川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)——全國(guó)重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化基地

1、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)全國(guó)重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化基地統(tǒng)籌食品安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把保障人民群眾食品安全放在首位，堅(jiān)守底線。突出科學(xué)理念引領(lǐng)消費(fèi)，科學(xué)規(guī)程指導(dǎo)生產(chǎn)，科學(xué)技術(shù)提振產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)全國(guó)重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化基地立足川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)、綠色、有機(jī)、富硒等特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)布局精制川茶、糧油加工、肉制品加工、果蔬加工等產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，建設(shè)全國(guó)重要的綠色農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化基地?；驹瓌t安全第一，科學(xué)發(fā)展。統(tǒng)籌食品安全與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把保障人民群眾食品安全放在首位，堅(jiān)守底線。突出科學(xué)理念引領(lǐng)消費(fèi)，科學(xué)規(guī)程指導(dǎo)生產(chǎn)，科學(xué)技術(shù)提振產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2、創(chuàng)新引領(lǐng)，高效監(jiān)管。創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管方式，堵塞漏洞、補(bǔ)齊短板，推進(jìn)食品安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。健全法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和供應(yīng)鏈管理，產(chǎn)管并重，依法監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管。多元參與，共治共享。統(tǒng)籌多方力量，引導(dǎo)和激發(fā)各類(lèi)組織活力，促進(jìn)全社會(huì)參與，標(biāo)本兼治、綜合施策，形成各方盡職、齊抓共管、合力共治的工作格局，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。市場(chǎng)導(dǎo)向，集約集聚。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，強(qiáng)化企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，支持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán)，促進(jìn)各生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、高效集聚，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成具有四川特色的食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力

3、工程1.提升食品產(chǎn)業(yè)科技支撐能力。加快食品安全監(jiān)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和食品與微生物聯(lián)合研究，推進(jìn)食品與微生物國(guó)際聯(lián)合研究中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，完善食品企業(yè)質(zhì)量安全檢測(cè)技術(shù)示范中心（四川）建設(shè)，加快推動(dòng)建設(shè)川東北食品安全檢測(cè)中心。加快智能食品生產(chǎn)、檢測(cè)裝備研發(fā)，如污水處理智能監(jiān)控等。加速快速檢測(cè)技術(shù)、設(shè)備研發(fā)，加快推進(jìn)基層快速檢測(cè)設(shè)備推廣應(yīng)用。2.實(shí)施食品科技創(chuàng)新項(xiàng)目。鼓勵(lì)和支持開(kāi)展與食品安全有關(guān)的基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和新技術(shù)的示范應(yīng)用；加強(qiáng)食品安全領(lǐng)域的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，遴選食品安全領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才，加強(qiáng)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)，推動(dòng)四川食品安全領(lǐng)域科技人才隊(duì)伍建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。建設(shè)綠色加工、食品安

4、全研究、食品檢驗(yàn)檢測(cè)、企業(yè)工程技術(shù)創(chuàng)新“等科創(chuàng)平臺(tái)。提升食品安全監(jiān)管現(xiàn)代化水平（一）健全食品安全法規(guī)制度1.推動(dòng)食品安全法規(guī)建設(shè)。推動(dòng)四川省食品安全條例立法，細(xì)化食品門(mén)類(lèi)管理?xiàng)l例的貫徹措施細(xì)則。逐步完善食品安全司法鑒定制度、規(guī)范性文件后評(píng)估制度，評(píng)估、清理與食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管體制改革不相適應(yīng)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件。2.健全食品安全制度。加快健全食品安全重大風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商研判、重大事故調(diào)查處置、重大案件跨部門(mén)聯(lián)合督辦等制度。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信用監(jiān)管機(jī)制，以及集中用餐、網(wǎng)絡(luò)食品、連鎖經(jīng)營(yíng)等業(yè)態(tài)食品安全監(jiān)管制度建設(shè)。建立食品安全法律顧問(wèn)制度。加強(qiáng)對(duì)食品新業(yè)態(tài)、新模式等前瞻性研究，完善食品安全風(fēng)

5、險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估工作機(jī)制。3.完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)。積極參與食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。制修訂一批符合我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展和監(jiān)管急需的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)團(tuán)體和頭部企業(yè)牽頭制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范。建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)承諾制度，鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（二）落實(shí)食品安全責(zé)任1.強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人，依規(guī)設(shè)立食品質(zhì)量安全管理崗位，配備專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，開(kāi)展食品質(zhì)量安全管理崗位人員的法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)考核，組織從業(yè)人員積極參與國(guó)家職業(yè)技能提升培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等要求

6、，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程控制，確保產(chǎn)品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立食品安全追溯體系。規(guī)模以上食品企業(yè)應(yīng)實(shí)施HACCP等質(zhì)量管理體系，其他食品企業(yè)推行6S、五常、6T等管理模式。嚴(yán)格落實(shí)食品安全自查制度，建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)清單、責(zé)任清單、措施清單。2.壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任。各級(jí)黨委和政府對(duì)轄區(qū)食品安全工作負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持謀發(fā)展必須謀安全、管行業(yè)必須管安全、保民生必須保安全，落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求，全面實(shí)施各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任清單。健全部門(mén)事權(quán)清單，理順省、市、縣、鄉(xiāng)事權(quán)，明確責(zé)任邊界。排查治理區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全隱患，統(tǒng)籌組織，妥善應(yīng)對(duì)食品安全突發(fā)事件。加強(qiáng)基層食品監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法力量和裝備配備

7、。全面完善食品安全網(wǎng)格化責(zé)任體系，建立協(xié)管員、信息員隊(duì)伍，發(fā)展志愿者等群眾性監(jiān)督隊(duì)伍，推進(jìn)食品安全社區(qū)共治。加強(qiáng)食品安全績(jī)效評(píng)價(jià)考核，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。3.落實(shí)部門(mén)監(jiān)督管理責(zé)任。發(fā)揮各級(jí)食品安全委員會(huì)及其辦公室牽頭攬總作用，提出食品安全監(jiān)督管理的重大政策措施，協(xié)調(diào)解決跨部門(mén)、跨區(qū)域重大問(wèn)題，推進(jìn)和督促風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商、信息共享、案件辦理、責(zé)任約談、考核評(píng)價(jià)等制度落實(shí)。各級(jí)食品安全委員會(huì)成員單位貫徹執(zhí)行有關(guān)食品安全的方針政策、法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮部門(mén)監(jiān)管作用和行業(yè)管理作用，開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)檢查、監(jiān)督預(yù)警、信息通報(bào)、應(yīng)急處置、健康教育和宣傳培訓(xùn)等工作，著力構(gòu)建各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、權(quán)威高效的工作格

8、局。4.推進(jìn)食品安全社會(huì)共治。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，大力開(kāi)展食品安全宣傳活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、科學(xué)常識(shí)的宣傳教育，提高公眾法治素養(yǎng)和守法意識(shí)。鼓勵(lì)各方參與風(fēng)險(xiǎn)交流，傳播科學(xué)知識(shí)、解疑釋惑。鼓勵(lì)大型食品企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)交流平臺(tái)，加強(qiáng)與消費(fèi)者互動(dòng)。鼓勵(lì)新聞媒體開(kāi)辦食品安全專(zhuān)欄，建立集中統(tǒng)一權(quán)威的食品安全信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)公眾關(guān)切。暢通投訴舉報(bào)渠道，提高核查處置效率。加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，完善“吹哨人”制度，保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。推廣食品安全責(zé)任保險(xiǎn)，發(fā)揮保險(xiǎn)的他律作用和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)作用。發(fā)揮行業(yè)組織積極作用，推進(jìn)行業(yè)自律。（三）加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管1.加強(qiáng)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)把食品產(chǎn)地環(huán)

9、境安全關(guān)，強(qiáng)化土壤、大氣和流域水污染防治，加大對(duì)新污染物的發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)和治理力度。加強(qiáng)飲用水源環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)水體綜合治理，實(shí)現(xiàn)城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。強(qiáng)化過(guò)程管理，減少新污染物排放。建立農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)制度，探索區(qū)域農(nóng)業(yè)循環(huán)利用機(jī)制，推廣農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展模式。持續(xù)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，堅(jiān)決打擊農(nóng)藥獸藥非法添加隱性成分、制售假劣和無(wú)證生產(chǎn)農(nóng)藥獸藥等違法違規(guī)行為。提升綠色投入品有效供給能力，研發(fā)一批生物肥料、新型土壤調(diào)理劑、低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥、低毒低耐藥性獸藥、高效安全疫苗等綠色高效投入品。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系建設(shè)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全“重點(diǎn)監(jiān)控名單”和“黑名單”制度。嚴(yán)格落實(shí)畜禽屠

10、宰檢驗(yàn)檢疫制度。2.加強(qiáng)糧食收儲(chǔ)質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴(yán)格糧食安全黨政同責(zé)考核，壓實(shí)糧食質(zhì)量安全責(zé)任。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)出入廠（庫(kù)）和庫(kù)存質(zhì)量檢驗(yàn)制度，積極探索建立質(zhì)量追溯制度，加強(qiáng)烘干、存儲(chǔ)和檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，為農(nóng)戶(hù)提供糧食烘干存儲(chǔ)服務(wù)，防止發(fā)霉變質(zhì)受損。健全超標(biāo)糧食收購(gòu)處置長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)無(wú)害化處理和資源合理化利用，嚴(yán)禁不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)和食品生產(chǎn)企業(yè)。3.加強(qiáng)生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管。推行食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，不斷完善評(píng)價(jià)模型，對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)企業(yè)實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管。強(qiáng)化對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)許可條件保持和進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)、儲(chǔ)存及交付、從業(yè)人員管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)問(wèn)題

11、線索企業(yè)的飛行檢查，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)的體系檢查，推行異地交叉檢查。加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉、保健食品等特殊食品監(jiān)管。建立“一企一檔”“一域一檔”“一品一策”風(fēng)險(xiǎn)防控清單。持續(xù)開(kāi)展白酒、茶葉、調(diào)味品、肉制品等重點(diǎn)食品質(zhì)量安全提升行動(dòng)，多層次推進(jìn)食品小作坊治理提升。4.加強(qiáng)流通銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)管。督促食品銷(xiāo)售者嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度和保質(zhì)期標(biāo)識(shí)等規(guī)定，嚴(yán)查臨期、過(guò)期食品翻新銷(xiāo)售。加強(qiáng)新興經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)監(jiān)管，突出消費(fèi)量大、風(fēng)險(xiǎn)高的大宗食品監(jiān)管。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)，建立完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入銜接機(jī)制，加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售質(zhì)量安全監(jiān)管。建立覆蓋全鏈條的冷鏈配送系統(tǒng)，解決好“最后一公里”低溫配

12、送，嚴(yán)格執(zhí)行全過(guò)程溫控標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。完善進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽亻L(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)“集中監(jiān)管倉(cāng)+冷庫(kù)庫(kù)長(zhǎng)責(zé)任制”。嚴(yán)格落實(shí)涉冷鏈?zhǔn)称芬咔榉揽卮胧?，做好從業(yè)人員防護(hù)。5.加強(qiáng)餐飲服務(wù)質(zhì)量安全監(jiān)管。全面落實(shí)餐飲服務(wù)通用衛(wèi)生規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、加工操作、清洗消毒、人員管理等規(guī)定。加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理，規(guī)范中央廚房、連鎖餐飲等重點(diǎn)業(yè)態(tài)經(jīng)營(yíng)行為，督促學(xué)校食堂等集中用餐單位建立穩(wěn)定的食材供應(yīng)渠道和追溯記錄，嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和消費(fèi)提示，降低群體性食源性疾病發(fā)生率。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)責(zé)任，確保線上線下餐飲同標(biāo)同質(zhì)。落實(shí)反食品浪費(fèi)要求，提倡低碳綠色、營(yíng)養(yǎng)健康餐飲方式，做好餐廚廢棄物分類(lèi)處置。（

13、四）提升監(jiān)管保障能力1.加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)。加強(qiáng)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，支持設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)品研制核心實(shí)驗(yàn)室，積極推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合及重大項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)展。嚴(yán)格檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理，開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證、盲樣考核、跟蹤評(píng)價(jià)。推動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件定性檢測(cè)鑒定，構(gòu)建布局合理、信息準(zhǔn)確、反應(yīng)及時(shí)的食源性疾病監(jiān)測(cè)“哨點(diǎn)”，逐步開(kāi)展特定病原體及特殊人群的專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)，提高食品安全事故流行病學(xué)調(diào)查能力。組建區(qū)域性檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，開(kāi)展跨區(qū)域的檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)合作。推進(jìn)抽檢分離和評(píng)價(jià)體系改革，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)業(yè)態(tài)、重點(diǎn)區(qū)域的樣品抽檢，提升抽檢監(jiān)測(cè)工作質(zhì)效，發(fā)揮抽檢在食品安全監(jiān)管的

14、“前哨”作用。2.加強(qiáng)智慧監(jiān)管。做好頂層設(shè)計(jì)，加快大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用，構(gòu)建監(jiān)管對(duì)接全覆蓋、過(guò)程全記錄、數(shù)據(jù)可共享、結(jié)果可追溯的智慧監(jiān)管體系，全面支撐行政許可、日常監(jiān)管、抽檢監(jiān)測(cè)等各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作。建立謠言抓取、識(shí)別分析、妥善處置為一體的智能化平臺(tái)，加強(qiáng)食品安全謠言綜合治理。建立食品和重點(diǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品信息化追溯體系，實(shí)現(xiàn)從原料到產(chǎn)品全程信息化管理。推進(jìn)食品安全違法犯罪線索網(wǎng)上排查匯聚和案件網(wǎng)上移送、受理、監(jiān)督。完善數(shù)據(jù)開(kāi)放機(jī)制和數(shù)據(jù)共享目錄，建立食品安全信息統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的公開(kāi)和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)縱向、橫向互聯(lián)互通。3.加強(qiáng)基礎(chǔ)科技研究。將食品安全基礎(chǔ)研究納入全省科

15、技創(chuàng)新規(guī)劃及科技計(jì)劃，強(qiáng)化食品安全保障、食品安全檢測(cè)、食品生產(chǎn)加工等重點(diǎn)領(lǐng)域，以及食品新原料、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式的科學(xué)研究。開(kāi)展重大風(fēng)險(xiǎn)源、隱藏風(fēng)險(xiǎn)物等前瞻性研究，掌握重點(diǎn)食品主要污染物和危害因素的分布與來(lái)源，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率，實(shí)施靶向性監(jiān)管。推動(dòng)建立食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，完善科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和智能制造水平，運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和先進(jìn)工藝降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)。支持優(yōu)勢(shì)單位承擔(dān)食品安全領(lǐng)域國(guó)家科研任務(wù)，鼓勵(lì)食品企業(yè)成為國(guó)家級(jí)、省級(jí)或市級(jí)智能制造、人工智能應(yīng)用場(chǎng)景試點(diǎn)示范。4.加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)監(jiān)管隊(duì)伍職業(yè)化專(zhuān)業(yè)化，改革和完善食品安全專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等制度，打造一

16、支既懂食品業(yè)務(wù)知識(shí)又具備公共管理、政策研究、數(shù)據(jù)分析、應(yīng)急處置等能力素質(zhì)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。強(qiáng)化培訓(xùn)和考核，提高檢查人員專(zhuān)業(yè)技能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部職工主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。加強(qiáng)食品安全專(zhuān)家委員會(huì)建設(shè)，發(fā)揮專(zhuān)家技術(shù)咨詢(xún)和專(zhuān)業(yè)支撐作用。依托高校資源，加強(qiáng)食品安全及其相關(guān)學(xué)科的專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。加強(qiáng)食品安全科研人才創(chuàng)新能力建設(shè)，提高食品領(lǐng)域理論研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和決策支持能力。5.加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。建立專(zhuān)業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍，完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)事件信息報(bào)告和通報(bào)規(guī)定，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)處置，發(fā)揮專(zhuān)家應(yīng)急決策咨詢(xún)作用。加強(qiáng)食品安全突發(fā)事件實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)急演練。建立應(yīng)急檢驗(yàn)檢測(cè)“綠色通道”

17、。建立重大突發(fā)公共事件生活必需食品供應(yīng)保障機(jī)制。密切關(guān)注食品安全輿情熱點(diǎn)，加強(qiáng)輿情信息分析研判，及時(shí)精準(zhǔn)做好輿情應(yīng)對(duì)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合理引導(dǎo)公眾輿情。（五）保持嚴(yán)懲重處高壓態(tài)勢(shì)1.強(qiáng)化行政執(zhí)法。圍繞重點(diǎn)品種、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域，持續(xù)深入開(kāi)展各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，加大跨區(qū)域大案要案查辦力度，突出打擊違規(guī)使用禁限用農(nóng)藥獸藥、濫用抗生素、私屠濫宰，以及制假售假、“兩超一非”、虛假宣傳、非法銷(xiāo)售進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称返冗`法行為，保持高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持有案必查、違法必究，落實(shí)處罰到人、從業(yè)禁止、從重處罰等有關(guān)規(guī)定，提高違法成本。規(guī)范食品安全行政執(zhí)法案件辦案程序、行政裁量權(quán)，加大重大案件督查督辦。2.完善跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作機(jī)制。健全執(zhí)法人員抽調(diào)制度和跨區(qū)域高效聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，查辦督辦有影響、跨區(qū)域大案要案。建立川渝執(zhí)法協(xié)作、西南五?。▍^(qū)、市）執(zhí)法辦案協(xié)調(diào)機(jī)制。3.開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)食品違法行為監(jiān)測(cè)。加大網(wǎng)絡(luò)食品違法行為取證固證，嚴(yán)厲打擊直播售假等利用互聯(lián)網(wǎng)制售偽劣食品、食品欺詐、虛假宣傳、虛假?gòu)V告等違法犯罪行為。2.強(qiáng)化行刑銜接。落實(shí)行刑銜接工作聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)抽檢數(shù)據(jù)共享、案件線索通報(bào)、案件雙向移送、行刑證據(jù)互認(rèn)、證據(jù)轉(zhuǎn)換等工作。推動(dòng)省、市、縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)食品犯罪偵查機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)食品違法犯罪案件檢驗(yàn)、鑒定和評(píng)估工作，保持食品領(lǐng)域違法犯罪嚴(yán)懲重處常態(tài)化。依法從重判罰情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的危害食品安