四章特殊報關(guān)制度教學(xué)課件

1、第四章 特殊報關(guān)制度第1頁，共117頁。一、轉(zhuǎn)關(guān)貨物掌握轉(zhuǎn)關(guān)的概念、條件、方式、期限 指進(jìn)出口貨物在海關(guān)監(jiān)管下，從一個海關(guān)運至另一個海關(guān)辦理某項海關(guān)手續(xù)的行為。 （一）轉(zhuǎn)關(guān)的含義A、進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)：由進(jìn)境地入境，向海關(guān)申請轉(zhuǎn)關(guān)、運往另一設(shè)關(guān)地點（指運地）辦理進(jìn)口海關(guān)手續(xù)的貨物（進(jìn)境地-指運地）B、出口轉(zhuǎn)關(guān)：在啟運地已辦理出口海關(guān)手續(xù)運往出境地，由出境地海關(guān)監(jiān)管放行的貨物(啟運地-出境地)C、境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)：海關(guān)監(jiān)管貨物從境內(nèi)一個設(shè)關(guān)地點運往境內(nèi)另外一個設(shè)關(guān)地點。（啟運地-指運地）第2頁，共117頁。（二）轉(zhuǎn)關(guān)的條件1、轉(zhuǎn)關(guān)應(yīng)符合的條件：、轉(zhuǎn)關(guān)的指運地和啟運地必須設(shè)有海關(guān)；、轉(zhuǎn)關(guān)的指運地和啟運地應(yīng)當(dāng)設(shè)有經(jīng)海

2、關(guān)批準(zhǔn)的監(jiān)管場所；轉(zhuǎn)關(guān)貨物的存放、裝卸、查驗應(yīng)在海關(guān)監(jiān)管場所內(nèi)進(jìn)行。特殊情況下需要在海關(guān)監(jiān)管場所以外存放、裝卸、查驗貨物的，應(yīng)事先向海關(guān)提出申請。 第3頁，共117頁。、轉(zhuǎn)關(guān)承運人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)注冊登記，承運車輛符合海關(guān)監(jiān)管要求，并承諾按海關(guān)對轉(zhuǎn)關(guān)路線范圍和途中運輸時間所作的限定將貨物運往指定的場所。第4頁，共117頁。2、不得申請轉(zhuǎn)關(guān)的貨物屬于限制轉(zhuǎn)關(guān)物品清單范圍之列的進(jìn)出口貨物不能辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸手續(xù)：A、進(jìn)口的廢物(廢紙除外)：如 動物廢料、冶煉渣、木制品廢料、紡織品廢物、廢運輸設(shè)備、特殊需進(jìn)口的廢物、廢塑料等部分進(jìn)出口貨物；B、進(jìn)口易制毒化學(xué)品、監(jiān)控化學(xué)品、消耗臭氧層物質(zhì)C.進(jìn)口汽車整車，包括

3、成套散件和二類底盤D.國家檢驗檢疫部門規(guī)定必須在口岸檢驗檢疫的商品第5頁，共117頁。（三）轉(zhuǎn)關(guān)方式轉(zhuǎn)關(guān)貨物的收、發(fā)貨人或其代理人可采取以下3種方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)：.提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)：A、進(jìn)口提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)：貨物先在指運地申報再到進(jìn)境地辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)； 指在指運地海關(guān)提前以電子數(shù)據(jù)錄入的方式申報進(jìn)口，待計算機(jī)自動生成進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單，并傳輸至進(jìn)境地海關(guān)，辦理進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的方式。 第6頁，共117頁。B、出口提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)：貨物未運抵啟運地監(jiān)管場所前先申報，貨物運抵監(jiān)管場所后再辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)；第7頁，共117頁。.直轉(zhuǎn)方式：A、進(jìn)口直轉(zhuǎn)：貨物先在進(jìn)境地辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，到指運地后辦理進(jìn)口報關(guān)手續(xù)；B、出口直轉(zhuǎn)：

4、出境貨物在運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所報關(guān)后，在啟運地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的出口轉(zhuǎn)關(guān)；第8頁，共117頁。3、中轉(zhuǎn)方式：A.進(jìn)口中轉(zhuǎn) ：具有全程提運單，需換裝境內(nèi)運輸工具的進(jìn)口中轉(zhuǎn)貨物由收貨人或其代理人先向指運地海關(guān)辦理進(jìn)口申報手續(xù)，再由境內(nèi)承運人或其代理人批量向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。 B.出口中轉(zhuǎn)：具有全程提運單，需換裝境內(nèi)運輸工具的出口中轉(zhuǎn)貨物由發(fā)貨人或其代理人先向啟運地海關(guān)辦理出口申報手續(xù)，再由境內(nèi)承運人或其代理人按出境運輸工具分列艙單向啟運地海關(guān)批量辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，并到出境地海關(guān)辦理出境手續(xù)的轉(zhuǎn)關(guān)。 第9頁，共117頁。轉(zhuǎn)關(guān)中涉及的一些概念進(jìn)出境地、指運地、啟運地、承運人的定義：進(jìn)境地：指貨

5、物進(jìn)入關(guān)境的口岸；出境地：指貨物離開關(guān)境的口岸；指運地：指進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物運抵報關(guān)的地點；啟運地：指出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物報關(guān)發(fā)運的地點；承運人：指經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)，承運轉(zhuǎn)關(guān)貨物的企業(yè)。第10頁，共117頁。3種轉(zhuǎn)關(guān)方式的異同點（1）3種轉(zhuǎn)關(guān)方式按有關(guān)規(guī)定，收、發(fā)貨人或其代理人可以根據(jù)實際情況任選一種進(jìn)行操作。 （2）提前報關(guān)方式與直接轉(zhuǎn)關(guān)方式之間的區(qū)別在于，前者必須先向指運地或啟運地海關(guān)申報，而后者可直接向進(jìn)境地或啟運地海關(guān)直接申請。 （3）中轉(zhuǎn)方式與提前報關(guān)方式、直接轉(zhuǎn)關(guān)方式的區(qū)別在于，中轉(zhuǎn)貨物必須換裝境內(nèi)運輸工具，而提前報關(guān)方式或直接轉(zhuǎn)關(guān)方式無需換裝境內(nèi)運輸工具。 第11頁，共117頁。 轉(zhuǎn)關(guān)方式的適用具有

6、全程提運單，須換裝境內(nèi)運輸工具的進(jìn)出口中轉(zhuǎn)貨物應(yīng)采用中轉(zhuǎn)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)；其他進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)、出口轉(zhuǎn)關(guān)及境內(nèi)轉(zhuǎn)關(guān)的貨物可采用提前報關(guān)或直轉(zhuǎn)方式辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。 第12頁，共117頁。（四）轉(zhuǎn)關(guān)的報關(guān)程序1、進(jìn)口貨物的轉(zhuǎn)關(guān)第13頁，共117頁。（1）提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)收貨人或其代理人在進(jìn)境地海關(guān)辦理進(jìn)口報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)前，先向指運地海關(guān)傳送進(jìn)口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)。指運地海關(guān)接受申報自動生成轉(zhuǎn)關(guān)申報單，向進(jìn)境地海關(guān)傳輸有關(guān)數(shù)據(jù)。提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)貨物收貨人或其代理人向進(jìn)境地提供進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單號提交下列單證：-進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物核放單（廣東省內(nèi)公路運輸?shù)?，提交進(jìn)境汽車載貨清單）-汽車載貨登記薄或船舶監(jiān)管簿-提貨單第14頁

7、，共117頁。例：北京新達(dá)公司從美國進(jìn)口一批貨物，從天津入境，采用進(jìn)口提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)。第一步：新達(dá)公司（或其代理人）向指運地（北京）海關(guān)錄入“進(jìn)口貨物報關(guān)單”電子數(shù)據(jù)；第二步： （北京）海關(guān)提前受理電子申報，生成“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”，向進(jìn)境地（天津）海關(guān)傳輸有關(guān)數(shù)據(jù)；第三步：收貨人向進(jìn)境地海關(guān)提供“進(jìn)口貨物申報單”編號，并提交有關(guān)單據(jù)（進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物核放單、汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿、提貨單）辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。第15頁，共117頁。（2）直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)收貨人憑 “進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單” “汽車載貨登記簿或船舶監(jiān)管簿辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)在進(jìn)境地辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物運到指運地辦理報關(guān)手續(xù)。第16頁，共117頁。（3

8、）中轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)具有全程提單，必須換裝境內(nèi)運輸工具的進(jìn)出口中轉(zhuǎn)貨物適用中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)方式。先由貨物的收發(fā)貨人或其代理人向指運地海關(guān)辦理進(jìn)口手續(xù)后，由境內(nèi)承運人或其代理人向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。 第17頁，共117頁。2、出口貨物的轉(zhuǎn)關(guān) （1）提前報關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)第18頁，共117頁。（2）直轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)第19頁，共117頁。（3）中轉(zhuǎn)方式的轉(zhuǎn)關(guān)發(fā)貨人向啟運地辦理出口報關(guān)手續(xù)后；承運人向啟運地海關(guān)辦理出口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)；啟運地海關(guān)批準(zhǔn)后，簽發(fā)“出口貨物中轉(zhuǎn)通知書”，承運人憑此辦理出境手續(xù)第20頁，共117頁。3、境內(nèi)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)關(guān)提前報關(guān)的：由轉(zhuǎn)入地貨物收貨人及其代理人,在轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理監(jiān)管貨物轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)前,向轉(zhuǎn)

9、入地海關(guān)錄入進(jìn)口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)報關(guān)，由轉(zhuǎn)入地海關(guān)提前受理電子申報,并生成“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”,向轉(zhuǎn)出地海關(guān)傳輸。 轉(zhuǎn)入地貨物收貨人或其代理人應(yīng)持“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物核放單”和“汽車載貨登記簿”或“船舶監(jiān)管簿”,并提供“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”編號,向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。 第21頁，共117頁。直轉(zhuǎn)的由轉(zhuǎn)入地貨物收貨人或其代理人在轉(zhuǎn)出地錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù),持“進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”和“汽車載貨登記簿”或“船舶監(jiān)管簿”,直接向轉(zhuǎn)出地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。 貨物運抵轉(zhuǎn)入地后,海關(guān)監(jiān)管貨物的轉(zhuǎn)入地收貨人或其代理人向轉(zhuǎn)入地海關(guān)辦理貨物的報關(guān)手續(xù)。第22頁，共117頁。4、轉(zhuǎn)關(guān)管理直轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)的期限A.進(jìn)口貨物在

10、運輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)運輸。B在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)運抵指運地之日起14日內(nèi)，向指運地海關(guān)辦理報關(guān)。逾期按規(guī)定征收滯報金，進(jìn)境地辦理轉(zhuǎn)關(guān)逾期的，自載運進(jìn)口貨物的運輸工具申報進(jìn)境之日起第15日征收滯報金；在指運地申報逾期的，自貨物運抵指運地之日起第15日開始征收滯報金。第23頁，共117頁。提前報關(guān)方式轉(zhuǎn)關(guān)的期限A、進(jìn)口報關(guān)貨物應(yīng)在電子數(shù)據(jù)申報之日起的5日內(nèi)，向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，超過期限仍未到進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)的，指運地海關(guān)撤銷提前報關(guān)的電子數(shù)據(jù)。B出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物應(yīng)于電子數(shù)據(jù)申報之日起5日內(nèi)，運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管場所，辦理轉(zhuǎn)關(guān)和驗放等手續(xù)，超過期限的，啟運地海關(guān)撤

11、銷提前報關(guān)的電子數(shù)據(jù)。第24頁，共117頁。例：北京某公司從天津進(jìn)口一批貨物，裝載貨物的運輸工具于2010年5月3日（周三）申報進(jìn)境，貨物于5月19日申請轉(zhuǎn)關(guān)，轉(zhuǎn)關(guān)貨物于5月20日（周六）運抵北京，該公司于6月7日（周二）向北京海關(guān)報關(guān)，問該貨物滯報幾天？第25頁，共117頁。滯報5天第26頁，共117頁。（2004年試題）江蘇某港口機(jī)械制造股份有限公司向香港飛翼船務(wù)有限公司出口40集裝箱半掛車5輛, 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn),該批貨物運抵啟運地海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場前,先向該海關(guān)錄入出口貨物報關(guān)單電子數(shù)據(jù)。貨物運至海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)場后,轉(zhuǎn)關(guān)至上海吳淤口岸裝運出境。該批貨物從啟運地運至上海吳淤口岸,在上海吳淤海關(guān)監(jiān)管下裝運

12、出境,其轉(zhuǎn)關(guān)運輸采用的是:（） A、 提前報關(guān)方式 B、 直轉(zhuǎn)方式C、 中轉(zhuǎn)方式 D、 直通方式第27頁，共117頁。答案：A解析：出口提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)是指貨物未運抵啟運地監(jiān)管場所前先申報，貨物運抵監(jiān)管場所后再辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。第28頁，共117頁。（2008年單選）直轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)的進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)自運輸工具 內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，在海關(guān)限定期限內(nèi)運抵指運地海關(guān)之日起 內(nèi)，向指運地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。A進(jìn)境之日起14日；14日B申報進(jìn)境之日起14日；14日C申報進(jìn)境之日起15日；15日D進(jìn)境之日起15日；15日第29頁，共117頁?！敬鸢浮?B【解析】 國家規(guī)定，直轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)關(guān)的進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)自運輸工具申報

13、進(jìn)境之日起14天內(nèi)向進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，在海關(guān)限定期限內(nèi)運抵指運地之日起14天內(nèi)，向指運地海關(guān)辦理報關(guān)手續(xù)。本題有2個填空，第一個是關(guān)于直轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)期限，正確答案應(yīng)當(dāng)是“申報進(jìn)境之日起14日”；第二個是關(guān)于直轉(zhuǎn)報關(guān)期限，正確答案應(yīng)當(dāng)是“14日”。所以，本題唯一正確選項為B。第30頁，共117頁。（2009年單選）進(jìn)口貨物在進(jìn)境地海關(guān)辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，貨物運抵指運地再在指運地海關(guān)辦理申報手續(xù)，這種轉(zhuǎn)關(guān)方式是：A.提前報關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)B.直接轉(zhuǎn)關(guān)C.轉(zhuǎn)運貨物D.中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)第31頁，共117頁。二、過境、轉(zhuǎn)運、通運貨物：了解含義及報關(guān)程序（一）過境貨物從境外起運，在我國不論是否換裝運輸工具，通過陸路運輸繼續(xù)運往境

14、外的貨物。范圍下列貨物準(zhǔn)予過境(3類貨物)與我國有過境貨物協(xié)定國家的貨物在同我國簽有鐵路聯(lián)運協(xié)定的國家收、發(fā)貨的貨物，按照有關(guān)協(xié)定準(zhǔn)予過境未簽有上述協(xié)定，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，并向入境地海關(guān)備案后準(zhǔn)予過境第32頁，共117頁。下列貨物禁止過境(4類貨物) 來自或運往我國停止或禁止貿(mào)易的國家和地區(qū)的貨物各種武器、彈藥、爆炸品及軍需品(通過軍事途徑運輸?shù)某?各種烈性毒藥、麻醉品和鴉片、嗎啡等毒品我國法律、法規(guī)禁止過境的其他貨物、物品第33頁，共117頁。管理對過境貨物經(jīng)營人管理過境貨物經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)按照下列要求開展相關(guān)業(yè)務(wù)：過境貨物經(jīng)營人向海關(guān)主管部門辦理注冊登記手續(xù)。運輸工具應(yīng)當(dāng)具有海關(guān)認(rèn)可的加封條

15、件或裝置，必要時對過境貨物及其裝置進(jìn)行加封。運輸部門及過境貨物經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)保護(hù)海關(guān)封志的完整，任何人不得擅自開啟或損毀。第34頁，共117頁。對過境貨物管理的其他規(guī)定(參見教材85頁) 第35頁，共117頁。2、報關(guān)程序(1)進(jìn)出口報關(guān)進(jìn)境報關(guān)a、經(jīng)營人或報關(guān)單位：向進(jìn)境地海關(guān)遞交“過境貨物報關(guān)單”以及其它單證(如：運單、裝箱單等)，辦理過境手續(xù)。b、進(jìn)境地海關(guān)審核查驗無誤后，進(jìn)境地海關(guān)在提運單加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”戳記。并將過境貨物報關(guān)單和過境貨物清單制作“關(guān)封”后，加蓋“海關(guān)監(jiān)管貨物”專用章，連同提運單交經(jīng)營人或報關(guān)企業(yè)。c、將上述單證交出境地海關(guān)驗核第36頁，共117頁。出境報關(guān)a、經(jīng)營

16、人或報關(guān)單位向出境地海關(guān)申報，并遞交進(jìn)境地海關(guān)簽發(fā)的“關(guān)封”，及時向出境地海關(guān)申報b、出境地海關(guān)：審核，加蓋“放行章”，在海關(guān)的監(jiān)管下出境.第37頁，共117頁。(2)過境期限(掌握)過境貨物的過境期限為6個月，特殊原因延長3個月。如果超過規(guī)定的期限3個月仍未過境的，海關(guān)依法提取變賣。第38頁，共117頁。(3)在境內(nèi)暫存和運輸需卸貨儲存時，應(yīng)存入海關(guān)指定或同意的倉庫或場所。按指定的路線運輸海關(guān)可根據(jù)情況需要派員押運過境貨物。第39頁，共117頁。(二)轉(zhuǎn)運貨物 1、概述(1)含義轉(zhuǎn)運貨物：是指由境外起運，通過我國境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點換裝運輸工具，不通過境內(nèi)陸路運輸，運往國外。第40頁，共117

17、頁。(2)范圍持有轉(zhuǎn)運或聯(lián)運提單的；進(jìn)口載貨清單上注明是轉(zhuǎn)運貨物的；持有普通提貨單，但在卸貨前向海關(guān)聲明轉(zhuǎn)運的；誤卸下的進(jìn)口貨物，經(jīng)運輸工具經(jīng)營人提供確實證件的；因特殊原因申請轉(zhuǎn)運，獲海關(guān)批準(zhǔn)的。第41頁，共117頁。(3)管理外國轉(zhuǎn)運貨物在中國口岸存放期間，不得開拆、換包裝或進(jìn)行加工在3個月內(nèi)辦理海關(guān)有關(guān)手續(xù)并轉(zhuǎn)運出境，超出規(guī)定期限3個月仍未轉(zhuǎn)運出境或辦理其海關(guān)手續(xù)的，海關(guān)將提取依法變賣處理。海關(guān)對轉(zhuǎn)運的外國貨物有權(quán)進(jìn)行查驗。第42頁，共117頁。2、報關(guān)程序(1)裝有轉(zhuǎn)運貨物的運輸工具進(jìn)境后，承運人應(yīng)當(dāng)在進(jìn)口載貨清單上列明轉(zhuǎn)運貨物的名稱、數(shù)量、啟運地和到達(dá)地，并向主管海關(guān)申報。(2)經(jīng)海關(guān)

18、同意后，在海關(guān)指定地點換裝運輸工具(3)在規(guī)定時間內(nèi)運送出境 第43頁，共117頁。(三)通運貨物1含義：從境外啟運，不通過我國境內(nèi)陸路運輸，由船舶、航空器載運進(jìn)境后由原運輸工具載運出境的貨物2報關(guān)程序（1）運輸工具進(jìn)境時，運輸工具的負(fù)責(zé)人應(yīng)憑注明通運貨物名稱和數(shù)量的“船舶進(jìn)口報告書”或國際民航機(jī)使用的“進(jìn)口載貨艙單”向進(jìn)境地海關(guān)申報；第44頁，共117頁。（2）進(jìn)境地海關(guān)在接受申報后，在運輸工具抵、離境時對申報的貨物予以核查，并監(jiān)管貨物實際離境。第45頁，共117頁。三類貨物比較第46頁，共117頁。典型試題：(2006單選)從境外啟運，在我國境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點換裝運輸工具，不通過境內(nèi)陸路運

19、輸，繼續(xù)運往境外的貨物是： A通運貨物 B轉(zhuǎn)口貨物 C過境貨物 D轉(zhuǎn)運貨物 第47頁，共117頁。答案:D第48頁，共117頁。（2001年單選）以船舶或航空器裝載從一國境外啟運，經(jīng)該國設(shè)立海關(guān)地點，不換裝運輸工具，繼續(xù)運往其它國家的貨物，稱為轉(zhuǎn)運貨物。第49頁，共117頁。答案：錯。解析：以船舶或航空器裝載從一國境外起運，經(jīng)該國設(shè)立海關(guān)地點，不換裝運輸工具，繼續(xù)運往其他國家的貨物，應(yīng)該為通運貨物。 第50頁，共117頁。三、租賃貨物 重點：掌握租賃貨物的報關(guān)程序（按貨物完稅價格繳納稅款、按租金分期繳納稅款、報關(guān)單的使用）（一）概述1含義 ：是指所有權(quán)和使用權(quán)之間的一種借貸關(guān)系，即由資產(chǎn)所有者

20、（出租人）按契約規(guī)定，將租賃貨物租給使用人（承租人），使用人在規(guī)定期限內(nèi)支付租金并享有對租賃物件使用權(quán)的一種經(jīng)濟(jì)行為?？缭絿ǖ貐^(qū)）境的租賃就是國際租賃。而以國際租賃方式進(jìn)出境的貨物，即為租賃進(jìn)出口貨物。第51頁，共117頁。2、范圍國際租賃大體有兩種：一種是金融租賃，另一種是經(jīng)營租賃。金融租賃：帶有融資性質(zhì)，采用這種租賃方式進(jìn)境的貨物，一般是不復(fù)運出境的，租賃期滿，出租人會以很低的名義價格轉(zhuǎn)讓給承租人，租金是分期支付，租金的總額一般都大于貨價。經(jīng)營租賃：進(jìn)口的貨物一般都是暫時性的，按合同規(guī)定的期限復(fù)運出境，租金的總額一般都小于貨價。第52頁，共117頁。租賃貨物的分類方式性質(zhì)最終流向期滿處置

21、方式租金和總價關(guān)系金融租賃融資性質(zhì)不復(fù)運出境屆滿轉(zhuǎn)讓承租人大于貨價經(jīng)營租賃服務(wù)性質(zhì)復(fù)運出境歸原所有人小于貨價第53頁，共117頁。(二)報關(guān)程序1、金融租賃進(jìn)口貨物的報關(guān)程序(熟悉)(1)按貨物的完稅價格繳納稅款海關(guān)審查確定貨物的完稅價格計算稅款數(shù)額，繳納進(jìn)口稅費后放行。海關(guān)現(xiàn)場放行后，不再對貨物進(jìn)行監(jiān)管。第54頁，共117頁。(2)按租金分期繳納稅款*收貨人或其代理人在租賃貨物進(jìn)口時應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供租賃合同，按照第一期應(yīng)當(dāng)支付的租金和按照貨物實際價格分別填制報關(guān)單向海關(guān)申報。*海關(guān)審查確定第一期租金的完稅價格計算稅款數(shù)額，繳納有關(guān)的稅費*放行：對于按租金分期繳納稅款的貨物，海關(guān)放行后，還需要對

22、貨物進(jìn)行監(jiān)管。納稅義務(wù)人在每次支付租金后15日(含第15日)按支付租金金額向海關(guān)申報。*需后續(xù)監(jiān)管的，在租賃期屆滿之日起30日內(nèi)，向海關(guān)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。第55頁，共117頁。金融租賃進(jìn)口貨物的報關(guān)程序租金大于貨價，故一般均選擇一次性按貨價納稅或按租金分期納稅第56頁，共117頁。2、經(jīng)營租賃進(jìn)口貨物的報關(guān)程序 租金貨價，故只會按租金納稅 申報時將第一期租金或租金總額，以及貨價分別填報關(guān)單，海關(guān)確定完稅價格，計征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅。按照實際價格統(tǒng)計。分期繳納稅款的后期程序與金融租賃的按照租金分期納稅的相同。海關(guān)現(xiàn)場放行后，繼續(xù)對貨物進(jìn)行監(jiān)管。期滿之日起30日內(nèi)，應(yīng)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，如留購、續(xù)租，應(yīng)申

23、報納稅手續(xù)。第57頁，共117頁。典型考題：(2007多選)下列關(guān)于按租金分期繳納稅款的租賃進(jìn)口貨物的報關(guān)手續(xù),正確的是:A.收貨人或者其代理人在租賃貨物進(jìn)口報關(guān)時應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供租賃合同B.收貨人或其代理人需要填制兩張報關(guān)單,按照第一期應(yīng)當(dāng)支付的租金填制1張報關(guān)單用于征稅,按照貨物的實際價格填制1張報關(guān)單用于統(tǒng)計C.納稅義務(wù)人在每次支付租金后的15日內(nèi)(含第十五日)按支付租金額向海關(guān)申報納稅D.納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在租期屆滿之日起15日內(nèi),申請辦結(jié)海關(guān)手續(xù)第58頁，共117頁。答案:ABC第59頁，共117頁。四、無代價抵償貨物：掌握無代價抵償貨物的含義、特征及其報關(guān)程序（單證、期限）1、含義無代價

24、抵償貨物：指進(jìn)出口貨物在海關(guān)放行后，因殘損、缺少、品質(zhì)不良或規(guī)格不符，由進(jìn)出口貨物的發(fā)貨人、承運人或者保險公司免費補償或更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。第60頁，共117頁。2、條件：(1)最好與原貨物相同；(2)若不完全相符，至少是“稅則號列” 未改變；(3)若“稅則號列”與原進(jìn)口貨物不一致的，按照一般進(jìn)出口貨物對待第61頁，共117頁。判斷題(07年考題)：無代價抵償貨物是指進(jìn)出口貨物在海關(guān)放行后，因殘損、缺少、品質(zhì)不良或規(guī)格不符，由進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、承運人或者保險公司免費補償或更換的與原貨物相同或者與合同規(guī)定相符的貨物。第62頁，共117頁。答案: 錯解析：貨物的收貨人不

25、可能夠提供無代價抵償貨物。第63頁，共117頁。（2004年）單選題上海某航運公司完稅進(jìn)口一批駁船，使用不久后發(fā)現(xiàn)大部分駁船油漆剝落，向境外供應(yīng)商提出索賠，供應(yīng)商同意減價60萬美元，并應(yīng)進(jìn)口方的要求以等值的駁船用潤滑油補償。該批潤滑油進(jìn)口時應(yīng)當(dāng)辦理的海關(guān)手續(xù)是：A、按一般進(jìn)口貨物報關(guān)，繳納進(jìn)口稅B、按一般進(jìn)口貨物報關(guān)，免納進(jìn)口稅C、按無代價抵償貨物報關(guān)，繳納進(jìn)口稅D、按無代價抵償貨物報關(guān)，免納進(jìn)口稅第64頁，共117頁。答案：A第65頁，共117頁。2、特征第66頁，共117頁。(二)報關(guān)程序 無代價抵償大體可分為兩種： a、短少抵償 b、殘損、品質(zhì)不良或規(guī) 格不符抵償。第67頁，共117頁。

26、1、程序2辦理期限：在合同規(guī)定的索賠期內(nèi)，不超過原貨物進(jìn)出口之日起3年；第68頁，共117頁。典型例題（2008多選） 補償貨物進(jìn)口時，可以以無代價抵償貨物向海關(guān)申報進(jìn)口的情形有A合同規(guī)定的索賠期1年，原貨物進(jìn)口1年B合同規(guī)定的索賠期2年，原貨物進(jìn)口3年C合同規(guī)定的索賠期5年，原貨物進(jìn)口3年D合同規(guī)定的索賠期10年,原貨物進(jìn)口5年第69頁，共117頁。答案：AC第70頁，共117頁。3報關(guān)應(yīng)提供的單證 第71頁，共117頁。多選題(2009年考題)短少抵償?shù)倪M(jìn)口貨物,收貨人按照無代價抵償貨物向海關(guān)申報時,除填制報關(guān)單并提供基本單證外,還需要提交( )等特殊單證。A. 原進(jìn)口貨物報關(guān)單B. 原進(jìn)

27、口貨物稅款繳納書或者進(jìn)出口貨物征免稅證明C. 買賣雙方簽訂的索賠協(xié)議D. 商品檢驗機(jī)構(gòu)出具的原進(jìn)口貨物短少檢驗說明書第72頁，共117頁。答案：ABCD第73頁，共117頁。五、出料加工貨物：(一)概述1、含義 指我國境內(nèi)企業(yè)運到境外進(jìn)行技術(shù)加工后復(fù)運進(jìn)境的貨物。2、原則(掌握)(1)只有國內(nèi)現(xiàn)有的技術(shù)手段無法或難以達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量要求而必須運到境外進(jìn)行某項加工的情況下，才可開展出料加工業(yè)務(wù)。(2)出料加工原則上不能改變原出口貨物的物理形態(tài)。(3)對完全改變原出口貨物物理形態(tài)的出境加工，屬于一般出口。第74頁，共117頁。單選題： 根據(jù)出料加工管理規(guī)定，在以下情況中，不能申請辦理出料加工手續(xù)的情況

28、是：( )A.國內(nèi)技術(shù)手段無法達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量要求B.國內(nèi)尚不具備加工設(shè)備C.國內(nèi)尚無達(dá)到產(chǎn)品質(zhì)量要求的加工企業(yè)D.國內(nèi)雖具備生產(chǎn)能力和技術(shù)條件但加工費用比國外高第75頁，共117頁。答案：D第76頁，共117頁。3、管理(掌握期限)出料加工貨物自運出境之日起6個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)復(fù)運進(jìn)境，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以延期，延長的期限不得超過3個月。第77頁，共117頁。（二）報關(guān)程序：備案進(jìn)出口申報核銷 1、備案到海關(guān)辦理出料加工合同的備案申請手續(xù)。受理備案的應(yīng)當(dāng)核發(fā)“出料加工登記手冊”。2、進(jìn)出口申報(1)出境申報 出料加工貨物出境，應(yīng)向海關(guān)提交登記手冊、出口貨物報關(guān)單、貨運單據(jù)及其他海關(guān)需要的單證申報出口，屬許可

29、證件管理的商品，免交許可證件；屬于應(yīng)征出口稅，應(yīng)提供擔(dān)保。第78頁，共117頁。(2)進(jìn)境申報*出料加工貨物復(fù)運進(jìn)口，收貨人或其代理人應(yīng)向海關(guān)提交手冊、進(jìn)口報關(guān)單、貨運單據(jù)及其他海關(guān)需要的單證申報進(jìn)口。 *海關(guān)對出料加工貨物復(fù)進(jìn)口貨物以境外加工費、材料費、復(fù)運進(jìn)境的運輸及其相關(guān)費用和保險費審查確定完稅價格征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。 第79頁，共117頁。多選題(06年考題)出料加工貨物按規(guī)定期限復(fù)進(jìn)口，海關(guān)審定完稅價格時，其價格因素包括( )A. 原出口料件成本價B. 境外加工費C. 境外加工的材料費D. 復(fù)運進(jìn)境的運輸及其相關(guān)費用、保險費第80頁，共117頁。答案：BCD第81頁，共

30、117頁。3、核銷*出料加工貨物全部復(fù)運進(jìn)境后，經(jīng)營人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)報核，海關(guān)進(jìn)行核銷，提供擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)退還保證金或者撤銷擔(dān)保。*出料加工貨物未按海關(guān)允許期限復(fù)運進(jìn)境的，海關(guān)按一般進(jìn)口貨物辦理，將貨物出境時收取的稅款擔(dān)保金轉(zhuǎn)為稅款，貨物進(jìn)境時按一般進(jìn)口貨物征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅。第82頁，共117頁。第83頁，共117頁。六、溢卸和誤卸貨物1、含義(1)溢卸貨物：是指未列入進(jìn)口載貨清單、提單或運單的貨物，或多于進(jìn)口載貨清單、提單或運單所列數(shù)量的貨物。(2)誤卸貨物：是指將指運境外港口、車站或境內(nèi)其它地點的貨物，在本港(車站)卸下。第84頁，共117頁。2、管理溢卸、誤卸貨物自運輸工具卸貨

31、之日起3個月內(nèi)辦理海關(guān)手續(xù)，經(jīng)申請可延期3個月辦理，超出上述期限海關(guān)可以依法提取變賣處理；第85頁，共117頁。單選題經(jīng)海關(guān)確認(rèn)的溢卸、誤卸貨物從 _三個月內(nèi)，可由原裝載船舶負(fù)責(zé)人或貨物所有人向海關(guān)辦理退運或進(jìn)口手續(xù)。A、運輸工具進(jìn)境之日起B(yǎng)、卸貨之日起C、卸完之日起D、向海關(guān)申報之日起第86頁，共117頁。答案：B第87頁，共117頁。(二)報關(guān)程序 溢卸、誤卸貨物報關(guān)程序的適用根據(jù)貨物的處置來決定，大體為5種情況：1、退運境外：發(fā)貨人或承運人提供書面證明的，可以向海關(guān)申請辦理直接退運。2、將溢卸貨物抵補短卸貨物：由短卸貨物原收貨人按照無代價抵償貨物的報關(guān)程序辦理進(jìn)口手續(xù)。條件：A限于同一運

32、輸工具、同一品種；B非同一運輸工具或非同一航次之間抵補的，限于同一運輸公司、同一發(fā)貨人、同一品種。第88頁，共117頁。3、物歸“原主” 指運境外港口、車站的誤卸貨物，運輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人要求運往境外時，經(jīng)海關(guān)核實后按照轉(zhuǎn)運貨物的報關(guān)程序辦理海關(guān)手續(xù)，轉(zhuǎn)運境外。4、就地進(jìn)口溢卸貨物由原收貨人接受的按一般進(jìn)口貨物申報，提供溢卸物證明，交驗證件，征稅放行。5、境內(nèi)銷售原收貨人不接受、不辦理溢卸、誤卸貨物退運手續(xù)的，運輸工具負(fù)責(zé)人或其代理人可要求在國內(nèi)銷售，由購貨單位辦理進(jìn)口手續(xù)。第89頁，共117頁。七、放棄貨物、超期未報關(guān)貨物（一）放棄貨物1含義：進(jìn)口貨物收貨人或其代理人聲明放棄，由海關(guān)提取

33、依法變賣處理的貨物。第90頁，共117頁。2范圍（1）沒有辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般進(jìn)口貨物；（2）保稅貨物；（3）在監(jiān)管期內(nèi)的特定減免稅貨物；（4）暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物；（5）其他沒有辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)境貨物。 國家禁止或限制進(jìn)口的廢物，對環(huán)境造成污染的貨物不得聲明放棄。第91頁，共117頁。3處理 海關(guān)提取依法變賣處理的放棄進(jìn)口貨物的所得價款，優(yōu)先撥付變賣處理實際支出的費用后，再扣除運輸、裝卸、儲存等費用。所得價款不足以支付運輸、裝卸、儲存等費用，按比例支付?？鄢嚓P(guān)費用后還有余款的，上繳國庫。第92頁，共117頁。（二）超期未報關(guān)貨物1含義：在規(guī)定期限內(nèi)未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的海關(guān)監(jiān)管貨物2范圍（1）自運輸工具申

34、報進(jìn)境之日起，超過3個月未向海關(guān)申報的進(jìn)口貨物；（2）在海關(guān)批準(zhǔn)的延長期滿仍未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的溢裝貨物、誤卸貨物；（3）超過規(guī)定期限3個月未向海關(guān)辦理復(fù)運出境或者其他海關(guān)手續(xù)的保稅貨物；（4）超過規(guī)定期限3個月未向海關(guān)辦理復(fù)運出境或者其他海關(guān)手續(xù)的暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物；（5）超過規(guī)定期限3個月未運輸出境的過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物。第93頁，共117頁。3處理 超期未報關(guān)進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理 （1）被決定變賣處理的貨物如屬于法檢目錄范圍的，由海關(guān)在變賣前提請出入境檢驗檢疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗檢疫，檢驗檢疫的費用與其他變賣處理實際支出的費用從變賣款中支付。 （2）變賣所得價款，在優(yōu)先撥付變賣處理實際支出的費用

35、后，按照運輸、裝卸、儲存等費用；進(jìn)口關(guān)稅；進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅；滯報金的順序扣除相關(guān)費用和稅款。所得價款并不足以支付同一順序的相關(guān)費用的，按照比例支付。第94頁，共117頁。（3）按照規(guī)定扣除相關(guān)費用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起1年內(nèi)，經(jīng)進(jìn)口貨物收貨人申請，予以發(fā)還。其中屬于國家限制進(jìn)口的，應(yīng)當(dāng)提交許可證件而不能提供的，不予發(fā)還；不符合進(jìn)口貨物收貨人資格、不能證明其對進(jìn)口貨物享有權(quán)利的，申請不予受理。逾期無進(jìn)口貨物收貨人申請、申請不予受理或者不予發(fā)還的，余款上繳國庫。（4）經(jīng)海關(guān)審核符合被變賣進(jìn)口貨物收貨人資格的發(fā)還余款申請人，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)對進(jìn)口貨物的申報規(guī)定，補辦進(jìn)口申報手續(xù)。第

36、95頁，共117頁。典型試題：（2004年單選）一批轉(zhuǎn)口的貨物于2003年6月1日進(jìn)入某保稅倉庫儲存,到2004年5月底因故沒有出庫,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)延期3個月,但到期仍未出庫。按規(guī)定海關(guān)對這批貨物可以提取依法變賣的時間為:（ ）A、 2004年8月底以后B、 2004年11月底以后C、 2005年5月底以后D、 2005年8月底以后第96頁，共117頁。參考答案；B解析:保稅倉庫期限為1年,到期日為2004年5月底,延期3個月為2005年8月底到期,而變賣的時間是到期后再加3個月,所以是2004年11月底以后。第97頁，共117頁。八、退運貨物 退運貨物是指原出口貨物或進(jìn)口貨物因各種原因造成退運進(jìn)

37、口或者退運出口的貨物。包括：一般退運貨物和直接退運貨物。（一）一般退運貨物：指已辦理進(jìn)出口申報手續(xù)且海關(guān)已放行的退運貨物 。1、一般退運進(jìn)口貨物的海關(guān)手續(xù)（1）報關(guān)第98頁，共117頁。一般退運進(jìn)口報關(guān)分兩種情形：原出口貨物已收匯(重點掌握要提交哪些單證)填寫一份進(jìn)口貨物報關(guān)單原貨物出口時的出口報關(guān)單加蓋有已核銷專用章的“外匯核銷單出口退稅專用聯(lián)”或稅務(wù)局出具的“出口商品退運已補稅證明”保險公司證明或承運人溢裝、漏卸的證明第99頁，共117頁。原出口貨物未收匯(重點掌握要提交哪些單證)原出口貨物報關(guān)單出口收匯核銷單報關(guān)單退稅證明聯(lián)并同時填制一份進(jìn)口貨物報關(guān)單第100頁，共117頁。（2）稅收

38、因品質(zhì)、規(guī)格原因，出口貨物自出口之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運進(jìn)境的，不予征稅。 已經(jīng)征收出口稅的，只要重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)稅，自繳納出口稅款之日起1年內(nèi)準(zhǔn)予退還。第101頁，共117頁。2、一般退運出口貨物的海關(guān)手續(xù)（1）報關(guān)：填“出口貨物報關(guān)單”及其他必要的單證，辦理手續(xù)。（2）稅收：因品質(zhì)或規(guī)格原因，進(jìn)口貨物自進(jìn)口之日起1年內(nèi)原狀退貨復(fù)運出境，可以免出口稅，已征收的進(jìn)口稅，自繳納進(jìn)口稅款之日起1年內(nèi)準(zhǔn)予退還。第102頁，共117頁。(二)直接退運貨物(海關(guān)放行前退運) 直接退運：指在進(jìn)境后、辦結(jié)海關(guān)放行手續(xù)前，進(jìn)口貨物收發(fā)貨人、原運輸工具負(fù)責(zé)人或者其代理人(以下統(tǒng)稱當(dāng)事人)申請直接退運境外，或者海關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令直接退運境外的全部或者部分貨物。 第103頁，共117頁。1、當(dāng)事人申請直接退運的貨物(1)范圍(重點，參見教材第95頁) *對在當(dāng)事人申請直接