4.不平衡報(bào)價(jià)（下）

1、第七章 工程計(jì)價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)主講人：尹貽林 天津理工大學(xué)管理學(xué)院 尹貽林 博士、教授、博士生導(dǎo)師國(guó)家級(jí)教學(xué)名師天津理工大學(xué) 管理學(xué)院 Tianjin University of Technology . Management School 擔(dān)任職務(wù)：1.教育部管理科學(xué)與工程類學(xué)科教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員2.住建部工程管理專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)委員3.中國(guó)建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng) 所獲榮譽(yù)： 1.獲三項(xiàng)國(guó)家級(jí)優(yōu)秀教學(xué)成果獎(jiǎng)2.獲天津市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)一項(xiàng)、三等獎(jiǎng)六項(xiàng)3.撰寫的工程造價(jià)概論評(píng)為國(guó)家級(jí)精品教材 成果簡(jiǎn)介：1.主持兩項(xiàng)國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目、兩項(xiàng)國(guó)家軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目、三項(xiàng)天津市科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目2.主

2、持國(guó)家精品課、國(guó)家視頻公開(kāi)課、國(guó)家級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、國(guó)家級(jí)特色專業(yè)研究方向:公共項(xiàng)目管理與工程造價(jià)第四講 不平衡報(bào)價(jià)（下）6.預(yù)測(cè)主材價(jià)格波動(dòng)的不平衡報(bào)價(jià)7.不平衡報(bào)價(jià)與工程變更、價(jià)款調(diào)整、索賠配合的機(jī)理分析 8.不平衡報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)分析與策略研究機(jī)會(huì)點(diǎn)識(shí)別（Seek） 近些年建筑材料價(jià)格普遍上漲，主要材料價(jià)格變動(dòng)幅度超出了發(fā)包人、承包人雙方能夠預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)范圍和承受能力，從而引發(fā)了大量的合同價(jià)款糾紛事件的產(chǎn)生，在此背景下，為了保證政府投資項(xiàng)目及重點(diǎn)工程的正常實(shí)施，確保工程質(zhì)量與安全，維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)的正常秩序，減少合同價(jià)款糾紛事件的發(fā)生。各省市建設(shè)行政主管部門紛紛出臺(tái)了造價(jià)管理文件來(lái)規(guī)范與指導(dǎo)該類糾紛問(wèn)題的

3、解決 。但是承包商仍然可以利用對(duì)未來(lái)主材價(jià)格的預(yù)測(cè)變動(dòng)走向，在總價(jià)不變的情況下，適當(dāng)報(bào)低主材價(jià)，相應(yīng)調(diào)整其他材料費(fèi)或者人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，以獲得調(diào)價(jià)的機(jī)會(huì)，從而達(dá)到創(chuàng)收目的。6.預(yù)測(cè)主材價(jià)格波動(dòng)的不平衡報(bào)價(jià)機(jī)會(huì)點(diǎn)評(píng)價(jià)（Evaluation） 絕大多數(shù)省市建設(shè)行政主管部門相繼出臺(tái)的文件均規(guī)定了一定的調(diào)差幅度，如10%，在調(diào)差幅度范圍內(nèi)的價(jià)格波動(dòng)視為正常商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，如果建筑材料價(jià)格上漲則由承包人承擔(dān)損失，由發(fā)包人受益；價(jià)格下跌則由承包人受益，由發(fā)包人承擔(dān)損失。在調(diào)差幅度范圍外的價(jià)格波動(dòng)材料價(jià)格上漲則由發(fā)包人承擔(dān)損失，價(jià)格下跌由承包人受益，即把10%定為主材價(jià)格調(diào)整的臨界點(diǎn)。 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范（

4、GB50500-2013）表示，若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應(yīng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。 由此可見(jiàn)，如果主材價(jià)格變動(dòng)未超過(guò)合同約定幅度，則風(fēng)險(xiǎn)由承包商承擔(dān)。如果主材價(jià)格變動(dòng)超過(guò)合同約定幅度，則超過(guò)的幅度風(fēng)險(xiǎn)由業(yè)主承擔(dān)。6.預(yù)測(cè)主材價(jià)格波動(dòng)的不平衡報(bào)價(jià)機(jī)會(huì)點(diǎn)設(shè)計(jì)（Design）1.預(yù)測(cè)主材價(jià)格上漲（1）預(yù)測(cè)主材價(jià)格將會(huì)上漲，但不會(huì)超過(guò)合同約定的調(diào)價(jià)幅度，此時(shí)承包商可以采取報(bào)低價(jià)的不平衡報(bào)價(jià)策略，以達(dá)到調(diào)價(jià)目的。（2）預(yù)測(cè)主材價(jià)格將會(huì)上漲，且將會(huì)超過(guò)合同約定的調(diào)價(jià)幅度，此時(shí)承包商一般采取平衡報(bào)價(jià)，

5、即按當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門公布的信息價(jià)或者現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格報(bào)價(jià)；也可以采取不平衡報(bào)價(jià)，報(bào)低價(jià)。2.預(yù)測(cè)主材價(jià)格下降（1）預(yù)測(cè)主材價(jià)格將會(huì)下降，但不會(huì)超過(guò)合同約定的調(diào)價(jià)幅度，此時(shí)承包商可以采取平衡報(bào)價(jià)，即按當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門公布的信息價(jià)或者現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格報(bào)價(jià)；也可以采取不平衡報(bào)價(jià)，報(bào)低價(jià)。（2）預(yù)測(cè)主材價(jià)格將會(huì)下降，且將會(huì)超過(guò)合同約定的調(diào)價(jià)幅度，此時(shí)承包商應(yīng)該盡量不考慮不平衡報(bào)價(jià)。6.預(yù)測(cè)主材價(jià)格波動(dòng)的不平衡報(bào)價(jià) 對(duì)主材價(jià)格調(diào)整的計(jì)算方法要在合同中約定，比如價(jià)款確定方法、價(jià)差調(diào)整的計(jì)算方法等。如果主要材料的價(jià)款調(diào)整使用公式法，還要在合同中約定各種材料的權(quán)重、調(diào)整時(shí)應(yīng)用的基期價(jià)格基數(shù)指數(shù)、采用造價(jià)管理部門規(guī)定的

6、價(jià)值指數(shù)還是市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格作為實(shí)際價(jià)格指數(shù)進(jìn)行計(jì)算等，這些計(jì)算方法的規(guī)定可以預(yù)防竣工結(jié)算爭(zhēng)議的產(chǎn)生。6.預(yù)測(cè)主材價(jià)格波動(dòng)的不平衡報(bào)價(jià)包括：鋼材、木材、水泥、砂石、預(yù)拌混凝土、鋼筋混凝土預(yù)制構(gòu)件、瀝青混凝土、電線、電纜等對(duì)造價(jià)影響較大的主要材料。 天津市建設(shè)工程主要材料價(jià)格調(diào)整問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)（建筑2008881號(hào)）相關(guān)規(guī)定 主要材料 施工合同中應(yīng)具體約定風(fēng)險(xiǎn)范圍和幅度。合同應(yīng)明確 風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)市場(chǎng)價(jià)格變化幅度的確定 市場(chǎng)價(jià)格變化幅度以天津市工程造價(jià)信息的中準(zhǔn)價(jià)為依據(jù)，造價(jià)信息價(jià)格中未包括的，以發(fā)包人、承包人共同確認(rèn)的市場(chǎng)價(jià)格為準(zhǔn)。1.投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)低于投標(biāo)報(bào)價(jià)期對(duì)應(yīng)的造價(jià)信息價(jià)格時(shí)，按施工期對(duì)應(yīng)的造價(jià)

7、信息價(jià)格（SXJ）與投標(biāo)報(bào)價(jià)期對(duì)應(yīng)的造價(jià)信息價(jià)格（BXJ）計(jì)算其變化幅度；2.投標(biāo)報(bào)價(jià)的單價(jià)高于投標(biāo)報(bào)價(jià)期對(duì)應(yīng)的造價(jià)信息價(jià)格時(shí)，按施工期對(duì)應(yīng)的造價(jià)信息價(jià)格（SXJ）與投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的價(jià)格計(jì)算其變化幅度。 市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)整方法 1.發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定市場(chǎng)價(jià)格變化幅度超過(guò)合同約定幅度的調(diào)整方法。2.主要材料市場(chǎng)價(jià)格的變化幅度小于或等于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí)，不作調(diào)整，其價(jià)差由承包人承擔(dān)或受益；變化幅度大于合同中約定的價(jià)格變化幅度時(shí)，應(yīng)當(dāng)計(jì)算超過(guò)部分的價(jià)差，其價(jià)差由發(fā)包人承擔(dān)或受益。1.依據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范GB 50500-2008中4.7.6規(guī)定，若施工期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)超出

8、一定幅度時(shí)，應(yīng)按合同約定調(diào)整工程價(jià)款；合同沒(méi)有約定或約定不明確的，應(yīng)按照省級(jí)或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。即：可采用以下兩種方法中的某一種計(jì)算：（1）采用價(jià)格指數(shù)調(diào)整差額，（2）采用造價(jià)信息調(diào)整差額。2.采用調(diào)差法計(jì)算：對(duì)于本例來(lái)說(shuō)，主材價(jià)格的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)幅度超過(guò)合同約定的漲幅。調(diào)差即為10元（110元-100元），調(diào)價(jià)即為20元（110元-90元）。實(shí)際中多采用調(diào)差的算法，即認(rèn)為10元應(yīng)是承包商應(yīng)該承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)部分。案例分析（一）問(wèn)題機(jī)會(huì)點(diǎn)識(shí)別【Seek】按照08版工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范所預(yù)定的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)原則，要對(duì)主材價(jià)格波動(dòng)超過(guò)合同約定的幅度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，而合同約定幅度以

9、內(nèi)的需要承包商承擔(dān)或者受益。合同約定主材價(jià)格發(fā)生變動(dòng)，且超過(guò)合同中約定的價(jià)格的5%時(shí)，需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。當(dāng)期材料價(jià)的造價(jià)信息價(jià)格100元，報(bào)價(jià)90元，施工期的造價(jià)信息價(jià)格漲至110元，那么選擇哪個(gè)選項(xiàng)進(jìn)行調(diào)整？A.110-90=20元 B.110-100=10元 C.9010%=9元 D.100（10%-5%）=5元機(jī)會(huì)點(diǎn)評(píng)價(jià)【Evaluation】1.業(yè)主只承擔(dān)外的部分。2.110-100=10元。選B機(jī)會(huì)點(diǎn)設(shè)計(jì)【Design】施工期的主材價(jià)格上漲，與當(dāng)期市場(chǎng)價(jià)和報(bào)價(jià)相比，漲幅均超過(guò)調(diào)價(jià)幅度要求的最低值，需要進(jìn)行價(jià)格調(diào)整。機(jī)會(huì)點(diǎn)分析【Analyze】6.預(yù)測(cè)主材價(jià)格波動(dòng)的不平衡報(bào)價(jià)1.預(yù)測(cè)主

10、材價(jià)格上漲1.保持總價(jià)不變，該總價(jià)報(bào)價(jià)低于其他投標(biāo)對(duì)手，更容易競(jìng)標(biāo)成功；2.報(bào)價(jià)與預(yù)測(cè)到的未來(lái)主材價(jià)格的差額必須超過(guò)合同約定的調(diào)價(jià)幅度，從而使調(diào)價(jià)成為可能，繼而調(diào)高主材價(jià)格，使得主要的材料費(fèi)在不虧損的情況下，由于其他項(xiàng)目的價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格而獲得較高的管理費(fèi)和利潤(rùn)，達(dá)到創(chuàng)收的目的。如果報(bào)價(jià)過(guò)低，會(huì)產(chǎn)生如下不利作用：1.會(huì)被評(píng)標(biāo)委員會(huì)判為惡意中標(biāo)，取消中標(biāo)資格。此時(shí)應(yīng)該注意預(yù)測(cè)未來(lái)主材價(jià)格變動(dòng)的精確性和報(bào)價(jià)的技巧，盡量不要報(bào)價(jià)太低。2.將主材價(jià)格報(bào)低價(jià)，風(fēng)險(xiǎn)過(guò)大。在實(shí)際工程案例中很少有承包商冒險(xiǎn)報(bào)低價(jià)，一般情況是承包商報(bào)價(jià)和權(quán)威部門發(fā)布的信息價(jià)基本保持一致。對(duì)預(yù)測(cè)要漲價(jià)的主要的材料價(jià)格報(bào)低價(jià)，而適

11、當(dāng)調(diào)高其他的材料價(jià)格或者人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。（1）預(yù)測(cè)主材價(jià)格將會(huì)上漲，但不會(huì)超過(guò)合同約定的調(diào)價(jià)幅度機(jī)會(huì)點(diǎn)識(shí)別【Seek】機(jī)會(huì)點(diǎn)評(píng)價(jià)【Evaluation】機(jī)會(huì)點(diǎn)設(shè)計(jì)【Design】機(jī)會(huì)點(diǎn)分析【Analyze】 近年來(lái)建筑市場(chǎng)的波動(dòng)以此種方式為主。承包商如果按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門公布的信息價(jià)或者現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格報(bào)價(jià)，往往會(huì)產(chǎn)生虧損；如果報(bào)高價(jià)，不容易競(jìng)標(biāo)成功；如果報(bào)低價(jià)，可以獲得重新調(diào)價(jià)機(jī)會(huì)，達(dá)到創(chuàng)收目的。6.預(yù)測(cè)主材價(jià)格波動(dòng)的不平衡報(bào)價(jià)1.預(yù)測(cè)主材價(jià)格上漲1.可以報(bào)低價(jià)，適當(dāng)?shù)牡陀诋?dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門公布的信息價(jià)或者現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)報(bào)價(jià)（不平衡報(bào)價(jià)）；2.可以按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門公布的信息價(jià)或者現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)報(bào)價(jià)；

12、3.可以報(bào)高價(jià)，只要保證能夠超過(guò)合同約定的調(diào)價(jià)幅度。（2）預(yù)測(cè)主材價(jià)格將會(huì)上漲，且將超過(guò)合同約定的調(diào)價(jià)幅度 報(bào)價(jià)與預(yù)測(cè)到的未來(lái)主材價(jià)格之間的差額超過(guò)合同約定的調(diào)價(jià)幅度，就可以報(bào)價(jià)，從而使調(diào)價(jià)成為可能。 物價(jià)異常波動(dòng)的情況，一般承包商和業(yè)主很難預(yù)測(cè)到，發(fā)生主材價(jià)格波動(dòng)時(shí)受到的損失和沖擊也比較大，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的糾紛和商議會(huì)更詳細(xì)和清晰，承包商通過(guò)不平衡報(bào)價(jià)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收比較困難。物價(jià)異常波動(dòng)是指在建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，發(fā)生了與工程建設(shè)有關(guān)的人工、材料、機(jī)械等價(jià)格的變化，且這種變化的幅度是承發(fā)包雙方在簽訂合同時(shí)難以預(yù)料的，變化幅度超出了其中一方可單獨(dú)承擔(dān)的范圍 。機(jī)會(huì)點(diǎn)識(shí)別【Seek】機(jī)會(huì)點(diǎn)評(píng)價(jià)【Evalu

13、ation】機(jī)會(huì)點(diǎn)設(shè)計(jì)【Design】機(jī)會(huì)點(diǎn)分析【Analyze】6.預(yù)測(cè)主材價(jià)格波動(dòng)的不平衡報(bào)價(jià)工程概況:該工程建筑面積:4932.72。投標(biāo)時(shí)工程只有初步設(shè)計(jì)圖紙，業(yè)主提供工程量清單，采用清單計(jì)價(jià)法，合同中約定合同價(jià)款采用可價(jià)款調(diào)整價(jià)格，單價(jià)變化幅度超過(guò)10%則按實(shí)調(diào)整，工程量按實(shí)核量結(jié)算。清單中大廳和走廊地面采用浮雕紋理全透光立體微粉型全玻化拋光磚，產(chǎn)品規(guī)格1000X1000，工程量是2550。以XX地區(qū)建設(shè)工程造價(jià)信息的指導(dǎo)價(jià)格為準(zhǔn)。經(jīng)過(guò)復(fù)核工程量，造價(jià)員發(fā)現(xiàn)清單中的重大失誤，確認(rèn)采用浮雕紋理全透光立體微粉型全?；瘨伖獯u的實(shí)際面積約2785。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)此類材料的市場(chǎng)價(jià)格為359.60元

14、/。 通過(guò)市場(chǎng)信息分析拋光磚市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)，市場(chǎng)價(jià)很有可能在施工期間大幅漲價(jià)。所以應(yīng)該適當(dāng)報(bào)低價(jià)，可報(bào)價(jià)345.00元/。案例分析（二）1.預(yù)測(cè)主材價(jià)格上漲機(jī)會(huì)點(diǎn)識(shí)別【Seek】機(jī)會(huì)點(diǎn)評(píng)價(jià)【Evaluation】 裝飾工程施工期間，正如公司的估計(jì)，此類拋光磚市場(chǎng)單價(jià)大幅飆升，從報(bào)價(jià)時(shí)的345.00元升為382.50元，（382.50-345）/345=10.87% 10%，根據(jù)合同約定，單價(jià)變化幅度超過(guò)10%則按實(shí)調(diào)整。 假設(shè)當(dāng)初不降價(jià)，報(bào)價(jià)按照市場(chǎng)價(jià)格359.60元，(382.5-359.6) /359.6=6.37%10%，按合同約定則不作調(diào)整。問(wèn)題6.預(yù)測(cè)主材價(jià)格波動(dòng)的不平衡報(bào)價(jià) 清單工程

15、量按實(shí)結(jié)算:拋光磚的最終結(jié)算面積為2780 最后在拋光磚的材料費(fèi)上，工程款結(jié)算價(jià)為:2780X382.5元=1,063,350元 結(jié)算價(jià)比投標(biāo)清單報(bào)價(jià)多創(chuàng)收: 1063350一879750=183,600元 通過(guò)這個(gè)案例可以看出:當(dāng)預(yù)測(cè)主材價(jià)格大幅上漲時(shí)，適當(dāng)報(bào)低價(jià)，則總價(jià)會(huì)偏低，投標(biāo)容易中標(biāo)。通過(guò)不平衡報(bào)價(jià)為后期的價(jià)款調(diào)整工作做了鋪墊，達(dá)到承包商創(chuàng)收的目的。案例分析（二）1.預(yù)測(cè)主材價(jià)格上漲機(jī)會(huì)點(diǎn)設(shè)計(jì)【Design】機(jī)會(huì)點(diǎn)分析【Analyze】 壓低投標(biāo)單價(jià)為345.00元/，裝飾工程的價(jià)格調(diào)整幅度都未超過(guò)10%，屬于合理范圍。報(bào)價(jià)思路如下： 按原清單工程量的結(jié)算價(jià)為:345.00元/X25

16、50= 879,750元； 調(diào)整工程量的結(jié)算價(jià)為:345.00元/X2785= 960,825元； 利用這個(gè)重大失誤，調(diào)整報(bào)價(jià)后比之前多結(jié)算工程款：960825元-879750=81,075元。所以判斷此項(xiàng)不平衡報(bào)價(jià)可行，投標(biāo)單價(jià)為345.00元/。6.預(yù)測(cè)主材價(jià)格波動(dòng)的不平衡報(bào)價(jià)2.預(yù)測(cè)主材價(jià)格下降（1）預(yù)測(cè)主材價(jià)格將會(huì)下降，但不會(huì)超過(guò)合同約定的調(diào)價(jià)幅度 正常報(bào)價(jià)：如果按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門公布的信息價(jià)或者現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)報(bào)價(jià)。則與預(yù)測(cè)的未來(lái)市場(chǎng)價(jià)格之間的價(jià)差不會(huì)超過(guò)調(diào)價(jià)幅度，那么不需要進(jìn)行調(diào)價(jià)，承包商可獲利。不平衡報(bào)價(jià)：適當(dāng)報(bào)低價(jià)，以實(shí)現(xiàn)獲利。機(jī)會(huì)點(diǎn)設(shè)計(jì)【Design】機(jī)會(huì)點(diǎn)識(shí)別【Seek】機(jī)會(huì)點(diǎn)

17、分析【Analyze】適當(dāng)報(bào)低價(jià)，一是可以適當(dāng)調(diào)高其他材料費(fèi)，或者人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)，從而保證總價(jià)以不變且較低的價(jià)格中標(biāo)；二是該低價(jià)仍然大于預(yù)測(cè)到的主材價(jià)格，且兩者之間的差額仍未超過(guò)調(diào)價(jià)幅度，因此不需要調(diào)價(jià)，承包商仍然可以通過(guò)價(jià)差獲利。機(jī)會(huì)點(diǎn)評(píng)價(jià)【Evaluation】 此種情況，是主材價(jià)格的輕微下浮，對(duì)于承包商來(lái)說(shuō)，即便不通過(guò)不平衡報(bào)價(jià)也可以獲得額外利潤(rùn)。也可以進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)，通過(guò)報(bào)低價(jià)，人為的控制價(jià)格波動(dòng)幅度，使其不超過(guò)合同要求的調(diào)價(jià)幅度，從而最大限度的獲利。6.預(yù)測(cè)主材價(jià)格波動(dòng)的不平衡報(bào)價(jià)圖 預(yù)測(cè)主材價(jià)格下降幅度超過(guò)合同約定可調(diào)價(jià)幅度的情況分析2.預(yù)測(cè)主材價(jià)格下降（2）預(yù)測(cè)主材價(jià)格將會(huì)大幅下

18、降，且將會(huì)超過(guò)合同的約定的調(diào)價(jià)幅度 機(jī)會(huì)點(diǎn)識(shí)別【Seek】6.預(yù)測(cè)主材價(jià)格波動(dòng)的不平衡報(bào)價(jià)案例分析（三） 某工程走廊內(nèi)墻面采用高檔玉晶石花崗巖飾面，工程量為3,250。合同中約定玉晶石花崗巖單價(jià)變化幅度超過(guò)5%時(shí)(以當(dāng)?shù)卦靸r(jià)主管部門公布的信息價(jià)為準(zhǔn))，按實(shí)調(diào)整。投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)玉晶石花崗巖市場(chǎng)單價(jià)為350元/ 。等裝飾工程施工時(shí)，花崗巖市場(chǎng)單價(jià)降為330元。下面對(duì)調(diào)整報(bào)價(jià)前后所得工程款比較如下:調(diào)整報(bào)價(jià)前花崗巖工程款結(jié)算價(jià)為:330X3250=1,072,500(元)調(diào)整報(bào)價(jià)后花崗巖工程款結(jié)算價(jià)為:340X3,250+10X3,250=1,105,000+32,500=1,137,500(元)調(diào)整報(bào)

19、價(jià)后比調(diào)整報(bào)價(jià)前多結(jié)算工程款:1,137,500-1,072,500=65,000(元) 承包商利用允許價(jià)款調(diào)整的范圍，前期采用不平衡報(bào)價(jià)，在施工階段通過(guò)價(jià)款調(diào)整策略調(diào)高綜合單價(jià)，達(dá)到增收的目的。機(jī)會(huì)點(diǎn)識(shí)別【Seek】機(jī)會(huì)點(diǎn)評(píng)價(jià)【Evaluation】機(jī)會(huì)點(diǎn)設(shè)計(jì)【Design】機(jī)會(huì)點(diǎn)分析【Analyze】若以單價(jià)350元報(bào)價(jià)，材料變化幅度為5.71%，按合同規(guī)定應(yīng)對(duì)花崗巖單價(jià)進(jìn)行調(diào)整;若以單價(jià)340元報(bào)價(jià)，材料變化幅度為2.86%，按合同不需對(duì)花崗巖單價(jià)進(jìn)行調(diào)整。某承包商在充分分析花崗巖市場(chǎng)價(jià)格走勢(shì)基礎(chǔ)上，在報(bào)價(jià)時(shí)將單價(jià)定為340元/，同時(shí)抬高措施項(xiàng)目相應(yīng)費(fèi)用。2.預(yù)測(cè)主材價(jià)格下降6.預(yù)測(cè)主材

20、價(jià)格波動(dòng)的不平衡報(bào)價(jià)7.不平衡報(bào)價(jià)與工程變更、價(jià)款調(diào)整、索賠配合的機(jī)理分析（1）不平衡報(bào)價(jià)與工程變更的配合（2）不平衡報(bào)價(jià)與價(jià)款調(diào)整的配合（3）不平衡報(bào)價(jià)與工程索賠的配合 工程變更、工程價(jià)款調(diào)整和工程索賠是承包商的三大創(chuàng)收支柱，工程變更、工程索賠和工程價(jià)款調(diào)整這三大創(chuàng)收策略的實(shí)質(zhì)是增加合同價(jià)外收入。施工企業(yè)的創(chuàng)收以合同收入的構(gòu)成為原理，通過(guò)增加合同價(jià)外收入來(lái)提高合同收入，也是創(chuàng)收體系的目標(biāo)。在二次經(jīng)營(yíng)理論的指導(dǎo)下建立不平衡報(bào)價(jià)和創(chuàng)收的實(shí)現(xiàn)方式。 不平衡報(bào)價(jià)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收三大途徑2.價(jià)款調(diào)整承包商可對(duì)于招標(biāo)文件中出現(xiàn)的施工項(xiàng)目特征描述與圖紙不符、清單錯(cuò)項(xiàng)漏項(xiàng)等，采用不平衡報(bào)價(jià)，達(dá)到結(jié)算階段價(jià)款調(diào)整的目

21、的。 前期不平衡報(bào)價(jià)策略的運(yùn)用成功，只是為后期的變更、調(diào)價(jià)、索賠做好鋪墊。若使不平衡報(bào)價(jià)真正發(fā)揮作用，還需要與其他創(chuàng)收策略密切配合。承包商一般通過(guò)競(jìng)標(biāo)獲得項(xiàng)目,投標(biāo)報(bào)價(jià)具有很強(qiáng)的策略性,一定要避免實(shí)施人員不了解投標(biāo)人員的報(bào)價(jià)策略,相互脫節(jié),只有這樣才能使一個(gè)蘊(yùn)含潛力和機(jī)會(huì)的報(bào)價(jià)得以貫徹執(zhí)行,最終確保項(xiàng)目盈利。3.工程索賠承包商可針對(duì)清單中的項(xiàng)目工程數(shù)量誤差、工程量清單描述有誤、由設(shè)計(jì)失誤或招標(biāo)文件中的錯(cuò)誤、施工圖漏項(xiàng)等加以利用, 采取不平衡報(bào)價(jià)。在施工過(guò)程中利用這些漏洞進(jìn)行索賠，提高獲利機(jī)會(huì)。1.工程變更與建設(shè)單位討價(jià)還價(jià),設(shè)法變更項(xiàng)目,使原報(bào)價(jià)低的清單項(xiàng)目制定新的高的變更價(jià)格,從而提高工程結(jié)

22、算總價(jià)。7.不平衡報(bào)價(jià)與工程變更、價(jià)款調(diào)整、索賠配合的機(jī)理分析 （1）不平衡報(bào)價(jià)與工程變更的配合 在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段，在滿足招標(biāo)文件約束的前提下盡可能采用不平衡報(bào)價(jià)策略為以后工程變更獲取額外收入做準(zhǔn)備。在合同實(shí)施期，承包商應(yīng)與建設(shè)單位討價(jià)還價(jià),設(shè)法變更項(xiàng)目,使原報(bào)價(jià)低的清單項(xiàng)目制定新的高的變更價(jià)格,從而提高工程結(jié)算總價(jià)。利用招標(biāo)文件缺陷 利用踏勘現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn) 作為承包商,必須對(duì)招標(biāo)文件(包括招標(biāo)圖)、施工圖、工程量表非常熟悉,對(duì)合同規(guī)定的工作內(nèi)容和范圍了如指掌。這是準(zhǔn)確結(jié)算的前提。在檢查、核對(duì)招標(biāo)文件與施工圖過(guò)程中往往就會(huì)發(fā)現(xiàn)一些變更情況,因?yàn)樵谡袠?biāo)設(shè)計(jì)階段,業(yè)主并沒(méi)有充足的時(shí)間和精力仔細(xì)研究招

23、標(biāo)圖紙的每一個(gè)細(xì)節(jié),因此在其編制的工程量表中,往往會(huì)出現(xiàn)誤算、漏算的情況。 根據(jù)踏勘現(xiàn)場(chǎng)的地形、 地貌資料， 結(jié)合招標(biāo)文件提供的相關(guān)信息， 若在實(shí)際施工中地質(zhì)發(fā)生了變化( 開(kāi)挖土石方變化、 地基處理、 換填土石、 樁基等 ) ， 現(xiàn)場(chǎng)簽證估計(jì)可能會(huì)增加工程量時(shí)， 可提高其報(bào)價(jià)單價(jià)。不平衡報(bào)價(jià)與工程變更的配合7.不平衡報(bào)價(jià)與工程變更、價(jià)款調(diào)整、索賠配合的機(jī)理分析通過(guò)變更實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收的不平衡報(bào)價(jià)策略序號(hào)分析對(duì)象分析情況實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收的不平衡報(bào)價(jià)策略法律法規(guī)的支撐1施工方案確定工期質(zhì)量要求要求高的分部分項(xiàng)工程適當(dāng)降低報(bào)價(jià)，在施工過(guò)程中通過(guò)變更施工方案，以改變?cè)瓐?bào)價(jià)中較低的綜合單價(jià)08清單中4.7.3、4.7.

24、4等條款相關(guān)規(guī)定；07版合同中15.5等條款相關(guān)規(guī)定2技術(shù)復(fù)雜程度施工技術(shù)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程3是否采用新工藝新材料具備向該技術(shù)4不具備向該技術(shù)適當(dāng)提高報(bào)價(jià)5設(shè)計(jì)圖紙與工程量復(fù)核工程量清單中出現(xiàn)錯(cuò)項(xiàng)工程量增加適當(dāng)提高報(bào)價(jià)08清單中3.1.2、4.5.3、4.7.3、4.7.4等條款相關(guān)規(guī)定；6工程量減少適當(dāng)降低報(bào)價(jià)7工程量清單中出現(xiàn)漏項(xiàng)分析該項(xiàng)工程量變動(dòng)趨勢(shì)適當(dāng)提高報(bào)價(jià)8難于準(zhǔn)確計(jì)算工程量分析該項(xiàng)工程量變化趨勢(shì)若無(wú)工程量變更幅度約定，則提高報(bào)價(jià)；反之降低報(bào)價(jià)；08清單中4.7.5等條款相關(guān)規(guī)定；9項(xiàng)目特征描述招標(biāo)文件與工程量清單中項(xiàng)目特征描述不符應(yīng)適當(dāng)降低報(bào)價(jià)，待中標(biāo)后在調(diào)整到以規(guī)范為準(zhǔn)08清單

25、中4.7.2等條款相關(guān)規(guī)定10預(yù)計(jì)發(fā)生變更的項(xiàng)目變更后工程量變化趨勢(shì)工程量增加，應(yīng)適當(dāng)提高報(bào)價(jià)，反之降低報(bào)價(jià)08清單中4.7.3等條款相關(guān)規(guī)定；不平衡報(bào)價(jià)與變更的配合 （1）不平衡報(bào)價(jià)與工程變更的配合7.不平衡報(bào)價(jià)與工程變更、價(jià)款調(diào)整、索賠配合的機(jī)理分析案例 不平衡報(bào)價(jià)與利用招標(biāo)文件缺陷導(dǎo)致變更的配合. 某市政道路邊坡防護(hù)工程原設(shè)計(jì)為三級(jí)邊坡防護(hù),承包商為了中標(biāo)而將基坑開(kāi)挖單價(jià)報(bào)低,回填土單價(jià)報(bào)高,采取低價(jià)策略。在施工過(guò)程中發(fā)生了大面積山體滑體,施工單位于是提出設(shè)計(jì)變更要求,改為五級(jí)邊坡防護(hù),減少開(kāi)挖量和增加回填量,以達(dá)到不平衡報(bào)價(jià)的目的。案例 不平衡報(bào)價(jià)與利用踏勘現(xiàn)場(chǎng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的配合. 某煉油

26、廠原油罐基礎(chǔ)工程，初步設(shè)計(jì)擬采用強(qiáng)夯地基處理。投標(biāo)方對(duì)地質(zhì)條件進(jìn)行了深入研究，發(fā)現(xiàn)地質(zhì)條件不適于做強(qiáng)夯處理， 本工程為10萬(wàn)方儲(chǔ)罐，上部荷載大，對(duì)沉降度苛刻，且基礎(chǔ)環(huán)墻高 3 m， 如果出現(xiàn)不均勻沉降，將會(huì)造成較為嚴(yán)重的后果，實(shí)際施工時(shí)處理方法必然要被棄用。因此投標(biāo)人降低了招標(biāo)清單中強(qiáng)夯地基的單價(jià)，并相應(yīng)調(diào)高了其他分項(xiàng)單價(jià)， 在施工中施工單位對(duì)原設(shè)計(jì)地基處理方案提出質(zhì)疑，建議改用碎石灌注樁且得到了業(yè)主的認(rèn)可，這樣原來(lái)的強(qiáng)夯低單價(jià)就可以不采用了。（2）不平衡報(bào)價(jià)與價(jià)款調(diào)整的配合 工程量清單計(jì)價(jià)模式最后結(jié)算原則是調(diào)量不調(diào)價(jià)，而造價(jià)的調(diào)整原則是在原工程報(bào)價(jià)中有參照的按合同約定的綜合單價(jià)；如發(fā)生調(diào)整的

27、，以發(fā)承包雙方確定調(diào)整的綜合單價(jià)計(jì)算。承包商可利用允許價(jià)款調(diào)整的范圍，前期采用不平衡報(bào)價(jià)，在施工階段通過(guò)價(jià)款調(diào)整策略調(diào)高綜合單價(jià)，達(dá)到增收的目的。通過(guò)調(diào)價(jià)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收的不平衡報(bào)價(jià)策略序號(hào)分析對(duì)象分析情況實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收的不平衡報(bào)價(jià)策略法律法規(guī)的支撐1市場(chǎng)價(jià)格市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)情況對(duì)預(yù)測(cè)價(jià)格可能上漲的，適當(dāng)降低報(bào)價(jià)，以確保價(jià)格變動(dòng)幅度超過(guò)合同約定范圍；對(duì)預(yù)測(cè)價(jià)格可能下降的，適當(dāng)降低報(bào)價(jià)，以確保價(jià)格變動(dòng)幅度不超過(guò)合同約定范圍；08清單中4.7.1、4.7.6等條款相關(guān)規(guī)定；07版合同中16.1、16.2等條款中相關(guān)規(guī)定2擬投標(biāo)項(xiàng)目當(dāng)?shù)卣叻ㄒ?guī)3造價(jià)信息4單價(jià)組成分析表價(jià)格人工價(jià)格適當(dāng)提高報(bào)價(jià)5機(jī)械價(jià)格6材料價(jià)格適當(dāng)

28、降低報(bào)價(jià)不平衡報(bào)價(jià)與調(diào)價(jià)的配合7.不平衡報(bào)價(jià)與工程變更、價(jià)款調(diào)整、索賠配合的機(jī)理分析（3）不平衡報(bào)價(jià)與工程索賠的配合 承包商可針對(duì)清單中的項(xiàng)目工程數(shù)量誤差、工程量清單描述有誤、由設(shè)計(jì)失誤或招標(biāo)文件中的錯(cuò)誤、施工圖漏項(xiàng)等加以利用, 采取不平衡報(bào)價(jià)。在施工過(guò)程中利用這些漏洞進(jìn)行索賠，提高獲利機(jī)會(huì)。 針對(duì)索賠的不平衡報(bào)價(jià),通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以找出進(jìn)行索賠的風(fēng)險(xiǎn)因素,進(jìn)而提高將來(lái)可以索賠項(xiàng)目的報(bào)價(jià),降低不易索賠項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。投標(biāo)階段每個(gè)工作過(guò)程需要注意的事項(xiàng)為：1 承包商在投標(biāo)過(guò)程中,要反復(fù)深入研究招標(biāo)文件,仔細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng),要盡可能挖掘招標(biāo)文件中的缺陷,探索可能索賠的機(jī)會(huì) 2 在編制工程量報(bào)價(jià)表時(shí),利用不

29、平衡報(bào)價(jià)等策略。在進(jìn)行單價(jià)分析時(shí),對(duì)材料單價(jià)適當(dāng)報(bào)低價(jià)，這樣對(duì)補(bǔ)材料價(jià)差非常有利。 3 在合同簽訂階段，還要重視對(duì)合同的審查和分析，以預(yù)測(cè)和發(fā)現(xiàn)潛在的索賠機(jī)會(huì)，在其中應(yīng)對(duì)合同變更、價(jià)格補(bǔ)償、工期索賠的條件可能性、程序等條款予以特別注意和研究。 7.不平衡報(bào)價(jià)與工程變更、價(jià)款調(diào)整、索賠配合的機(jī)理分析通過(guò)索賠實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收的不平衡報(bào)價(jià)策略序號(hào)分析對(duì)象分析情況實(shí)現(xiàn)創(chuàng)收的不平衡報(bào)價(jià)策略法律法規(guī)的支撐1擬投標(biāo)項(xiàng)目的調(diào)查分析自然條件氣象資料對(duì)承包人施工不利的，適當(dāng)提高報(bào)價(jià)，以為索賠時(shí)的費(fèi)用、利潤(rùn)計(jì)算依據(jù)08清單4.4.2等條款相關(guān)規(guī)定；07版合同1.4等條款相關(guān)規(guī)定2地下水位4現(xiàn)場(chǎng)踏勘棄土運(yùn)距與招標(biāo)文件是否一致

30、當(dāng)二者不一致時(shí)，適當(dāng)提高報(bào)價(jià)5隱蔽工程是否存在隱蔽工程適當(dāng)提高報(bào)價(jià)07版合同1.4、13.5.3等條款相關(guān)規(guī)定6只報(bào)單價(jià)項(xiàng)目分析計(jì)日工、零星工程適當(dāng)提高報(bào)價(jià)07版合同1.4、15.7.1等條款相關(guān)規(guī)定7相關(guān)取費(fèi)提高相應(yīng)費(fèi)率08清單4.4.2等條款相關(guān)規(guī)定；07版合同1.4等條款相關(guān)規(guī)定8分包情況暫定項(xiàng)目是否分包需分包，則降低報(bào)價(jià)；反之，則提高報(bào)價(jià)9需要分包的項(xiàng)目無(wú)適當(dāng)提高報(bào)價(jià)（3）不平衡報(bào)價(jià)與工程索賠的配合7.不平衡報(bào)價(jià)與工程變更、價(jià)款調(diào)整、索賠配合的機(jī)理分析不平衡報(bào)價(jià)的種類使用前提時(shí)間型不平衡利用承包合同的早期施工、早計(jì)量、早支付的進(jìn)度支付規(guī)則，結(jié)合施工進(jìn)度計(jì)劃工程量型不平衡(1)投標(biāo)人通過(guò)

31、對(duì)招標(biāo)文件的分析和對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的勘察，有充分的理由相信在實(shí)際施工過(guò)程中有可能性進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的變更的 (2)從招標(biāo)圖紙上計(jì)算的工程數(shù)量與工程量清單中的工程數(shù)量不同 (3)對(duì)于基礎(chǔ)處理、隱蔽等工程項(xiàng)目，投標(biāo)人預(yù)計(jì)其最終結(jié)算的工程數(shù)量可能比招標(biāo)文件中工程量清單上的工程數(shù)量多時(shí)（4）據(jù)實(shí)際工程數(shù)量可能增加或減少來(lái)適當(dāng)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)不平衡（1）通過(guò)調(diào)高(低)工程中使用資源較多(少)的調(diào)價(jià)系數(shù)和權(quán)重，或調(diào)高(低)物價(jià)上漲較大(穩(wěn)定或下降)的資源調(diào)價(jià)系數(shù)和權(quán)重，提高外匯比例(同時(shí)甚至降低總報(bào)價(jià)) （2）適當(dāng)降低材料單價(jià)，協(xié)同提高人工、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)的方法，進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià) (3)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘的實(shí)際情況、地形地貌資料，預(yù)

32、計(jì)施工中地質(zhì)條件可能發(fā)生的變化 (5)招標(biāo)文件中的內(nèi)容、計(jì)量與支付模糊不清，工程量清單和技術(shù)規(guī)范、招標(biāo)圖紙有矛盾時(shí) (6)當(dāng)主材由招標(biāo)人提供并規(guī)定價(jià)格時(shí)，主材的數(shù)量一定要計(jì)算準(zhǔn)確并可適當(dāng)高一些特別項(xiàng)目(1)對(duì)于工程量清單中的“計(jì)日工”(包括人工、材料、施工機(jī)械使用費(fèi))，如果是無(wú)工程數(shù)量的計(jì)日工，其單價(jià)的高低并不影響工程的總投標(biāo)報(bào)價(jià)而對(duì)于計(jì)日工表中有假定的“名義工程量”時(shí)，如果工程量大、則小幅度抬高其單價(jià)；當(dāng)工程量小、則單價(jià)可適當(dāng)高一些?？偟膩?lái)說(shuō)，不管何種情況的計(jì)日工單價(jià)，都應(yīng)比主體工程項(xiàng)目高一些。(2)對(duì)于工程量清單中的“估計(jì)暫定工程項(xiàng)目”。其中“估計(jì)暫定工程項(xiàng)目”是固定金額，且用途由招標(biāo)人決定時(shí)(3)某些“臨時(shí)性工程項(xiàng)目” (4)在招標(biāo)文件的工程量清單中，雖列有工程項(xiàng)目，但無(wú)工程數(shù)量時(shí)其他項(xiàng)目(1)能先結(jié)算工程價(jià)款的項(xiàng)目后期結(jié)算工程價(jià)款的項(xiàng)目 (2)招標(biāo)人指定分包的工程項(xiàng)目對(duì)其中由本投標(biāo)人施工的工程項(xiàng)目 (3)“報(bào)價(jià)分析表”中的人工費(fèi)及機(jī)械設(shè)備費(fèi) (4