四章特殊報關制度教學課件

1、第四章 特殊報關制度第1頁，共117頁。一、轉關貨物掌握轉關的概念、條件、方式、期限 指進出口貨物在海關監(jiān)管下，從一個海關運至另一個海關辦理某項海關手續(xù)的行為。 （一）轉關的含義A、進口轉關：由進境地入境，向海關申請轉關、運往另一設關地點（指運地）辦理進口海關手續(xù)的貨物（進境地-指運地）B、出口轉關：在啟運地已辦理出口海關手續(xù)運往出境地，由出境地海關監(jiān)管放行的貨物(啟運地-出境地)C、境內轉關：海關監(jiān)管貨物從境內一個設關地點運往境內另外一個設關地點。（啟運地-指運地）第2頁，共117頁。（二）轉關的條件1、轉關應符合的條件：、轉關的指運地和啟運地必須設有海關；、轉關的指運地和啟運地應當設有經海

2、關批準的監(jiān)管場所；轉關貨物的存放、裝卸、查驗應在海關監(jiān)管場所內進行。特殊情況下需要在海關監(jiān)管場所以外存放、裝卸、查驗貨物的，應事先向海關提出申請。 第3頁，共117頁。、轉關承運人應當在海關注冊登記，承運車輛符合海關監(jiān)管要求，并承諾按海關對轉關路線范圍和途中運輸時間所作的限定將貨物運往指定的場所。第4頁，共117頁。2、不得申請轉關的貨物屬于限制轉關物品清單范圍之列的進出口貨物不能辦理轉關運輸手續(xù)：A、進口的廢物(廢紙除外)：如 動物廢料、冶煉渣、木制品廢料、紡織品廢物、廢運輸設備、特殊需進口的廢物、廢塑料等部分進出口貨物；B、進口易制毒化學品、監(jiān)控化學品、消耗臭氧層物質C.進口汽車整車，包括

3、成套散件和二類底盤D.國家檢驗檢疫部門規(guī)定必須在口岸檢驗檢疫的商品第5頁，共117頁。（三）轉關方式轉關貨物的收、發(fā)貨人或其代理人可采取以下3種方式辦理轉關手續(xù)：.提前報關轉關：A、進口提前報關轉關：貨物先在指運地申報再到進境地辦理轉關手續(xù)； 指在指運地海關提前以電子數(shù)據(jù)錄入的方式申報進口，待計算機自動生成進口轉關貨物申報單，并傳輸至進境地海關，辦理進口轉關手續(xù)的方式。 第6頁，共117頁。B、出口提前報關轉關：貨物未運抵啟運地監(jiān)管場所前先申報，貨物運抵監(jiān)管場所后再辦理轉關手續(xù)；第7頁，共117頁。.直轉方式：A、進口直轉：貨物先在進境地辦理轉關手續(xù)，到指運地后辦理進口報關手續(xù)；B、出口直轉：

4、出境貨物在運抵啟運地海關監(jiān)管場所報關后，在啟運地海關辦理出口轉關手續(xù)的出口轉關；第8頁，共117頁。3、中轉方式：A.進口中轉 ：具有全程提運單，需換裝境內運輸工具的進口中轉貨物由收貨人或其代理人先向指運地海關辦理進口申報手續(xù)，再由境內承運人或其代理人批量向進境地海關辦理轉關手續(xù)。 B.出口中轉：具有全程提運單，需換裝境內運輸工具的出口中轉貨物由發(fā)貨人或其代理人先向啟運地海關辦理出口申報手續(xù)，再由境內承運人或其代理人按出境運輸工具分列艙單向啟運地海關批量辦理轉關手續(xù)，并到出境地海關辦理出境手續(xù)的轉關。 第9頁，共117頁。轉關中涉及的一些概念進出境地、指運地、啟運地、承運人的定義：進境地：指貨

5、物進入關境的口岸；出境地：指貨物離開關境的口岸；指運地：指進口轉關貨物運抵報關的地點；啟運地：指出口轉關貨物報關發(fā)運的地點；承運人：指經海關核準，承運轉關貨物的企業(yè)。第10頁，共117頁。3種轉關方式的異同點（1）3種轉關方式按有關規(guī)定，收、發(fā)貨人或其代理人可以根據(jù)實際情況任選一種進行操作。 （2）提前報關方式與直接轉關方式之間的區(qū)別在于，前者必須先向指運地或啟運地海關申報，而后者可直接向進境地或啟運地海關直接申請。 （3）中轉方式與提前報關方式、直接轉關方式的區(qū)別在于，中轉貨物必須換裝境內運輸工具，而提前報關方式或直接轉關方式無需換裝境內運輸工具。 第11頁，共117頁。 轉關方式的適用具有

6、全程提運單，須換裝境內運輸工具的進出口中轉貨物應采用中轉方式辦理轉關手續(xù)；其他進口轉關、出口轉關及境內轉關的貨物可采用提前報關或直轉方式辦理轉關手續(xù)。 第12頁，共117頁。（四）轉關的報關程序1、進口貨物的轉關第13頁，共117頁。（1）提前報關的轉關收貨人或其代理人在進境地海關辦理進口報關轉關手續(xù)前，先向指運地海關傳送進口貨物報關單電子數(shù)據(jù)。指運地海關接受申報自動生成轉關申報單，向進境地海關傳輸有關數(shù)據(jù)。提前報關的轉關貨物收貨人或其代理人向進境地提供進口轉關貨物申報單號提交下列單證：-進口轉關貨物核放單（廣東省內公路運輸?shù)?，提交進境汽車載貨清單）-汽車載貨登記薄或船舶監(jiān)管簿-提貨單第14頁

7、，共117頁。例：北京新達公司從美國進口一批貨物，從天津入境，采用進口提前報關轉關。第一步：新達公司（或其代理人）向指運地（北京）海關錄入“進口貨物報關單”電子數(shù)據(jù)；第二步： （北京）海關提前受理電子申報，生成“進口轉關貨物申報單”，向進境地（天津）海關傳輸有關數(shù)據(jù)；第三步：收貨人向進境地海關提供“進口貨物申報單”編號，并提交有關單據(jù)（進口轉關貨物核放單、汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿、提貨單）辦理轉關手續(xù)。第15頁，共117頁。（2）直轉方式的轉關收貨人憑 “進口轉關貨物申報單” “汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿辦理轉關手續(xù)在進境地辦理轉關手續(xù)，貨物運到指運地辦理報關手續(xù)。第16頁，共117頁。（3

8、）中轉方式的轉關具有全程提單，必須換裝境內運輸工具的進出口中轉貨物適用中轉轉關方式。先由貨物的收發(fā)貨人或其代理人向指運地海關辦理進口手續(xù)后，由境內承運人或其代理人向進境地海關辦理轉關手續(xù)。 第17頁，共117頁。2、出口貨物的轉關 （1）提前報關的轉關第18頁，共117頁。（2）直轉方式的轉關第19頁，共117頁。（3）中轉方式的轉關發(fā)貨人向啟運地辦理出口報關手續(xù)后；承運人向啟運地海關辦理出口轉關手續(xù)；啟運地海關批準后，簽發(fā)“出口貨物中轉通知書”，承運人憑此辦理出境手續(xù)第20頁，共117頁。3、境內監(jiān)管貨物的轉關提前報關的：由轉入地貨物收貨人及其代理人,在轉出地海關辦理監(jiān)管貨物轉關手續(xù)前,向轉

9、入地海關錄入進口貨物報關單電子數(shù)據(jù)報關，由轉入地海關提前受理電子申報,并生成“進口轉關貨物申報單”,向轉出地海關傳輸。 轉入地貨物收貨人或其代理人應持“進口轉關貨物核放單”和“汽車載貨登記簿”或“船舶監(jiān)管簿”,并提供“進口轉關貨物申報單”編號,向轉出地海關辦理轉關手續(xù)。 第21頁，共117頁。直轉的由轉入地貨物收貨人或其代理人在轉出地錄入轉關申報數(shù)據(jù),持“進口轉關貨物申報單”和“汽車載貨登記簿”或“船舶監(jiān)管簿”,直接向轉出地海關辦理轉關手續(xù)。 貨物運抵轉入地后,海關監(jiān)管貨物的轉入地收貨人或其代理人向轉入地海關辦理貨物的報關手續(xù)。第22頁，共117頁。4、轉關管理直轉方式轉關的期限A.進口貨物在

10、運輸工具申報進境之日起14日內，向進境地海關辦理轉關運輸。B在海關規(guī)定的期限內運抵指運地之日起14日內，向指運地海關辦理報關。逾期按規(guī)定征收滯報金，進境地辦理轉關逾期的，自載運進口貨物的運輸工具申報進境之日起第15日征收滯報金；在指運地申報逾期的，自貨物運抵指運地之日起第15日開始征收滯報金。第23頁，共117頁。提前報關方式轉關的期限A、進口報關貨物應在電子數(shù)據(jù)申報之日起的5日內，向進境地海關辦理轉關手續(xù)，超過期限仍未到進境地海關辦理轉關手續(xù)的，指運地海關撤銷提前報關的電子數(shù)據(jù)。B出口轉關貨物應于電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內，運抵啟運地海關監(jiān)管場所，辦理轉關和驗放等手續(xù)，超過期限的，啟運地海關撤

11、銷提前報關的電子數(shù)據(jù)。第24頁，共117頁。例：北京某公司從天津進口一批貨物，裝載貨物的運輸工具于2010年5月3日（周三）申報進境，貨物于5月19日申請轉關，轉關貨物于5月20日（周六）運抵北京，該公司于6月7日（周二）向北京海關報關，問該貨物滯報幾天？第25頁，共117頁。滯報5天第26頁，共117頁。（2004年試題）江蘇某港口機械制造股份有限公司向香港飛翼船務有限公司出口40集裝箱半掛車5輛, 經海關批準,該批貨物運抵啟運地海關監(jiān)管現(xiàn)場前,先向該海關錄入出口貨物報關單電子數(shù)據(jù)。貨物運至海關監(jiān)管現(xiàn)場后,轉關至上海吳淤口岸裝運出境。該批貨物從啟運地運至上海吳淤口岸,在上海吳淤海關監(jiān)管下裝運

12、出境,其轉關運輸采用的是:（） A、 提前報關方式 B、 直轉方式C、 中轉方式 D、 直通方式第27頁，共117頁。答案：A解析：出口提前報關轉關是指貨物未運抵啟運地監(jiān)管場所前先申報，貨物運抵監(jiān)管場所后再辦理轉關手續(xù)。第28頁，共117頁。（2008年單選）直轉方式轉關的進口貨物應當自運輸工具 內向進境地海關辦理轉關手續(xù)，在海關限定期限內運抵指運地海關之日起 內，向指運地海關辦理報關手續(xù)。A進境之日起14日；14日B申報進境之日起14日；14日C申報進境之日起15日；15日D進境之日起15日；15日第29頁，共117頁。【答案】 B【解析】 國家規(guī)定，直轉方式轉關的進口貨物應當自運輸工具申報

13、進境之日起14天內向進境地海關辦理轉關手續(xù)，在海關限定期限內運抵指運地之日起14天內，向指運地海關辦理報關手續(xù)。本題有2個填空，第一個是關于直轉轉關期限，正確答案應當是“申報進境之日起14日”；第二個是關于直轉報關期限，正確答案應當是“14日”。所以，本題唯一正確選項為B。第30頁，共117頁。（2009年單選）進口貨物在進境地海關辦理轉關手續(xù)，貨物運抵指運地再在指運地海關辦理申報手續(xù)，這種轉關方式是：A.提前報關轉關B.直接轉關C.轉運貨物D.中轉轉關第31頁，共117頁。二、過境、轉運、通運貨物：了解含義及報關程序（一）過境貨物從境外起運，在我國不論是否換裝運輸工具，通過陸路運輸繼續(xù)運往境

14、外的貨物。范圍下列貨物準予過境(3類貨物)與我國有過境貨物協(xié)定國家的貨物在同我國簽有鐵路聯(lián)運協(xié)定的國家收、發(fā)貨的貨物，按照有關協(xié)定準予過境未簽有上述協(xié)定，經國家有關部門批準，并向入境地海關備案后準予過境第32頁，共117頁。下列貨物禁止過境(4類貨物) 來自或運往我國停止或禁止貿易的國家和地區(qū)的貨物各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品(通過軍事途徑運輸?shù)某?各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡等毒品我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品第33頁，共117頁。管理對過境貨物經營人管理過境貨物經營人應當按照下列要求開展相關業(yè)務：過境貨物經營人向海關主管部門辦理注冊登記手續(xù)。運輸工具應當具有海關認可的加封條

15、件或裝置，必要時對過境貨物及其裝置進行加封。運輸部門及過境貨物經營人應當負責保護海關封志的完整，任何人不得擅自開啟或損毀。第34頁，共117頁。對過境貨物管理的其他規(guī)定(參見教材85頁) 第35頁，共117頁。2、報關程序(1)進出口報關進境報關a、經營人或報關單位：向進境地海關遞交“過境貨物報關單”以及其它單證(如：運單、裝箱單等)，辦理過境手續(xù)。b、進境地海關審核查驗無誤后，進境地海關在提運單加蓋“海關監(jiān)管貨物”戳記。并將過境貨物報關單和過境貨物清單制作“關封”后，加蓋“海關監(jiān)管貨物”專用章，連同提運單交經營人或報關企業(yè)。c、將上述單證交出境地海關驗核第36頁，共117頁。出境報關a、經營

16、人或報關單位向出境地海關申報，并遞交進境地海關簽發(fā)的“關封”，及時向出境地海關申報b、出境地海關：審核，加蓋“放行章”，在海關的監(jiān)管下出境.第37頁，共117頁。(2)過境期限(掌握)過境貨物的過境期限為6個月，特殊原因延長3個月。如果超過規(guī)定的期限3個月仍未過境的，海關依法提取變賣。第38頁，共117頁。(3)在境內暫存和運輸需卸貨儲存時，應存入海關指定或同意的倉庫或場所。按指定的路線運輸海關可根據(jù)情況需要派員押運過境貨物。第39頁，共117頁。(二)轉運貨物 1、概述(1)含義轉運貨物：是指由境外起運，通過我國境內設立海關的地點換裝運輸工具，不通過境內陸路運輸，運往國外。第40頁，共117

17、頁。(2)范圍持有轉運或聯(lián)運提單的；進口載貨清單上注明是轉運貨物的；持有普通提貨單，但在卸貨前向海關聲明轉運的；誤卸下的進口貨物，經運輸工具經營人提供確實證件的；因特殊原因申請轉運，獲海關批準的。第41頁，共117頁。(3)管理外國轉運貨物在中國口岸存放期間，不得開拆、換包裝或進行加工在3個月內辦理海關有關手續(xù)并轉運出境，超出規(guī)定期限3個月仍未轉運出境或辦理其海關手續(xù)的，海關將提取依法變賣處理。海關對轉運的外國貨物有權進行查驗。第42頁，共117頁。2、報關程序(1)裝有轉運貨物的運輸工具進境后，承運人應當在進口載貨清單上列明轉運貨物的名稱、數(shù)量、啟運地和到達地，并向主管海關申報。(2)經海關

18、同意后，在海關指定地點換裝運輸工具(3)在規(guī)定時間內運送出境 第43頁，共117頁。(三)通運貨物1含義：從境外啟運，不通過我國境內陸路運輸，由船舶、航空器載運進境后由原運輸工具載運出境的貨物2報關程序（1）運輸工具進境時，運輸工具的負責人應憑注明通運貨物名稱和數(shù)量的“船舶進口報告書”或國際民航機使用的“進口載貨艙單”向進境地海關申報；第44頁，共117頁。（2）進境地海關在接受申報后，在運輸工具抵、離境時對申報的貨物予以核查，并監(jiān)管貨物實際離境。第45頁，共117頁。三類貨物比較第46頁，共117頁。典型試題：(2006單選)從境外啟運，在我國境內設立海關的地點換裝運輸工具，不通過境內陸路運

19、輸，繼續(xù)運往境外的貨物是： A通運貨物 B轉口貨物 C過境貨物 D轉運貨物 第47頁，共117頁。答案:D第48頁，共117頁。（2001年單選）以船舶或航空器裝載從一國境外啟運，經該國設立海關地點，不換裝運輸工具，繼續(xù)運往其它國家的貨物，稱為轉運貨物。第49頁，共117頁。答案：錯。解析：以船舶或航空器裝載從一國境外起運，經該國設立海關地點，不換裝運輸工具，繼續(xù)運往其他國家的貨物，應該為通運貨物。 第50頁，共117頁。三、租賃貨物 重點：掌握租賃貨物的報關程序（按貨物完稅價格繳納稅款、按租金分期繳納稅款、報關單的使用）（一）概述1含義 ：是指所有權和使用權之間的一種借貸關系，即由資產所有者

20、（出租人）按契約規(guī)定，將租賃貨物租給使用人（承租人），使用人在規(guī)定期限內支付租金并享有對租賃物件使用權的一種經濟行為。跨越國（地區(qū)）境的租賃就是國際租賃。而以國際租賃方式進出境的貨物，即為租賃進出口貨物。第51頁，共117頁。2、范圍國際租賃大體有兩種：一種是金融租賃，另一種是經營租賃。金融租賃：帶有融資性質，采用這種租賃方式進境的貨物，一般是不復運出境的，租賃期滿，出租人會以很低的名義價格轉讓給承租人，租金是分期支付，租金的總額一般都大于貨價。經營租賃：進口的貨物一般都是暫時性的，按合同規(guī)定的期限復運出境，租金的總額一般都小于貨價。第52頁，共117頁。租賃貨物的分類方式性質最終流向期滿處置

21、方式租金和總價關系金融租賃融資性質不復運出境屆滿轉讓承租人大于貨價經營租賃服務性質復運出境歸原所有人小于貨價第53頁，共117頁。(二)報關程序1、金融租賃進口貨物的報關程序(熟悉)(1)按貨物的完稅價格繳納稅款海關審查確定貨物的完稅價格計算稅款數(shù)額，繳納進口稅費后放行。海關現(xiàn)場放行后，不再對貨物進行監(jiān)管。第54頁，共117頁。(2)按租金分期繳納稅款*收貨人或其代理人在租賃貨物進口時應當向海關提供租賃合同，按照第一期應當支付的租金和按照貨物實際價格分別填制報關單向海關申報。*海關審查確定第一期租金的完稅價格計算稅款數(shù)額，繳納有關的稅費*放行：對于按租金分期繳納稅款的貨物，海關放行后，還需要對

22、貨物進行監(jiān)管。納稅義務人在每次支付租金后15日(含第15日)按支付租金金額向海關申報。*需后續(xù)監(jiān)管的，在租賃期屆滿之日起30日內，向海關辦結海關手續(xù)。第55頁，共117頁。金融租賃進口貨物的報關程序租金大于貨價，故一般均選擇一次性按貨價納稅或按租金分期納稅第56頁，共117頁。2、經營租賃進口貨物的報關程序 租金貨價，故只會按租金納稅 申報時將第一期租金或租金總額，以及貨價分別填報關單，海關確定完稅價格，計征關稅和進口環(huán)節(jié)代征稅。按照實際價格統(tǒng)計。分期繳納稅款的后期程序與金融租賃的按照租金分期納稅的相同。海關現(xiàn)場放行后，繼續(xù)對貨物進行監(jiān)管。期滿之日起30日內，應辦結海關手續(xù)，如留購、續(xù)租，應申

23、報納稅手續(xù)。第57頁，共117頁。典型考題：(2007多選)下列關于按租金分期繳納稅款的租賃進口貨物的報關手續(xù),正確的是:A.收貨人或者其代理人在租賃貨物進口報關時應當向海關提供租賃合同B.收貨人或其代理人需要填制兩張報關單,按照第一期應當支付的租金填制1張報關單用于征稅,按照貨物的實際價格填制1張報關單用于統(tǒng)計C.納稅義務人在每次支付租金后的15日內(含第十五日)按支付租金額向海關申報納稅D.納稅義務人應當在租期屆滿之日起15日內,申請辦結海關手續(xù)第58頁，共117頁。答案:ABC第59頁，共117頁。四、無代價抵償貨物：掌握無代價抵償貨物的含義、特征及其報關程序（單證、期限）1、含義無代價

24、抵償貨物：指進出口貨物在海關放行后，因殘損、缺少、品質不良或規(guī)格不符，由進出口貨物的發(fā)貨人、承運人或者保險公司免費補償或更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。第60頁，共117頁。2、條件：(1)最好與原貨物相同；(2)若不完全相符，至少是“稅則號列” 未改變；(3)若“稅則號列”與原進口貨物不一致的，按照一般進出口貨物對待第61頁，共117頁。判斷題(07年考題)：無代價抵償貨物是指進出口貨物在海關放行后，因殘損、缺少、品質不良或規(guī)格不符，由進出口貨物的收發(fā)貨人、承運人或者保險公司免費補償或更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。第62頁，共117頁。答案: 錯解析：貨物的收貨人不

25、可能夠提供無代價抵償貨物。第63頁，共117頁。（2004年）單選題上海某航運公司完稅進口一批駁船，使用不久后發(fā)現(xiàn)大部分駁船油漆剝落，向境外供應商提出索賠，供應商同意減價60萬美元，并應進口方的要求以等值的駁船用潤滑油補償。該批潤滑油進口時應當辦理的海關手續(xù)是：A、按一般進口貨物報關，繳納進口稅B、按一般進口貨物報關，免納進口稅C、按無代價抵償貨物報關，繳納進口稅D、按無代價抵償貨物報關，免納進口稅第64頁，共117頁。答案：A第65頁，共117頁。2、特征第66頁，共117頁。(二)報關程序 無代價抵償大體可分為兩種： a、短少抵償 b、殘損、品質不良或規(guī) 格不符抵償。第67頁，共117頁。

26、1、程序2辦理期限：在合同規(guī)定的索賠期內，不超過原貨物進出口之日起3年；第68頁，共117頁。典型例題（2008多選） 補償貨物進口時，可以以無代價抵償貨物向海關申報進口的情形有A合同規(guī)定的索賠期1年，原貨物進口1年B合同規(guī)定的索賠期2年，原貨物進口3年C合同規(guī)定的索賠期5年，原貨物進口3年D合同規(guī)定的索賠期10年,原貨物進口5年第69頁，共117頁。答案：AC第70頁，共117頁。3報關應提供的單證 第71頁，共117頁。多選題(2009年考題)短少抵償?shù)倪M口貨物,收貨人按照無代價抵償貨物向海關申報時,除填制報關單并提供基本單證外,還需要提交( )等特殊單證。A. 原進口貨物報關單B. 原進

27、口貨物稅款繳納書或者進出口貨物征免稅證明C. 買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議D. 商品檢驗機構出具的原進口貨物短少檢驗說明書第72頁，共117頁。答案：ABCD第73頁，共117頁。五、出料加工貨物：(一)概述1、含義 指我國境內企業(yè)運到境外進行技術加工后復運進境的貨物。2、原則(掌握)(1)只有國內現(xiàn)有的技術手段無法或難以達到產品質量要求而必須運到境外進行某項加工的情況下，才可開展出料加工業(yè)務。(2)出料加工原則上不能改變原出口貨物的物理形態(tài)。(3)對完全改變原出口貨物物理形態(tài)的出境加工，屬于一般出口。第74頁，共117頁。單選題： 根據(jù)出料加工管理規(guī)定，在以下情況中，不能申請辦理出料加工手續(xù)的情況

28、是：( )A.國內技術手段無法達到產品質量要求B.國內尚不具備加工設備C.國內尚無達到產品質量要求的加工企業(yè)D.國內雖具備生產能力和技術條件但加工費用比國外高第75頁，共117頁。答案：D第76頁，共117頁。3、管理(掌握期限)出料加工貨物自運出境之日起6個月內應當復運進境，經海關批準，可以延期，延長的期限不得超過3個月。第77頁，共117頁。（二）報關程序：備案進出口申報核銷 1、備案到海關辦理出料加工合同的備案申請手續(xù)。受理備案的應當核發(fā)“出料加工登記手冊”。2、進出口申報(1)出境申報 出料加工貨物出境，應向海關提交登記手冊、出口貨物報關單、貨運單據(jù)及其他海關需要的單證申報出口，屬許可

29、證件管理的商品，免交許可證件；屬于應征出口稅，應提供擔保。第78頁，共117頁。(2)進境申報*出料加工貨物復運進口，收貨人或其代理人應向海關提交手冊、進口報關單、貨運單據(jù)及其他海關需要的單證申報進口。 *海關對出料加工貨物復進口貨物以境外加工費、材料費、復運進境的運輸及其相關費用和保險費審查確定完稅價格征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅。 第79頁，共117頁。多選題(06年考題)出料加工貨物按規(guī)定期限復進口，海關審定完稅價格時，其價格因素包括( )A. 原出口料件成本價B. 境外加工費C. 境外加工的材料費D. 復運進境的運輸及其相關費用、保險費第80頁，共117頁。答案：BCD第81頁，共

30、117頁。3、核銷*出料加工貨物全部復運進境后，經營人應當向海關報核，海關進行核銷，提供擔保的，應當退還保證金或者撤銷擔保。*出料加工貨物未按海關允許期限復運進境的，海關按一般進口貨物辦理，將貨物出境時收取的稅款擔保金轉為稅款，貨物進境時按一般進口貨物征收進口關稅和進口環(huán)節(jié)海關代征稅。第82頁，共117頁。第83頁，共117頁。六、溢卸和誤卸貨物1、含義(1)溢卸貨物：是指未列入進口載貨清單、提單或運單的貨物，或多于進口載貨清單、提單或運單所列數(shù)量的貨物。(2)誤卸貨物：是指將指運境外港口、車站或境內其它地點的貨物，在本港(車站)卸下。第84頁，共117頁。2、管理溢卸、誤卸貨物自運輸工具卸貨

31、之日起3個月內辦理海關手續(xù)，經申請可延期3個月辦理，超出上述期限海關可以依法提取變賣處理；第85頁，共117頁。單選題經海關確認的溢卸、誤卸貨物從 _三個月內，可由原裝載船舶負責人或貨物所有人向海關辦理退運或進口手續(xù)。A、運輸工具進境之日起B(yǎng)、卸貨之日起C、卸完之日起D、向海關申報之日起第86頁，共117頁。答案：B第87頁，共117頁。(二)報關程序 溢卸、誤卸貨物報關程序的適用根據(jù)貨物的處置來決定，大體為5種情況：1、退運境外：發(fā)貨人或承運人提供書面證明的，可以向海關申請辦理直接退運。2、將溢卸貨物抵補短卸貨物：由短卸貨物原收貨人按照無代價抵償貨物的報關程序辦理進口手續(xù)。條件：A限于同一運

32、輸工具、同一品種；B非同一運輸工具或非同一航次之間抵補的，限于同一運輸公司、同一發(fā)貨人、同一品種。第88頁，共117頁。3、物歸“原主” 指運境外港口、車站的誤卸貨物，運輸工具負責人或其代理人要求運往境外時，經海關核實后按照轉運貨物的報關程序辦理海關手續(xù)，轉運境外。4、就地進口溢卸貨物由原收貨人接受的按一般進口貨物申報，提供溢卸物證明，交驗證件，征稅放行。5、境內銷售原收貨人不接受、不辦理溢卸、誤卸貨物退運手續(xù)的，運輸工具負責人或其代理人可要求在國內銷售，由購貨單位辦理進口手續(xù)。第89頁，共117頁。七、放棄貨物、超期未報關貨物（一）放棄貨物1含義：進口貨物收貨人或其代理人聲明放棄，由海關提取

33、依法變賣處理的貨物。第90頁，共117頁。2范圍（1）沒有辦結海關手續(xù)的一般進口貨物；（2）保稅貨物；（3）在監(jiān)管期內的特定減免稅貨物；（4）暫準進境貨物；（5）其他沒有辦結海關手續(xù)的進境貨物。 國家禁止或限制進口的廢物，對環(huán)境造成污染的貨物不得聲明放棄。第91頁，共117頁。3處理 海關提取依法變賣處理的放棄進口貨物的所得價款，優(yōu)先撥付變賣處理實際支出的費用后，再扣除運輸、裝卸、儲存等費用。所得價款不足以支付運輸、裝卸、儲存等費用，按比例支付?？鄢嚓P費用后還有余款的，上繳國庫。第92頁，共117頁。（二）超期未報關貨物1含義：在規(guī)定期限內未辦結海關手續(xù)的海關監(jiān)管貨物2范圍（1）自運輸工具申

34、報進境之日起，超過3個月未向海關申報的進口貨物；（2）在海關批準的延長期滿仍未辦結海關手續(xù)的溢裝貨物、誤卸貨物；（3）超過規(guī)定期限3個月未向海關辦理復運出境或者其他海關手續(xù)的保稅貨物；（4）超過規(guī)定期限3個月未向海關辦理復運出境或者其他海關手續(xù)的暫準進境貨物；（5）超過規(guī)定期限3個月未運輸出境的過境、轉運和通運貨物。第93頁，共117頁。3處理 超期未報關進口貨物由海關提取依法變賣處理 （1）被決定變賣處理的貨物如屬于法檢目錄范圍的，由海關在變賣前提請出入境檢驗檢疫機構進行檢驗檢疫，檢驗檢疫的費用與其他變賣處理實際支出的費用從變賣款中支付。 （2）變賣所得價款，在優(yōu)先撥付變賣處理實際支出的費用

35、后，按照運輸、裝卸、儲存等費用；進口關稅；進口環(huán)節(jié)海關代征稅；滯報金的順序扣除相關費用和稅款。所得價款并不足以支付同一順序的相關費用的，按照比例支付。第94頁，共117頁。（3）按照規(guī)定扣除相關費用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起1年內，經進口貨物收貨人申請，予以發(fā)還。其中屬于國家限制進口的，應當提交許可證件而不能提供的，不予發(fā)還；不符合進口貨物收貨人資格、不能證明其對進口貨物享有權利的，申請不予受理。逾期無進口貨物收貨人申請、申請不予受理或者不予發(fā)還的，余款上繳國庫。（4）經海關審核符合被變賣進口貨物收貨人資格的發(fā)還余款申請人，應當按照海關對進口貨物的申報規(guī)定，補辦進口申報手續(xù)。第

36、95頁，共117頁。典型試題：（2004年單選）一批轉口的貨物于2003年6月1日進入某保稅倉庫儲存,到2004年5月底因故沒有出庫,經海關批準延期3個月,但到期仍未出庫。按規(guī)定海關對這批貨物可以提取依法變賣的時間為:（ ）A、 2004年8月底以后B、 2004年11月底以后C、 2005年5月底以后D、 2005年8月底以后第96頁，共117頁。參考答案；B解析:保稅倉庫期限為1年,到期日為2004年5月底,延期3個月為2005年8月底到期,而變賣的時間是到期后再加3個月,所以是2004年11月底以后。第97頁，共117頁。八、退運貨物 退運貨物是指原出口貨物或進口貨物因各種原因造成退運進

37、口或者退運出口的貨物。包括：一般退運貨物和直接退運貨物。（一）一般退運貨物：指已辦理進出口申報手續(xù)且海關已放行的退運貨物 。1、一般退運進口貨物的海關手續(xù)（1）報關第98頁，共117頁。一般退運進口報關分兩種情形：原出口貨物已收匯(重點掌握要提交哪些單證)填寫一份進口貨物報關單原貨物出口時的出口報關單加蓋有已核銷專用章的“外匯核銷單出口退稅專用聯(lián)”或稅務局出具的“出口商品退運已補稅證明”保險公司證明或承運人溢裝、漏卸的證明第99頁，共117頁。原出口貨物未收匯(重點掌握要提交哪些單證)原出口貨物報關單出口收匯核銷單報關單退稅證明聯(lián)并同時填制一份進口貨物報關單第100頁，共117頁。（2）稅收

38、因品質、規(guī)格原因，出口貨物自出口之日起1年內原狀退貨復運進境的，不予征稅。 已經征收出口稅的，只要重新繳納因出口而退還的國內環(huán)節(jié)稅，自繳納出口稅款之日起1年內準予退還。第101頁，共117頁。2、一般退運出口貨物的海關手續(xù)（1）報關：填“出口貨物報關單”及其他必要的單證，辦理手續(xù)。（2）稅收：因品質或規(guī)格原因，進口貨物自進口之日起1年內原狀退貨復運出境，可以免出口稅，已征收的進口稅，自繳納進口稅款之日起1年內準予退還。第102頁，共117頁。(二)直接退運貨物(海關放行前退運) 直接退運：指在進境后、辦結海關放行手續(xù)前，進口貨物收發(fā)貨人、原運輸工具負責人或者其代理人(以下統(tǒng)稱當事人)申請直接退運境外，或者海關根據(jù)國家有關規(guī)定責令直接退運境外的全部或者部分貨物。 第103頁，共117頁。1、當事人申請直接退運的貨物(1)范圍(重點，參見教材第95頁) *對在當事人申請直接