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1、第一節(jié)概述、條約的定義和特征(一)概念條約是指“國家間所締結(jié)的而以國際法為準(zhǔn)之國際書面協(xié)定,不論其載于一項(xiàng)單獨(dú)文書和兩項(xiàng)以上相互有關(guān)之文書內(nèi),也不論其特定名稱為何”。有關(guān)條約的國際公約為維也納條約法公約。(二)特征1、條約在國際法主體間締結(jié)2、條約具有法律拘束力3、條約以國際法為準(zhǔn)4、條約的形式主要是書面的二、條約成立的實(shí)質(zhì)要件(書面與否不影響條約的效力)(一)具有締約能力(國際法主體)和締約權(quán)(內(nèi)部規(guī)則確定)1、締約能力主權(quán)國家和其他國際法主體擁有的完整、全面的締約能力。國家內(nèi)部的行政單位、地方政府一般不能與外國締結(jié)條約。2、締約權(quán)擁有締約能力的主體,根據(jù)其內(nèi)部的規(guī)則賦予某個(gè)機(jī)關(guān)或個(gè)人對外締
2、結(jié)條約的權(quán)限3、全權(quán)證書由國家主管*授權(quán)的全權(quán)代表代為進(jìn)行談判締約的,必須具備全權(quán)證書。國家元首、政府首腦、外交部長、使館館長、國家向國際會議或國際組織派遣的代表(僅包括正職),在議定約文時(shí),無須出具全權(quán)證書。4、締約方必須具備完全的締約權(quán)(1)締約機(jī)關(guān)不得超越其國內(nèi)法關(guān)于締約權(quán)的一般限制(2)被授權(quán)締約的代表不得超越對其權(quán)限的特殊限制注意:(1)一國不能以本國機(jī)關(guān)違反國內(nèi)法關(guān)于締約權(quán)限的規(guī)定而主張其所締結(jié)的條約無效,除非這種違反國內(nèi)法關(guān)于締約權(quán)限規(guī)定的行為非常明顯,涉及根本重要的國內(nèi)法規(guī)則(2)對于被授權(quán)締約的代表超越對其權(quán)限的特殊限制所締結(jié)的條約,除非事先已將對這位談判代表的權(quán)限的特殊限制
3、通知其他談判國,其本國不得以此作為其所締結(jié)的條約無效的根據(jù)(二)自由同意根據(jù)維也納條約法公約不能被認(rèn)為是自由同意的情形:1、錯(cuò)誤是指與締約時(shí)假定存在并構(gòu)成一國受條件約束的必要根據(jù)的事實(shí)或情勢有關(guān)的錯(cuò)誤。2、欺詐3、賄賂4、強(qiáng)迫(三)符合強(qiáng)行法規(guī)則1、在締約時(shí)與一般國際法強(qiáng)行規(guī)則相抵觸者無效2、條約締結(jié)后與新的強(qiáng)行規(guī)則抵觸的無效第二節(jié)條約的締結(jié)一、條約的締結(jié)程序和方式()約文的議定全權(quán)證書由國家主管*授權(quán)的全權(quán)代表代為進(jìn)行談判締約的,必須具備全權(quán)證書。國家元首、政府首腦、外交部長、使館館長、國家向國際會議或國際組織派遣的代表(僅包括正職),在議定約文時(shí),無須出具全權(quán)證書。約文的認(rèn)證方式有:1、草
4、簽2、待核準(zhǔn)的簽署或暫簽3、簽署4、通過同意接受條約約束的表示1、簽署,條件是:(1)該條約規(guī)定簽署具有這種效果各談判國約定簽署有這種效果該國在其代表的全權(quán)證書中或在談判過程中表示該國賦予簽署這種效果2、批準(zhǔn),一般是通過交換或交存批準(zhǔn)書來完成,條件是:(1)條約中規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)各談判國約定條約需要批準(zhǔn)該國的代表對該條約作須經(jīng)批準(zhǔn)的簽署在談判代表的全權(quán)證書中或在談判中有需批準(zhǔn)的意思表示3、加入未對條約進(jìn)行簽署的國家表示同意受條約的約束,加入不需再經(jīng)批準(zhǔn)4、接受和贊同二、條約的保留概念條約的保留是指一國在簽署、批準(zhǔn)、接受、贊同或加入一個(gè)條約時(shí)所作的單方聲明,其目的在于排除或更改條約中某些規(guī)定對該國適
5、用時(shí)的法律效果。一般而言,雙邊條約不存在保留的問題。保留的范圍有下列情形之一者,不得提出保留:1、該保留為條約所禁止,如聯(lián)合國憲章和WTO多邊協(xié)議;2、保留不在條約所允許的范圍內(nèi)3、保留與條約的目的與宗旨不符(三)保留的接受保留是一國單方面的行為,其他締約國有權(quán)決定本國是否接受該保留造成的對有關(guān)權(quán)利義務(wù)排除或變更的約束。對于一項(xiàng)保留是否需要其他締約國予以接受,規(guī)定如下:1、條約明文準(zhǔn)許保留的,一般不需要其他締約國事后予以接受2、如果條約在全體當(dāng)事國的全部適用是每一當(dāng)事國同意該條約拘束的必要條件時(shí),保留須經(jīng)全體當(dāng)事國接受3、條約若是一個(gè)國際組織的組織約章,保留一般須經(jīng)該組織的有權(quán)機(jī)關(guān)接受4、不屬
6、于上述情況的,由締約國決定是否接受一項(xiàng)保留,保留將因接受與否效力不同(四)保留的法律效果例子一切船舶享有領(lǐng)海無害通過權(quán)。有些國家對該條提出保留,主張軍艦不享有領(lǐng)海無害通過權(quán),軍艦通過一國領(lǐng)海時(shí)須經(jīng)過沿海國同意。1、在保留國與接受保留國之間,按保留的范圍,改變該保留所涉及的一些條約規(guī)定。上例中,在保留國和接受保留國之間,無害通過權(quán)改為:除軍艦外,一切船舶享有領(lǐng)海無害通過權(quán),軍艦通過一國領(lǐng)海須征得沿海國同意。2、在保留國與反對保留國之間,若反對保留國并不反對該條約在保留國與反對保留國之間生效,則保留所涉及的規(guī)定,在保留的范圍內(nèi),不適用于該兩國之間。上例的法律效果變?yōu)椋簝蓢g既不適用軍艦享有領(lǐng)海無
7、害通過權(quán)的規(guī)定,也不適用軍艦通過一國領(lǐng)海須征得沿海國同意的規(guī)定。3、在未提出保留的國家之間,按照原來?xiàng)l約的規(guī)定,無論未提出保留的國家是否接受另一締約國的保留。上例的法律效果在未提出保留的國家之間即為,適用一切船舶享有領(lǐng)海無害通過權(quán)。第三節(jié)條約的效力一、條約的生效(一)經(jīng)簽署后生效(二)經(jīng)批準(zhǔn)通知或交換批準(zhǔn)書后生效(三)交存批準(zhǔn)書或加入書后生效(四)條約規(guī)定于一定的日期生效二、條約的適用(一)條約必須遵守原則凡有效的條約對其各當(dāng)事國有約束力,必須由其善意履行。不得援引其國內(nèi)法規(guī)定而不履行條約。(二)條約的適用范圍原則上,條約沒有溯及力。條約一般應(yīng)適用于各該當(dāng)事國的全部領(lǐng)土。(三)條約的沖突條約的
8、沖突是指一國就同一事項(xiàng)先后參加的兩個(gè)或幾個(gè)條約的規(guī)定相互沖突。解決沖突的方法如下:1、先后就同一事項(xiàng)簽訂的兩個(gè)條約的當(dāng)事國完全相同時(shí),不論是雙邊還是多邊條約,一般適用后約取代前約原則2、先后就同一事項(xiàng)簽訂的兩個(gè)條約的當(dāng)事國部分不同時(shí),在同為兩條約當(dāng)事國之間,適用后約優(yōu)于前約的原則。在同為兩條約當(dāng)事國與僅為其中一條約的當(dāng)事國之間,適用兩國均為當(dāng)事國的條約3、適用條約本身關(guān)于解決條約沖突的規(guī)定(如聯(lián)合國憲章,以聯(lián)合國憲章為準(zhǔn))三、條約對第三國的效力(一)條約未經(jīng)第三國同意(書面接受,國際法中一個(gè)需要書面的考點(diǎn))不得對第三國創(chuàng)設(shè)義務(wù)和權(quán)利(二)當(dāng)一個(gè)條約有意為第三國創(chuàng)設(shè)一項(xiàng)權(quán)利時(shí),原則上應(yīng)得到第三國
9、同意,但第三國沒有相反的表示,應(yīng)推斷其同意接受這項(xiàng)權(quán)利(三)條約使第三國負(fù)擔(dān)義務(wù)時(shí),該項(xiàng)義務(wù)一般必須經(jīng)條約各當(dāng)事國與該第三國的同意方得取消和變更第四節(jié)條約的解釋和修訂一、條約的解釋(一)一般規(guī)則1、根據(jù)通常含義和上下文2、符合條約的目的和宗旨3、善意解釋(二)條約解釋的輔助規(guī)則1、包括條約的準(zhǔn)備工作和締約的情況在內(nèi)的資料可作為條約解釋的補(bǔ)充資料2、兩種以上文字的條約的解釋(1)經(jīng)兩種以上文字認(rèn)證作準(zhǔn)的條約,除條約中規(guī)定或當(dāng)事國協(xié)議當(dāng)遇到意見分歧時(shí)應(yīng)以某種約文為根據(jù)外,每種文字的約文應(yīng)同樣作準(zhǔn)(2)作準(zhǔn)文本以外的條約譯本,不能作為作準(zhǔn)文本,僅可參考(3)在各種文字的文本中,條約的用語應(yīng)被推定有相同的意義(4)除按規(guī)定應(yīng)以某一約文為準(zhǔn)外,采用顧及條約目的及宗旨的最能調(diào)和各約文的意義(善意解釋,若第三方解釋,要求中立;若締約國解釋,要求有利對方,不利己方,且不得阻撓條約的履行。)二、條約的修訂三、條約的終止和暫停施行(一)條約的終止和暫停施行的原因1、條約本身的規(guī)定2、條約當(dāng)事方共同的同意3、單方解約和退約4、條約履行完畢5、條約因被替代而終止6、條約履行不可能7、條約當(dāng)事方喪失國際人格8、斷絕外交關(guān)系或領(lǐng)事關(guān)系9、戰(zhàn)爭10、一方違約11、情勢變遷一維也納條約法公約對情勢變遷原則的適用規(guī)定了嚴(yán)格的條件限制締約時(shí)的情勢必須發(fā)生了不可預(yù)見的根本性變化締約國的情勢構(gòu)成了
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