30施工現(xiàn)場安全技術及典型案例分析專題講座

1、?施工現(xiàn)場平安技術及典型案例分析專題講座?要義提高認識、吸取教訓、加強技術平安保障杜榮軍在迎接十七大，努力推進構建社會主義和諧社會建設的歷史任務中，平安工作因其所具有的促進和制約作用，而居于突出重要的地位。無疑，2007年將是推進平安生產工作開展的重要年份。一、針對當前具有普遍性的存在問題，切實加強施工平安工作近年來，隨著建設工程平安生產管理條例，建筑施工企業(yè)平安生產許可證管理規(guī)定，危險性較大工程平安專項施工方案及專家論證審查方法，建筑工程平安生產監(jiān)督管理工作導那么和關于開展建筑施工平安質量標準化工作指導意見等一系列建筑施工平安法規(guī)和文件的出臺和實施，我國建筑施工平安工作已進入了新的開展階段全

2、國的建筑平安生產形勢在過去的一年繼續(xù)穩(wěn)定好轉，發(fā)生事故797起，死亡946人，其中死亡3人以上重大事故36起，死亡134人，分別比去年同期降低21.01%和20.3%、16.28%和21.18%，但施工平安工作中仍然存在較多極待解決或改良的問題。因此，我們必須針對當前存在的帶有普遍性的問題，并結合地區(qū)、企業(yè)和工程的實際情況，且實加強平安生產工作。 下面談4個問題：企業(yè)和工程經理的施工決策與安排工作切實實現(xiàn)向必須確保平安要求的轉變。在施工中存在嚴重的違規(guī)行為和不顧施工平安的決策與安排問題，是造成重大事故發(fā)生的兩大根本原因。 違規(guī)行為包括：違規(guī)發(fā)包、承包、分包，層層轉包和以包代管，偷工減料、以次代

3、好，使用不合格材料和帶病機具、設備；違反平安作業(yè)條件和平安性保護要求，以及違反現(xiàn)行建筑施工平安法律、法規(guī)、標準和企業(yè)規(guī)章的其他行為； 不當的施工決策和安排問題，那么涉及施工方案、施工組織和安排；平安資源的投入、平安作業(yè)條件和環(huán)境的創(chuàng)造；技術和管理保障措施的落實；平安、質量、進度、效益要求的協(xié)調以及對重大平安隱患和異常情況的處置等。 違規(guī)行為是滋生事故的溫床，而不當的施工決策和安排，將會導致平安保證要求的降低、不平安因素的增加和不平安狀態(tài)的實現(xiàn)，且決策是安排問題之中常有不同程度的違規(guī)情況存在。 企業(yè)和工程經理主持全盤工作，執(zhí)掌著企業(yè)運做和施工決策的大權。在面臨某種情況或出于某種需要時，會程度不同

4、地呈現(xiàn)對平安工作“做起來次要，忙起來不要“的情況，甚至要平安服從進度和效益的要求。即使也是技術人員，因無暇學習和研究涉及技術平安等。平安保證要求的具體問題，時間長了，也會漸漸生疏起來，成為存在于施工主導工作之中，以經理為載體的平安工作隱患，為經理們所無視而不能自察和糾正，并會長期存在、甚至開展。當其以往所做的施工決策和安排問題尚未招致事故發(fā)生時，就會滋長僥幸心理，降低危機感和警惕性，甚至會當成“經驗而繼續(xù)為止，開展成為武斷、蠻干，乃至膽大妄為，這是很危險的。 損害平安的施工決策和安排問題在各個施工階段和各項施工管理工作中都有表現(xiàn)，其常見問題有以下8種： 1、消減、甚至犧牲施工所必須的平安資源投

5、入：2、使用不具平安資質的隊伍和人員；3、違反平安施工程序要求；4、降低技術平安要求；5、隨意或倉促改變措施；6、降低平安管理要求；7、使用不合格材料和帶病機具、設備；8、違反異常情況和突發(fā)事態(tài)的處置要求。企業(yè)和工程經理應努力將對施工平安工作的領導和掌控提升到新的高度上，向最終杜絕重大事故的目標前進。為此，在實現(xiàn)向服從平安要求的工作轉變中，應注意以下根本要求：一是把服從確保平安要求，作為進行施工決策和安排工作時的根本原那么和第一要素；二是把到達需要的平安保證度和保持施工各階段的平安狀態(tài)，作為進行施工決策和安排工作時必須確保的第一要求；三是把做好材料、機具、設備進場和用前的平安檢查、驗收工作，作

6、為進行施工決策和安排工作時不能無視和放松的根本管理要求；四是切實支持和加強技術平安研究工作，為正確進行施工決策安排工作提供平安技術保障；五是努力完善重大平安事項的決策機制，為正確進行施工決策和平安工作提供機制保證。各級總工要沉下心來研究技術平安問題和要求，提高執(zhí)掌能力，把好技術平安關。顧名思義，總工就是在各級技術平安工作中拿總的工程師，其任務和責任都是十分重大的?？偣儾粌H需要有較為全面的根底知識、處置技術平安問題的能力和經驗，而且也要有組織、協(xié)調和掌控的能力，在處置技術平安要求與進度、效益要求的協(xié)調關系時，如果不能取得既保證平安施工需要、又促進技術進步的理想結果時,也要堅決守住到達最起碼的技

7、術平安要求,保證不出技術平安事故的底線.目前,總工們事務多,任務重,責權不相稱,無暇學習研究和工作還不到位的情況較為普遍,而徒有虛名,缺乏能力.“以其昏昏,使人昭昭和失職瀆職的情況也不鮮見.雖西西工程事故的追究懲辦為這一問題敲了警鐘,但如何解決和改善,還需采取適合和有效的措施。目前,一些企業(yè)已開始重視這一問題,并已有組織學習培訓,加強總工辦技術力量,成立方案研究.審查班子和確保總工責權相稱要求的措施出來.(3) 加強對重大事故案例的研究工作,將查找并消除引發(fā)重大事故的因素納入到平安施工方案編制與管理工作要求之中.對事故案列的研究工作,應結合查找和消除自身平安工作的存在問題進行舉一反三,爭取獲得

8、更大收斂.研究的重點為:事故的引發(fā)點,延續(xù)過程的情況和表征及事故發(fā)生前的異?，F(xiàn)象;引發(fā)事故的直接原因,決策,安排和處置原因,技術平安原因和管理原因,以及相應的行政和刑事責任.事故原因所具有的普遍性和特殊性,經常性和偶然性及如何吸取其教訓和警示,以改良我們的工作;事故所反映出的新情況,新問題,以及雖長期存在,但未能很好重視與解決的問題,如何加以解決;事故責任界定的原那么和依據及其對改良工作的啟示。要杜絕事故就必須公開事故(情況),研究事故,把事故信息作為公共資源予以公開化,透明化,隨著對事故原因的調查分析和責任界定要求的嚴格化。急需制訂“建設工程重大事故調查分析和責任界定導那么,經一段時間的試用

9、后,補充完善為相應的地方,行業(yè)或國家標準,以解決對重大事故調查和處理工作的標準化和透明化問題.(4) 加強對平安施工方案,措施文件的審查和執(zhí)行情況的檢查監(jiān)控工作,確保到達編制的質量和執(zhí)行要求. 在這方面應重點解決以下有普遍性的現(xiàn)存問題:一是以重形式、重審批、輕質量,輕執(zhí)行和并不準備嚴格實施,疏于檢查,放任管理為特征的編制工作和執(zhí)行工作“兩張皮的問題;二是文件編制較多存在的拿來主義,資料堆砌,無工程個性和技術特點,難點分析,過份依賴設計計算軟件,與實際情況不符,無明確嚴格限控要求和保障措施,以及文字、繪圖不好,矛盾重復,看不懂和不易為執(zhí)行者掌握的問題,三是任意購進和試用不平安,不合格，劣質 和帶

10、病的材料,機具,設備的問題;四是在執(zhí)行中不按規(guī)定程序和要求,任意調整,改變方案措施及其規(guī)定的問題;五是缺少應急處置預案或預案編制粗糙不到位,無常備安排,在出現(xiàn)平安隱患和異常情況時,不及時報告和認真處置的問題;六是編制和執(zhí)行的要求與責任不明確,無責任追究的管理問題.二 ?統(tǒng)一規(guī)定?與支架平安規(guī)定建議稿的根本點和應用考前須知:1.?編制建筑施工腳手架平安技術標準的統(tǒng)一規(guī)定?(修訂稿)的根本點和執(zhí)行考前須知.是為解決當時各本腳手架標準編制中急需解決的統(tǒng)一規(guī)定,防止相關規(guī)定不一致而于1993制定的,由建設部標準司審定的二級標準,是統(tǒng)管所有腳手架平安技術標準的。1997年將原規(guī)定的兩個調整系數統(tǒng)一為一個

11、,形成修訂稿,下發(fā)給各本標準編制組和有關標準技術歸口單位.(1)(修訂稿)的內容工程:的規(guī)定內容為:建筑施工腳手架平安技術標準的名稱規(guī)定和建筑施工腳手架的命名要求;腳手架平安技術標準的編制內容,設計計算工程,編制中應突出的技術特點和應確保的重點內容;腳手架結構設計的方法,根本計算模式和參數；腳手架結構設計的一般表達式;荷載標準值；其他設計規(guī)定；腳手架構造的假設干規(guī)定；腳手架設計的符。9腳手架的術語附件：一、?統(tǒng)一規(guī)定?確定的腳手架結構的實用設計表達式；二、?統(tǒng)一規(guī)定?修訂稿對?統(tǒng)一規(guī)定?設計式的調整改良；三、?統(tǒng)一規(guī)定?修訂稿確定的腳手架結構的實用設計表達式。2?統(tǒng)一規(guī)定?修訂稿的根本點1)確

12、定腳手架結構設計采用“概率極限狀態(tài)設計法并同時要求其計算結果應與腳手架使用的歷史經驗大體一致，即按原“單一系數法設計時，其單一平安系數應滿足：強度計算的k11.5和穩(wěn)定計算的k22.0；2腳手架結構按臨時結構，取結構重要性系數0.9；3)鋼制腳手架結構執(zhí)行?冷彎薄壁型鋼結構技術標準?規(guī)定，取鋼材抗力分項系數1.165和鋼材Q235強度設計值f250N/mm24)腳手架結構設計的荷載作用效應內力的分項系數，恒載的取1.2抗傾覆計算的有利作用取0.9，活載的取1.4，風載的取1.4；同時有活載和風載作用時取組合系數0.85；5)分別給出了腳手架結構受彎構件和軸心受壓構件設計的一般表達式。公式的左端

13、為荷載作用效應的設計值S，分別表達為：不組合風載時取S1.2SGk+1.4SQk；組合風載時取S1.2SGk+1.40.85SWk+ SQk。公式的右端為結構抗力設計值RdR/ (即將結構性重要系數從左端移入右端)，分別表達為：受彎構件的抗力設計值Rd軸心受壓構件的抗力設計值6)腳手架結構計算采用了抗力調整系數=0.9，為增加的材料強度附加分項系數，可以從概率極限狀態(tài)設計表達式與相應的單一系數法設計表達式的比擬中得到。如軸心受壓構件的穩(wěn)定性在組合風載時的表達式分別為：多系數法式：1.2SGk+1.40.85SWk+ SQk單一系數法式： SGk+0.9SWk+ SQk當假定新老標準的荷載和抗力

14、標準值均相同，并取1.165，K22.0時，即可從以上二式的比擬中得到在組合風載時的值：1.59當取和代入上式后，得到的的簡化式為1.59的其他三種情況下的計算式也按相同的方法推出。由于計算式中的分式和均為1.0的數值，因此也可按其最大值取用：即在強度計算時取=1.19;在穩(wěn)定計算時，取1.59。那么相應的0.9分別為1.071和1.431，其倒數0.934和0.699。以上結果說明，按?統(tǒng)一規(guī)定?計算腳手架時，與工程結構的現(xiàn)行計算規(guī)定相比，其強度計算用的f值降低6.6，穩(wěn)定計算用的f值降低30.1。7)確定了風荷載標準值的計算式wk0.7。和腳手架風載體型系數的取值。其中0.7為按五年重現(xiàn)期

15、確定的根本風壓w0的折減系數；8)規(guī)定計算連墻體軸壓力設計值時，所取由腳手架平面外變形產生的連墻件軸向力設計值不得小于3KN。9)規(guī)定在各本標準認為有必要時，對實用搭設高度超過某一規(guī)定限值Hj的腳手架，引入搭接高度調整系數，以提高其結構 可靠度的保證標準。?統(tǒng)一規(guī)定?修訂稿的執(zhí)行要求和考前須知 ?統(tǒng)一規(guī)定?修訂稿雖已制定近十年，但現(xiàn)在看來，并無不妥和疏誤之處，仍然是管一切腳手架標準的標準，必要遵照執(zhí)行。鑒于相關工程結構標準有些變動，需相應說明以下三點： 雖新的?建筑結構荷載標準?有所變動，其當由活載效應控制時取1.2，由恒載效應控制時取1.35。但?統(tǒng)一規(guī)定?是按對K的要求確定的取值，變大時，

16、那么要變小，因此，仍可按原規(guī)定實用，勿需變動. 新荷載標準的根本風壓值分別按10年重現(xiàn)期、50年重現(xiàn)期和100年重現(xiàn)期給出，而原標準是按30年重現(xiàn)期給出的。當按不同重現(xiàn)期根本風壓的比值計算時，那么30年期、10年期、5年期、3年期、2年期和1年期的T分別為1.0、0.83、0.72、0.64、0.57和0.46，當取10年期的根本風壓值時，那么5年、3年、2年、1年、10年的比值分別為0.72/0.83=0.87，0.64/0.83=0.77，0.57/0.83=0.69，0.46/0.83=0.55。由于一般腳手架的使用期不會超過2年，因此，計算式的0.7仍是可以的。假設到達3年時，可改用0

17、.8。 ?統(tǒng)一規(guī)定?已對為提高平安保證度做出了規(guī)定，當發(fā)現(xiàn)由于一些因素影響而不能到達原定的保證要求時，也可按這一原那么增加適合調整系數，以使其到達?統(tǒng)一規(guī)定?的要求。2“建筑施工梁板模板支架設計和施工平安管理暫行規(guī)定建議稿的根本點和采用考前須知 “建議稿的提出 由于98年底退休后已離開了歸口單位的管理工作，2000年發(fā)生了南京電視臺新演播大廳屋蓋模板坍塌事故以后，雖寫了一篇關于扣件式梁板模板支撐的穩(wěn)定承載能力的文章，以為對扣件式鋼管支架使用平安的控制提出一些幫助。在西西工程事故發(fā)生以后，感到不能再等了，需要盡快出臺一個暫行規(guī)定，以解決急需的設計計算問題，于是草擬了這份建議稿，連同說明。約有4萬

18、多字，現(xiàn)已呈報建設部主管部門。這份建議稿是按施工平安技術標準的框架擬制的，大致理順了目前有關規(guī)定之間的不協(xié)調問題，解決了存在的疏漏和矛盾，提出了扣件質量的處理方法和國外引進技術的標準轉化要求，以及加強支架構造和施工平安管理要求等?？梢哉f較為全面地初步解決了梁板模板支撐的設計計算和平安管理問題。雖某些規(guī)定的依據還不夠充分，還需要做進一步的試驗，但也給出了相應于不同情況處理尺度，是可以確保平安的，可供大家研究和采用。但這還只是一個建議稿，尚不是法規(guī)性文件。由于它是對現(xiàn)有相關規(guī)定的偏平安性的和補充性的調整，因而并不存在違反規(guī)定的問題，可以采用。 ：“建議稿的 內容工程 建議稿分正文和條文兩大局部。正

19、文由總那么6個章節(jié)和附那么組成，弓55條。其內容如下： 總那么4條；第一章一般規(guī)定6條；第二章支架材料7條；第三章結構和構造10條；第四章設計計算13條；第五章施工平安管理7條；第六章應急處理6條和附那么2條。 ：“建議稿的根本點將梁板模板支架分為高度4m的普通支架，高度4m的“高平安保證要求支架和“危險性較大支架3種，并分別對后兩種支架作出了相應的設計、施工和管理規(guī)定，包括對高度4m的支架采用調低抗力設計值的高度調整系數; 規(guī)定梁板摸板支架嚴格執(zhí)行?統(tǒng)一規(guī)定?修訂稿的設計可靠度的保證標準，“危險性較大支架執(zhí)行現(xiàn)行專家組審查規(guī)定?？紤]當前鋼管規(guī)格和扣件質量情況，分別提出了處理方法：48鋼管的截

20、面積A按3檔重量分別取值；扣件質量按其單重情況分為四檔，第一檔單重0.94標準重，可正常使用；將單重0.94而0.88，0.88而0.83和0.83而0.78的定為第二、三、四檔，限期降效使用，分別取降效系數0.94，0.87和0.80降抵抗力設計值；對扣件的使用壽命要求作出了規(guī)定，直角和旋轉扣件不小于5年，對接扣件不小于8年，兩年期和三年期的抽查合格率不得小于95和90；d、針對現(xiàn)直角扣件扭轉性能指標扭轉允許值偏大的問題，提出了與實架實驗結果結合進行的要求。4提出了確保支架整體性剛度、抗變形和提高應力重分布能力的構造要求，其主要規(guī)定有：a、應盡量采用立桿軸心受壓構造，禁止采用懸空短立桿傳給橫

21、桿承受；b、支架的不同部位采用不同的構架參數時、宜采用1：1和1：2的布距或桿距比例，以確保至少有一個方向的橫桿能全部拉通；c、立桿的間距和橫桿的布距均不宜大于1.2M;d、對支架的首步或二、三步和頂步架層加強構造；e、支架頂部和底部加強層之間距離超過16M時，應每隔812M加設一道水平加強層；f、當支架周邊有可做水平拉結的毗鄰結構時，應在水平加強層部位每隔68M設一道拉結；當水平加強層間距10M時，應每隔一至二個樓層設一層水平拉結。4支架的結構和構造設計應與施工方案和澆筑工藝一同考慮。應采用自中間向兩邊或自兩邊向中間的對稱、均衡澆筑工藝。有泵送管道等水平作用時，應采用專門并傳遞水平力作用的構

22、造措施。5支承支架的樓板應進行驗算。當支架荷載大于樓蓋結構設計使用荷載的75或設計的允許值時，其下應設置支撐。6“危險性較大的模板支架，當沒有設置處于支架之中的專門平安通道和平安觀察測點時，在從開始澆筑到最后澆筑的混凝土到達終凝之前的時段內，任何人均不得進入支架內進行觀測、維修、調整和加固工作。7采用引進產品或技術搭設的支架，經專家論證還不能完全判定其結構和構造優(yōu)于或符合含相當接近我國現(xiàn)行標準和本規(guī)定的相關要求時，應進行具有代表性和說服力的實架實驗。當實驗確是的臨近荷載值pcr符合下式規(guī)定且專家組沒有提出其他問題時，可不采用加強措施： Pcr eq f(1.55N,kH) ,N為使用荷載的設計

23、值。8當采用兩層以上的分布梁將巨大的集中力分配給6根的立桿組承受時， 應通過不小于5步的實架實驗，測定各立桿頂部和底部的內力分布情況。9)荷載計算規(guī)定。對于多層連續(xù)支撐的支架，現(xiàn)澆層的恒載和活載全部計入，其下各層先澆層樓板的自重，當混凝土未到達75以上的強度設計值時，應計入全部自重。當到達75%以上時，應按支架設置情況及相對層數間隔，取不同比例的自重計入；當到達100強度時，允許從支架荷載中扣減樓蓋使用荷載的設計值。10)可將立桿視為有側移框架柱，采用“分析修正法確定扣件式和碗扣式支架立桿的計算長度系數規(guī)定已給出相應的數值表。當有可靠依據時，亦可采用其他方法確定的取值。11)立桿的伸出長度a，

24、不得大于 eq f(h,2) 。 eqf(h,2)， eqf(h,2), eqf(dd,ee) h/2 eqdd 錯誤！未定義書簽。 12)支架立桿穩(wěn)定性計算的抗力設計值Rd按下式確定：Rd eq f(kHkif,rR) eq f(kHkif,0.9rm) Ki為需要采用的調整系數。當有多項調整因素時，也可經分析確定1個綜合調整系數。 eqf(4,5 eqf(4,5) 13)有巨大集中荷載作用并通過兩層以上分布梁加以分布時，應分別驗算支架頂部和底部截面。規(guī)定給出了各立桿頂部軸力的比值，以供采用。此外，對施工平安管理也做了詳細規(guī)定。而“應急處置那么首次納入規(guī)定，是標準類文件的新內容。4采用“建議

25、稿的考前須知1采用“建議稿時，應有對與現(xiàn)行規(guī)定相比更為平安可靠的分析和說明；2)希望能盡可能地多做一些實驗和測試研究。三、案例分析和防止重大事故發(fā)生的根本措施當我們研究三級以上重大事故案例時，就會發(fā)現(xiàn)它們有以下根本表征：一是由于存在危及眾多人員生命和工程平安的嚴重隱患所造成；二是出現(xiàn)激發(fā)因素和突發(fā)事態(tài)；三是破壞和傷害的延續(xù)過程很短；四是無可靠的應急處置和救援措施。 eqf(ff,dd), 當我們研究重大事故的引起原因時，就會發(fā)現(xiàn)，幾乎都毫無例外地存在著嚴重的違規(guī)行為，或有重大的決策與處置失誤。而一些案例所表現(xiàn)出的施管人員缺乏起碼的平安常識、冒險蠻干、放任管理、甚至盲目放心和對隱患熟視無睹的情況

26、，也嚴重的令人為之咋舌和驚詫不已。雖然也有一些事故出現(xiàn)了出乎意料的“意外情況，事先未能考慮到的偶然因素和此前沒有出現(xiàn)過的問題，但也說明了還存在著考慮不到、研究不夠和防范不到的問題。對于重大事故的處理要嚴格做到“四不放過。而要到達“四不放過的要求，就要首先做好事故的調查分析，使調查分析工作到位，各方面原因量定清晰，處理不留情而且公正適度和信息披露及時、公開、透明。由于事故搶救、處置要求、調查的條件和時間的限制、調查人員的專業(yè)和能力情況、涉及材料和實物的齊全與否以及所涉及的各種訴求和因素的影響，我們還不能完全到達上述要求，因此寄希望于今后能做的更好一些。一些典型事故案例的主要引起原因我們不妨由遠至

27、近，看一看一些典型事故的主要引發(fā)原因：1某廠加氫車間檢修爆炸事故上世紀六十年代，亡41人1檢修動火，引燃管道里未排除和清理干凈的油品，導致爆炸；2第二次爆炸時傷及圍觀人員。2某廠涼水車間風扇檢修攪人事故上世紀七十年代監(jiān)控人員有事離崗，委托代看人忘記離開，不知情人誤合閘。3某廠吊裝新火炬燃燒頭，直升飛機觸架墜毀事故(上世紀七十年代缺少對可能出現(xiàn)的異常和不順利情況的考慮；2無應急脫鉤和平安防護措施。4社科院工程裝修外架坍塌事故八十年代1無架子的設計計算；2人員過度集中；3柔性連墻拉結；4按老經驗向內躲避。 引起對腳手架作出設計計算規(guī)定5某辦公樓附著升降腳手架墜落事故上世紀九十年代1無防傾防墜保險裝

28、置；2附著螺栓變形、少裝6某電視臺新演播大廳屋蓋模板支架坍塌事故2000年，亡7人。傷21人1無設計，單憑經驗搭設，承載能力嚴重缺乏；2未設掃地桿和有嚴重構造缺陷；3從一端向另一端推進的混凝土澆筑工藝，造成支架受力不均衡。7某實驗廳屋蓋網架安裝作業(yè)架坍塌事故2001年，亡7人1總包不問使用荷載，盲目設計搭設；2分包不問使用荷載，盲目使用；3未辦驗收手續(xù)。8某大廈工程圍墻坍塌事故2001年，亡19人，傷25人1高2.8米圍墻外為早市攤位，臨時決定將基坑內的土倒移墻內；2推土高處接近墻頂，墻體承受不了。9某機場排水工程頂管施工土方坍塌事故2002年，亡4人1該正頂管道劃分過長，造成頂至中途時無法繼

29、續(xù)頂進；2從另一端改反頂作業(yè)后，未對反頂部位的力系作用情況作認真分析；3無應急救援預案，報告和求助晚。10某地鐵線管涌坍塌事故2003年，損失約1.5億元1改變方案，降低凍結溫度；2在不符合開挖條件下開挖3處置措施不當，未采取降水降壓措施；4冒險打洞，引起管涌。11西西工程模板坍塌事故2005年9月，亡8人，傷25人1措施無審批和專家論證；2立桿伸出長度過長；3各種管理問題嚴重存在；4改變澆筑順序安排。西西工程事故平面示意12、某污水處理場蛋形消化池模板坍塌事故2005年，亡6人，損失近千萬1技術的平安保證度不高，無第二套保險裝置；2拼裝螺栓裝設不夠；3幾無任何約定和審查手續(xù)；4最后集中兩臺泵

30、車、兩套人馬集中澆筑，使側壓力增大。圖2 蛋形消化池施工設施狀態(tài)我們研究事故就是要了解引起事故的原因，以及我們還不知道的一些情況和因素，無論是認識上、技術上或管理上的問題，它們是在什么樣的情況和條件下出現(xiàn)的，為什么沒有被查覺，制止？反而放行并任其起作用，從中能得出哪些教訓，并認真改良我們相應的工作。以上事故都有其典型性，各揭示出了一些典型的問題的表現(xiàn)。如果我們能深入的研究更多的事故，那么我們對事故發(fā)生的條件和規(guī)律性就會有更為全面深刻的認識，并能用到我們的工作中去。對于擔任企業(yè)、工程經理和總工的同志們，研究事故尤為重要。2認真消除和解決可能引發(fā)重大事故的存在問題主要應消除和解決以下4個方面的存在

31、問題堅決消除一切嚴重的違規(guī)行為包括消除：1違規(guī)承包、分包；2違規(guī)開工、施工；3違章指揮；4違章作業(yè)；5違規(guī)改變方案、措施；6違規(guī)處置隱患、異常情況和突發(fā)事態(tài)。認真消除方案措施編制和設計計算中存在的嚴重缺陷和失誤包括消除：1違反標準規(guī)定貨不符合平安要求的問題；2設計和計算條件中與工程實際情況嚴重脫離的問題；3設計計算不能全面覆蓋住不利與危險情況的問題；4按方案中存在不平安的設置、安裝、升降、承載、使用、撤除狀態(tài)和嚴重構造缺陷的問題；5技術平安設計保證度不夠的問題；6沒有嚴格明確的平安報欄、保險、監(jiān)測的規(guī)定、要求和措施的問題；7存在主要的設計計算漏項和錯誤的問題；8設計計算依據缺乏、缺少相應的監(jiān)測

32、和實驗數據的問題；9)由編制和審查人員的知識、能力、經驗缺乏、研究不夠、考慮不細和責任心不強造成的其他問題。防止出現(xiàn)危及平安要求的嚴重的施工決策和安排工作失誤。包括防止:：1在確定平安施工方案、措施對降低技術保障、資源投入、教育培訓、檢測實驗和檢查、驗收、整改等的保證要求；2在協(xié)調進度、投入、配合等項施工安排中，嚴重無視和損害平安保證要求；3在執(zhí)行方案措施時，隨意調整、改變、甚至停止執(zhí)行重要的平安措施、規(guī)定和要求；4在出現(xiàn)異常情況突發(fā)事態(tài)時，違反響急預案和工作規(guī)定，做出錯誤和適當的處置。認真解決放松和疏于平安工作管理的嚴重問題包括解決：1方案措施編制工作中存在的不認真、重新是、重審批、輕執(zhí)行，

33、編制和執(zhí)行“兩張皮，施工隨意而為的嚴重問題；2無嚴格的檢查、驗收和監(jiān)管護制度，放松眼球、疏于管理、對隱患熟識無睹，甚至放縱使用不合格或帶病材料、機具設備以及在無監(jiān)控護措施下冒險進行危險性較大作業(yè)的問題；3無嚴格、及時去除隱患和處置異常情況與突發(fā)事態(tài)的管理制度或處置失當，不及時、貽誤時機、導致隱患和險情開展的問題。加強對重大事故案例的研究工作，即使去除河解決存在的問題，認真編制和嚴格執(zhí)行平安施工方案和措施，加強施工平安的技術和管理保障和切實實現(xiàn)施工決策和安排，必須服從平安的要求，就是去除重大事故發(fā)生的根本途徑。四、技術平安的根本概念和保障要求 西西工程定為技術平安事故之后，技術平安的問題被突出的

34、提了出來，下面講講技術平安的根本概念和施工平安的技術保證體系的建立問題。技術平安的根本概念平安技術作為新的技術領域的興起 雖然平安可靠是對各種技術的根本要求之一，但對平安技術作為一個嶄新的技術領域提出來，還是近二、三十年的事情。此前，它只是勞動保護科學的一個組成局部，原意為“技術的平安可靠，以后演變?yōu)椤按_保平安所需要的技術。即研究生產技術各個環(huán)節(jié)中的不平安因素與警示、限控、保險、保護、救助等措施，以預防和抵抗生產平安事故的發(fā)生及減輕其危害后果的技術。由于平安技術在防止生產平安事故發(fā)生的重大作用，已越來越普遍地受到政府部門，建筑企業(yè)，工程工程和廣闊施管人員的重視，并已納入有關平安法規(guī)和形成一些標

35、準的標準，己初步形成重要的應用科學分支。推進建筑施工平安技術研究，加強施工平安的技術保障，已成為當前和今后建筑技術開展工作的重要方向和重要方面領域之一。2施工技術、施工平安技術、技術平安和施工平安的技術保證體系 施工平安技術產生相應的施工技術，即狹義的施工技術，它是針對并滿足特定工程各項施工要求的綜合或是專項技術，是施工平安技術的母體技術。 施工平安技術是對母體技術平安保證要求及效果的論證與細化，保證充實補充和提高。它既不能脫離其母體技術而獨立存在，否那么也就失去了其論證和細化，深化，充實，提高的對象與目標；也不能拘于母體技術的現(xiàn)狀，而失去對其提高與開展的影響力。但施工平安技術卻有以 “技術平

36、安為核心的體系框架或通用框架。 我們不應簡單地在施工技術之前加上“平安二字，就成為“施工平安技術，必須表達出“技術平安的內核及要求。當它包含了施工技術的全部內容和要求，又表達出“技術平安的內核和要求時，卻可以代替相應的施工技術。這一關系特征，也可以用來解釋目前我國建筑施工平安技術標準系列的現(xiàn)狀情況，既符合，但又與“技術平安的要求還有一定的距離.技術平安，即技術的平安可靠，即技術在平安可靠性，平安根據，平安保險和排險及平安保護等四項要求上的保證程度。它們分別又形成了平安可靠性技術判斷，平安限制技術，平安保險和排險技術與平安保護技術，并構成了施工平安的技術保證體系.(3)“步步為營，層層把關的四環(huán)

37、節(jié)平安技術保證體系。 位居第一環(huán)節(jié)的“平安可靠性技術，為判斷并確保綜合或專項施工技術及其管理措施，在施工的全過程及可能出現(xiàn)的情況下，對滿足施工平安的保證要求，均具有良好可靠性的技術。其任務是研究設計可靠性的保證要求，并通過對方案措施的考慮因素，編制依據，設計計算方法實施控制要求和控制手段的全面性和有效性的判斷，建立對施工平安可靠性的保證。位居第二環(huán)節(jié)的“平安限控技術，為在平安可靠性設計的根底上，對施工技術及其管理措施中的重要環(huán)節(jié)，關鍵事項，施工要求及其他需要嚴格控制之處，進一步提出明確的限制，控制規(guī)定和要求，以確保施工平安的技術。位居第三環(huán)節(jié)的“平安保險和排險技術，為在可靠性設計和限控規(guī)定的根

38、底上，對有可能出現(xiàn)的突破設計條件，限控規(guī)定情況及其他意外情況和異常事態(tài)，相應采取啟動保險裝置或應急措施，以阻止異常情況開展，事故發(fā)動和傷害發(fā)生，以最大限度防止傷害的發(fā)生或降低其程度的技術.位居第四環(huán)節(jié)的“平安保護技術，為在工程施工的全過程中，針對各種可能出現(xiàn)的各種職業(yè)和意外的傷害，對現(xiàn)場人員的人身平安和工程與施工設施的平安進行預防性保護的技術。以上4個環(huán)節(jié)的平安保證技術就如千道關口，對施工平安的保證性進行技術把關。前一關把不好時，還有后一關擋位，以形成“步步為營，層層把關的技術保證格局。2，做好技術平安工作，提高技術保障水平。平安技術保證體系的控制關系模型。圖3所示為施工平安技術保證體系的控制

39、關系模型。模型按全面性覆蓋的控制要求繪出，分上下兩個局部；粗黑線之下為建立技術保證體系的根底依據和控制環(huán)節(jié)關卡的排列；粗黑線以上為多層半圓形線與放射線所形成的區(qū)塊，用四道技術平安保障措施，將事故要素層層圍住，使其不能突出重圍，引發(fā)事故。該圖較為形象和清晰地展示出了技術平安的保證關系，全球理解和掌握。圖3 施工平安技術保證體系的控制關系模型2加強施工平安技術保障的根本要求1確保技術方案選擇正確，符合工程條件和施工要求；2確保設計考慮因素全面、細致、能覆蓋住已有和可能出現(xiàn)的最不利工作和受力狀態(tài)；3確保設計計算正確，具有足夠的平安保證度；4對吃不準或把握不住的事項，應通過送檢、試驗或論證的方法予以解

40、決，不要草率處理；5對施工提出明確的限控規(guī)定和監(jiān)控措施，并切實落實；6具有對異常情況和事態(tài)的應急處置預案；7具有明確、嚴格的技術平安崗位責任制度，做好施工過程中的監(jiān)控分析工作；8建立起完善的技術平安工作檔案。五，努力推進施工平安技術的研究工作努力推進施工平安技術的研究工作，加強技術保障，杜絕重大事故發(fā)生和實現(xiàn)建筑平安生產形勢的進一步好轉，是一項非常重要和重大的工作，任重而道遠。而奧運工程建設那么對其起到了很好的促進和提升作用。下面談兩個問題：奧運工程建設對施工平安工作的促進和提升作用奧運工程從狹義上講，是指由08辦直接掌管的奧運場館及其他奧運設施工程工程；但從廣義上講，北京和其他協(xié)辦城市在籌備

41、奧運期間，為順利成功舉辦奧運會提供良好環(huán)境、條件和效勞的重要工程工程，也都是奧運工程。此外，在此期間建設的其他重要工程工程，也會受到奧運建設要求的有力促進和良好影響，可稱為“同期建設工程。由于奧運建設不僅只是為成功舉辦一屆奧運會的短期目標效勞，而更是著眼于促進環(huán)境、科技、文化的建設和長遠開展，而其對施工平安的高標準和嚴要求第頁無疑對我國的施工平安科技開展和管理工作提高起到了有力的促進和提升作用。奧運工程建設對施工平安工作的促進和提升作用。奧運工程對施工平安工作的促進和提升作用，突出地表現(xiàn)在以下5個方面：真正地將確保工程和施工平安工作擺事實在了他應有的位置上，予以認真要求、全面支持和嚴格監(jiān)管。將

42、政府主管部門對施工平安的監(jiān)督管理與各平安責任主體單位的各自管理，統(tǒng)一于總的管理要求之下。進一步推進了總包管理，分包管理和監(jiān)理監(jiān)控的有機協(xié)調，特別是強化了總包和監(jiān)理單位的平安責任與后者對前者的制約和監(jiān)控作用；嚴格執(zhí)行對危險性較大工程平安專項施工方案進行專家論證審查的要求，促進了這一工作的不斷完善和實效的提高；積極支持對涉及重大平安要求和復雜影響因素的平安技術設計工程進行嚴格檢測、實驗和監(jiān)測、實驗和監(jiān)測等的平安保障研究和科技進步工作，取得了一批高水平的，有價值的成果，推進了施工平安技術的開展；也發(fā)現(xiàn)了施工平安技術和管理工作中仍然存在和解決的不是很好的問題以及出現(xiàn)的一些新的情況和工作問題，為進一步解

43、決這些問題奠定了根底。發(fā)現(xiàn)的有待解決的問題及其表現(xiàn)，除前面已提到的一些以外，還有:在編制平安專項施工方案中，總包對分包的編制工作要求不嚴、指導和幫助不夠、不認真審核、甚至推卸責任放任管理的問題；專項方案已開始在施工中實施，才補做專家審查的問題：平安施工方案未經編制單位和總包認真審查就提交專家組評審的問題；平安施工方案編制匆忙，粗糙未給專家組研究審查時間，影響編制和審查質量的問題；平安措施實驗檢測費用較難解決的問題；大型檢測結果不能及時整理出來，以發(fā)揮其監(jiān)控、調整作用的問題。2奧運工程建設中腳手架，支架平安技術的進步與開展近一兩年來，我雖然參與了數十個重要工程中腳手架支架方案的評估審查以及研究課題和科技進步工程的鑒定工作，積累了不少的一手材料，但由于急辦、外出的事情