此處中國清潔發(fā)展機(jī)制網(wǎng)課件

1、清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）及其在扶貧方面的作用 中國社會(huì)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展研究中心2005年9月14日烏魯木齊第1頁，共21頁。2022/8/51內(nèi)容CDM項(xiàng)目合作的國際法律基礎(chǔ)CDM減排額度的國際市場(chǎng)現(xiàn)狀CDM項(xiàng)目國際合作的發(fā)展前景CDM項(xiàng)目在扶貧方面的作用第2頁，共21頁。2022/8/52氣候公約 （UNFCCC)與京都議定書聯(lián)合國氣候變化框架公約（簡(jiǎn)稱“公約”）：公約于1992年在聯(lián)合國環(huán)境于發(fā)展大會(huì)上達(dá)成，1994年正式生效。目前 已經(jīng)有189個(gè)國家和區(qū)域一體化組織正式批準(zhǔn)公約。公約目標(biāo)：穩(wěn)定大氣中溫室氣體的濃度,防止氣候系統(tǒng)受到危險(xiǎn)的人為干擾京都議定書：1997年達(dá)成，2005年2月16

2、日正式生效。工業(yè)化國家確保二氧化碳、甲烷等六種受控的溫室氣體排放總量，在2008年至2012年的承諾期內(nèi)比1990年水平至少減少5.2。 對(duì)工業(yè)化國家的要求：對(duì)發(fā)展中國家締約方提供資金和技術(shù)援助第3頁，共21頁。2022/8/53控制溫室氣體種類：CO2,CH4,N20,HFCs, PFCs, SF6發(fā)達(dá)國家減排指標(biāo)：20082012 削減5.21990200020102020246GtC-5%Kyoto-Protocol-24%Source: ABB Corporate Research美國、澳大利亞拒絕批準(zhǔn)第4頁，共21頁。2022/8/54為實(shí)現(xiàn)長期可測(cè)量符合成本效益原則的減排目標(biāo)，京都

3、議定書提出三種機(jī)制：清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）聯(lián)合履行（JI）排放貿(mào)易（ET）京都議定書下的三種靈活機(jī)制清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）協(xié)助發(fā)達(dá)國家實(shí)現(xiàn)排放量限制和削減承諾，降低成本。協(xié)助發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，減少溫室氣體排放第5頁，共21頁。2022/8/55CDM項(xiàng)目流程圖設(shè)計(jì)審定/注冊(cè)監(jiān)測(cè)核查/核證簽發(fā)CERsPP： 項(xiàng)目參與方DOE：指定經(jīng)營實(shí)體EB： CDM執(zhí)行理事會(huì)CER： 經(jīng)核證的減排CDM 項(xiàng)目實(shí)施程序第6頁，共21頁。2022/8/56CDM的市場(chǎng)和現(xiàn)狀需求履行京都議定書下的義務(wù)（不包括美國）的總需求減排的供給和需求供給OECD國家的減排（國內(nèi)減排或國家間貿(mào)易）經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家的多余信用（

4、熱空氣）OECD國家的碳匯CDM/JI市場(chǎng)供應(yīng)結(jié)構(gòu)示意第7頁，共21頁。2022/8/57京都議定書的承諾第8頁，共21頁。2022/8/58減排的需求與供給預(yù)測(cè)結(jié)果：需求為每年350-500百萬噸等當(dāng)量二氧化碳 共需要2000-4000個(gè)CDM項(xiàng)目主要買方：多邊基金世界銀行PCF (US$ 180 million)、CDCF (US$ 100 million)、生物碳基金 (US$ 100 million)政府基金荷蘭政府 C-ERUPT Program、芬蘭CDM/JI Pilot Program ( 20 million)、瑞典國際氣候投資計(jì)劃 CDM 奧地利 JI/CDM Procur

5、ement Program、 意大利CDM fund通過商業(yè)/開發(fā)銀行Rabo Bank (Dutch Government)、日本實(shí)業(yè)銀行 (Japan CDM Fund - 4 billion yen)、Development Bank of Japan (Japan CDM Fund - 3 billion yen、German KfW Bank group (10 million )通過多邊機(jī)構(gòu)World Bank (The Netherlands Clean Development Facility - 70 million)、IFC (IFC-Netherlands Carbon

6、Facility - 44 million)通過雙邊交易 (簽署諒解備忘錄)Canadian Government with Colombia and Chile、Dutch Government with Bolivia、Colombia, Uruguay and Ecuador、Danish CDM Portfolio 第9頁，共21頁。2022/8/59CDM項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)施進(jìn)展截至2005年8月15日項(xiàng)目類型項(xiàng)目數(shù)量CERs/yr (000)Accumul. 2012 CERs (000)生物質(zhì)能5628%2,9116%25,2397%水電4924%2,4215%19,9006%垃圾填埋氣

7、能源化利用189%6,25913%51,48115%風(fēng)電 136%1,2032.6%8,7813%地?zé)?1%6021%5,0201%沼氣3115%2,3115%18,1895%太陽能 10%40%250%可再生能源17084%15,710 34% 128,636 37% 工業(yè)能效提高73%1690%15360%能源配送10%150%2130%家庭能效提高10%180%1410%能效94%2020%1,8901%HFCs42%12,37527%97,42528%化石燃料轉(zhuǎn)換42%1760%1,4410%N2O 21%15,10832%90,66726%逸散性排放21%9122%9,3963%垃圾

8、填埋氣焚燒115%2,0794%17,4695%其他2311%30,65166%216,39862%合計(jì)202100%46,563100%346,923100%平均每個(gè)項(xiàng)目2311717第10頁，共21頁。2022/8/510項(xiàng)目類型 東道國（截至2005年8月15日）地區(qū)/國家審定 注冊(cè)項(xiàng)目數(shù)量%項(xiàng)目數(shù)量拉美11757.9%6巴西 6733.2%1洪都拉斯94.5%3墨西哥94.5%0智利73.5%1亞太發(fā)展中國家7738.1%7印度3818.8%4中國94.5%1菲律賓84.0%0馬來西亞52.5%0歐洲（前蘇聯(lián)國家）21.0%0非洲31.5%0中東31.5%世界202100%13第11頁

9、，共21頁。2022/8/511項(xiàng)目類型計(jì)入期、是否單邊、及規(guī)模類型項(xiàng)目占總數(shù)比例 (%)計(jì)入期7 年57%10 年43%有無買方單邊 52%有買主48%規(guī)模普通項(xiàng)目54%小規(guī)模項(xiàng)目46%第12頁，共21頁。2022/8/512基于項(xiàng)目的減排量的年交易量Source: State and Trends of the Carbon Market 2005,IETA, May 2005價(jià)格水平CER價(jià)格：3.00至7.15美元/噸CO2e（加權(quán)平均水平：5.63美元),最高78歐元/噸CO2e，價(jià)格水平已經(jīng)上升了許多。2004年1月到2005年4月，CER價(jià)格比上年同期增長21 。第13頁，共21

10、頁。2022/8/513市場(chǎng)買方Source: State and Trends of the Carbon Market 2005,IETA, May 2005第14頁，共21頁。2022/8/514CDM在中國中國的CDM潛力世界銀行：中國的CDM潛力占到世界總量的48國際能源署和國際排放貿(mào)易協(xié)會(huì)：中國占到2010年世界總CDM潛力的3545，相當(dāng)于拉美、非洲和中東的潛力總和。已注冊(cè)項(xiàng)目進(jìn)入審定或注冊(cè)程序的項(xiàng)目截至2012年CER產(chǎn)出量 (ktCO2/yr.)截至2012年的綜CER產(chǎn)出量（ktCO2) 中國19 1,241 9,084 世界13202 46,563 346,923 中國占

11、世界的比例7.7%4.4% 2.7% 2.6% 中國的CDM實(shí)施情況截至2005年8月15日）Source: (UNEP Risoe Center)第15頁，共21頁。2022/8/515項(xiàng)目國內(nèi)審批進(jìn)展?fàn)顩r總數(shù) 風(fēng)電 垃圾填埋氣水電煤層氣 HFC23 燃料轉(zhuǎn)換 水泥廠能效提高3月11日 已批準(zhǔn)211正在評(píng)審 11出具不反對(duì)意見函 41111合計(jì)732117月13日已批準(zhǔn)312正在評(píng)審 3111出具不反對(duì)意見函 511111合計(jì)113321118月15日已批準(zhǔn)6231正在評(píng)審 211出具不反對(duì)意見函 731111合計(jì)155421111Source: 第16頁，共21頁。2022/8/516CD

12、M在中國的前景從 2001 到2004，中國GDP增長大約30，能源消耗增加65。國際油價(jià)不斷攀升，已經(jīng)達(dá)到70美元/桶，中國石油進(jìn)口依存度2004年達(dá)到40，石油安全問題成為一個(gè)重要的挑戰(zhàn)。根據(jù)國家中長期能源規(guī)劃，到2020年，中國的可再生能源占全部能源的比例要上升到10，并且已經(jīng)頒布了節(jié)能法和可再生能源法，CDM可以為發(fā)展可再生能源、提高能源效率提供了資金和技術(shù)方面的支持。要想在2012年以前至少獲得5年的CERs,必須盡快行動(dòng)起來！第17頁，共21頁。2022/8/517CDM在扶貧方面的作用貧困人口在氣候變化面前，高度脆弱農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比例大有可能加劇干旱、半干旱地區(qū)的缺水狀況以薪柴為

13、主要燃料，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞沒有電力供應(yīng)營養(yǎng)水平較低，醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施缺乏，條件差，在面臨與天氣有關(guān)的自然災(zāi)害的情況下，容易發(fā)生人員傷亡缺乏適應(yīng)氣溫和天氣變化的資源和能力（生活在容易發(fā)生旱災(zāi)與洪水的地區(qū)） 第18頁，共21頁。2022/8/518CDM的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)CDM的目標(biāo)之一是幫助東道國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展根據(jù)聯(lián)合國“千年目標(biāo)”，發(fā)展的首要目的是解決貧困CDM的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)包括：經(jīng)濟(jì)方面：創(chuàng)造就業(yè)、增加投資、增加企業(yè)利潤、以及稅收方面的貢獻(xiàn)社會(huì)方面：縮小收入差距，帶來先進(jìn)的技術(shù)，改善貧困人口的生活條件環(huán)境方面：除了氣候變化方面的貢獻(xiàn)外，還能減少其他有害氣體的排放，減少環(huán)境污染，改善環(huán)境。我國政

14、府高度重視CDM項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)，所規(guī)定的優(yōu)先領(lǐng)域：可再生能源、提高能效、甲烷回收和能源化利益以及煤層氣項(xiàng)目，都是具有較高可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)的項(xiàng)目。第19頁，共21頁。2022/8/519能源和我國西部貧困地區(qū)扶貧我國西部地區(qū)的特點(diǎn)我國西部貧困地區(qū)主要分布在高原山區(qū)、沙漠荒漠地區(qū)、喀斯特環(huán)境危急區(qū)、黃土高原水土流失嚴(yán)重地區(qū)。西部地區(qū)是我國自然災(zāi)害發(fā)生率最高的地區(qū)，一般常見的有洪、旱、霜、雹、震。生態(tài)環(huán)境脆弱，生存環(huán)境條件惡劣能源在西部發(fā)展和扶貧中的重要地位西部地區(qū)能源礦產(chǎn)資源貯備豐富，石油可開采儲(chǔ)量占全國的25；煤層氣資源量占全國的57.8；煤炭保有儲(chǔ)量占全國的60以上；水能資源占全國的86。3000多萬