《國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》教學(xué)課件(整理版)

1、國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)International Political Economy 全球視野下的市場與國家 The Relationship between Market and State from a Global Perspective 第一章 導(dǎo)論國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與國際關(guān)系學(xué)之間的關(guān)系是什么？國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門怎樣的學(xué)科？國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在西方經(jīng)過了一個什么樣發(fā)展過程？國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國的發(fā)展現(xiàn)狀如何？國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與國際關(guān)系學(xué)之間的關(guān)系是什么？國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué) （International Political Economy，簡稱IPE），是國際關(guān)系學(xué)的一個分支學(xué)科，是國際關(guān)系研究的一個重要

2、組成部分。從20世紀(jì)40年代到60年代，由于冷戰(zhàn)以及兩極國際體系的現(xiàn)實(shí)，國際關(guān)系的研究主要立足于政治和軍事要素。這一時期的國際關(guān)系在西方的學(xué)術(shù)界常被稱為國際政治，國際關(guān)系就是國際政治關(guān)系。20世紀(jì)70年代后，隨著布雷頓森林體系解體以及美國霸權(quán)受到挑戰(zhàn)，在國際政治研究出現(xiàn)了一個如何評估日益重要的經(jīng)濟(jì)因素在國際關(guān)系中作用的重要議題，以超越政治和軍事要素構(gòu)筑的“高級政治”，將曾被稱為“低級政治”的經(jīng)濟(jì)要素納入國際關(guān)系研究中，將高度政治化的國際關(guān)系擴(kuò)寬為真正的國際關(guān)系研究。IPE發(fā)展到現(xiàn)在，已經(jīng)成為世界各國大學(xué)國際關(guān)系研究十分重視的一門學(xué)科。同時，也成為研究機(jī)構(gòu)與政府看待世界政治的一種重要方法。國際政

3、治經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門怎樣的學(xué)科？ 對于一門學(xué)科而言，必須有一個邏輯嚴(yán)密的知識框架：不僅有其賴以建立的不可還原的核心概念和范疇；而且能夠通過某種方法和路徑在這些概念和范疇之間建立一系列的因果聯(lián)系或“關(guān)聯(lián)性”。 直到20世紀(jì)90年代，國際學(xué)術(shù)界對國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在核心概念和研究路徑上的認(rèn)識才基本趨于一致。 我對國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所下的定義是，這門學(xué)科是研究影響到全球生產(chǎn)、交換和分配體系，以及這些體系所反映出來的價值觀念組合社會、政治和經(jīng)濟(jì)安排。這些安排不是天賜的，也不是偶然機(jī)會帶來的。他們是人類在自己確定的體系和一套自己確定的規(guī)則和慣例中做出選擇的結(jié)果。 SUSAN STRANGE 蘇珊斯特蘭奇 國家與市

4、場：國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論 IPE旨在研究國家以及它的政治作用如何影響財富的分配，尤其是政治決策與政治利益如何影響經(jīng)濟(jì)活動分布，以及這種活動的成本及利潤的分配等方面。反過來，這些問題也涉及市場和經(jīng)濟(jì)力量如何對國家和其他政治行為主體之間權(quán)力與福利的分配施加影響，尤其是這些經(jīng)濟(jì)力量如何改變政治與軍事力量在國際上的分布。 ROBERTGILPIN （羅伯特吉爾平） 國際關(guān)系政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（1989） 國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究國際體系中的經(jīng)濟(jì)要素（包括資本、技術(shù)、勞動力以及信息）的跨國流動對國際體系、國家與國家之間的關(guān)系，以及國家內(nèi)部政治結(jié)構(gòu)和過程的影響。反之亦然。 王正毅國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)通論（2010）經(jīng)濟(jì)與政

5、治的關(guān)系經(jīng)濟(jì)永遠(yuǎn)是與政治聯(lián)系在一起。財富與權(quán)力往往是孿生的。一般社會中是相互決定的，互不還原關(guān)系社會生產(chǎn)方式影響著社會的政治與其他上層結(jié)構(gòu)既存的政治與上層結(jié)構(gòu)也影響著社會生產(chǎn) 經(jīng)濟(jì)要素的主體是人（土地、勞動、資本、以及技術(shù)）政治對經(jīng)濟(jì)的影響經(jīng)濟(jì)對政治的影響土地勞動技術(shù)經(jīng)濟(jì)制度政治框架資本 世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)與政治的互動關(guān)系生產(chǎn)國家世界秩序 當(dāng)今世界的政治與經(jīng)濟(jì)的組織形式分別是民族國家（nation state）和市場（market），在世界范圍內(nèi)政治與經(jīng)濟(jì)的互動關(guān)系表現(xiàn)為國家與市場的互動關(guān)系，這構(gòu)成了國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的內(nèi)容。國際范圍內(nèi)國家與市場互動關(guān)系的進(jìn)一步問題人類是怎樣塑造某種全球經(jīng)濟(jì)體制的

6、，這種體制反映出怎樣的價值取舍，這種價值取舍是怎樣體現(xiàn)在社會、政治和經(jīng)濟(jì)安排中的？或者說，國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系是什么？斯特蘭奇認(rèn)為，政治與經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)一的體系，結(jié)構(gòu)性權(quán)力決定著全球政治經(jīng)濟(jì)體系，這種體系也反映出政治價值取舍和政治安排。世界經(jīng)濟(jì)體制公平效率自由秩序發(fā)展國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究議題可以分為三類： （1）全球?qū)用娴膯栴}。 包括國際金融與貨幣體系、國際貿(mào)易體系、跨國生產(chǎn)（跨國直接投資）、世界秩序（資本主義體系）以及全球化等； （2）區(qū)域?qū)用娴膯栴}。 包括區(qū)域化（如歐洲區(qū)域化、亞洲區(qū)域化等）、聯(lián)盟經(jīng)濟(jì)等； （3）國家層面的問題。 包括發(fā)展問題、轉(zhuǎn)型問題、國家競爭力問題等。國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在西方經(jīng)過了一

7、個什么樣發(fā)展過程？國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的產(chǎn)生和發(fā)展順應(yīng)了20世紀(jì)中后期以來全球化及國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系深刻變化的具體要求。布雷頓森林體系的崩潰、歐洲統(tǒng)一和區(qū)域一體化運(yùn)動，以及1973年第一次石油危機(jī)構(gòu)成催生國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。現(xiàn)代國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)產(chǎn)生的背景 20世紀(jì)60年代末世界經(jīng)濟(jì)體制的危機(jī)西方國家的保護(hù)主義（反危機(jī)措施）及其影響學(xué)者對解決方案的思考西方國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主要理論流派現(xiàn)實(shí)主義流派 realistic school自由主義流派 liberal school馬克思主義流派 Marxist school現(xiàn)實(shí)主義國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)流派是國際關(guān)系理論中現(xiàn)實(shí)主義的應(yīng)用，強(qiáng)調(diào)國際關(guān)系的動力來自國家的政治

8、動物本能（或國際政治獨(dú)特的無政府結(jié)構(gòu)），它促進(jìn)國家在國際關(guān)系中為相對收益而競爭。這自然而然第反映到國家經(jīng)濟(jì)關(guān)系之中。認(rèn)為國際政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是，政治環(huán)境和政治結(jié)構(gòu)決定經(jīng)濟(jì)關(guān)系，或更簡單地說是政治決定經(jīng)濟(jì)。國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的現(xiàn)實(shí)主義理論一般具有這樣的傾向：其一，在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，國家之間對財富的追求是相對收益，因此國家間的政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系是一種互為消長的“零和游戲”，具有相互沖突性。其二，國際權(quán)力分配格局是決定國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系形式和狀態(tài)的因素，即國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制是國際權(quán)力格局下的產(chǎn)物，受國際權(quán)力格局的制約。其三，他們對國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系的發(fā)展前途是持悲觀態(tài)度的，強(qiáng)調(diào)對國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系現(xiàn)狀的維護(hù)和管理。 在現(xiàn)

9、實(shí)主義國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中有兩種研究維度： 一種強(qiáng)調(diào)國際關(guān)系權(quán)力分配格局或國際政治結(jié)構(gòu)是國家對外經(jīng)濟(jì)政策和國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基礎(chǔ)。（是一種宏觀的研究）。 主要代表：羅伯特吉爾平（Robert Gilpin）；克拉斯納（Stephen Krasner）； 另一種重視國內(nèi)的官僚制度、政治體制、政治特征和利益分配關(guān)系對國家對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的作用。它的一些研究方法受一般政治學(xué)和行政學(xué)理論的影響（如韋伯的理性現(xiàn)代官僚概念、美國組織理論中非理性官僚概念等）。（是一種微觀分析） 主要代表人物：卡贊斯坦（Peter Katzenstein）；埃文斯（Peter Evans）自由主義國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)流派按照古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)

10、從經(jīng)濟(jì)闡述的人類交往中的自然法則，認(rèn)為國家在相互經(jīng)濟(jì)交往中存在著共同利益。國家間經(jīng)濟(jì)交往的加深以及由此產(chǎn)生的相互依存關(guān)系在總體上對民族國家的“自治”有一定的削弱作用，并且國家間經(jīng)濟(jì)相互交往的加深在利益上造成的“一榮俱榮、一毀俱毀”狀態(tài)可以促使各國在經(jīng)濟(jì)競爭中尋求政策的協(xié)調(diào)，改善競爭。這種協(xié)調(diào)可以用一定的制度加以保證和促進(jìn)。因此，它在國家與市場的矛盾關(guān)系問題上，更多地傾向于市場的力量，認(rèn)為國際經(jīng)濟(jì)交往和相互依存關(guān)系的存在與加深可以改造傳統(tǒng)的權(quán)力政治特定或消融國際政治的沖突性。發(fā)展國家間的經(jīng)濟(jì)交往是實(shí)現(xiàn)世界和平的重要途徑。具有以下特征：其一，國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系是一種非零和博弈，因?yàn)閲业睦媸墙^對收益，

11、不是現(xiàn)實(shí)主義者認(rèn)定的相對收益。其二，對國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展持樂觀態(tài)度，經(jīng)濟(jì)相互依存關(guān)系的加深促進(jìn)了國家間合作，依存關(guān)系可以改良和消弭政治的惡性競爭，進(jìn)而對國際關(guān)系的和諧起著積極的作用。其三，主張對國際政治進(jìn)行改良，通過一個制度設(shè)計來促進(jìn)相互依賴和追求私利國家絕對收益的增加，以促進(jìn)相互依存關(guān)系的加深。在具體研究上，自由主義流派也存在一些區(qū)別：一種是宏觀的自由主義觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對國際政治的改造作用。 代表人物：羅伯特基歐漢（Robert Keohane） 權(quán)力與相互依賴（1977）（開山之作）； 霸權(quán)之后（1984）（扛鼎之作）；另一種是微觀理論，把研究的側(cè)重點(diǎn)放在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系對國內(nèi)政治的改

12、造上，注重世界經(jīng)濟(jì)相互依存關(guān)系的發(fā)展對國家內(nèi)部政治關(guān)系的作用。 這種研究有比較政治經(jīng)濟(jì)研究的色彩，與宏觀理論相比， 影響力較小。馬克思主義國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)流派當(dāng)代馬克思主義國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論主要來自西方學(xué)者。戰(zhàn)后馬克主義的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在相當(dāng)程度上具有國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的特色。盡管戰(zhàn)后一些馬克思主義的具有國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)色彩的理論與馬克思主義經(jīng)典作家在一些問題上存在認(rèn)識不一致之處，但在一些最基本的方法上仍然與經(jīng)典作家保持一致。他們都是從生產(chǎn)方式出發(fā)來分析經(jīng)濟(jì)政治，認(rèn)為資本主義生產(chǎn)方式導(dǎo)致了財富的兩極分化，并且否認(rèn)個人之見的交換關(guān)系必然導(dǎo)致社會福利最大化這樣自由主義觀點(diǎn)。都否定資本主義政治經(jīng)濟(jì)體系的合理性

13、、公正性和科學(xué)性，對資本主義國際/世界經(jīng)濟(jì)秩序持批判立場。馬克思主義流派呈現(xiàn)出自己的特色： 其一，用歷史唯物主義的觀點(diǎn)來解釋國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系，在政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上，強(qiáng)調(diào)政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)。在國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系上認(rèn)為資本主義的生產(chǎn)本質(zhì)決定了資本擴(kuò)張的必然性，決定著資本主義的世界經(jīng)濟(jì)格局，這種經(jīng)濟(jì)格局又決定著世界的政治面貌。 其二，認(rèn)為政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的主體和分析單位是階級，或者資本和勞動。 其三，認(rèn)為在國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，主導(dǎo)階級的行為是為了本階級經(jīng)濟(jì)利益的最大化。 其四，由于資本主義生產(chǎn)本質(zhì)決定了在世界范圍內(nèi)資本和勞動的關(guān)系不可能是一種和諧的關(guān)系，而且在經(jīng)濟(jì)成果上必然“你得我失”。因此，認(rèn)為政治經(jīng)濟(jì)

14、關(guān)系是沖突的。代表理論： 依附論； 世界體系論； 葛蘭西主義學(xué)派；最新發(fā)展： 帝國、全球資本主義、新帝 國主義、The new Mandarins of American Power國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在西方的新發(fā)展美國學(xué)派自由主義為主，但不研究現(xiàn)實(shí)重大問題、規(guī)范與價值取向，側(cè)重于統(tǒng)計。英國學(xué)派注重重大現(xiàn)實(shí)問題、比較傾向于規(guī)范與價值取向，傳統(tǒng)方法為主。 國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國的發(fā)展現(xiàn)狀如何？國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)起源于美國和歐洲學(xué)術(shù)界，20世紀(jì)90年代，在中國才逐步展開。中國現(xiàn)在還仍然是國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的知識消費(fèi)者。中國學(xué)者要想成為國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)者，應(yīng)關(guān)注對中國融入世界的經(jīng)驗(yàn)研究。第二章 國家與市場 政治

15、經(jīng)濟(jì)學(xué)（Political Economy）是一門古老的學(xué)科，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)的前身。 政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究對象是經(jīng)濟(jì)與政治的互動關(guān)系，即政治社會關(guān)系對經(jīng)濟(jì)的影響，以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展對社會政治的影響。 引 言：政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系概述 在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們把影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的政治和社會因素剔除，單純用人、土地、資本和技術(shù)這些變量來研究經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，認(rèn)為社會政治因素是經(jīng)濟(jì)活動的外生變量，不屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的范疇，經(jīng)濟(jì)學(xué)不關(guān)注這些影響經(jīng)濟(jì)變量的外在政治社會因素，也不關(guān)注經(jīng)濟(jì)活動對這些外在的政治社會因素的影響。 但是，在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)與政治總是相互影響、相互作用的。 經(jīng)濟(jì)總是在某種政治環(huán)境中運(yùn)行，經(jīng)

16、濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果總是會對政治環(huán)境產(chǎn)生某種促進(jìn)與變革作用；政治環(huán)境對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有著重要的反作用，或促進(jìn)或阻礙經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。 這些對經(jīng)濟(jì)與政治相互作用的簡單分析不能替代人類在歷史發(fā)展過程中豐富的政治與經(jīng)濟(jì)的互動關(guān)系?，F(xiàn)實(shí)世界的政治與經(jīng)濟(jì)的互動關(guān)系符合經(jīng)濟(jì)決定政治，政治對經(jīng)濟(jì)具有反作用這一命題，但實(shí)際過程則復(fù)雜得多，豐富得多。 因此，任何對政治經(jīng)濟(jì)互動關(guān)系的深入研究都應(yīng)該結(jié)合具體的歷史來進(jìn)行，這樣才可能認(rèn)識到這種復(fù)雜性和豐富性。 市場與國家的關(guān)系是現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)與政治關(guān)系的代稱?，F(xiàn)代社會最主要的政治組織形式是民族國家，最主要的經(jīng)濟(jì)組織形式是市場。 這種政治與經(jīng)濟(jì)組織形式既是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，也是社會生產(chǎn)能力的產(chǎn)

17、物。目前的世界還沒有超越這兩種組織形式的其他政治與經(jīng)濟(jì)的組織形式。 市場與國家的關(guān)系，從某一個歷史截面來看，是一種彼此互不還原，而且其中任何一個都沒有優(yōu)先決定權(quán)的相互作用、相互影響的關(guān)系，市場（制度）反映著政治，政治影響著市場。國家可以利用政治權(quán)力來規(guī)定市場主體的所有制性質(zhì)（如私人的、集體的、國有的）合法性，可以利用權(quán)力來確定分配的形式，制定各種法規(guī)來影響市場的運(yùn)行規(guī)則和自由度?？梢哉f，任何市場運(yùn)行，包括世界范圍內(nèi)的市場運(yùn)行，無不受到來自政治權(quán)力或多或少的影響與限制。市場在現(xiàn)代社會是一種政治化的市場，即使是所謂“最自由的市場”，也是國家“創(chuàng)造”的結(jié)果，是國家作為或不作為的產(chǎn)物，難以擺脫國家權(quán)力

18、的介入與干預(yù)。究其原因，主要有三：其一，任何經(jīng)濟(jì)體制都是在一定的政治框架下產(chǎn)生的，這種政治框架決定了經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)與屬性。從某一歷史截面看，既存的政治結(jié)構(gòu)決定和影響經(jīng)濟(jì)，使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體現(xiàn)著政治結(jié)構(gòu)、政治文化的作用。因?yàn)榧却娴恼谓Y(jié)構(gòu)也是過去生產(chǎn)方式的產(chǎn)物，過去的經(jīng)濟(jì)體制產(chǎn)生的政治結(jié)構(gòu)對現(xiàn)存的經(jīng)濟(jì)體制必然產(chǎn)生影響。其二，經(jīng)濟(jì)活動的主體是人、社會群體，他們的經(jīng)濟(jì)利益與生活福祉都源于生產(chǎn)的分布、交換的范圍和分配的方式，彼此的權(quán)力關(guān)系也源于生產(chǎn)、交換和分配。國家權(quán)力的行使者和體現(xiàn)者也是生產(chǎn)過程中的人、社會群體或階級，他們必然要動用他們可支配的權(quán)力與影響來引導(dǎo)或限制市場的活動和規(guī)則，使之最有利于自己。其三

19、，更重要的是，現(xiàn)代民族國家作為一種集體認(rèn)同的政治載體，它本身就必須通過解決沖突與危機(jī)、促進(jìn)民族福利與和諧來體現(xiàn)自身存在的必要。而市場經(jīng)濟(jì)在帶來效率、為國家提供福利的物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，也帶來了社會動蕩、沖突和危機(jī)的風(fēng)險，國家必須通過權(quán)力影響和干擾市場，保證社會的正常秩序與穩(wěn)定。同樣，市場在現(xiàn)代社會也深深影響到國家政治權(quán)力，決定著國家的形式。馬克思主義者把生產(chǎn)的組織方式看成階級產(chǎn)生的基礎(chǔ)，進(jìn)而看成國家權(quán)力結(jié)構(gòu)和屬性的基礎(chǔ)。市場化的生產(chǎn)組織形式同其他一切生產(chǎn)組織方式一樣，都會產(chǎn)生分工關(guān)系。這種分工關(guān)系造就了社會關(guān)系、社會權(quán)力關(guān)系和社會分配關(guān)系，這都是造就階級和國家的基礎(chǔ)。它們影響著國家的階級結(jié)構(gòu)、國家

20、的屬性或政治權(quán)力結(jié)構(gòu)。在國際范圍內(nèi)，通過市場形成的經(jīng)濟(jì)交往與聯(lián)系是國家間社會交往與聯(lián)系的最深刻的基礎(chǔ)。沒有它，就沒有現(xiàn)代國際體系。國際分工與市場形成與發(fā)展為現(xiàn)代國際政治形成與演變提供了動力。可以說，市場活動為各種社會力量和民族國家?guī)砹藱?quán)力關(guān)系，提供了實(shí)施權(quán)力影響的物質(zhì)手段，市場化的生產(chǎn)組織方式及其變化加強(qiáng)與變革了政治權(quán)力結(jié)構(gòu)。國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)（IPE）研究的就是國際層面的政治經(jīng)濟(jì)互動關(guān)系。它研究國際/世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的國際/世界生產(chǎn)關(guān)系，即國際/世界經(jīng)濟(jì)對民族國家間的關(guān)系和國際秩序產(chǎn)生的影響；另一方面，它研究特定歷史條件下民族國家關(guān)系和地緣政治對國際/世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響。由于資本主義產(chǎn)生前，自給自

21、足的經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位，國家間的經(jīng)濟(jì)交往沒有形成密切的聯(lián)系。只有在資本主義市場經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生后，國家間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系才與市場這種生產(chǎn)組織方式逐步建立了廣泛而深入的聯(lián)系。因此，國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)主要研究資本主義市場生產(chǎn)組織方式產(chǎn)生后的國際政治經(jīng)濟(jì)互動關(guān)系。資本主義的興起在政治與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有了兩個重要的產(chǎn)物：市場化的生產(chǎn)組織方式（市場經(jīng)濟(jì)）與民族國家。市場和國家在國內(nèi)以及國際上都有廣泛而深刻的互動關(guān)系。市場經(jīng)濟(jì)隱含著高度的政治色彩，民族國家不斷應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)帶來的社會矛盾與沖突而呈現(xiàn)階段性的形態(tài)。兩者的互動不僅影響著國內(nèi)的政治關(guān)系和秩序，也影響著民族國家間的關(guān)系和國際秩序。特別是當(dāng)今，由于經(jīng)濟(jì)全球化市場組織方式的全球性發(fā)

22、展政治經(jīng)濟(jì)的互動關(guān)系越來越呈現(xiàn)出國內(nèi)與國際無法區(qū)分的狀況。要深入理解現(xiàn)代市場與國家的關(guān)系，就必須深入了解民族國家和市場這兩種現(xiàn)代社會的政治與經(jīng)濟(jì)的組織形式，了解這兩種組織形式有什么內(nèi)在的特征、功能和作用。為了研究和闡述的方便，我們對國家和市場采用理想化類型(ideal type)加以分析。 第一節(jié) 國家、市場及其組織原則 為什么說民族國家和市場是現(xiàn)代社會的政治與經(jīng)濟(jì)的組織形式？這兩種組織形式有什么內(nèi)在的特征？相互之間的關(guān)系是什么？這些問題是分析研究國家與市場關(guān)系之間關(guān)系應(yīng)該了解的問題。一、民族國家的特征、組織原則與社會功能 在現(xiàn)代國際關(guān)系領(lǐng)域，國家的主要特征是民族國家。 民族國家是對政治屬性不

23、同、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度各異的各類國家共同特征的抽象，是出于對國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系研究的方便，對國家高度概括的理想化類型。 （一）民族國家的特征 現(xiàn)代民族國家起源于西歐。相對以前的政治組織（如部落、封建帝國、城邦國家和封建采邑），民族國家具有更合法更有效的政治組織，更強(qiáng)的民族認(rèn)同。朕即國家普天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣。 民族國家之所以取代以往的政治組織，成為現(xiàn)代社會最有效的政治組織形式，是源于以下原因（羅伯特吉爾平的總結(jié)）：民族國家比過去較大的政治組織更能體現(xiàn)出民族的認(rèn)同。帝國，盡管在軍事上是強(qiáng)大的，但它只能爭取和獲得其少部分居民的忠誠，因此，它會面臨著招致內(nèi)部的反叛和外部的壓力。在組織嚴(yán)密性上

24、，西歐封建采邑制是建立在騎士精英和馴服的農(nóng)奴構(gòu)成基礎(chǔ)上，以政治上的碎片化和松散的忠誠紐帶為特征。而民族國家相比之，具有更加集中的政治結(jié)構(gòu)、中央權(quán)威，擁有居民更強(qiáng)的忠誠性。相對于規(guī)模較小的城邦國家，民族國家具有更大的規(guī)模，這使得它擁有更大的領(lǐng)土和人口，具有更大的實(shí)力。盡管城邦國家的居民認(rèn)同性大于民族國家。公元900年至1700年之間所產(chǎn)生的市場經(jīng)濟(jì)和軍事革命，使民族國家具有最佳的政治組織的規(guī)模。領(lǐng)土與人口規(guī)模以及領(lǐng)土內(nèi)的貿(mào)易使得民族國家比以往的政治組織更能承受軍事革命造成的龐大的軍事成本。因?yàn)槊褡鍑姨峁┝藬U(kuò)大的稅源基礎(chǔ)，使得它更具有進(jìn)行戰(zhàn)爭的動員能力和財政能力。 現(xiàn)代民族國家是建立在工業(yè)文明基

25、礎(chǔ)上的國家，具有更大的效率、更集中的中央權(quán)威、更強(qiáng)的民族認(rèn)同。正是因?yàn)楝F(xiàn)代民族國家的這些優(yōu)點(diǎn)，西歐民族國家的發(fā)展開啟了一個世界性國家改造過程，逐步使世界各地的國家向著民族國家的趨勢靠攏。 特征之一現(xiàn)代民族國家以現(xiàn)代民族主義為凝聚整個國家的國家意識形態(tài)?，F(xiàn)代民族國家可能建立在共同的歷史傳統(tǒng)、文化或族裔認(rèn)同基礎(chǔ)上，但更重要的是建立在社會政治組織制度（主要是共和民主制）認(rèn)同基礎(chǔ)上的，或者說以現(xiàn)代民族主義作為其凝聚整個民族的國家意識形態(tài)。 特征之二現(xiàn)代民族國家具有強(qiáng)大而合法的中央權(quán)威?？刂扑牭念I(lǐng)土，行使武力，有一個較完善的官僚制度和單一的法律來管理與規(guī)范領(lǐng)土內(nèi)所有人的日常生活。確立鞏固國家的最基本的

26、意識形態(tài)愛國主義。領(lǐng)土與人口規(guī)模以及領(lǐng)土內(nèi)的統(tǒng)一的市場使得民族國家比以往的政治組織更能承受軍事革命造成的龐大的軍事成本，因?yàn)槊褡鍑姨峁┝藬U(kuò)大的稅源基礎(chǔ)。特征之三現(xiàn)代民族國家一般以一種代議制民主形式出現(xiàn)，代議制政府代表人民管理國家。 人民主權(quán)的原則使得政府承擔(dān)一定的社會目標(biāo)，如政府必須致力于由人民構(gòu)成的民族福利，保護(hù)本民族免受外來的攻擊與侵害。（二）民族國家的組織原則現(xiàn)代民族國家組織原則的核心是主權(quán)與等級制。 主權(quán)是國家對內(nèi)的最高統(tǒng)治權(quán)與對外的獨(dú)立權(quán)。 國家的對內(nèi)最高統(tǒng)治權(quán)決定了國家內(nèi)部的行政權(quán)力分配關(guān)系是一種等級制。在領(lǐng)土管轄范圍內(nèi)，代表國家的中央政府總比其下屬的地區(qū)或社會擁有更大的自決權(quán)。

27、 對外的獨(dú)立權(quán)意味著國家在領(lǐng)土管轄范圍內(nèi)行使其權(quán)力時具有不受外部干涉的壟斷性和排他性。這種壟斷性和排他性又保證了國家內(nèi)部的權(quán)力等級的效力。 人民主權(quán)權(quán)威的等級制壟斷性排他性（三）民族國家的基本社會職能 現(xiàn)代民族國家及其人民主權(quán)的特性在賦予國家更大合法性來行使主權(quán)的同時，也對政府施加了更為強(qiáng)大的履行其根本責(zé)任（如保障政府的合法性，再現(xiàn)和鞏固民族的認(rèn)同等）的壓力。 國家必須通過履行一些基本的職能來完成其基本的消除危機(jī)、緩和沖突的功能。除最基本的救災(zāi)、防治重大疾病傳播和救濟(jì)窮人外，民族國家具體的職能還體現(xiàn)在以下幾個方面：安全職能福利職能發(fā)展職能公正職能自由職能人民主權(quán)：代制議政府安全職能對外保障國家

28、的獨(dú)立與領(lǐng)土完整，防止外來的侵略與攻擊，盡其所能獲得與其他民族平等的國際地位。 對內(nèi)保障社會正常的政治秩序，維護(hù)社會的基本穩(wěn)定與安全，打擊一切破壞社會秩序的敵對力量和犯罪活動。福利職能在對外經(jīng)濟(jì)交往中，為本國的經(jīng)濟(jì)福利獲得相對多的資源，爭取更好的對外經(jīng)濟(jì)交往的條件。這包括國家在對外經(jīng)濟(jì)活動中的干預(yù)組織、管理社會經(jīng)濟(jì)活動與促進(jìn)本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為本國人民的社會福利提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這包括國家對經(jīng)濟(jì)活動的管理、為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行的生產(chǎn)活動。發(fā)展職能為國家的未來發(fā)展舉辦科技、教育和文化事業(yè)公平職能促進(jìn)社會的公正，保障所有民族成員獲得機(jī)會（或結(jié)果）公平是民族國家無法回避的責(zé)任。在共同體內(nèi)，任何社會成員形式

29、不平等、實(shí)質(zhì)不平等都有悖于民族國家的人民主權(quán)的原則。自由職能保障人民在法律下享有的基本自由。政府必須依據(jù)（人民及其代表制定的）法律來管理國家。民族國家的穩(wěn)定、發(fā)展安全福利發(fā)展 自由發(fā)展國家的這些具體職責(zé)體現(xiàn)了斯特蘭奇所說的社會穩(wěn)定所需的“財富、自由、安全和公正”四大價值。但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和國際市場的融入，民族國家很難承擔(dān)民族國家特征所施加其身的無限責(zé)任。國家內(nèi)部的社會權(quán)力關(guān)系，國家的內(nèi)部階級屬性常常決定了國家的政策傾向于誰。但是為了社會的穩(wěn)定與凝聚，緩解社會沖突與危機(jī)，國家必須從中進(jìn)行平衡和協(xié)調(diào)。因此，任何一個現(xiàn)代國家，其穩(wěn)定與和諧都必須以四種價值的同時存在與合理分配為前提。雖然特定的

30、歷史時期，這四個價值的分配可能存在差異，但絕不能長期只突出一種價值而不顧及或偏廢其他社會價值。只有這些社會價值協(xié)調(diào)分配，社會才可能獲得可持續(xù)性發(fā)展。目前，民族國家面臨最大的挑戰(zhàn)是社會公平。經(jīng)濟(jì)全球化帶來了國際約束，使得國家在維護(hù)社會公平上越來越力不從心，國家面對全球市場只能以犧牲公平來贏得財富增長。導(dǎo)致民族國家的合法性危機(jī)不斷增加。正因?yàn)槟壳皢蝹€的民族國家在經(jīng)濟(jì)全球化下，無力獨(dú)自地解決社會公平問題。所以，整個世界要求在全球?qū)用娼⑿碌闹卫韥斫鉀Q這一問題的愿望不斷增加。對民族國家來說，面臨是一種新的轉(zhuǎn)型、一種新形式的要求。 二、市場的功能與社會影響市場是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)主要的組織形式，當(dāng)今世界各國主要經(jīng)

31、濟(jì)的調(diào)控模式是市場。在國際范圍內(nèi)，市場更是絕對主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)資源的調(diào)控方式，因?yàn)樵趪H范圍沒有一個中央政府在國家之間進(jìn)行資源的計劃調(diào)節(jié)。但是，當(dāng)今世界又沒有任何國家的經(jīng)濟(jì)組織方式完全是市場化的，絕大多數(shù)國家的經(jīng)濟(jì)組織方式或多或少是一種混合型，既有市場的自發(fā)調(diào)節(jié)，也有政府的宏觀調(diào)控。混合經(jīng)濟(jì)的模式同純粹的市場的功能以及政治作用有密切的聯(lián)系。市場市場的組織原則：將經(jīng)濟(jì)活動集中在有利于發(fā)展生產(chǎn)并獲得高額利潤的地方。 純粹的市場組織原則是以效率為基礎(chǔ)，它要求消除一切阻礙價格機(jī)制運(yùn)行的政治因素和其他社會因素。 開放性原則競爭性原則資源最有效率行為體價格 市場之所以可以取代其他的經(jīng)濟(jì)組織形式成為世界范圍內(nèi)主導(dǎo)

32、的經(jīng)濟(jì)組織形式，是為因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)比以往的經(jīng)濟(jì)組織具有更大的自由性，或者說具有更大的效率。市場的功能從現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，市場被認(rèn)為具有從靜態(tài)和動態(tài)上促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的功能。靜態(tài)意義上，市場可以迫使所有市場的參與者提高生產(chǎn)效率，擴(kuò)大了社會的財富總量，促進(jìn)了資源的再分配，更有效地利用世界稀缺的資源，增加了消費(fèi)者的消費(fèi)基礎(chǔ)。動態(tài)意義上，市場的功能在于迫使生產(chǎn)者不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和管理的革新，以提高技術(shù)水平與生產(chǎn)效率，從而使生產(chǎn)在質(zhì)上有不斷的提高。 市場這種產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)成就的功能是不可抹殺的，即使是對資本主義持批判態(tài)度的馬克思也對此大加贊賞。市場經(jīng)濟(jì)的社會影響之一 市場可以使經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)量上的增長，也可以使經(jīng)

33、濟(jì)出現(xiàn)質(zhì)的飛躍。 市場競爭促使人們摒棄低效，促進(jìn)高效與創(chuàng)新，正式由于市場競爭產(chǎn)生了對效率、新產(chǎn)品與技術(shù)創(chuàng)新的需求壓力，人們對科學(xué)探索與技術(shù)革新的動力才大大加強(qiáng)。 可以說，沒有市場這種新的經(jīng)濟(jì)組織形式就不會有近代以來科學(xué)技術(shù)的大發(fā)展。市場經(jīng)濟(jì)的社會影響之二地理擴(kuò)張性：如果沒有政治與地理限制，它總是要跨越一個又一個政治邊界，把越來越多的沒有處于市場經(jīng)濟(jì)影響下的人口納入到其影響范圍之內(nèi)。原因: 這是由市場內(nèi)在的原則決定的，市場競爭性迫使生產(chǎn)者不斷地獲取廉價的勞動力和資源，這造成了市場經(jīng)濟(jì)具有內(nèi)在的地理擴(kuò)展性。而且市場的擴(kuò)大有助于產(chǎn)生規(guī)模生產(chǎn)的效應(yīng)，規(guī)模效應(yīng)可以大大地降低成本，提高效率，這也是市場競爭

34、壓力的必然趨勢。交通、通訊的改善也為這種市場經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張?zhí)峁┝藯l件。市場經(jīng)濟(jì)的社會影響之三一切商品化：市場經(jīng)濟(jì)還有把社會的一切關(guān)系都“市場化”、“商品化”和“金錢化”的趨勢。原因：這是市場成功促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而使市場關(guān)系外溢的結(jié)果。這種社會聯(lián)系的“市場化”對傳統(tǒng)的社會結(jié)構(gòu)和關(guān)系具有一種破壞作用，是對社會傳統(tǒng)美德、道德和良知的一種否定。無限制推崇和放任這種社會一切關(guān)系的“市場化”將對社會的基本和諧、穩(wěn)定和政治的廉潔起到極其負(fù)面的作用，會破壞整個社會的凝聚力和團(tuán)結(jié)。 市場經(jīng)濟(jì)的社會影響之四市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行還會給社會帶來一種效率意識。這種意識可能與傳統(tǒng)的社會尊卑等級、平均主義和論資排輩等觀念產(chǎn)生矛盾與沖突，

35、打破社會原來的等級體系；并把市場競爭的原則引入到社會的其他領(lǐng)域如政治領(lǐng)域，這對原來社會的傳統(tǒng)政治框架和政府管理模式會造成巨大的沖擊。市場經(jīng)濟(jì)的社會影響之五 市場經(jīng)濟(jì)有一種財富分配效應(yīng)。在現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理想模式中，市場中的任何人、任何國家都可以在市場的分工交換中獲益。但事實(shí)上，由于人、國家的能力、機(jī)遇、現(xiàn)存稟賦條件和地理位置等因素的不同，總是一部分人、一部分地區(qū)或國家先富起來。但隨著市場經(jīng)濟(jì)不斷深入，比較優(yōu)勢的變化和技術(shù)的轉(zhuǎn)移，市場經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)相對貧困的人口與國家具有一種“后發(fā)優(yōu)勢”，他們利用相對低廉的土地與勞動形成新的經(jīng)濟(jì)增長中心，這可能導(dǎo)致財富在市場經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)發(fā)生擴(kuò)散。但是，這種擴(kuò)散并不是均

36、衡的，它往往青睞于那些經(jīng)濟(jì)條件更為優(yōu)越，更具有靈活性，更有利于提高效率的地區(qū)與人口。這使得市場經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)與國際上產(chǎn)生一種不均衡的發(fā)展過程。 市場經(jīng)濟(jì)的社會影響之六市場經(jīng)濟(jì)還會產(chǎn)生一種社會權(quán)力關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)中，不論是國內(nèi)還是國家間，生產(chǎn)者之間的分工關(guān)系并不是平等的，而是存在著一種等級關(guān)系。在生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)的組織者與生產(chǎn)的實(shí)施者之間也存在一種權(quán)威性的等級關(guān)系，否則生產(chǎn)秩序就無法保證。權(quán)力關(guān)系可以使經(jīng)濟(jì)權(quán)力轉(zhuǎn)化為政治影響，從而影響社會與政治。 市場經(jīng)濟(jì)的社會影響之七市場失靈它主要包括這樣一些情況：不完全競爭和負(fù)外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、公共商品提供不足及稅收不足。這種市場的失靈對社會也產(chǎn)生一定的影響。 不完

37、全競爭 是指少數(shù)的市場寡頭（既可以是買方也可以是賣方）對市場競爭施加了限制，阻止市場效率的充分釋放。 不完全競爭從理論上講，可能是市場競爭的必然結(jié)果。因?yàn)槭袌龈偁幉豢赡苁谴蠹叶际莿倮撸偁幍慕Y(jié)果只能是少數(shù)幸運(yùn)者。少數(shù)勝利者可能運(yùn)用其壟斷地位扭曲市場價格機(jī)制，導(dǎo)致自己獲取超常利潤，并可能把這些利潤用來影響社會輿論和國家立法權(quán)力，使自己的壟斷永久化，破壞社會的公正，從而阻止市場效率的進(jìn)一步發(fā)揮。負(fù)外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是指企業(yè)或個人向其他人施加了損害，而又不向這些人支付應(yīng)有的代價。環(huán)境破壞是一個最典型的例子。當(dāng)一個企業(yè)向公共空間無償排放污水和廢氣，它在獲取經(jīng)濟(jì)利益的同時卻把治理環(huán)境的成本扔給了社會。負(fù)外部

38、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是市場競爭下必然的結(jié)果，它無法通過市場自身的調(diào)節(jié)來加以控制。 公共商品提供不足： 市場經(jīng)濟(jì)下，由于每個企業(yè)都希望以最少的成本獲得更大的收益，因此，沒有企業(yè)希望承擔(dān)公共商品的費(fèi)用，如維持國內(nèi)的法治、秩序、國防的費(fèi)用，修建公路等公共基礎(chǔ)設(shè)施的費(fèi)用，支持教育與科技事業(yè)的費(fèi)用。而這些公共商品又是社會甚至包括經(jīng)濟(jì)活動本身所必需的。市場本身是很難促成這種公共商品的提供的。 公共商品的提供一般是通過稅收的方式加以承擔(dān)的。但市場是無法通過自身的調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)使企業(yè)自覺納稅的，市場的價格競爭迫使企業(yè)盡力避免擴(kuò)大成本。沒有稅收意味著整個社會的公共商品將無人承擔(dān)成本。這對社會政治經(jīng)濟(jì)生活的正常運(yùn)作將產(chǎn)生負(fù)面影響

39、。市場經(jīng)濟(jì)的社會影響之八市場競爭可能導(dǎo)致社會的貧富分化，即使是最有效的市場機(jī)制也會產(chǎn)生社會的不平等。市場競爭迫使人們?nèi)ゼ夹g(shù)創(chuàng)新，采用新的生產(chǎn)手段，減少生產(chǎn)的成本，這會導(dǎo)致熊彼得所說的“創(chuàng)造的毀滅”，導(dǎo)致?lián)碛袀鹘y(tǒng)技能的人失去原有工作崗位，不能跟上科技與管理革新步伐的企業(yè)遭到淘汰。資本將集中于少數(shù)幸運(yùn)勝利者手中。如果沒有一定的社會保障，市場失敗者的生存會受到威脅。因?yàn)槭袌鰴C(jī)制只把生活物品提供給那些出價最高的人，或者說有能力出價的人，而不是最需要的人。這種結(jié)果在一個民主的社會不論在政治上和道德上都是難以讓人接受的。 市場經(jīng)濟(jì)的社會影響之九市場調(diào)節(jié)存在著“滯后性和盲目性”的特點(diǎn)。這些特點(diǎn)會導(dǎo)致市場出現(xiàn)

40、一種周期性的波動。同時，由于專業(yè)分工，市場經(jīng)濟(jì)又會產(chǎn)生一種相互依賴關(guān)系，從而使得個人、企業(yè)和國家具有一種易受外部經(jīng)濟(jì)周期波動影響的脆弱性。當(dāng)經(jīng)濟(jì)周期的衰落期出現(xiàn)時，經(jīng)濟(jì)蕭條帶來的破產(chǎn)與失業(yè)可能引發(fā)社會動蕩、革命與戰(zhàn)爭。 小結(jié)市場經(jīng)濟(jì)具有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，提高經(jīng)濟(jì)內(nèi)在質(zhì)量，或者說具有提高效率，增加福利，促進(jìn)發(fā)展的功能，這種功能對社會的發(fā)展具有巨大的積極作用，但同時也必須認(rèn)識到，市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在機(jī)制對社會也存在著巨大的破壞和改造功能，影響著社會的效率、公正和秩序。國內(nèi)如此，國際上更是如此。國際市場可能導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)的對外依附，可能導(dǎo)致國內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序受外部波動的影響，破壞國內(nèi)的秩序和穩(wěn)定。任何一個國家都不會對

41、市場機(jī)制采取完全放任的態(tài)度，而是對其進(jìn)行引導(dǎo)、限制，以達(dá)到趨利避害的目的。 國家與市場并不是各自獨(dú)立、彼此互不影響，而是相互聯(lián)系、相互作用的。 任何市場運(yùn)行，甚至是世界范圍內(nèi)的市場運(yùn)行，沒有沒有不受到政治權(quán)力影響與限制。即使是號稱最自由的市場，也是國家“創(chuàng)造”的結(jié)果，是國家作為或不作為的產(chǎn)物，難以擺脫國家權(quán)力的介入和干預(yù)。 究其原因在于任何經(jīng)濟(jì)體制都是在一定政治框架下產(chǎn)生的，政治框架決定了經(jīng)濟(jì)體制的特點(diǎn)與屬性。 同樣，市場在現(xiàn)代社會也深深地影響到國家的政治權(quán)力。 市場活動組織形式本身就產(chǎn)生了分工關(guān)系，這種分工關(guān)系造就了一種社會關(guān)系和權(quán)力關(guān)系，造就了階級和國家。市場活動產(chǎn)生的財富以及分配制度可以

42、影響階級結(jié)構(gòu)、國家屬性或政治權(quán)力結(jié)構(gòu)。 市場活動還為作為政治主體的社會理論提供了物質(zhì)手段，使之可以加強(qiáng)與變革政治結(jié)構(gòu)。三、國家對市場作用的反應(yīng)鑒于市場對社會的種種影響，就連當(dāng)今西方主流的經(jīng)濟(jì)學(xué)家也承認(rèn)，國家不應(yīng)該完全放任市場對社會的自由影響。政府對市場的作用應(yīng)該放在提高市場效率、維持公平和對市場進(jìn)行反周期的調(diào)控以避免經(jīng)濟(jì)周期對社會產(chǎn)生動蕩影響上。這包括： （1）對市場失靈的糾偏，減少壟斷，維護(hù)競爭，防范負(fù)的經(jīng)濟(jì)外部效應(yīng)，提供公共商品以及為這種公共商品征集稅收。 （2）對收入分配進(jìn)行一定的調(diào)節(jié)，如累進(jìn)稅制的實(shí)行，建立收入支持制度，為失業(yè)者提供失業(yè)保障計劃，有時對低收入階層進(jìn)行諸如食品、醫(yī)療和住房

43、方面的補(bǔ)貼。 （3）采取宏觀政策，用財政或貨幣手段來抵消市場周期帶來的經(jīng)濟(jì)波動，避免社會的動蕩。 國家/政府干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)：國家對市場社會結(jié)果的干預(yù) 由于市場經(jīng)濟(jì)對社會的改造和破壞作用的復(fù)雜，使得國家干預(yù)市場社會結(jié)果的政治措施要多得多。 但無論如何，國家總是盡可能的利用市場帶來的好處，而盡量減少市場對自己帶來的壞處，利用市場來促進(jìn)自己的社會目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，防止市場破壞國家的社會目標(biāo)，如公平與穩(wěn)定。防止市場對傳統(tǒng)的社會秩序和社會結(jié)構(gòu)的破壞與瓦解。因?yàn)槿绻袌隽α颗c價格機(jī)制在社會上處于主導(dǎo)地位，它會瓦解傳統(tǒng)的社會關(guān)系與組織制度。追求效率的競爭可以迫使人們采用新方法，擯棄低效率，把效率的意識引入到社會的其

44、他領(lǐng)域，把市場交易的法則帶進(jìn)社會生活的其他方面。市場內(nèi)在的周期波動可能是社會動蕩的一個來源。因此，國家必然要對市場運(yùn)作的范圍、力度、過程進(jìn)行一定的干預(yù)，而不管這個國家是多么地崇尚市場，崇尚市場自由。因?yàn)槊褡鍑业幕竟δ芘c社會目標(biāo)決定了國家不可能放任市場的無節(jié)制發(fā)展。國家對市場分配機(jī)制的干預(yù)?，F(xiàn)實(shí)的市場中，每個人、每個地區(qū)與國家機(jī)遇與現(xiàn)狀是不同的，并不是按照經(jīng)濟(jì)學(xué)理想的方式實(shí)現(xiàn)有效分工與共同富裕，而是以經(jīng)濟(jì)活動分布和分配的不均衡為特征的。有的個人、地區(qū)和國家的收益大大高于其他個人、地區(qū)和國家，但是，國家為了社會的穩(wěn)定、和諧與公正，總是在一定程度上力圖減少市場財富的分配懸殊。國家為了自己的獨(dú)立與

45、強(qiáng)盛，總是在國際上力圖引導(dǎo)市場的力量向有利于本民族的方向發(fā)展。國家總是要力圖打破市場形成的對自己權(quán)力的限制，減少對外部世界依賴的脆弱性。生產(chǎn)的組織過程本身就造就著一種社會權(quán)力關(guān)系，造就著不同的階級，階級就是在生產(chǎn)過程中的不同地位的群體，經(jīng)濟(jì)的相互依存在社會集團(tuán)和國家之間形成一種權(quán)力關(guān)系。因此，市場不是中立的，它以不同行為體對市場的不同依賴關(guān)系來施展權(quán)力的力量，使一個行為體支配、控制或影響另一個行為體。國家為了維護(hù)民族的自由，維護(hù)自己在國際舞臺上的獨(dú)立地位，都要力圖在國際市場上的依賴關(guān)系中處于有利的地位。需要注意的是，國家對市場的種種反應(yīng)取決于國內(nèi)主導(dǎo)社會力量對市場的反應(yīng)。如果一個國家主導(dǎo)的社會

46、力量在市場機(jī)制中失去重要的權(quán)利與利益，它對市場的開放度和競爭度的容忍是極小的，市場的發(fā)展進(jìn)程也是相對緩慢的。相反，如果一個國家內(nèi)部主導(dǎo)的社會力量是在市場競爭中處于優(yōu)勢地位的，它們則會積極倡導(dǎo)市場的開放與競爭，促進(jìn)市場的發(fā)展進(jìn)程。同時還應(yīng)該認(rèn)識到，世界上大多數(shù)國家都不會單純強(qiáng)調(diào)某一社會目標(biāo)。它們總是根據(jù)現(xiàn)實(shí)的狀況，對效率、社會的和諧、穩(wěn)定和公正這四種社會價值排列出先后次序和比例。因?yàn)槿魏我粋€社會問題的解決都離不開其他價值的輔助。結(jié)語：正是由于國家對市場的反應(yīng)，所以所現(xiàn)實(shí)的市場是一個政治化的市場，市場力量是政治引導(dǎo)下的力量，而不是一個經(jīng)濟(jì)學(xué)設(shè)想的純粹的、沒有外部干擾的市場。第二節(jié) 國際關(guān)系中的國家

47、與市場 國際范圍內(nèi)國家與市場的互動關(guān)系 隨著資本主義的出現(xiàn)，資本需要不斷地擴(kuò)張市場，從地方擴(kuò)展到整個民族國家，逐步蔓延到世界各個角落，而且對世界市場不斷地“深耕”。使世界市場從過去主要是進(jìn)行簡單的商品交換，發(fā)展到除無法移動的土地外的全要素的交換，使民族國家疆域內(nèi)的生產(chǎn)逐步演化成為全球化生產(chǎn)相互關(guān)聯(lián)的一個部分。 在資本主義的市場跨越了民族國家疆界之后，每一次世界市場的改造都帶了整個世界政治經(jīng)濟(jì)面貌的重大變化，不斷地改造著世界秩序。 在美國著名國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者羅伯特吉爾平看來，對國際關(guān)系系中的國家與市場的作用和關(guān)系的分析應(yīng)圍繞以下問題： 什么政治環(huán)境促進(jìn)世界市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？ 世界市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對

48、國際關(guān)系是“禍”還是“?！?？ 經(jīng)濟(jì)變化對政治的影響、政治變化對經(jīng)濟(jì)的影響、國際市場經(jīng)濟(jì)對各國經(jīng)濟(jì)的影響、對國家間財富和權(quán)力分配的影響是怎樣的？ 這些問題可以歸納為三個方面： 其一，市場經(jīng)濟(jì)增長的政治經(jīng)濟(jì)根源及作用。 其二，經(jīng)濟(jì)變化與政治變化的問題。 其三，國際市場經(jīng)濟(jì)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重要意義。第一，市場經(jīng)濟(jì)增長的政治經(jīng)濟(jì)根源及作用高度相互依存的世界經(jīng)濟(jì)是在什么政治條件下出現(xiàn)的？它對民族國家的作用是制造沖突，還是促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展？是否需要一個霸權(quán)國來維護(hù)國家間的合作關(guān)系？生產(chǎn)國家世界秩序世界經(jīng)濟(jì)國際政治權(quán)力第二，經(jīng)濟(jì)變化與政治變化的問題國際政治關(guān)系的影響是什么？與世界經(jīng)濟(jì)活動中心、主要經(jīng)濟(jì)部門，經(jīng)濟(jì)增長

49、周期率方面以及的結(jié)構(gòu)變化密切相關(guān)的問題是什么？政治因素是怎樣影響經(jīng)濟(jì)事務(wù)結(jié)構(gòu)變化的性質(zhì)與結(jié)果的？重大的經(jīng)濟(jì)波動（經(jīng)濟(jì)周期）及其政治影響是由市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的內(nèi)部因素引起的，還是由外部因素引起的，如重大戰(zhàn)爭或其他政治發(fā)展對經(jīng)濟(jì)體系的影響？同樣，經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定是否是政治動蕩的根源如帝國主義擴(kuò)張、政治革命以及幾個世紀(jì)以來的一些主要戰(zhàn)爭？經(jīng)濟(jì)政治政治變化經(jīng)濟(jì)變化第三，國際市場經(jīng)濟(jì)對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重要意義世界市場經(jīng)濟(jì)對個別國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)衰退以及經(jīng)濟(jì)福利產(chǎn)生什么影響？世界市場經(jīng)濟(jì)怎樣使不發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而使已經(jīng)發(fā)達(dá)了的國家出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退？怎樣影響國內(nèi)福利？怎樣影響國際間財富與權(quán)力的分配？世界經(jīng)濟(jì)的功能是使財富和

50、權(quán)力集中還是使它們分散？世界經(jīng)濟(jì)國家的政治與經(jīng)濟(jì) 國際范圍內(nèi)國家與市場互動關(guān)系的進(jìn)一步問題 英國國際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)者斯特蘭奇把國 際關(guān)系中國家與市場問題歸為： 人類是怎樣確定全球生產(chǎn)、交換和分配體系？ 這種體系反映什么樣的價值觀念組合的社會、政治、和經(jīng)濟(jì)安排？ 人類是怎樣塑造某種全球經(jīng)濟(jì)體制的，這種體制反映出怎樣的價值取舍，這種價值取舍是怎樣體現(xiàn)在社會、政治和經(jīng)濟(jì)安排中的?；蛘哒f，國際政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系是什么？ 斯特蘭奇認(rèn)為，政治和經(jīng)濟(jì)是統(tǒng)一的體系，結(jié)構(gòu)性權(quán)力決定著全球政治經(jīng)濟(jì)體系，這種體系也反映出政治價值的取舍和政治安排。世界經(jīng)濟(jì)體制公平效率自由秩序發(fā)展一、國際政治經(jīng)濟(jì)體制的塑造與維護(hù)霸權(quán)國及其背后

51、的階級既得利益的國家或階級 國際政治體系是“影響全球生產(chǎn)、交換和分配體系的社會、政治和經(jīng)濟(jì)安排”。 這種體系反映了一定的價值組合，它不是單純的經(jīng)濟(jì)體系，而是人類社會、政治和經(jīng)濟(jì)安排的產(chǎn)物，它體現(xiàn)著政治價值的取舍。 蘇珊斯特蘭奇市場與國家 因此，由國際政治經(jīng)濟(jì)體系塑造的秩序不僅僅是一個國際交換方式的確立，而且包含著某種國際政治體制的塑造。國際政治經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)在地反映著某種國家與市場之間的關(guān)系，使得現(xiàn)實(shí)世界的市場不是經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書所說的自由和完全競爭的市場，而是一個非政治中立的、人為的市場。因?yàn)槭袌霭袌鲩_放與競爭的力度、分配的原則。這其中體現(xiàn)著某種政治目標(biāo)和價值取向。當(dāng)今世界眾多的發(fā)展中國家抱怨

52、國際政治經(jīng)濟(jì)秩序的不公正就說明，國際政治經(jīng)濟(jì)體系具有政治的特性和價值取向。誰來塑造具體的現(xiàn)代國際政治經(jīng)濟(jì)體制？斯特蘭奇認(rèn)為，是由掌握著結(jié)構(gòu)性權(quán)力的個人、社會群體和國家來塑造。吉爾平認(rèn)為，是由霸權(quán)國塑造。 即便是自由制度主義代表人物基歐漢也承認(rèn)，一個霸權(quán)國的存在不一定是國際體制建立的充分必要條件，但霸權(quán)國可能有助于創(chuàng)造新的國際體制。 斯特蘭奇、吉爾平、基歐漢都是從政治科學(xué)的研究方法的學(xué)者，都是根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷提出這一假設(shè)。他們的認(rèn)識都是建立在對權(quán)力的分析基礎(chǔ)上，沒有歷史地分析決定世界經(jīng)濟(jì)體制的霸權(quán)或結(jié)構(gòu)性權(quán)力的來源。沃勒斯坦16、17世紀(jì)建立的世界經(jīng)濟(jì)體系由三種因素決定：地理規(guī)模上的擴(kuò)張、不同區(qū)域的

53、不同產(chǎn)品的勞動力管理方法多樣化的發(fā)展、成為資本主義世界中心的國家建立的強(qiáng)大國家機(jī)器。 羅伯特考克斯國際政治經(jīng)濟(jì)體制是由某一霸權(quán)國的生產(chǎn)組織過程中的權(quán)勢階級所建立。即國際政治經(jīng)濟(jì)體制是由個體組成的社會力量以及站在其背后的國家塑造的。 他們對國際經(jīng)濟(jì)體制塑造進(jìn)行了較為詳細(xì)的歷史分析。建立者：霸權(quán)國在國內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與政治體制創(chuàng)新。一個國際市場的塑造者首先是一個體制創(chuàng)新國，否則，它就不可能成為世界市場體制的塑造者和世界秩序的締造者。這種創(chuàng)新發(fā)展了生產(chǎn)力，提升了國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，緩和了國內(nèi)舊體制下的社會矛盾，讓國內(nèi)的被統(tǒng)治階級認(rèn)同這種新的體制。這種制度的創(chuàng)新使得霸權(quán)國在成為世界霸權(quán)國之前已經(jīng)成為了一個政治、

54、經(jīng)濟(jì)、科技與軍事強(qiáng)國。在西方語境中，霸權(quán)國的涵義不是我們?nèi)粘Ｋf的“以強(qiáng)凌弱”的“帝國主義”的概念。根據(jù)國際關(guān)系學(xué)者羅伯特基歐漢（Robert Keohane）的界定，霸權(quán)國除了有左右一切的軍事實(shí)力外，還必須控制原料、控制資本來源、控制市場，并且在附加值極高的商品生產(chǎn)中具備競爭優(yōu)勢。除此之外，它還由一種“意識形態(tài)上的霸權(quán)”，使得霸權(quán)國的伙伴愿意尊重霸權(quán)國的領(lǐng)導(dǎo)。霸權(quán)國（Hegemony）辨析內(nèi)部體制創(chuàng)新軍事強(qiáng)制力經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制力經(jīng)濟(jì)吸引力制度感召力意識形態(tài)吸引力道德感召力利益誘惑力進(jìn)步性體制創(chuàng)新兩個國家曾塑造國際經(jīng)濟(jì)體制：英國與美國歷史上英國與美國之所以成為國際經(jīng)濟(jì)體制的霸權(quán)締造國，在于它們首先在國

55、內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與政治體制創(chuàng)新。這種創(chuàng)新發(fā)展了生產(chǎn)力，提升了國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，緩和了國內(nèi)的社會矛盾，讓國內(nèi)的被統(tǒng)治階級認(rèn)同這種新的體制?；蛘哒f，這種制度的創(chuàng)新使得霸權(quán)國在成為霸權(quán)國之前已經(jīng)成為了一個世界強(qiáng)國，解決了過去舊體制下的社會矛盾。因此，一個國際市場的塑造者首先是一個體制創(chuàng)新國，否則，它就不可能成為世界市場體制的塑造者和世界秩序的締造者。Historically, two countries shaped intl market: Briton and the Unites States. The reasons that the two countries were able to do it

56、 rested with the fact that they first completed innovations of political and economic system. Innovations set free productive force, promoted economic capability, eased sociable contradictions, won system acceptance of subordinate classes. In other words, system innovation enabled states to be great

57、 power of the world prior to being hegemony, solving social contradiction brought out by old system. It follows that shaper of intl market first of all is innovator of system, through which they develop economy, create domestic property, alleviate social conflict between classes, win general accepta

58、nce of ruled classes. Those are prerequisite of shaping intl market.霸權(quán)國如何塑造國際經(jīng)濟(jì)體制？軍事上的實(shí)力使得霸權(quán)國具有強(qiáng)迫其他國家接受和遵守國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的最后強(qiáng)制力。經(jīng)濟(jì)上的實(shí)力：但一般條件下，霸權(quán)國的經(jīng)濟(jì)增長充分地顯示了這種市場體制的益處，并且可以促進(jìn)該制度下其他國家的推廣；霸權(quán)國的進(jìn)口會促進(jìn)其他國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它的對外投資也為發(fā)展中國家提供了發(fā)展所需的資金；通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識擴(kuò)散，它向發(fā)展中國家提供了工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的技術(shù)和專門知識，因?yàn)榘詸?quán)國是世界高技術(shù)的主要發(fā)源地。霸權(quán)國如何塑造國際經(jīng)濟(jì)體制? 霸權(quán)國巨大的經(jīng)

59、濟(jì)規(guī)模是它管理世界經(jīng)濟(jì)的一個重要權(quán)力資源，它可以通過向“友好”國家開放市場，或者把“不友好”國家排斥在自己的市場之外，從而對其他國家施加影響。經(jīng)濟(jì)制裁就是這種權(quán)力的一種表現(xiàn)。霸權(quán)國的貨幣在國際貨幣體系中處于核心地位，這使它可以利用鑄幣權(quán)獲益，可以作為獎賞，運(yùn)用金融的力量讓朋友進(jìn)入資本市場，也可以作為懲罰，不讓敵人進(jìn)入資本市場。通過控制市場的力量，霸權(quán)國可以通過自己的經(jīng)濟(jì)力量迫使其他國家遵守國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則，抵制各國的經(jīng)濟(jì)民族主義的傾向，起到為世界的市場穩(wěn)定提供穩(wěn)定器的作用，如充當(dāng)國際貨幣體系中的最后借款人，為其他國家虧本的商品（應(yīng)該說是相對過剩的商品）提供市場，為資本穩(wěn)定的流動創(chuàng)造條件。Milit

60、ary capability enable hegemony to possess final force to coerce other countries to abed by international economic rules. But generally hegemony displays benefit of the market system through its economic growth and promotes economic growths of others through the system. Hegemonys import boosts econom