)知識和職業(yè)技能的工作

10、。26（三）基本內(nèi)容大典表述每一大類的內(nèi)容，包括大類編碼、大類名稱、大類概述、所含中類的編碼和名稱；每一中類的內(nèi)容，包括中類編碼、中類名稱、中類概述、所包含小類的編碼和名稱；每一小類的內(nèi)容，包括小類編碼、小類名稱和小類描述；每一細(xì)類（職業(yè)）的內(nèi)容，包括職業(yè)編碼、職業(yè)名稱、職業(yè)定義、職業(yè)描述及歸入本職業(yè)的工種名稱等。27三、國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（一）國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1、含義：在職業(yè)分類基礎(chǔ)上，對某一職業(yè)所需要的能力水平所做的規(guī)定性，是從業(yè)資格的主要依據(jù)。2、制定原則：整體性；等級性；規(guī)范性；實用性；可操作性。3、內(nèi)容：職業(yè)概況、基本要求、工作要求和比重表。284、國家職業(yè)資格等級劃分初級-五級中級-四級高級-三級技師-二級高級技師-一級29（二）工人技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)用途和作用：第一，衡量工人的技術(shù)能力。第二，作為確定工人工資水平的重要參考依據(jù)。第三，為培訓(xùn)工作提供