日本土地制度進化與特點

1、日本土地制度進化與特點作者：盛邦和 發(fā)表日期：2009-1-28 9:55:56 來源：中思網(wǎng)關鍵字：日本土地制度進化日本土地制度進化與特點盛邦和近代化民族精神并不是憑空產(chǎn)生的，而是有其必然的經(jīng)濟基礎。簡言之，經(jīng)濟基礎產(chǎn) 生了近代精神。下面我們以日本為例說明東亞近代民族精神產(chǎn)生的社會形態(tài)。研究日本社會 形態(tài)可從三方面著手，即開展日本社會經(jīng)濟形態(tài)研究、社會政治形態(tài)研究、社會意識形態(tài)研 究。其中社會經(jīng)濟形態(tài)是后兩種社會形態(tài)的基礎。反過來，社會政治與意識形態(tài)一旦形成， 又作用于作為基礎的社會經(jīng)濟形態(tài)。當然，為最終考察日本社會形態(tài)發(fā)展的軌跡特點，有必 要首先對其社會經(jīng)濟形態(tài)作認真考察。在人類歷史發(fā)展過

2、程中，尤其在奴隸社會與封建社會中，人依賴土地而生存。土地制 度的演變、發(fā)展便成了社會經(jīng)濟形態(tài)發(fā)展史的主線。從日本土地制度研究入手，往往可以管 窺到日本社會經(jīng)濟形態(tài)的一般特征，進而找到日本區(qū)別于其他國家如中國的特征與規(guī)律。縱 觀日本土地制度發(fā)展的歷史，大體經(jīng)歷五個階段。第一，奴隸社會時期（大和國時代，2世 紀至6世紀末）：領主姓氏土地制度時代；第二，封建社會前期（飛鳥時代，593710年）： 封建班田制土地制度時代；第三，封建社會中期（奈良時代至戰(zhàn)國時代末，7101603年）： 領主莊園制土地制度時代；第四，封建社會后期（江戶時代，16031868年）：地主制封 建時代；第五，近代（明治時代，1

3、8681912年）：資本主義私有土地制度的產(chǎn)生。以下 試分上述五個階段，略論日本土地制度的歷史發(fā)展與特征。一、奴隸社會時期領主氏姓土地制度時代日本真正形成為國家，進入國家統(tǒng)一時期的標志，乃為公元4世紀前后建立大和政權。 根據(jù)古事記和日本書記記載，開創(chuàng)大和政權的是天照大神的子孫神武天皇，他從九 州地區(qū)出軍東征，直達大和地區(qū)，后第十代崇武天皇派遣四道將軍平定各地。要分析大和國時代的土地制度，必須先考察作為當時政治社會組織的氏姓制度。所謂 “氏”，其實質是日本早期血緣型農(nóng)村公社。這種農(nóng)村公社的首長被稱為“氏上。在“氏上”的統(tǒng) 領下，具有共同血緣關系的人群合成氏”。氏上通過對氏神即先祖的種種祭祀活動，

4、以增強 氏（同族）的向心凝聚力。氏上率領全氏向大和政權負責，承擔國家分配給氏的種種義務。 氏上的屬下稱“氏人”。與中國及東亞其他國家不同，被稱作氏的血緣農(nóng)村公社的血緣關系并 不十分純粹，其中也包含不少非血緣的同族人員。這樣，氏從主體上屬于血緣公社，但又帶 有一定的地域集團的意味。氏的土地一般屬于私有，被稱為田莊”。這種“田莊”成為后來日 本莊園的萌芽。姓，指的是氏從朝廷處接受的顯示地位的尊卑稱號。表示各個氏族集團在社會中的尊 卑序號。一般有臣、連、君、別、造、直、首、村主、史等稱號。凡是得到姓的氏，便成為 日本的貴族。其中臣、連等大姓的首腦往往參掌中央政權。直、造等姓則成為地方豪族。當時的土地

5、制度是：地方豪族一般占有大片私田，被稱為“田莊”。另外還有直屬朝廷的 公田，稱“屯倉”。在田莊、屯倉勞動的，一是被稱為“部”（部曲）隸屬民（稱“子代”、“名代”）， 二是租種豪強之地的農(nóng)奴，三是豪強的“從類”“奴”和“奴婢”。當時中央不僅擁有屯倉那樣的“公 田”，還擁有被稱作“品部”的職業(yè)部民，他們?yōu)槌⑸a(chǎn)各種生活用品?？傊?，在大和時代，日本已有私有土地。在私有土地上勞動的農(nóng)奴，也為氏一豪強所 私有。這說明日本土地制度在其形成發(fā)展之初就已經(jīng)承認土地的私有。與中國土地原則上屬 于國家國君有顯著不同。這使二者土地制度的發(fā)展走著不同的道路。二、從律令制度到班田制日本至大化改新之前，其社會經(jīng)濟形態(tài)的

6、特征是豪族世襲朝廷官職，并將所領有的土 地與人民占為私有。這必然與日本中央支配權力發(fā)生嚴重的沖突。當時的中央政權并不在天 皇手中，而是由貴族蘇我氏把持。他們專橫跋扈，無惡不作，引起朝廷上下的憤恨。645年， 中大兄皇子聯(lián)合有關勢力，誅殺執(zhí)政的蘇我入鹿，逼其父自殺，專橫一世的蘇我氏統(tǒng)治由此 被徹底消滅。同年，孝德天皇即位，領導這場政變的中大兄皇子被立為皇太子，模仿中國， 首次立年號“大化”。日本從此走上中央集權的道路。在上述政治背景下，公元646年新政府 頒布大化改新之詔。這項改革法令，在很大程度上屬于土地改革法令，對日本社會經(jīng)濟 形態(tài)的變化發(fā)展，起了很大的作用?！案男轮t”的內容有四條：第一，

7、廢止皇室與豪族私 有的一切土地，人民歸于國有，稱“公地、公民”。政府重新給予“食封”與布帛。第二，確定 京師與畿內、國、郡、里等的行政區(qū)劃。設置長官，整頓與設立國防與交通制度，確立中央 集權政治體制。第三，造戶籍、“計帳”（租稅臺帳），并以此為基礎設“班田收授法”，征收 田租。第四，實施“調”和“庸”等新的統(tǒng)一租稅制度。改新之詔的實施還帶有許多細則。政府將全國土地、人民收為公地、公民之后，將全 國戶口登錄編入戶籍與計帳之中，每50戶組織為“里”，將中央集權的律令制度推行到全國 各地。每6年整理一次戶籍，及時掌握全國戶籍人口的變化。戶籍的整理與掌握是為了推 行“班田收授法”。6歲以上的男女都可以

8、按規(guī)定分得“國分田”，死后由政府收回。班給的土 地，男子為2反（1反為360步），女子為男子的2/3?！凹胰恕薄ⅰ八脚尽蹦信猛恋貫椤傲?民”男女的1/3。凡貧瘠難耕的地加倍班分，此為易田”。值得提出的是，土地對于使用者僅 有使用權而無所有權，土地歸國家所有，嚴禁買賣。1引人注目的是，日本在推行班田制時十分注意運用日本農(nóng)村公社形式的鄉(xiāng)戶”與“房 戶”。在戶籍上登錄的“戶”被分成“鄉(xiāng)戶”與“房戶”。所謂“鄉(xiāng)戶”，是指具有相同血緣關系成員的 村落集合。一鄉(xiāng)戶的成員大體平均在25人左右，也有大鄉(xiāng)戶超過100人的。在鄉(xiāng)戶中還包 括有“寄口”，指的是異姓的“良民”因家道沒落而“寄”入的人口。在奈良時

9、代，鄉(xiāng)戶之下又設“房 戶”，是一般由親子兄弟直系親屬構成的更小的生活單位?！胺繎簟比丝谝话銥?9人。每一 鄉(xiāng)戶設鄉(xiāng)主。國家通過鄉(xiāng)主向基層征收租稅。國家向農(nóng)民征收的租稅分為租、調、庸與雜役等。租，是土地稅，所收租相當于總收 獲的3%。這是屬實物地租。調與庸是人頭稅。成年男子21歲至60歲的良民被稱為“正丁”，61歲至65歲及輕度 疾病與殘疾男子被稱為“老丁”與“次丁”，17歲至20歲被稱為“少丁”。庸與調按照人口的分類 劃分征收。庸，正丁一人每年服10日的勞役（“歲役”），或改交麻布2丈6尺；次丁為正 丁的一半。調，指向國家交納絹、布、絲等地方特產(chǎn)。正丁所納的數(shù)量按時而定。次丁為正 丁的一半，少

10、丁又為次丁的一半。另外農(nóng)民還要負擔地方（“國”）上的雜役，稱“雜徭”。正 丁每年60日，次丁每年30日，少丁每年15日，其征發(fā)權歸地方行政官（“國司”）。另外 還有“義倉”、“出舉”、“兵役”、“仕丁”等雜租雜役，使農(nóng)民往往不堪負擔。由上可見：日本大化改新后的地租制度屬于實物地租與勞役地租。在當時貨幣地租尚 未出現(xiàn)，說明商品經(jīng)濟在日本社會還不甚發(fā)達。必須加以說明的是，日本雖通過頒行班田 制”施行了“公田公民”制，但是有功者、高位高官者往往得到政府的特別敕命，并沒有按照規(guī) 定分田，他們占有著大量的“位田”、“職田”、“功田”與“賜田”，并可以免除調、庸、雜徭等負 擔。寺院與神社所有的寺田、神田也

11、不在公田范圍之內，依然保持私有”的狀態(tài)，這都為日 后班田制的瓦解預備了條件。中國唐代實行“均田制”，終于出現(xiàn)“貞觀之治”。日本646年實行的“班田制”本質上是唐 均田制在日本的翻版。但是一個社會制度的產(chǎn)生必須以其特定的社會形態(tài)為基礎。中國社會 與日本社會的性質上的區(qū)別，決定中國均田制演化為日本班田制必然發(fā)生許多變化；同時， 均田制演化為班田制，在日本也不一定會收到同樣的促成長治久安的效果。日本中央集權相 對中國的無力，使班田制在日本只具短暫的生命，而最終被莊園制取代。三、班田制的瓦解與領主莊園封建制的形成日本歷史進展到奈良時代，社會形態(tài)發(fā)生了急劇的變化，班田制已漸趨瓦解，取而代 之的是領主莊園

12、制的封建制。其實，在律令制的班田制制定之初，已經(jīng)隱伏著難以克服的內 在矛盾：隨著人口的增加，國家應拿出一定量的土地授予新增的人口；但是土地數(shù)量的增長 遠遠跟不上人口增長，且即使國家授予土地，因離被授人居住地太遠也無法耕作。另外，依 班田制，土地一旦授予耕作者，則世代相傳，耕作者擁有的土地實質上成為私有地。再有， 授予寺院的神田、寺田一開始便承認為私田，授予貴族的田地位田”、“職田”，也屬私田。這樣，班田制欲將全國土地“公有化”、“國有化”的初衷便實際消亡。班田制本身也隨著時間 的推移，僅存軀殼。公元723年，政府頒布三世一身法。此法規(guī)定：由于百姓漸多， 田地窄狹，為勸課天下，開辟田疇，凡新造溝

13、池而營開墾者，給予一代（一身）之私有權。 公元743年，又頒墾田永年私財法，規(guī)定：凡本人新開墾的土地，一并歸個人永代私 有”。2這樣，豪農(nóng)及享有高位的貴族，競相使民墾地，形成了遍布全國的自墾地系莊園”， 也稱“初期莊園”。日本的莊園制便這樣逐漸形成。日本莊園制的發(fā)達有待于所謂“寄進地系莊園”的出現(xiàn)與普及。墾田永年私財法的頒 布使日本出現(xiàn)大量的私人莊園及莊園主。這些莊園主在當時稱開發(fā)領主”。為了維護自己的 既得利益，求得保護，普通的下層“開發(fā)領主”紛紛將自己所領的土地“寄進”在有力的貴族領 主名下。這些接受“寄進”的貴族領主，由此經(jīng)濟勢力日益擴充，被稱作“領家”。有時“領家” 又將自己的全部土地

14、寄進到更有力的中央貴族的名下，出現(xiàn)雙重遞進的寄進”現(xiàn)象，這些被 再“寄進”的貴族領主被稱為“本家”。這樣，終于形成了日本特有的領主莊園制的封建社會形 態(tài)。這種形態(tài)的基本形式是：農(nóng)民（專屬農(nóng)民、田堵、名主一開墾領主一領家一本 家。這里需要補充解釋的是，原始的“開發(fā)領主”（亦稱“私營田領主”）在“本家”與“領家”的名 下，往往以“莊官”名義自處，被稱作“預所”與“下司”。相對于“莊官”，“本家”與“領主”則稱為“本 所”。另外在“開發(fā)領主”所領的莊園中，所屬皆稱“莊民”，被稱作“莊民”的人員中，一部分是 直屬的“專屬農(nóng)民”，另一部分則屬被稱作“田堵”、“名主”承種者。他們又把土地租給“作人”或 “

15、下人”、“從屬”耕種。在“寄進體系莊園”體系之下，莊園領主借中央貴族的權力，要挾地方政府給予不輸租” 的特權。經(jīng)過“立券莊號”的手續(xù)，許多被允許免租的“國免莊”相繼而生。為了限制“國免莊” 數(shù)量的增加，政府委派“檢田使”赴莊園進行土地調查。一些莊園便進一步依靠寄進貴族（本 家、領家）的權威，阻止檢田使進入本莊園。同時也阻止政府警察權”的介入。經(jīng)過反復較 量，許多莊園在獲得“不輸租”的特權之后，又獲得“不入”（不準檢田使進入及“警察權”介入莊 園）的特權?！安惠敗⒉蝗搿碧貦嗟拇_立，使得日本的莊園一步步變成中央政府無法干預的國中之國，具有極強的行政與經(jīng)濟的獨立性。此后，許多領主又身兼地方上的行政職

16、務，使得 上述獨立性得以鞏固與發(fā)展。四、封建社會后期日本戰(zhàn)國時代至江戶時代土地制度又發(fā)生重大變化。這種變化是從豐臣秀吉的太閣檢 地”開始的。1586年，戰(zhàn)國將軍豐臣秀吉憑借武力力克群雄成為太政大臣，使日本出現(xiàn)一度 統(tǒng)一的局面。長期的動亂與分裂使日本土地制度出現(xiàn)極度混亂的局面，為此進行了有名的“太 閣檢地”運動。3豐臣秀吉從1582年開始到1598年完成了這項工作。主要點在于：1.統(tǒng)一 土地測量的單位，設町反畝步制；2.統(tǒng)一用“京（這里一字打不出，是左邊為木右邊為舛）” 等進行測量；3.用土地的收獲量即“石高”劃分土地品極；4.作成檢地帳，以“一地一作人”原則 決定“納入原則”。德川家康掌握政權

17、，開創(chuàng)江戶時代以后，又繼續(xù)進行“檢地”，使日本土地制度進入一個 新階段。這是因為檢地制度的施行，使每個村都建立了檢地帳”，將田地的直接耕作者及貢 租交納者登錄入帳，標志著綿延數(shù)百年的領主莊園制度從此崩潰，從而否定了莊園豪強對土 地及農(nóng)民的占有，土地再次回到國家最高統(tǒng)治者手中。這為國家的政權統(tǒng)一奠定了經(jīng)濟基礎。 在嚴格“檢地”的基礎上，又采取了一系列措施。1643年，頒布了土地永代買賣禁令，規(guī)定 土地一律不準私自買賣，違反者入牢或流放，若本人死亡，罪及其子。其用意在于防止土地 的集中兼并，杜絕農(nóng)民的兩極分化，以保證日本農(nóng)村社會的安定，同時也保證租稅收入的穩(wěn) 定。1673年又頒布了“分地制限令”，

18、規(guī)定名主土地不足20石，一般百姓不足10石以上者， 不得分家分地，“若有違反，當以違法論處。再有禁止農(nóng)民遷徙，“不事耕作則一村遭難，因 此擅自背井離鄉(xiāng)，遷徙他地，可謂嚴重違法之事4。農(nóng)民旅行與外出謀生，都必須有寺院、 名主、“五人組”的證明，強制性地使農(nóng)民牢牢地被束縛在土地上。農(nóng)作物的種植也被嚴格限 制。如在分得的土地上不得種植米、麥、粟、豆以外的作物，煙草、棉花等經(jīng)濟作物都在禁 止之列。在江戶時代，為強化對農(nóng)民的統(tǒng)治，加強了村落制度。農(nóng)民的生活一概以村落為單位。 一般說來，村具有自治共同體的作用，每個自然村的規(guī)模在50至100戶之間。村的責任者為“名主”。另有“百姓代”作為百姓代表，可監(jiān)督“

19、名主”的職權。村民中設有“五人組”，村民每 五人組成一組，這樣可以起到“租貢連帶”、“相互檢查”、“鄰里互助”的作用。五人組成員記載 于“五人組帳”，用制度確定下來?！拔迦私M”的建立，促使日本封建地主制秩序走向穩(wěn)定。江戶時代的貢租有“本年貢”，按田畝等計算，以米交納。另外，根據(jù)年成的豐歉，有調 節(jié)租稅比例的“檢見法”。值得注意的是，江戶時代已出現(xiàn)貨幣地租。例如，凡農(nóng)民從山野、 河海從事副業(yè)所得應交的雜稅“小物成”，可用現(xiàn)錢交納。另外被稱為“國役”，諸如幕府在諸 國從事的河川土木工事、朝鮮使節(jié)接待費等臨時賦課，也規(guī)定用錢幣交納?？傊?，歷史發(fā)展到江戶時代，土地制度大凡有以下三大變化：其一，領主莊園

20、封建制， 從戰(zhàn)國到江戶時代經(jīng)過歷次“檢地”運動已告消失；其二，代之而起的是“一地一作人”的地主 制土地制制度；其三，貨幣地租的出現(xiàn)，標志著日本商品社會的到來已近臨近。這一切都為 日本到達近代以后，土地制度進一步轉為資本主義化提供了條件。五、近代資本主義土地制度的產(chǎn)生1868年，明治維新以后，頒布了一系列法令，使日本土地制度的地主制封建性日漸消 亡，快速向資本主義土地所有制轉化。1870年6月，明治政府擬定田租改革建議草案。1872年又宣布廢除田畝永代 買賣之禁，首先允許土地自由買賣，與此同時，規(guī)定農(nóng)民可以自由出賣米谷，廢止妨礙農(nóng) 村商業(yè)往來的“關所”，許可商品農(nóng)作物的種植與買賣（1871年），

21、承認農(nóng)民可以自由選擇 農(nóng)業(yè)以外的職業(yè)。1873年，明治政府又公布地租改正條例，著手進行“地租改正”。改 正的內容包括：第一，改以地價為課稅標準（此價以收獲產(chǎn)量高低為標準）；第二，規(guī)定稅 率為地價的3%，原則上按收成豐歉增減；第三，規(guī)定地稅一律用貨幣交納；第四，規(guī)定地 租由土地所有者負擔。日本推行的一系列土地、租稅改革制度具有重要的歷史意義。其表現(xiàn)在：首先，允許 土地自由買賣，使土地成為商品與資本主義私有財產(chǎn)。在日本土地史上，土地曾經(jīng)數(shù)度全部 收歸以天皇、將軍為代表的“國家”所有，然后以集權的力量分配給農(nóng)民耕種，并嚴禁土地自由買賣。這是為了防止土地兼并，使農(nóng)民獲得有限的基本生產(chǎn)資料，以保證封建國

22、家的賦稅 收入，同時也杜絕社會最基本生產(chǎn)資 一土地走向商品化。日本商品經(jīng)濟發(fā)達的結果，使 “土地商品化”成為資產(chǎn)階級的迫切愿望與強烈呼聲。因為資產(chǎn)階級開工廠、設商店、拓市場 都必須以土地為基礎。因此，日本明治維新之后，便首先代表市民階級的利益，用政權法制 的力量為工商業(yè)發(fā)展掃平了道路。同時，資本主義意味著市場化與商品化，作為社會最基本 生產(chǎn)資料的土地走向商品化，也意味著全社會商品化即資本主義化的全面推行獲得成功。其次，地租改革的結果，使日本國家征收租賦易米以錢”，即廢除勞役地租、實物地租 而實行貨幣地租。地租形式的改革是日本明治之后土地改革的十分重要的內容。勞役地租與 實物地租包含著一個實質性

23、的內容，即禁止農(nóng)民將農(nóng)作物送上市場，進行交換，獲得貨幣。 而明治時代命令以錢代米交納地租的結果，無形中是鼓勵農(nóng)民將生產(chǎn)品投入市場，促進農(nóng)村 向市場貨幣經(jīng)濟轉化。同時，明治初期日本還是一個農(nóng)業(yè)社會。主要經(jīng)濟來源在于地租收入， 大量貨幣匯流政府，對日本原始工業(yè)資本的積累是十分有利的。再次，地租改正條例規(guī)定，以地價的3%為稅率征收租稅，并規(guī)定土地可以自由買 賣與以錢代租。其綜合效果，在農(nóng)村中出現(xiàn)向工業(yè)資本家出讓土地，棄農(nóng)經(jīng)商等現(xiàn)象。相當 多的農(nóng)民向多方面轉化：或購占土地開廠設店，或移田為金投資工商，或走出土地成為工人。 傳統(tǒng)的農(nóng)民層從此發(fā)生急劇分化，促使日本人口素質與組成向工商社會轉化。顯然，日本明治維新以后土地制度改革結果，促使商品經(jīng)濟發(fā)展，使德川幕府以來建 立的封建地主所有制趨向瓦解，資產(chǎn)階級土地制度正式得以建立。以上所述為日本歷史上土地制度發(fā)展的五個階段。亞細亞生產(chǎn)方式的理論指出：在古代西歐社會，領主土地所有權普遍存在，土地被分 割若干小塊，成為封建領主的私有財產(chǎn)。然而，古代東方卻出現(xiàn)迥然不同的情況，它沒有西 方式的私人土地所有制存在，有的是國君與官僚土地所有制，這實際上成為理解東方的關鍵。 東方政治與宗教的歷史即根源于此。從中國狀況來看，無論早期的封建領主制土地所有制，或秦漢之后綿延二千年的地主 封建制土地所有制，都屬于“亞