2018年電梯安全隱患排查整治工作項(xiàng)目

1、 2018年電梯安全隱患排查整治工作項(xiàng)目績效評價簡要報(bào)告廣東智尚資產(chǎn)評估房地產(chǎn)土地估價有限公司一、評價概述受廣州市越秀區(qū)財(cái)政局委托，我司對廣州市越秀區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局的電梯安全隱患排查整治工作項(xiàng)目進(jìn)行了績效評價，形成評價報(bào)告。按照廣州市越秀區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)越秀區(qū)電梯安全隱患排查整治工作方案的通知（越府辦201793號）要求，廣州市越秀區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督管理局申請預(yù)算180萬元用于開展對越秀區(qū)內(nèi)使用15年以上的老舊電梯開展專項(xiàng)排查，重點(diǎn)排查學(xué)校、車站、展覽館、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商場、市場等重要公共場所及居民住宅樓等老舊電梯安全隱患。本項(xiàng)目2018年預(yù)期實(shí)現(xiàn)的績效目標(biāo)為：通過全面排查全區(qū)老舊電梯

2、安全隱患，對1501臺使用15年以上的老舊電梯開展專項(xiàng)排查整治，通過排查摸清轄區(qū)學(xué)校、車站、展覽館、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、商場、市場等重要公共場所及居民住宅樓等老舊電梯安全隱患情況，按照方案對隱患進(jìn)行重點(diǎn)整治，推動維修、改造、更換一批隱患較大的老舊電梯，消除事故隱患，防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，提升轄區(qū)電梯安全運(yùn)行水平，營造轄區(qū)平安、和諧的乘梯環(huán)境，提高廣大市民的乘梯安全感，為改善民生辦實(shí)事。本次評價通過書面評價、現(xiàn)場答辯、實(shí)地核查等方法，圍繞電梯安全隱患排查整治工作的項(xiàng)目安排、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目績效等方面實(shí)施評價，最終2018年度“電梯安全隱患排查整治工作” 項(xiàng)目總體得分為91分，評價等級為“優(yōu)”。二、項(xiàng)目資金情況

3、本項(xiàng)目為跨年度項(xiàng)目，總支出為225萬元，其中2017年支出45萬元，2018年度預(yù)算金額為180萬元，實(shí)際支出金額為180萬元，2018年度的預(yù)算執(zhí)行率為100%。預(yù)算資金在項(xiàng)目實(shí)施過程中不存在調(diào)整。三、項(xiàng)目績效（一）項(xiàng)目產(chǎn)出1.排查完成率。根據(jù)自評報(bào)告，項(xiàng)目計(jì)劃電梯排查數(shù)為1501臺，實(shí)際電梯排查完成數(shù)為1504臺，排查完成率為100.2%。2.及時完成率。項(xiàng)目計(jì)劃完成時間為2018年3月31日，實(shí)際完成時間為2018年1月30日。項(xiàng)目已按時完成。3.質(zhì)量考核。項(xiàng)目已完成驗(yàn)收，并提供了項(xiàng)目驗(yàn)收表和電梯排查分析報(bào)告。項(xiàng)目合同中雙方約定了驗(yàn)收方法，并提供相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)說明。（二）項(xiàng)目效果1.電梯故

4、障降低率。根據(jù)區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督局提供的1500臺老舊電梯近三年故障情況比較，2017年電梯故障臺次為57臺次，2018年電梯故障臺次為42臺次，2018年的故障臺次比2017年降低了26.3%。2.電梯隱患整治率。據(jù)區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督局提供的越秀區(qū)電梯專項(xiàng)排查隱患整改清單，項(xiàng)目完成排查1504臺電梯中，經(jīng)排查確定存在隱患的電梯數(shù)量為989臺。截至績效評價前，已整治的電梯數(shù)量為546臺，電梯隱患整治率為55.2%。經(jīng)過日常檢查、年度檢驗(yàn)及電梯監(jiān)督抽查未再發(fā)現(xiàn)該批電梯存在嚴(yán)重隱患，提高了市民使用老舊電梯的安全性。3.投訴率。自2017年12月該項(xiàng)目實(shí)施以來，截止至目前，未接到跟該項(xiàng)目實(shí)施有關(guān)的投訴、

5、舉報(bào)、信訪等，投訴率為0。四、存在問題績效指標(biāo)設(shè)置水平有待提高。根據(jù)項(xiàng)目支出績效自評表，本項(xiàng)目設(shè)置了績效總目標(biāo)和績效年度目標(biāo)，并設(shè)置了預(yù)期績效指標(biāo)，績效指標(biāo)設(shè)置較清晰，其指標(biāo)值均已進(jìn)行了量化。但部分績效指標(biāo)設(shè)置不夠全面，不能完全反映和考核項(xiàng)目績效目標(biāo)與項(xiàng)目實(shí)施的相符情況。此外，項(xiàng)目效益指標(biāo)的設(shè)置不合理，比如“嚴(yán)重隱患發(fā)現(xiàn)率”的指標(biāo)值設(shè)置為“2%”，其取值偏低，且不能準(zhǔn)確反映項(xiàng)目的效益情況。五、相關(guān)建議（一）加強(qiáng)績效管理意識，提升績效目標(biāo)設(shè)置水平根據(jù)中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績效管理的意見（中發(fā)201834號）關(guān)于實(shí)施全面績效管理工作的有關(guān)規(guī)定，建議區(qū)市場和質(zhì)量監(jiān)督局加強(qiáng)績效管理意識，組織

6、相關(guān)人員學(xué)習(xí)預(yù)算績效管理等方面知識、加強(qiáng)績效培訓(xùn)。并提升績效目標(biāo)設(shè)置水平，發(fā)揮績效目標(biāo)和績效指標(biāo)的前置作用。本項(xiàng)目為越秀區(qū)內(nèi)率先開展，建議項(xiàng)目單位從績效管理角度，在下一年度申請預(yù)算時，從數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本等方面設(shè)置產(chǎn)出指標(biāo)，從經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、可持續(xù)效益、滿意度方面來設(shè)置效益指標(biāo)，并結(jié)合上級的考核指標(biāo)及以往年度實(shí)施的歷史標(biāo)準(zhǔn)來設(shè)定指標(biāo)值，從而有效提高績效管理水平，以目標(biāo)為導(dǎo)向來實(shí)施項(xiàng)目，提高財(cái)政資金使用效益。（二）完善專項(xiàng)排查機(jī)制，落實(shí)后續(xù)問題整改工作本項(xiàng)目為一次性項(xiàng)目，主要針對15年以上老舊電梯進(jìn)行專項(xiàng)排查整治。建議項(xiàng)目單位完善系統(tǒng)、健全的專項(xiàng)監(jiān)管制度和穩(wěn)定長效的專項(xiàng)排查機(jī)制，通過建立電梯報(bào)廢或改造制度，對全區(qū)電梯設(shè)置統(tǒng)一編號，實(shí)行信息化管理，持續(xù)對老舊電梯進(jìn)行排查整治