加入WTO對(duì)發(fā)展中國(guó)家的影響

1、發(fā)展中國(guó)家利用經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度的提高，使貿(mào)易投資自由化，獲得過(guò)去難以得到的先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、資本、市場(chǎng)、資源和其他有利條件，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)趕超夢(mèng)想。特別是經(jīng)濟(jì)全球化帶來(lái)的國(guó)際分工大發(fā)展、產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移、資本大流動(dòng)和技術(shù)大外溢，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素缺口，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新和整個(gè)經(jīng)濟(jì)起飛都是非常有利的。因此，經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國(guó)家提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇，多數(shù)發(fā)展中國(guó)家也因此而在不同程度上成為經(jīng)濟(jì)全球化的受益者。這主要反映在以下幾個(gè)方面：第一，經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國(guó)家提供了更多吸引外資的條件和機(jī)會(huì)。據(jù)聯(lián)合國(guó)公布的數(shù)字，1996年發(fā)展中國(guó)家吸引外資達(dá)2850億美元，比上一年增長(zhǎng)

2、了17.5。而且投向發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際私人資本在19901996年的6年中增加了6倍。在流入發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際資本構(gòu)成中，國(guó)際私人資本已占85。吸引外資規(guī)模的擴(kuò)大無(wú)疑有助于解決發(fā)展中國(guó)家的資金短缺問(wèn)題。第二，經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國(guó)家的資本外投創(chuàng)造了有利的外部環(huán)境和條件，使其對(duì)外直接投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，增長(zhǎng)迅速。19831987年發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外直接投資額為年均42億美元，1994年則增加到386億美元，1996年更是達(dá)到510億美元的規(guī)模。發(fā)展中國(guó)家對(duì)外直接投資占世界外國(guó)直接投資的比重也從1985年的5提高到1996年的14.7。第三，經(jīng)濟(jì)全球化帶動(dòng)了世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以及保稅區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)等

3、多種形式自由經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。各類(lèi)經(jīng)濟(jì)區(qū)為數(shù)達(dá)230多個(gè)，遍及世界70多個(gè)國(guó)家，且主要分布在發(fā)展中國(guó)家，不僅成為吸引外資的載體，而且對(duì)解決這些國(guó)家的就業(yè)問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。有資料顯示，由于上述經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，近10年間發(fā)展中國(guó)家的就業(yè)人數(shù)年均增長(zhǎng)率提高了14以上。第四，經(jīng)濟(jì)全球化使世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步深化，步伐加大。發(fā)展中國(guó)家可以利用這個(gè)契機(jī)，遵循立足現(xiàn)實(shí)與著眼未來(lái)的有機(jī)統(tǒng)一，主動(dòng)協(xié)調(diào)好世界范圍產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的關(guān)系。既要繼續(xù)引進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)比較先進(jìn)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，增加國(guó)內(nèi)就業(yè)，擴(kuò)大出口，完成工業(yè)化進(jìn)程；又要利用經(jīng)濟(jì)全球化提供的機(jī)會(huì)，加大對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)技術(shù)的引

4、進(jìn)和學(xué)習(xí)，發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，特別要在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，加速?lài)?guó)內(nèi)現(xiàn)代化進(jìn)程。第五，經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司的發(fā)展，使其在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力逐漸增強(qiáng)。有些跨國(guó)公司的發(fā)展甚為迅速，已從貿(mào)易活動(dòng)深入到國(guó)際生產(chǎn)領(lǐng)域和高科技領(lǐng)域，并開(kāi)始參與國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，向發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司提出了挑戰(zhàn)。當(dāng)然，從總體上說(shuō)，發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司由于起步較晚，目前發(fā)展水平較低，普遍投資規(guī)模較小，生產(chǎn)規(guī)模不大，且產(chǎn)品多屬于技術(shù)含量低的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品。但從發(fā)展趨勢(shì)看，由于經(jīng)濟(jì)全球化為發(fā)展中國(guó)家提供了在更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，發(fā)展中國(guó)家跨國(guó)公司更積極地活躍在世界經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的

5、第六，經(jīng)濟(jì)全球化拉動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易的迅速發(fā)展。1995年全球貿(mào)易額就逾6萬(wàn)億美元，此后還以每年78的速度遞增。近10年來(lái)，世界貿(mào)易的增長(zhǎng)大大超過(guò)世界國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)速度。如19972000年的4年之間，國(guó)際貿(mào)易年平均增長(zhǎng)率為6，而同期的世界GDP平均增長(zhǎng)率僅為3.3%。盡管發(fā)達(dá)國(guó)家是國(guó)際貿(mào)易的最大受益者，但發(fā)展中國(guó)家尤其是亞洲的發(fā)展中國(guó)家也受益于國(guó)際貿(mào)易，其貿(mào)易額約占世界貿(mào)易總額的20。由此可見(jiàn)，發(fā)展中國(guó)家通過(guò)參與經(jīng)濟(jì)全球化可以使國(guó)內(nèi)資源得到最為充分的合理配置，為其自身發(fā)展提供全球化的市場(chǎng)、資金、技術(shù)、人才及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，這些是發(fā)展中國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)所急需的。通過(guò)參與經(jīng)濟(jì)全球化，還可以使發(fā)展中國(guó)家

6、在日益劇烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，盡快地提高本國(guó)民族企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，加快經(jīng)濟(jì)改革與對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的早日實(shí)現(xiàn)。此外，經(jīng)濟(jì)全球化也可推進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的政治改革，加速民主化進(jìn)程。加入WTO是中國(guó)政府為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)而做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，也是擴(kuò)大開(kāi)放、深化改革的必然結(jié)果。它對(duì)中國(guó)的影響決不僅限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而是涉及到社會(huì)生活的各個(gè)層面。加入WTO后，中國(guó)可以享受40多年來(lái)GATT各締約國(guó)在開(kāi)放貿(mào)易、尤其是降低關(guān)稅方面所取得的成果，并可取得大多數(shù)成員方的無(wú)條件貿(mào)易最惠國(guó)待遇，尤其是對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇，為中國(guó)農(nóng)業(yè)國(guó)際化創(chuàng)造了非常有利的環(huán)境，有利于中國(guó)有效利用國(guó)際農(nóng)業(yè)資源與市場(chǎng)。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在世界市場(chǎng)上

7、的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在一定程度上是靠先天的比較優(yōu)勢(shì)，即你無(wú)我有而占領(lǐng)一定的市場(chǎng)份額。加上“入世”后我國(guó)可享受世界貿(mào)易組織成員國(guó)的普惠待遇，大幅度有利于改善出口環(huán)境，擴(kuò)大出口渠道，從而使出口進(jìn)一步增長(zhǎng)。同時(shí)我國(guó)的農(nóng)業(yè)進(jìn)口也有所增加，特別是小麥、玉米等糧食的進(jìn)口數(shù)量將大幅度增長(zhǎng)。中方靈活運(yùn)用WTO有關(guān)條款及爭(zhēng)端解決機(jī)制，避免一些國(guó)家為保護(hù)其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)我具有優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品出口實(shí)施非關(guān)稅限制，有利于減少對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的不公平待遇，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。過(guò)去,我國(guó)出口到歐盟的紅薯,遭到歐盟歧視性的數(shù)量限制,但由于我國(guó)不屬于世貿(mào)組織的成員,因此歐盟對(duì)我國(guó)紅薯采取的這一歧視性措施不能被世貿(mào)組織紀(jì)律所約束。加入

8、WTO后,這一問(wèn)題隨之解決。加入WTO還可以降低農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易談判成本和交易成本，分享烏拉圭回合農(nóng)業(yè)談判帶來(lái)的貿(mào)易機(jī)會(huì)和貿(mào)易自由化帶來(lái)的益處,烏拉圭回合后,世貿(mào)組織成員將非關(guān)稅措施關(guān)稅化,并對(duì)關(guān)稅進(jìn)行了減讓和約束。鑒于關(guān)稅化后主要農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅過(guò)高,關(guān)稅減讓幅度有限,許多重要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的增加主要由各國(guó)承諾的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)決定并通過(guò)關(guān)稅配額來(lái)實(shí)施（關(guān)稅配額的分配和管理在各成員減讓表中必須明確規(guī)定）。中國(guó)以成員方身份全面參加國(guó)際農(nóng)業(yè)多邊貿(mào)易談判，維護(hù)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易秩序和廣大發(fā)展中國(guó)家的利益，遏制少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的單邊貿(mào)易行動(dòng)和農(nóng)業(yè)貿(mào)易保護(hù)主義。參照國(guó)際規(guī)范深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的農(nóng)業(yè)宏觀調(diào)

9、控體系，促進(jìn)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。烏拉圭回合后，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都取消了非關(guān)稅措施，均以關(guān)稅及關(guān)稅配額的形式來(lái)管理農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易，這樣就大大改善了農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)境。擴(kuò)大中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額。烏拉圭回合后，由于各國(guó)削減農(nóng)業(yè)保護(hù)水平和增加市場(chǎng)準(zhǔn)入量，因此，有利于中國(guó)抓住機(jī)會(huì)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。據(jù)WTO秘書(shū)處估計(jì)，在烏拉圭回合談判中，發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)稅削減幅度為37以上。稅率削減幅度最大的農(nóng)產(chǎn)品是鮮花、植物、蔬菜、油籽、谷物等，減幅在40以上，稅率削減幅度最小的農(nóng)產(chǎn)品有奶制品、糖、動(dòng)物及其產(chǎn)品，減幅在32以下。發(fā)展中國(guó)家的關(guān)稅減讓基本達(dá)到烏拉圭回合確定的24的目標(biāo)。與此同時(shí)，各成員方在市場(chǎng)準(zhǔn)入量（

10、即關(guān)稅配額量）上也有明顯的增加。小麥關(guān)稅配額量增加了80.7萬(wàn)噸，大米增加了107.6萬(wàn)噸，玉米增加106.5萬(wàn)噸，奶制品增加了72.9萬(wàn)噸，大麥增加了55.2萬(wàn)噸，食糖增加了29.2萬(wàn)噸，植物油增加了11萬(wàn)噸，棉花增加了6.1萬(wàn)噸。這對(duì)擴(kuò)大中國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)能力的農(nóng)產(chǎn)品的出口十分有利。另外，在烏拉圭回合談判中,日本、韓國(guó)在各方的壓力下終于有限度地開(kāi)放了其大米市場(chǎng),而我國(guó)大米在日、韓市場(chǎng)是具有競(jìng)爭(zhēng)力的。所有此等情況,我國(guó)都可以分享世貿(mào)組織多邊談判帶來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)的增加和貿(mào)易環(huán)境的改善。加入WTO賦予我國(guó)參與制定國(guó)際農(nóng)業(yè)貿(mào)易新規(guī)則的主動(dòng)權(quán)。多哈部長(zhǎng)宣言中明確指出,世貿(mào)組織要針對(duì)下列問(wèn)題進(jìn)行全面充分的談判:對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入的實(shí)質(zhì)性改善；對(duì)所有形式的出口補(bǔ)貼的削減和逐步取消；對(duì)產(chǎn)生貿(mào)易扭曲的國(guó)內(nèi)支持的實(shí)質(zhì)性削減。強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)家的特殊和差別待遇(SDT)應(yīng)成為農(nóng)業(yè)協(xié)議談判中各個(gè)問(wèn)題的不可或缺的組成部分,使其在減讓和承諾表中得以體