2021年我縣落后山區(qū)勞動(dòng)力外出情況調(diào)研報(bào)告

1、XXXX 年我縣落后山區(qū)勞動(dòng)力外出情況調(diào)研報(bào)告（可編輯 ）我縣落后山區(qū)勞動(dòng)力外出情況調(diào)研報(bào)告針對(duì)落后山區(qū)農(nóng)村外出務(wù)工人員不斷增多的情況本人與有關(guān)人員深入* 縣茶坪鄉(xiāng)、凳寨鄉(xiāng)、魚(yú)市鎮(zhèn)、天堂鄉(xiāng)、米貝鄉(xiāng)、扶羅鎮(zhèn)等進(jìn)行了調(diào)查。通過(guò)調(diào)查了解我們發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)力外出的增多有喜有憂勞務(wù)經(jīng)濟(jì)管理有待進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范。一、基本情況* 縣目前農(nóng)村人口萬(wàn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力約萬(wàn)人占農(nóng)業(yè)人口的。* 年全縣有外出務(wù)工人員萬(wàn)人占農(nóng)村勞動(dòng)力的。其中歲外出務(wù)工人員萬(wàn)占同等年齡條件勞動(dòng)力的歲外出務(wù)工人員萬(wàn)占同等年齡條件勞動(dòng)力的歲以上中外出務(wù)工人員萬(wàn)占同等年齡條件勞動(dòng)力的歲到歲勞動(dòng)力占到外出總勞力的。二、外出務(wù)工之喜“勞務(wù)經(jīng)濟(jì) ” 的快速發(fā)展不

2、僅增加了農(nóng)民收入而且還培育了我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。、拓寬了農(nóng)民增收途徑。* 年外出務(wù)工人員平均年收入達(dá)到元 * 縣萬(wàn)人、 每月純收入元人平年純收入為元農(nóng)村年增純收入為億農(nóng)民人平增收元。預(yù)計(jì) * 年外出務(wù)工將超過(guò)萬(wàn)人農(nóng)村年增純收入超過(guò)億農(nóng)民人平增收超過(guò)元。、增強(qiáng)了農(nóng)民致富本領(lǐng)。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移使農(nóng)民開(kāi)闊視野增長(zhǎng)了知識(shí)轉(zhuǎn)變了觀念學(xué)到了技術(shù)提高了素質(zhì)。特別是部分返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)務(wù)工人員帶回資金、 技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念直接促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。凳寨鄉(xiāng)臺(tái)洞村村民揚(yáng)慎新* 年回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)帶領(lǐng)全家租賃稻田種煙畝*年租賃稻田種煙畝。該鄉(xiāng)東村村民姚賢基利用在外務(wù)工學(xué)到的果樹(shù)栽培技術(shù)回鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)果園畝年收入達(dá)到萬(wàn)余元。天堂鄉(xiāng)有

3、余人返鄉(xiāng)從事一、三產(chǎn)業(yè)。該鄉(xiāng)絞溝村潘光強(qiáng)、 潘光福放棄每月元的務(wù)工收入* 年回鄉(xiāng)種植烤煙畝帶動(dòng)了該村余戶種植煙葉多畝該鄉(xiāng)高洞村吳代云務(wù)工回鄉(xiāng)在天堂街上開(kāi)了一個(gè)摩托車修理店貢溪鄉(xiāng)甘屯村現(xiàn)任村支部書(shū)記姜明豪自 * 年外出打工學(xué)習(xí)到了科技養(yǎng)殖技術(shù)于 * 年回鄉(xiāng)進(jìn)行小尾山羊養(yǎng)殖從當(dāng)初的只羊開(kāi)始到現(xiàn)在已有存欄羊只年純收入達(dá)到萬(wàn)元。在他的帶動(dòng)和幫助下現(xiàn)在該村養(yǎng)羊至只的有戶養(yǎng)羊至只的有戶農(nóng)戶現(xiàn)存欄羊數(shù)只甘屯村養(yǎng)羊業(yè)的壯大促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。、提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。隨著農(nóng)村勞力外出增加農(nóng)村生活水平得到不斷提高。幾年來(lái)許多外出務(wù)工農(nóng)民家庭購(gòu)置了家用電器建起了樓房購(gòu)買了手機(jī)、 摩托車裝上了電話等物質(zhì)生活與精神生活

4、的質(zhì)量和水平都得到了明顯提高。魚(yú)市鎮(zhèn)大壩河村戶人其中勞動(dòng)力人。近幾年來(lái)常年外出務(wù)工人員為余人占到全村勞動(dòng)力的全村每年的務(wù)工純收入達(dá)到了萬(wàn)元?jiǎng)?wù)工收入在保障其家庭就醫(yī)、就學(xué)外主要用來(lái)改善生活條件。該村的手機(jī)、 電話入戶率為彩電入戶率為冰箱入戶率為摩托車入戶率為的戶用上了管道水新修樓房戶占到全村的。三、外出務(wù)工之憂大批農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工雖然拓寬了農(nóng)民增收渠道但對(duì)當(dāng)前及今后我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也造成了一定程度影響。、影響了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。青壯年外出已經(jīng)給* 縣的種草養(yǎng)牛、種桑養(yǎng)蠶、烤煙、中藥材等產(chǎn)業(yè)造成了影響。天堂鄉(xiāng)* 年落實(shí)烤煙生產(chǎn)面積畝比去年減少畝。中寨鎮(zhèn)* 年種桑養(yǎng)蠶面積畝比去年減少畝。扶

5、羅鎮(zhèn) XX 村* 年養(yǎng)牛頭此后逐年減少兩年來(lái)共減少了頭 * 年養(yǎng)牛數(shù)為頭。調(diào)查中我們看到留在家里的勞動(dòng)力以老人和婦女居多。缺力： 大多數(shù)體力弱、 生活負(fù)擔(dān)重完成傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)尚且存在困難一般只是保證自家的生活需要致使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在不同程度的拋荒現(xiàn)象。留守勞動(dòng)力文化層次不高、 缺智致使農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)、 新品種很難得到大面積推廣使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的后勁不足停留在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)品種和種養(yǎng)方式上。、影響了留守人員的和諧。年輕勞力大量外出常使 “留守老人 ”不僅要照顧自身的日常生活 之外還要背負(fù)著繁重的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體力活年老體衰不堪重負(fù)病痛難免無(wú)人扶侍。另外農(nóng)村青年夫妻雙方或一方外出務(wù)工多數(shù)將子女留給爺爺奶奶照管進(jìn)一步

6、加重了老人的負(fù)擔(dān)。天堂鄉(xiāng)勞動(dòng)力外出務(wù)工人占到全鄉(xiāng)勞動(dòng)力的以上的家庭只留下老人和小孩。該鄉(xiāng)地習(xí)村興隆下組的姚銀木老人老伴去世多年三年前兩個(gè)兒子和兒媳婦都外出打工留下兩孫子由老人照看。老人常年有病在身還要耕種兩兒子留下的畝責(zé)任田老人的生產(chǎn)生活十分艱難。該鄉(xiāng)天堂村XX 組多歲的潘如松老人,只有他和老伴在家照看孫子,耕種畝多的責(zé)任田,還負(fù)責(zé)該鄉(xiāng)街道的環(huán)境衛(wèi)生,兩位老人生活十分辛苦。夫妻一方外出務(wù)工 “留守妻子 ”或 “留守丈夫 ”與對(duì)方長(zhǎng)期不在一起難以溝通婚姻生活不協(xié)調(diào)致使夫妻關(guān)系發(fā)生裂痕?！傲羰貙W(xué)生 ” 由于缺少父母管教而老人因文化水平較低或管理方法不當(dāng)對(duì)孫輩過(guò)分溺愛(ài)或根本無(wú)法管理造成學(xué)生任性、 逃

7、學(xué)、 學(xué)習(xí)不認(rèn)真、性格孤僻影響了下一代身心的健康成長(zhǎng)。我縣涼傘中學(xué) * 年共有學(xué)生人其中只有爺爺、 奶奶照管或是被托寄在親戚、朋友家的 “留守學(xué)生 ”有人占到了全校學(xué)生的。* 年該校高中和職中的升學(xué)率為人其中 “留守學(xué)生 ” 的升學(xué)率為人僅達(dá)到父母在家學(xué)生升學(xué)率人的一半。農(nóng)村孩子考學(xué)落榜后、歲就外出務(wù)工。由于年紀(jì)小社會(huì)經(jīng)驗(yàn)缺乏判斷力差沒(méi)有技能容易碰上務(wù)工陷阱容易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的感染。、滋生了 “重工輕農(nóng) ”思想。盡管國(guó)家近些年不斷出臺(tái)各項(xiàng)惠農(nóng)政策* 縣委、 縣政府因地制宜制定了發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、 增加農(nóng)民收入的許多措施我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了較快發(fā)展但由于城鄉(xiāng)收入差距不斷加大許多農(nóng)村青年羨慕城市豐富多

8、彩的生活對(duì)農(nóng)村落后的環(huán)境和生存條件產(chǎn)生了厭煩、 抵制情緒不愿務(wù)農(nóng)。青、 壯年農(nóng)民外出務(wù)工從事二、 三產(chǎn)業(yè)的收入遠(yuǎn)高于在家務(wù)農(nóng)的收入。* 年凳寨鄉(xiāng)花園村農(nóng)民務(wù)農(nóng)人均純收入元而外出打工年人均純收入達(dá)到了元?jiǎng)?wù)工與務(wù)農(nóng)收入之比達(dá)到 :。兩種收入的較大反差使大量的農(nóng)村勞力流向打工行業(yè)。現(xiàn) “種田只為換鹽、打工方能掙錢 ” 的觀念在農(nóng)村不斷蔓延農(nóng)村“重工輕農(nóng) ”思想也更為突出。四、幾點(diǎn)建議面對(duì)當(dāng)前落后山區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力外出的不斷增加如何引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力資源的合理配置、實(shí)現(xiàn)務(wù)工和務(wù)農(nóng)的雙贏已成為現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。對(duì)此筆者建議要加強(qiáng)以下幾方面工作。、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善農(nóng)村千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)

9、 和千變?nèi)f化的大市場(chǎng)之間的矛盾成為制約農(nóng)民增收的瓶頸。解決好這個(gè)問(wèn)題需要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為動(dòng)力鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展 各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度促進(jìn)農(nóng)民增收方 式的根本轉(zhuǎn)變。一是依托優(yōu)勢(shì)資源大力開(kāi)展招商引資圍繞兩三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中 突破抓好產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)。二是建立健全企業(yè)、專業(yè)合作組織與農(nóng)戶風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益聯(lián)結(jié)機(jī) 制。要重點(diǎn)發(fā)展和規(guī)范合同契約、訂單農(nóng)業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接規(guī)范供求雙 方的權(quán)利和義務(wù)要圍繞龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專 業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；剿魍恋亍⒓夹g(shù)、資金、勞動(dòng)力等要素互相 結(jié)合、入股分成的利益分配機(jī)制促使企業(yè)、 專業(yè)合作組織與農(nóng)戶建立 比較緊密的利益關(guān)系。三是建立健

10、全政府引導(dǎo)和企業(yè)牽動(dòng)共促發(fā)展的引導(dǎo)機(jī)制。堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)突出肉牛、中藥材等初具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工主導(dǎo)產(chǎn) 業(yè)堅(jiān)持走高起點(diǎn)、大規(guī)模、外向型的路子小項(xiàng)目要堅(jiān)持走特色型的路 子要制定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃和扶持政策創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境維護(hù) 龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和農(nóng)戶的合法權(quán)益、優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。要調(diào)整農(nóng)林畜牧漁五業(yè)的結(jié)構(gòu)使之朝著有利于增加農(nóng)民收入又 能最大限度容納農(nóng)村勞動(dòng)力的方向發(fā)展抓好地方畜禽、特色水果、蔬菜等品種資源普查建立健全品種資 源庫(kù)為科學(xué)選育良種打好基礎(chǔ)。加強(qiáng)種苗體系建設(shè)和新品種引進(jìn)力度盡快形成育、繁、推一體化經(jīng)營(yíng)體系。因地制宜推廣測(cè)土配方施肥、大棚蔬菜種植、肉牛短期育肥、烤 煙烘烤、黃牛冷配等實(shí)用

11、技術(shù)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。、創(chuàng)造農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)良好環(huán)境。在搞好交通道路、農(nóng)田水利、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí) 還應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村村寨、文化、娛樂(lè)、精神文明建設(shè)等途徑提供較好 的社會(huì)保障和便捷、舒適的生活環(huán)境吸引一部分人扎根農(nóng)村。、大力實(shí)施回歸工程”。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移不光要 是出去”而且還要確保能人、資金、技術(shù) 回得來(lái)、引得進(jìn)。要堅(jiān)持 蹙出去”與回得來(lái)”相結(jié)合建立 放出小鳥(niǎo)引回鳳凰輸出 勞動(dòng)力引回生產(chǎn)力”等發(fā)展的理念。通過(guò)營(yíng)造環(huán)境、搭建平臺(tái)、降低門檻、傾斜政策、資金扶持等配套措施激發(fā)在外務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。、建立新型農(nóng)民的教育和培訓(xùn)機(jī)制。要統(tǒng)籌制定農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)劃研究、出臺(tái)整合培訓(xùn)資源、轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方 式、提高培訓(xùn)質(zhì)量的辦法。在抓好勞動(dòng)力外出務(wù)工技能培訓(xùn)的同時(shí)要加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的 培訓(xùn)和推廣因地因人制宜提高 留守農(nóng)民”的科技素質(zhì)著力培養(yǎng)建設(shè) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的帶頭人和經(jīng)營(yíng)主體使他