哈爾濱市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題

1、 . . 22/24 . . 市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題 日期： HYPERLINK :/ 剛 宏輝滑雪產(chǎn)業(yè)狀況調(diào)查與發(fā)展建議作為北國(guó)名城，具有豐富的自然資源和深厚的文化底蘊(yùn)，獨(dú)特的地理位置以與四季分明的氣候造就了冰雪這一獨(dú)特的旅游資源，使之成為全國(guó)冬季旅游的熱點(diǎn)城市。特別是冰燈、雪雕和冰雪活動(dòng)每年都吸引了大量的海外游人，而其中參與性和娛樂(lè)性更強(qiáng)，集休閑、娛樂(lè)、健身于一體的滑雪項(xiàng)目漸成時(shí)尚，并以驚人的速度迅速發(fā)展，占據(jù)了冬季旅游項(xiàng)目中很大一部分市場(chǎng)份額，成為市冰雪旅游的“白金產(chǎn)業(yè)”。隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)人消費(fèi)能力的不斷增強(qiáng)，勢(shì)必會(huì)給冬季旅游帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。那么，如何把握和面對(duì)

2、這種機(jī)遇，更大程度地發(fā)揮滑雪旅游優(yōu)勢(shì)，便成為擺在我們面前的重要課題?；┞糜蔚臍v史回顧滑雪在北方一直作為競(jìng)技體育項(xiàng)目保存和發(fā)展，在市可謂歷史悠久，大體可分為四個(gè)階段：第一階段為自發(fā)的休閑運(yùn)動(dòng)階段（19301945）。早在20世紀(jì)30年代，旅居的白俄在市玉泉北山建了中國(guó)第一個(gè)滑雪場(chǎng)，用于冬季室外健身和娛樂(lè)，其后日本人于40年代接手經(jīng)營(yíng)，主要為日本占領(lǐng)軍和日本在的鐵路員工服務(wù)。這一階段，出現(xiàn)了若干個(gè)“第一”，包括玉泉的第一列旅游度假列車(chē)、第一個(gè)騎自行車(chē)環(huán)球旅行的人、第一個(gè)旅游機(jī)構(gòu)、第一家電影院、第一支交響樂(lè)隊(duì)、第一個(gè)芭蕾舞團(tuán)、第一次選美，這些雖然不是有目的地發(fā)展旅游，且并未形成真正的產(chǎn)業(yè)，但客觀上

3、卻為的旅游奠定了一定基礎(chǔ)，也為滑雪運(yùn)動(dòng)的興起創(chuàng)造了良好的環(huán)境；第二階段是競(jìng)技滑雪階段（19601990）。從60年代起陸續(xù)修建了尚志烏吉密滑雪場(chǎng)、延壽長(zhǎng)山滑雪場(chǎng)，用于運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練。當(dāng)時(shí)的設(shè)施十分簡(jiǎn)陋，沒(méi)有造雪機(jī)和壓雪機(jī)，就連運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)輸工具都是簡(jiǎn)易的拖牽，條件和規(guī)模也不夠完善?，F(xiàn)今中國(guó)最大和最著名的亞布力滑雪場(chǎng)是1985年國(guó)家體委與省體委共同創(chuàng)建的滑雪運(yùn)動(dòng)員訓(xùn)練中心，主要用于體育競(jìng)技，并作為省、國(guó)和國(guó)際比賽的場(chǎng)地，沒(méi)有對(duì)旅游者開(kāi)放；第三階段是旅游滑雪階段（1991-1996）。90年代，隨著改革的深入、開(kāi)放意識(shí)的增強(qiáng)、休閑時(shí)間的增加和人們生活水平的逐漸提高，旅游得到了快速發(fā)展。而滑雪作為一種新的

4、休閑方式，受到了人們的關(guān)注，也有了一定的市場(chǎng)需求。1991年，玉泉狩獵場(chǎng)適時(shí)推出了旅游滑雪，作為第一個(gè)對(duì)游人開(kāi)放的旅游滑雪場(chǎng)，當(dāng)時(shí)只是把滑雪作為狩獵的一個(gè)配套項(xiàng)目，而且設(shè)施十分簡(jiǎn)陋，沒(méi)有拖牽，雪少時(shí)往往靠員工往雪場(chǎng)一袋袋運(yùn)雪，但卻滿(mǎn)足了人們的滑雪需求，吸引了大量的海外游人，平均每年接待35萬(wàn)人，最高年份接待10萬(wàn)人；第四階段是滑雪產(chǎn)業(yè)初創(chuàng)階段（19962000）。1996年成功舉辦“亞冬會(huì)”后，的滑雪旅游作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)正式提出。1998年首屆“國(guó)際滑雪節(jié)”的舉辦更掀起了全國(guó)的滑雪熱潮，初步樹(shù)立了市滑雪旅游勝地的形象。進(jìn)入新世紀(jì)，市已建有各類(lèi)滑雪場(chǎng)20個(gè)，年接待滑雪旅游者30萬(wàn)人次以上，亞布力滑雪

5、場(chǎng)已經(jīng)成為聞名世界的滑雪旅游度假區(qū)，二龍山龍珠滑雪場(chǎng)、玉泉等地均已成為冬季滑雪旅游的熱點(diǎn)，極豐富了市的冬季旅游項(xiàng)目。二、市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題市的滑雪旅游產(chǎn)業(yè)從總體上已經(jīng)走過(guò)了初創(chuàng)階段，進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。到目前為止，市共有滑雪場(chǎng)32個(gè)，雪道總長(zhǎng)度約60公里，年接待滑雪旅游者60多萬(wàn)人次，僅2003年春節(jié)期間，就接待旅游者90.25萬(wàn)人次，據(jù)調(diào)查其中40%的游人都參與了滑雪，與上年同期相比增長(zhǎng)18.75%，旅游收入近7億元人民幣，同比增長(zhǎng)32.32%，由此可見(jiàn)，滑雪旅游對(duì)于來(lái)講，已經(jīng)有了一定的文化積淀和規(guī)模，進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段。盡管?chē)?guó)滑雪場(chǎng)如雨后春筍般迅速崛起，拉開(kāi)了競(jìng)爭(zhēng)的序幕，但市仍

6、然是未來(lái)幾年快速擴(kuò)的國(guó)滑雪場(chǎng)市場(chǎng)上最有潛力和最大的地區(qū)。這主要是具有得天獨(dú)厚的冰雪資源和文化積淀，也仰賴(lài)于市滑雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，其滑雪場(chǎng)在數(shù)量、規(guī)模、設(shè)備設(shè)施、接待能力、滑雪收入等方面與其它省市相比具有明顯的優(yōu)勢(shì)，市滑雪旅游在全省乃至全國(guó)的龍頭地位是不容置疑的。下面兩表反映了旅游產(chǎn)業(yè)基本情況：市滑雪場(chǎng)一覽表序號(hào)滑雪場(chǎng)名稱(chēng)等級(jí)雪道長(zhǎng)度（米）雪道數(shù)量（條）索道數(shù)量（條）索道長(zhǎng)度（米）雪具數(shù)量（付）接待床位（）1龍珠滑雪場(chǎng)SSS3000841500200015002亞布力滑雪場(chǎng)SSS8300、越野24000077455011005003風(fēng)車(chē)山莊滑雪場(chǎng)SSS300000137381028006864名都

7、滑雪場(chǎng)SS20003350010001685滑雪場(chǎng)SS24003270012002606威虎山滑雪場(chǎng)SS21003315003002007月亮灣滑雪場(chǎng)S1000331000500808玉泉狩獵場(chǎng)S800325003001509吉華滑雪場(chǎng)200033130050020010歐亞之窗滑雪場(chǎng)500112503005611青云滑雪場(chǎng)2001110011017912東興滑雪場(chǎng)300112005020013北極滑雪場(chǎng)1100、越野25000323003008014興旺滑雪場(chǎng)500311501008015鳳山滑雪場(chǎng)350112001509016盛達(dá)山莊滑雪場(chǎng)500113008060017平山狩獵滑雪場(chǎng)560

8、2248020040018霜雪滑雪場(chǎng)600123002003019玉泉園藝滑雪場(chǎng)300112001009520玉泉萬(wàn)博滑雪場(chǎng)1000312002305021冰雪游樂(lè)園3000115001005022青少年活動(dòng)營(yíng)地4001110015014723烏吉密滑雪場(chǎng)1600、越野9000022100050050024帽兒山滑雪場(chǎng)300010360030030025冰雪大世界6002250020060026黑天鵝滑雪場(chǎng)3001120010060027亞?wèn)|滑雪場(chǎng)30011200505028 兒童公園滑雪場(chǎng)2001129 國(guó)際高爾夫俱樂(lè)部滑雪場(chǎng)5001130020030 亞布力青云滑雪場(chǎng)10001130018

9、010031青山滑雪場(chǎng)3001125010032亞布力好漢嶺滑雪場(chǎng)30011200總計(jì)：612600876422190133007951相關(guān)滑雪產(chǎn)業(yè)體系表滑雪裝備生產(chǎn)企業(yè)滑雪教育培訓(xùn)業(yè)冰雪交通旅行社業(yè)冰雪設(shè)計(jì)隊(duì)伍房地產(chǎn)業(yè)鴻基索道公司（索道、滑道、雪場(chǎng)輸送機(jī)、滑雪練習(xí)機(jī)）尚志天璐制衣（亞布力牌雪服）乾卯雪龍?bào)w育用品公司（滑雪鞋、滑雪杖）籌建中的松江雪上設(shè)備公司（造雪機(jī)、壓雪機(jī)）二龍山龍珠滑雪俱樂(lè)部亞布力滑雪俱樂(lè)部滑雪場(chǎng)滑雪俱樂(lè)部吉華滑雪俱樂(lè)部旅游教育專(zhuān)業(yè)學(xué)校：黑大、師大、商業(yè)大學(xué)、東北林業(yè)大學(xué)、工程大學(xué)、工業(yè)大學(xué)、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)都開(kāi)設(shè)了旅游專(zhuān)業(yè)；另外旅游培訓(xùn)中心有2家；專(zhuān)業(yè)旅游學(xué)院2家。鐵路通達(dá)玉

10、泉、亞布力等20家滑雪場(chǎng)公路通達(dá)32家滑雪場(chǎng)汽車(chē)租賃業(yè)、出租車(chē)也基本成熟，現(xiàn)有市出租車(chē)11000輛，旅游專(zhuān)用車(chē)輛271臺(tái)（8000座）其中20座以下84臺(tái)，2135座129臺(tái)，36座以上58臺(tái)。此外，還有社會(huì)準(zhǔn)備車(chē)輛200臺(tái)（6000座）現(xiàn)有150家旅行社都在經(jīng)營(yíng)滑雪旅游業(yè)務(wù)，其中國(guó)社127家、國(guó)際社30家。幾個(gè)大型雪場(chǎng)都有自己的旅行社。目前主要有3大家：冰雪大世界的設(shè)計(jì)隊(duì)伍主要是建筑和規(guī)劃、市冰雪藝術(shù)中心。市冰燈辦和雪雕辦主要依靠自己的設(shè)計(jì)隊(duì)伍?；﹫?chǎng)度假村、賓館、別墅等接待設(shè)施。有床位8000。其中滑雪場(chǎng)有星級(jí)賓館5家，全市有星級(jí)賓館82家。從以上對(duì)比分析看，市滑雪產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)：

11、一是滑雪場(chǎng)數(shù)量迅速增加。從90年代初開(kāi)始第一家旅游滑雪場(chǎng)發(fā)展到20家，用了10年的時(shí)間。而從2001年至2002年兩年時(shí)間里市滑雪場(chǎng)的數(shù)量達(dá)到了32家，增加了50%以上，雪道總長(zhǎng)度已達(dá)60多公里。另外，在建和規(guī)劃設(shè)計(jì)中的還有惠揚(yáng)、帽兒山、金河、香爐山、五常九三旅游區(qū)、方正森林公園、通河鏵子山、興隆森林公園等11家滑雪場(chǎng)，可以說(shuō)市的滑雪場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展時(shí)期。二是滑雪場(chǎng)的條件和設(shè)施越來(lái)越完善。除亞布力、二龍山滑雪場(chǎng)的條件和設(shè)施為一流外，新建的滑雪場(chǎng)、吉華長(zhǎng)壽滑雪場(chǎng)等在雪道長(zhǎng)度、雪場(chǎng)設(shè)施、接待設(shè)施等方面都趨于完善，另外，亞布力、二龍山龍珠、烏吉密以與玉泉狩獵場(chǎng)等滑雪場(chǎng)都在原有的基礎(chǔ)上不斷改造升級(jí)

12、，完善設(shè)施，接待能力和服務(wù)水平顯著提高。三是滑雪旅游漸成時(shí)尚。過(guò)去冬季絕大多數(shù)人的休閑方式比較單一，缺少去處，而今人們對(duì)新的、有趣的休閑娛樂(lè)項(xiàng)目需求越來(lái)越強(qiáng)烈，尤其是滑雪吸引了大量的游人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2000年以后學(xué)習(xí)滑雪的人數(shù)明顯增多，由2000年的12%增至2002年29%，64%的滑雪者是近三年進(jìn)入市場(chǎng)的新手。目前，市滑雪游客56%是來(lái)自省，外地游客占44%。據(jù)省滑雪旅游抽樣調(diào)查綜合報(bào)告顯示，滑雪市場(chǎng)呈現(xiàn)了以下?tīng)顩r：1.中青年為主。其中1930歲占44.78%，3140歲占35.64%，合計(jì)占80.42%。2.集中在具有較高穩(wěn)定收入的社會(huì)群體。按職業(yè)分類(lèi)，企業(yè)管理人員占22%，事業(yè)單位人員占

13、16%，公務(wù)員占15%，私企人員占12%，在校學(xué)生占11%。3.學(xué)歷相對(duì)較高。大學(xué)程度占30%，大專(zhuān)程度占27%，受過(guò)高中或職業(yè)教育的占29%，合計(jì)為86%。4.旅游方式以自組為主。35%以家庭自組，26%以朋友自組，23%隨團(tuán)旅游為主，9%獨(dú)自出游，5%屬公事便利。四是逐步納入了質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，實(shí)行了標(biāo)準(zhǔn)化管理。省滑雪場(chǎng)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是全國(guó)第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于指導(dǎo)滑雪場(chǎng)的建設(shè)、規(guī)滑雪場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為和提高服務(wù)水平具有重要的意義。目前來(lái)看，市納入評(píng)定的有12家，其中亞布力滑雪場(chǎng)、風(fēng)車(chē)山莊滑雪場(chǎng)、龍珠滑雪場(chǎng)被評(píng)定為SSS級(jí)滑雪場(chǎng)；威虎山滑雪場(chǎng)、名都滑雪場(chǎng)、滑雪場(chǎng)被評(píng)定為SS級(jí)滑雪場(chǎng)；玉泉狩獵場(chǎng)滑雪場(chǎng)、月

14、亮灣滑雪場(chǎng)被評(píng)定為S級(jí)滑雪場(chǎng)，共有8家滑雪場(chǎng)進(jìn)入S標(biāo)準(zhǔn)等級(jí)系列，約占全省的63%。另外，烏吉密滑雪場(chǎng)、帽兒山滑雪場(chǎng)、平山狩獵滑雪場(chǎng)等正在積極申報(bào)滑雪場(chǎng)等級(jí)評(píng)定?；﹫?chǎng)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，從標(biāo)準(zhǔn)上對(duì)滑雪場(chǎng)進(jìn)行了規(guī)，推進(jìn)市滑雪場(chǎng)擴(kuò)大規(guī)模和完善提高。五是滑雪產(chǎn)業(yè)體系雛形基本形成。目前，市正在從雪場(chǎng)、房地產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)、旅行社業(yè)、滑雪裝備和滑雪交通幾個(gè)方面構(gòu)筑滑雪產(chǎn)品系列。1. 初步形成了高、中、初級(jí)并存的滑雪場(chǎng)局面。截至2003年初，市建立并完善了初級(jí)滑雪場(chǎng)24家，中級(jí)滑雪場(chǎng)5家，高級(jí)滑雪場(chǎng)3家，雪道總長(zhǎng)度60多公里，雪道數(shù)量87條，索道64條，索道長(zhǎng)度約2.3公里，雪具數(shù)量約13300付。2.接待能力明

15、顯提高。為了給滑雪旅游者提供舒適周到的服務(wù)，必須建有不同消費(fèi)層次的足夠數(shù)量的接待設(shè)施。主要包括住宿、餐飲、娛樂(lè)、購(gòu)物四個(gè)方面。亞布力滑雪旅游度假區(qū)有3座三星級(jí)賓館，另外還有別墅、度假村等接待設(shè)施，可容納2100人住宿；二龍山龍珠滑雪場(chǎng)投資近億元，建有三星級(jí)涉外旅游飯店龍珠貴賓樓、龍珠賓館、龍珠滑雪展館、俱樂(lè)部、別墅區(qū)、青年旅館等配套設(shè)施，可同時(shí)容納4000-5000人滑雪，1100人住宿、2500人同時(shí)就餐，600人同時(shí)召開(kāi)會(huì)議；長(zhǎng)壽吉華集團(tuán)投資建造吉華園賓館后,又建設(shè)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的滑雪中心大樓，使得吉華滑雪場(chǎng)的接待設(shè)施大為改善；玉泉狩獵場(chǎng)、烏吉密滑雪場(chǎng)、威虎山滑雪場(chǎng)、滑雪場(chǎng)、月亮灣滑雪場(chǎng)等都有

16、相對(duì)完善的接待設(shè)施。目前來(lái)看，市滑雪場(chǎng)具有接待床位近8000。3. 滑雪裝備生產(chǎn)企業(yè)已開(kāi)始出現(xiàn)。滑雪產(chǎn)業(yè)主要有三大類(lèi)產(chǎn)品：一是雪具，包括雪板、雪鞋、雪杖等；二是雪地機(jī)械，包括纜車(chē)、索道、造雪機(jī)、壓雪機(jī)等；三是滑雪服裝，包括帽、衣、褲、手套等。目前這三類(lèi)產(chǎn)品少數(shù)為滑雪體育運(yùn)動(dòng)淘汰的半舊產(chǎn)品，多為進(jìn)口，雖然性能較好，但增加了滑雪經(jīng)營(yíng)成本。隨著滑雪旅游的開(kāi)展，已經(jīng)出現(xiàn)了具備一定市場(chǎng)研發(fā)能力的企業(yè)，主要產(chǎn)品有索道、滑雪服、滑雪鞋以與防寒用品等，造雪機(jī)、壓雪機(jī)的生產(chǎn)企業(yè)也正在籌建。4.滑雪教育培訓(xùn)初步走上正軌。目前市的滑雪教育培訓(xùn)主要依托滑雪場(chǎng)會(huì)員俱樂(lè)部。市的亞布力、二龍山、吉華長(zhǎng)壽、等滑雪場(chǎng)都擁有滑雪

17、會(huì)員俱樂(lè)部，通過(guò)聘請(qǐng)著名教練授課為滑雪會(huì)員提供多種形式的滑雪知識(shí)和技能教學(xué)，并在滑雪現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和幫助，直到滑雪旅游者基本掌握要領(lǐng)，而滑雪場(chǎng)的建設(shè)、管理人才也都有了培養(yǎng)的基地。5.滑雪交通網(wǎng)絡(luò)基本形成。通過(guò)市旅游機(jī)構(gòu)的抽樣調(diào)查表明，目前，來(lái)市的滑雪游客46%乘飛機(jī)，23%乘火車(chē)，53%乘汽車(chē)，13%自家車(chē)或租用交通工具。自駕車(chē)或租車(chē)反映了游人一種新的出游方式?？傮w上來(lái)看，市滑雪旅游有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，潛力十分巨大，在全國(guó)仍居領(lǐng)先地位，但是與世界上一些滑雪產(chǎn)業(yè)成熟的國(guó)家如日本、國(guó)以與北歐的一些國(guó)家相比基本處于初級(jí)階段，旅游經(jīng)營(yíng)者與旅游者均處于發(fā)育階段，與真正意義上的滑雪旅游尚有一定差距，在滑雪場(chǎng)

18、的數(shù)量、設(shè)施規(guī)模與檔次、服務(wù)質(zhì)量、空間布局等方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足中國(guó)國(guó)快速增長(zhǎng)的現(xiàn)代滑雪旅游需求，完善的滑雪旅游體系尚未完成，沒(méi)有取得與資源相稱(chēng)的地位，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1.缺乏規(guī)劃，滑雪場(chǎng)布局不合理，盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。以市玉泉鎮(zhèn)為例，這個(gè)鎮(zhèn)是旅游開(kāi)發(fā)較早的地區(qū)，最初只有玉泉狩獵場(chǎng)、威虎山、北山三個(gè)初具規(guī)模的旅游滑雪場(chǎng)，每年都吸引了大量的游人，但近年來(lái)受利益的驅(qū)使，在周邊又相繼建立了北極、興旺、王老師等滑雪場(chǎng)，在十幾平方公里的區(qū)域建有各類(lèi)滑雪場(chǎng)13家，由于設(shè)施簡(jiǎn)陋，成本低，大打價(jià)格戰(zhàn)，相互排斥、惡性競(jìng)爭(zhēng)，一方面導(dǎo)致了原有的三處旅游滑雪場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益的滑坡，束縛了企業(yè)進(jìn)一步的提檔

19、升級(jí)；另一方面這些小雪場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋，檔次低、規(guī)模小、不夠規(guī)，存在安全隱患，嚴(yán)重影響了市滑雪旅游的形象。2.基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施仍需進(jìn)一步完善。一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是各要素的合理配置，為游人創(chuàng)造舒適便捷的旅游環(huán)境。世界聞名的滑雪旅游度假區(qū)，都有鐵路、航空、公路便捷的交通網(wǎng)絡(luò)支撐，盡可能縮短游人旅途時(shí)間。近幾年來(lái)市也加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施投入的力度，通往景區(qū)的道路有所改善，但是仍有不少滑雪場(chǎng)存在可進(jìn)入性差的問(wèn)題，成為影響滑雪場(chǎng)發(fā)展的瓶頸。玉泉狩獵場(chǎng)滑雪場(chǎng)距離市區(qū)僅55公里，但由于道路差，從市區(qū)出發(fā)到滑雪場(chǎng)需要近兩個(gè)小時(shí)的時(shí)間，游人一路下來(lái)疲憊不堪，影響了游興。的鐵路運(yùn)輸能力很強(qiáng)，但都無(wú)法直通景區(qū)，而是需要換乘

20、客車(chē)，快捷、安全的運(yùn)輸方式反而丟掉了優(yōu)勢(shì)。航空方面更是這樣，距離標(biāo)準(zhǔn)點(diǎn)的滑雪場(chǎng)較遠(yuǎn)，市尚無(wú)一條通往景區(qū)的支線和景區(qū)機(jī)場(chǎng)。另外，部分小型雪場(chǎng)的導(dǎo)游功能和服務(wù)功能低，缺乏規(guī)，滑雪場(chǎng)全景圖、雪道介紹牌和各種引導(dǎo)標(biāo)識(shí)不健全，停車(chē)場(chǎng)、游客中心、旅游廁所、旅館、飯店等硬件設(shè)施舊落后，安全防護(hù)設(shè)施欠缺，導(dǎo)致了全市滑雪旅游整體水平不高。3.體制不暢、政企不分，嚴(yán)重束縛了滑雪場(chǎng)的發(fā)展。市旅游業(yè)起步較晚，旅游企業(yè)普遍“散、小、弱、差”，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有建立起現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，存在政企不分、多頭管理、重復(fù)執(zhí)法的問(wèn)題。亞布力滑雪旅游度假區(qū)是滑雪旅游的龍頭企業(yè)，但在旅游區(qū)，還有很多小型滑雪場(chǎng)，缺乏有效的整合，各自為戰(zhàn)，影

21、響了整個(gè)旅游區(qū)的形象；另外，其上級(jí)管理部門(mén)有林業(yè)局、土地局、體育局、風(fēng)景區(qū)管理處等，由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，政出多門(mén)，相互掣肘的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。4.缺乏差異化的市場(chǎng)導(dǎo)向?；┞糜巫鳛槎卷?xiàng)目的組成部分，除相對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)配套設(shè)施投入以外，地理環(huán)境、文化氛圍等軟件的建設(shè)在其中也是重要的一環(huán)。也就是說(shuō)，的滑雪旅游如何與眾不同？是什么吸引游客的舍近求遠(yuǎn)？市大部分滑雪場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者缺乏先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念，往往只注重硬件設(shè)施的投入，卻不愿在治理、美化環(huán)境上下功夫；只注重量上的投入，卻不愿在經(jīng)營(yíng)特色、服務(wù)質(zhì)量上花錢(qián)，使得我市大部分滑雪場(chǎng)設(shè)計(jì)平庸、缺乏特色、娛樂(lè)項(xiàng)目少、滑雪氛圍的營(yíng)造不夠，降低了市滑雪場(chǎng)的吸引力。另外，缺乏高水平

22、的雪場(chǎng)管理人才，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系和規(guī)章制度不健全。滑雪場(chǎng)的服務(wù)人員大多數(shù)是從小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)上招聘來(lái)的，本身素質(zhì)低，又缺乏正規(guī)的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，服務(wù)水平差，服務(wù)不規(guī)，嚴(yán)重制約了市滑雪場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。5.產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不夠,滑雪相關(guān)用品的開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)相對(duì)滯后。目前，市只有一家企業(yè)生產(chǎn)滑雪服，一家生產(chǎn)滑雪鞋，其他滑雪器具、造雪機(jī)、壓雪機(jī)的生產(chǎn)廠家還只是籌建中，滑雪用品的市場(chǎng)被南方廠家和國(guó)外市場(chǎng)所占領(lǐng)，缺乏滑雪旅游產(chǎn)品的生產(chǎn)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)，沒(méi)有充分發(fā)揮市裝備制造業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，使得旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)還停留在初級(jí)階段，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)成本提高，滑雪場(chǎng)用于購(gòu)買(mǎi)索道，雪具租賃，滑雪設(shè)備的零售和專(zhuān)門(mén)服裝與旅行的費(fèi)用同國(guó)際水平相比都是比較昂貴的

23、，滑雪設(shè)備和服裝的價(jià)格大約是西方國(guó)家同一產(chǎn)品的兩倍，對(duì)于我國(guó)平均收入而言，幾乎難以支付。一般依靠租賃雪具和服裝限制了一些經(jīng)常來(lái)參加滑雪的人。6.宣傳手段單一，缺乏整體的包裝和整合。隨著區(qū)域性旅游的發(fā)展和各地都在營(yíng)造自己的特色旅游品牌，單個(gè)景點(diǎn)在整個(gè)大旅游中的運(yùn)作空間越來(lái)越窄小，品牌的影響力減弱，而區(qū)域性品牌則具有強(qiáng)大的生命力。目前，大多數(shù)雪場(chǎng)制定的營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃只集中在推銷(xiāo)一次性的短期旅游上，很少關(guān)注開(kāi)發(fā)滑雪愛(ài)好者群體。三、市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)據(jù)世界旅游組織滑雪專(zhuān)家預(yù)測(cè)，中國(guó)滑雪市場(chǎng)潛力是巨大的，在未來(lái)將有占其人口2%的人成為滑雪者，而目前還不足0.075%，在下一個(gè)十年，中國(guó)的滑雪業(yè)將會(huì)

24、有一個(gè)爆炸性的增長(zhǎng)。中國(guó)“入世”以與申辦冬奧會(huì)都為滑雪旅游提供了十分廣闊的前景。另?yè)?jù)了解，國(guó)家旅游局、國(guó)家體育總局正在著手聯(lián)合制定滑雪旅游的標(biāo)準(zhǔn)，為大力拓展滑雪運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)全民冬季健身做準(zhǔn)備，省政府已經(jīng)把滑雪旅游作為重要的產(chǎn)業(yè)，市政府更是把創(chuàng)建世界冰雪旅游名城列上重要日程，這都為滑雪旅游的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。但值得深思的是，今天的滑雪旅游已不再是市的專(zhuān)利。近年來(lái)，各地都把當(dāng)成楷模和標(biāo)桿，并大有趕超之勢(shì)。到2003年春，全國(guó)滑雪愛(ài)好者由1996年以前的數(shù)百名發(fā)展到100多萬(wàn)人，滑雪場(chǎng)的數(shù)量則從1996年的寥寥幾家發(fā)展到遍布、和等地的100多家，僅就有12家滑雪場(chǎng)（見(jiàn)下表），室滑雪場(chǎng)也在、和應(yīng)運(yùn)而

25、生。主要滑雪場(chǎng)一覽表名稱(chēng)雪道長(zhǎng)度（米）索道數(shù)量接待規(guī)模（500）門(mén)票（元）雪世界滑雪場(chǎng)2條雪道，8802條拖牽70石京龍滑雪場(chǎng)2條雪道，14002條拖牽、1架纜車(chē)300080懷北國(guó)際滑雪場(chǎng)7條雪道，38006條拖牽、1架纜車(chē)50060平谷滑雪場(chǎng)2條雪道，7002條拖牽30060南山滑雪度假村8條雪道，40004條拖牽、1架纜車(chē)1000100金鼎湖滑雪場(chǎng)4條雪道，25002條拖牽50靈山滑雪場(chǎng)3501條拖牽35這又成為滑雪旅游所面臨的巨大挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)是：1近距離競(jìng)爭(zhēng)截至2003年3月，省擁有各類(lèi)滑雪場(chǎng)61家，“雪城”擁有各類(lèi)滑雪場(chǎng)8處以上，大海林中國(guó)雪鄉(xiāng)又具有得天獨(dú)厚的冰雪資源優(yōu)勢(shì)，十分適宜開(kāi)

26、發(fā)滑雪場(chǎng)；“林都”擁有迷人的群山河谷，具有開(kāi)發(fā)滑雪場(chǎng)的巨大潛力，現(xiàn)有初級(jí)滑雪場(chǎng)9處；市有滑雪場(chǎng)6處；有2處；鶴崗有4處；省其他地區(qū)如大興安嶺、雞西、雙鴨山、七臺(tái)河等地也都在計(jì)劃建設(shè)滑雪場(chǎng)。雖然這些滑雪場(chǎng)從規(guī)模、檔次上還無(wú)法與市滑雪場(chǎng)相比，但對(duì)于當(dāng)?shù)睾袜徑貐^(qū)游人來(lái)說(shuō)，不再舍近求遠(yuǎn)，一定程度上分流了市的滑雪旅游客源市場(chǎng)。況且，在中長(zhǎng)期開(kāi)發(fā)滑雪場(chǎng)的潛力十分巨大。（省滑雪場(chǎng)一覽表見(jiàn)下一頁(yè)）省主要滑雪場(chǎng)一覽表（除外）滑雪場(chǎng)名稱(chēng)等級(jí)雪道數(shù)量雪道長(zhǎng)度運(yùn)輸工具客源市場(chǎng)牡丹峰滑雪場(chǎng)ss1500拖牽當(dāng)?shù)孛坊ㄉ交﹫?chǎng)ss32300托牽、吊椅省金山滑雪場(chǎng)s1600拖牽當(dāng)?shù)貦M道滑雪場(chǎng)s11500托牽、吊椅省世紀(jì)樂(lè)園滑

27、雪場(chǎng)s1700托牽當(dāng)?shù)仡U池山莊滑雪場(chǎng)1700拖牽當(dāng)?shù)罔F力桃山滑雪場(chǎng)22000拖牽當(dāng)?shù)靥疑交﹫?chǎng)22000拖牽當(dāng)?shù)厥锷交﹫?chǎng)2800拖牽當(dāng)?shù)貛X滑雪場(chǎng)1500拖牽當(dāng)?shù)仉u西麒麟山滑雪場(chǎng)1400拖牽當(dāng)?shù)佞Q崗?fù)品寤﹫?chǎng)42800拖牽省臥滑雪場(chǎng)32300拖牽省加格達(dá)奇興安滑雪場(chǎng)1400拖牽當(dāng)?shù)貕凵交﹫?chǎng)1300拖牽當(dāng)?shù)亟椃液酉獛X滑雪場(chǎng)1850拖牽當(dāng)?shù)?、俄羅斯綏芬河國(guó)門(mén)滑雪場(chǎng)2480拖牽當(dāng)?shù)?、俄羅斯鶴崗湖滑雪場(chǎng)1180拖牽當(dāng)?shù)佞Q崗松鶴西湖滑雪場(chǎng)2800拖牽當(dāng)?shù)佞Q崗?fù)品寤﹫?chǎng)42800拖牽當(dāng)?shù)嘏P牛湖滑雪場(chǎng)1300拖牽當(dāng)?shù)?、俄羅斯黑龍山莊滑雪場(chǎng)12000拖牽當(dāng)?shù)亍⒍砹_斯2、中、遠(yuǎn)距離競(jìng)爭(zhēng)一是遠(yuǎn)距離的亞洲

28、日本、國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)。日本和國(guó)滑雪旅游業(yè)十分發(fā)達(dá)，日本全國(guó)有619家滑雪場(chǎng)，可寄宿的562家，僅道這一地區(qū)有128家滑雪場(chǎng)，新潟易澤滑雪場(chǎng)有28條雪道，最長(zhǎng)的一條4000米。國(guó)也有滑雪場(chǎng)數(shù)十家，其中有的滑雪場(chǎng)有高爾夫或室外溫泉，雪道長(zhǎng)，大都優(yōu)于我國(guó)的滑雪場(chǎng)。特別是氣候和雪質(zhì)要優(yōu)于地區(qū)。日本和國(guó)滑雪市場(chǎng)最具競(jìng)爭(zhēng)力的是價(jià)格和舒適的氣候、環(huán)境、設(shè)施，我國(guó)地區(qū)和南方的游客赴國(guó)滑雪4日游僅需35003600元人民幣，不但享受優(yōu)質(zhì)服務(wù)，還可以洗溫泉，又有出國(guó)的誘惑力，而南方游客到滑雪往往不太適應(yīng)寒冷氣候，且費(fèi)用往往高于赴國(guó)。二是以外國(guó)其他省市競(jìng)爭(zhēng)。如果說(shuō)南方滑雪場(chǎng)由于氣候的原因的對(duì)市滑雪場(chǎng)沖擊不大，而且為市培養(yǎng)

29、了滑雪愛(ài)好者，擴(kuò)大了的客源市場(chǎng)，那么同樣擁有自然條件的、等地滑雪場(chǎng)的建立，無(wú)疑給市的滑雪旅游帶來(lái)了巨大的沖擊。與市競(jìng)爭(zhēng)最強(qiáng)勁的對(duì)手要數(shù)省的凈月潭和北大湖滑雪場(chǎng)，這兩個(gè)滑雪場(chǎng)與相比具有冬季平均氣溫高，距離中心客源市場(chǎng)近的優(yōu)勢(shì)，加之宣傳促銷(xiāo)力度大，強(qiáng)勢(shì)廣告覆蓋，對(duì)的滑雪場(chǎng)構(gòu)成主要威脅，但省在雪場(chǎng)設(shè)施上尚落后于，長(zhǎng)白山地區(qū)則有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，除自然環(huán)境的優(yōu)勢(shì)，還有高品位的資源，一旦造雪設(shè)施跟上，交通設(shè)施解決好的話，將會(huì)有很好的市場(chǎng)吸引力；目前建有滑雪場(chǎng)約20個(gè)，僅去年用于滑雪旅游設(shè)施的投入達(dá)1億多元，今年春節(jié)，為了把滑雪旅游這道大餐做得豐富多彩，除了高山滑雪，他們還適時(shí)推出了田園滑雪、冰上釣魚(yú)、雪地摩托等

30、30多個(gè)項(xiàng)目，幾個(gè)滑雪場(chǎng)聯(lián)合組織了滑雪旅游推介大篷車(chē)，在全國(guó)圍大力宣傳促銷(xiāo)，與相比該區(qū)域山高坡陡，含氧量少，呼吸困難，地理位置偏遠(yuǎn)，遠(yuǎn)離大型人口聚居地；近年來(lái)陸續(xù)建立了12家滑雪場(chǎng)，各具特色，滑雪場(chǎng)幾乎個(gè)個(gè)爆滿(mǎn)，適宜普與滑雪，但雪季短，僅有50天，滑雪成本相對(duì)偏高；中國(guó)西南地區(qū)的、省擁有相當(dāng)完善的滑雪場(chǎng)。如西泠滑雪場(chǎng)，離約120公里，雪場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)非常高，綜合設(shè)施好，但雪期短，交通不便，這是劣勢(shì)，不過(guò)這些滑雪場(chǎng)雖然目前對(duì)的滑雪市場(chǎng)構(gòu)不成太大的威脅，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看，仍然有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。從去年的接待情況看，大有趕超亞布力之勢(shì)。再如峨眉山，積雪期較長(zhǎng)，雪質(zhì)柔軟，有潛力開(kāi)發(fā)大型滑雪場(chǎng)。中國(guó)主要滑雪場(chǎng)對(duì)比表如下：名稱(chēng)序

31、號(hào)亞布力滑雪場(chǎng)北大湖滑雪場(chǎng)懷柔國(guó)際滑雪場(chǎng)西泠滑雪場(chǎng)南山滑雪場(chǎng)龍珠滑雪場(chǎng)凈月潭滑雪場(chǎng)1所屬?。ㄊ校?雪道數(shù)量293673833初學(xué)者3133350433336480中級(jí)2433333143332010高級(jí)28333174333316104索道吊箱1-3111雙人54141單人41-拖牽71354435床位數(shù)2100-20001000390150010006雪具出租80/2小時(shí)180/2小時(shí)100/2小時(shí)100/2小時(shí)100/2小時(shí)80/2小時(shí)7年接待游人27萬(wàn)3萬(wàn)6萬(wàn)25萬(wàn)500020萬(wàn)10萬(wàn)四、市滑雪旅游的應(yīng)對(duì)措施面對(duì)外地滑雪場(chǎng)咄咄逼人的競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，如何在突出自身特色，發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上進(jìn)一

32、步提檔升級(jí)，對(duì)于市滑雪旅游產(chǎn)業(yè)已是迫在眉睫。1.確立建設(shè)世界冰雪旅游名城的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略地位。重點(diǎn)扶持冬季旅游項(xiàng)目，尤其是滑雪旅游地位要提高，把它作為一項(xiàng)重要的產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，進(jìn)一步作強(qiáng)作大。2.結(jié)合申辦冬奧會(huì)，做好全面的規(guī)劃和工作安排?；┞糜巫鳛榻陙?lái)新興的產(chǎn)業(yè)，需要規(guī)劃來(lái)指導(dǎo)全市滑雪場(chǎng)的布局和建設(shè)，容包括全市滑雪旅游的戰(zhàn)略目標(biāo)、市場(chǎng)定位、建設(shè)布局、運(yùn)作步驟、營(yíng)銷(xiāo)組合等，逐步形成市、縣、滑雪場(chǎng)三級(jí)的規(guī)劃管理機(jī)制。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保規(guī)劃的實(shí)施，避免重復(fù)建設(shè)和盲目投資。3.加快立法，為加強(qiáng)滑雪場(chǎng)的管理提供依據(jù)。首先，把好項(xiàng)目的審批關(guān)。滑雪場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)之前，必須編制滑

33、雪場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并在取得旅游部門(mén)的同意后，再履行其他審批程序；其次，把好項(xiàng)目的建設(shè)關(guān)。也就是說(shuō)滑雪場(chǎng)建設(shè)必須嚴(yán)格按照其規(guī)劃實(shí)施；最后，把好項(xiàng)目的指導(dǎo)規(guī)關(guān)。大力促進(jìn)市滑雪場(chǎng)高水平規(guī)劃、精品化建設(shè)、規(guī)化管理。4.突出特色，注重差異化開(kāi)發(fā)。每一個(gè)滑雪場(chǎng)的建設(shè)，在抓住游人“求新、求奇、求知、求樂(lè)”的同時(shí)，注重市場(chǎng)細(xì)分，強(qiáng)調(diào)差異化開(kāi)發(fā)，滿(mǎn)足不同年齡段的消費(fèi)需求，滑雪場(chǎng)無(wú)論在開(kāi)發(fā)建設(shè)，還是在經(jīng)營(yíng)管理等方面都應(yīng)具有明顯的排他性和獨(dú)立性，從而確保特色鮮明，形成相對(duì)獨(dú)立的旅游形象。在形成強(qiáng)大的吸引力的同時(shí)，保障自身優(yōu)勢(shì)得以發(fā)展，而且相對(duì)而言，會(huì)弱化競(jìng)爭(zhēng)。5.理順管理體制。以亞布力滑雪旅游度假區(qū)和龍珠滑雪場(chǎng)為例，二者都是國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，但由于歷史原因，兩個(gè)景區(qū)的管理體制一直不順。為解決這一問(wèn)題，我們建議按照“全省統(tǒng)一規(guī)劃、屬地行政管理、部門(mén)行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)”的原則進(jìn)行改革，逐步完善行政管理體制。6.加大宣傳促銷(xiāo)的力度，廣泛開(kāi)拓客源市場(chǎng)。首先，樹(shù)立強(qiáng)烈的市場(chǎng)宣傳意識(shí)，變等“客”上門(mén)為請(qǐng)“客”上門(mén)。在宣傳促銷(xiāo)中，做好市場(chǎng)分析的同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行正確的市場(chǎng)定位，明確自己的客源市場(chǎng)，采取市場(chǎng)細(xì)分措施，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)省大中城市和國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的客源市場(chǎng)，普與滑雪旅游，同