幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案

1、幼兒園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置我園各類突發(fā)公共事件，建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力、依法規(guī)范的處置體系，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地預(yù)防和降低我園突發(fā)公共事件造成的危害和影響，確保師幼員工的生命與財產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)和生活秩序，維護(hù)幼兒園和社會穩(wěn)定。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及文件精神，結(jié)合我園實際，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案中華人民共和國教育法教育系統(tǒng)自

2、然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案1.3適用范圍本預(yù)案適用于本園應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）安全至上原則一切為了幼兒的安全，盡一切可能降低事故的發(fā)生；生命是第一位的，一旦出現(xiàn)事故，要第一時間搶救受傷幼兒。（2）統(tǒng)一指揮與團(tuán)結(jié)協(xié)作原則特殊情況下，全體師幼要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，共同應(yīng)對出現(xiàn)的問題，團(tuán)結(jié)協(xié)作。（3）緊急處置原則遇到重大突發(fā)事件時，減少中間環(huán)節(jié)處理，抓緊時間，對受傷幼兒進(jìn)行妥善處理，不得延誤時機(jī)，造成不應(yīng)有的后果。（4）局部服從整體原則遇有突發(fā)事件，所有人員應(yīng)從大局出發(fā)，一切以幼兒園整體利益為重，不計較個人得失，做好自己應(yīng)盡的職責(zé)。1.5應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說明本預(yù)案

3、與XX市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案實施聯(lián)動，幼兒園需要外部救援時，外部應(yīng)急預(yù)案同時啟動。超出本園處置能力的公共事件，幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室應(yīng)立即上報XX市應(yīng)急機(jī)構(gòu)，根據(jù)嚴(yán)重程度，由有關(guān)部門決定啟動相關(guān)預(yù)案、并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。政府成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部時，移交政府指揮部人員指揮并介紹事故情況和已采取的應(yīng)急措施，配合協(xié)助應(yīng)急指揮與處置。2 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1幼兒園成立由園長負(fù)責(zé)的突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實幼兒園的突發(fā)事件防治工作。組 長：副組長：成 員：2.1職責(zé)（1）根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。（2）建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制，檢查、

4、督促幼兒園各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。（3）廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動，普及突發(fā)事件防治知識，提高大家的科學(xué)防病能力。（4）建立幼兒缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時掌握幼兒的身體狀況，發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的幼兒，應(yīng)及時督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。（5）開展幼兒園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運(yùn)動，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件，保證幼兒園活動室、專用教室、食堂、廁所及其他公共場所的整潔衛(wèi)生。3 突發(fā)事件預(yù)防3.1高度重視，切實加強(qiáng)對幼兒園衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。經(jīng)常對食堂、教學(xué)環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進(jìn)行自查，盡早發(fā)現(xiàn)問題，及時消除安全

5、隱患。3.2增加幼兒園衛(wèi)生投入，切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和條件。3.3采取有效措施，強(qiáng)化幼兒園衛(wèi)生規(guī)范化管理。（1）加強(qiáng)幼兒園生活飲用水的管理，防止因水污染造成疾病傳播。（2）加強(qiáng)廁所衛(wèi)生管理，做好糞便的無害化處理，防止污染環(huán)境和水源。（3）認(rèn)真開展消毒衛(wèi)生工作，重點搞好食堂、活動室、午睡室及幼兒園用品的各項消毒工作，做好環(huán)境衛(wèi)生工作，為幼兒提供一個安全衛(wèi)生的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。3.4加強(qiáng)健康教育，提高師生的防疫抗病能力。（1）按照上級部門的要求，落實好健康教育宣傳，普及公共衛(wèi)生知識，引導(dǎo)幼兒樹立良好的衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式。（2）結(jié)合季節(jié)性、突發(fā)性傳染病的預(yù)防，通過櫥窗、宣傳欄

6、、發(fā)放資料等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關(guān)知識，提高全體教職工和小朋友的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。（3）進(jìn)行食品衛(wèi)生知識和預(yù)防食物中毒的專題教育，教育幼兒不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。（4）督促和組織教職工和幼兒們加強(qiáng)體育鍛煉，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，提倡合理營養(yǎng)，不斷增強(qiáng)體質(zhì)。4 突發(fā)事件監(jiān)測和報告4.1突發(fā)事件監(jiān)測（1）建立考勤監(jiān)測制度，對因健康原因缺勤者由保健老師進(jìn)行登記匯總并進(jìn)行追蹤觀察，分析其發(fā)展趨勢，必要時采取進(jìn)一步的措施。（2）重視信息的收集。要與教育局、疾控中心建立聯(lián)系，收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報，密切關(guān)注其動態(tài)變化，以便做好預(yù)防工作。4.2

7、突發(fā)事件報告（1）建立幼兒園突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度，及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間，幼兒園實行24小時值班制。（2）嚴(yán)格執(zhí)行幼兒園重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間，對疫情實行日報告和零報告制度，確保信息暢通。5.突發(fā)事件的應(yīng)急反應(yīng)根據(jù)全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類，結(jié)合幼兒園的特點，在必要時啟動相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，作出應(yīng)急反應(yīng)。5.1傳染病5.1.1一般突發(fā)事件（1）啟動日報告和零報告制度，幼兒園實行24小時值班制度。（2）幼兒園做好進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)的準(zhǔn)備，落實

8、各項防治措施。（3）幼兒園內(nèi)如尚無疫情發(fā)生，可保持正常的學(xué)習(xí)、工作和生活秩序，但對集體活動進(jìn)行控制。（4）傳染病流行時加強(qiáng)對發(fā)熱病人的追蹤管理；呼吸道傳染病流行期間，活動室、專用教室、食堂等公共場所必須加強(qiáng)通風(fēng)換氣，并采取必要的消毒措施；腸道傳染病流行期間，對廁所、糞便、食堂及飲用水應(yīng)加強(qiáng)消毒，并加強(qiáng)除“四害”工作。（5）嚴(yán)格執(zhí)行出入園門管理制度。5.1.2重大突發(fā)事件（1）開展有針對性的健康教育，印制發(fā)放宣傳材料，在校園內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語、海報，提高教師和幼兒的自我保護(hù)意識和防護(hù)能力，做好外出、進(jìn)入公共場所的必要防護(hù)措施。（2）每天定期對全體教師及幼兒進(jìn)行體溫測量，如有異常及時報告。（3）對重大

9、傳染病的密切接觸者，幼兒園應(yīng)配合衛(wèi)生部門進(jìn)行隔離、醫(yī)學(xué)觀察和消毒。（4）加強(qiáng)門衛(wèi)管理，嚴(yán)格控制園外人員進(jìn)入。（5）幼兒園應(yīng)根據(jù)情況及時向教師通報疫情防控情況。5.1.3非常嚴(yán)重的突發(fā)事件（1）實行校園封閉管理，嚴(yán)格控制外來者進(jìn)入幼兒園。（2）充分了解和控制人員流動，教員外出必須向所屬部門請假?；氐接變簣@后，外出的幼兒和去疫區(qū)的人都要進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。對曠工人員進(jìn)行逐一登記，及時查明曠工原因。如發(fā)現(xiàn)異常，建議立即居家治療或醫(yī)學(xué)觀察，并暫停學(xué)業(yè)或工作。（3）避免人群聚集和流動。幼兒園未組織大型集體活動，調(diào)整大型會議時間；幼兒園不安排教師外出參加教學(xué)、科研和學(xué)術(shù)活動；幼兒的社會實踐和其他活動暫停。（4）

10、每天對活動室、專用教室、午睡室、衛(wèi)生間等場所進(jìn)行消毒。（5）幼兒園每天發(fā)布校園疫情防控情況。5.2食物中毒及時掌握患兒的健康狀況。幼兒園發(fā)生食物中毒或者疑似食物中毒事件時，幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)做好以下工作:（1）立即停止食品加工銷售，并第一時間向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、教育、公安等部門報告；（2）立即將患病的教師和幼兒送往醫(yī)院，協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)救治患者；（3）保存引起或者可能引起食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備、場所，經(jīng)衛(wèi)生部門確認(rèn)后報送處理；（4）積極配合衛(wèi)生、公安部門調(diào)查，按照要求如實提供有關(guān)資料和樣品；（5）落實衛(wèi)生部門要求的其他措施，妥善處理善后工作，維護(hù)幼兒園正常教育教學(xué)秩序；（6）配合衛(wèi)生部門分

11、析食物中毒原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改建議，防止類似事件再次發(fā)生。5.3預(yù)防接種嚴(yán)重反應(yīng)或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件（1）迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關(guān)部門，請求派遣專業(yè)人員進(jìn)幼兒園，開展流行病學(xué)調(diào)查，查明事件原因。（2）及時將受害教職工和幼兒們送醫(yī)院接受救治。（3）盡快采取各項措施，消除危害，制止事態(tài)的發(fā)展。（4）總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查漏補(bǔ)缺，杜絕隱患。必要時對事故和損害的責(zé)任人追究責(zé)任。6 后期處置6.1善后與調(diào)查突然事件應(yīng)急處置完成后，工作重點馬上從應(yīng)急轉(zhuǎn)向善后與調(diào)查行動，及時開展補(bǔ)救工作，積極做好善后工作，爭取在最短時間內(nèi)恢復(fù)幼兒園正常教學(xué)秩序。（1）做好事故中受傷害人員的

12、救治、慰問工作。（2）及時查明事故原因，嚴(yán)格信息發(fā)布制度，確保信息及時、準(zhǔn)確、客觀、全面，穩(wěn)定幼兒園秩序，疏導(dǎo)師幼、家長的情緒，避免不必要的恐慌和動蕩。（3）加強(qiáng)園內(nèi)安全保衛(wèi)和各項設(shè)備設(shè)施的安全檢查，對排查出來的安全隱患及時整改到位，對園部自身無力解決的問題，積極向上級主觀部門反映，請求協(xié)助解決，避免事故發(fā)生。6.2事故追責(zé)配合有關(guān)部門做好事故調(diào)查工作。對應(yīng)玩忽職守、瀆職等原因而導(dǎo)致事故發(fā)生，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。6.3總結(jié)經(jīng)驗總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，高度重視師幼應(yīng)急避難教育與演練工作，不斷完善幼兒園應(yīng)急管理機(jī)制，切實提高幼兒園有效防范和應(yīng)對突發(fā)事件的能力，增強(qiáng)師幼公共安全意識和遇險自救互救與逃生能力

13、。 7 應(yīng)急響應(yīng)終止 以上處置工作結(jié)束后，應(yīng)遵循“誰啟動，誰終止”的原則，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定后宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。 8 應(yīng)急預(yù)案演練和培訓(xùn)8.1預(yù)案演練為把應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和各救援隊伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬，紀(jì)律嚴(yán)，組織強(qiáng)的指揮班子和搶救隊伍，一旦發(fā)生事故，指揮機(jī)構(gòu)能正確指揮，各救援隊伍能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情控制并消滅事故、妥善搶救傷員，做好應(yīng)急救援工作，幼兒園應(yīng)從實際出發(fā)，針對危險目標(biāo)可能發(fā)生的事故，每年至少組織一次模擬演練。8.2演練準(zhǔn)備（1）演練應(yīng)制訂演練方案，按演練級別報應(yīng)急指揮負(fù)責(zé)人審批；（2）演練前應(yīng)落實所需的各種器材裝備與物資、交通車輛、防護(hù)器材的準(zhǔn)備，以確保演練順

14、利進(jìn)行；（3）演練前應(yīng)通知周邊社區(qū)、企業(yè)人員，必要時與新聞媒體溝通，以避免造成不必要的影響。8.3預(yù)案培訓(xùn)為提升幼兒園突發(fā)公共事件風(fēng)險防范與快速、有序、高效處置突發(fā)公共事件的能力，本園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容，充分了解突發(fā)公共事件風(fēng)險防范重點，明確在應(yīng)急過程中所擔(dān)負(fù)的責(zé)任與義務(wù)；開展應(yīng)急培訓(xùn)。8.4培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)急培訓(xùn)計劃由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一負(fù)責(zé)制定，采取理論結(jié)合實踐的形式，要求教職工對應(yīng)急預(yù)案中的注意事項和自己應(yīng)履行的職責(zé)必須做到熟知、熟會。培訓(xùn)應(yīng)追求實效，并對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估、考核，做好相關(guān)記錄并存檔。8.5培訓(xùn)方式培訓(xùn)的形式可以根據(jù)實際情況，采取多種形式進(jìn)行。如定期開設(shè)培

15、訓(xùn)班、上課、事故講座、廣播、發(fā)放宣傳資料等，使教育培訓(xùn)形象生動。9 預(yù)案管理9.1預(yù)案評審應(yīng)急預(yù)案編制完后需進(jìn)行內(nèi)部評審，內(nèi)部評估小組的組成人員應(yīng)包括園領(lǐng)導(dǎo)及突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制人員等，內(nèi)部評估主要對突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的實用性、突發(fā)公共事件風(fēng)險分析的科學(xué)性、預(yù)防和救援措施的針對性、應(yīng)急保障措施的可行性等進(jìn)行評估。9.2預(yù)案發(fā)布與發(fā)放（1）幼兒園急預(yù)案經(jīng)內(nèi)部評審后，由園長簽署發(fā)布；（2）幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)對統(tǒng)一管理應(yīng)急預(yù)案；（3）幼兒園應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)辦公室負(fù)責(zé)預(yù)案的管理發(fā)放，發(fā)放應(yīng)做好發(fā)放記錄，并及時對已發(fā)放預(yù)案進(jìn)行更新，確保各部門獲得最新版本的應(yīng)急預(yù)案；（4）應(yīng)急預(yù)案發(fā)放給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員和各部門主要負(fù)責(zé)人、各崗位工作人員。9.3預(yù)案修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案每三年內(nèi)至少修訂、更新一次。有下列情形之一的，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案及時修訂、更新：（1）本幼兒園教育教學(xué)工作發(fā)生重大變化；（2）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化，應(yīng)急指揮體系或職責(zé)調(diào)整；（3）突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)