簡述財政政策的主要內(nèi)容

1、簡述財政政策的主要內(nèi)容其內(nèi)容包括：社會總產(chǎn)品社會總產(chǎn)品是指社會各個物質(zhì)生產(chǎn)部門的勞動者在一定的時期內(nèi) （通常為一年）所生產(chǎn)出來的全部物質(zhì)資料的總和。社會總產(chǎn)品即社 會的總商品資本。以及作為生產(chǎn)過程在流通領(lǐng)域繼續(xù)的那部分商業(yè)， 如流通中所必要的商品分類、包裝、保管、加工和運輸?shù)?。也稱社 會總產(chǎn)品。它是反映一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)物質(zhì)生產(chǎn)總成果 的重要指標。第一，從社會總產(chǎn)品出發(fā)進行研究，既可以考察資本運動中的生 產(chǎn)消費，又可以考察個人消費;既可以考察資本流通，又可以考察一 般的商品流通。第二，從商品資本出發(fā)研究，能夠揭示出社會資本再生產(chǎn)的實現(xiàn) 條件。因為在商品資本的運動形式中，既要說明商品資本

2、的每一組 成部分是如何銷售出去實現(xiàn)其價值的，同時又要說明生產(chǎn)要素的各 個組成部分從什么地方購買到。根據(jù)社會再生產(chǎn)一般規(guī)律的要求，在簡單再生產(chǎn)的條件下，社會 總產(chǎn)品的一部分用于補償消耗了的生產(chǎn)資料，以便使社會生產(chǎn)得以 繼續(xù)進行，社會總產(chǎn)品的其余部分則全部用于生活消費。在擴大再 生產(chǎn)的條件下，社會總產(chǎn)品除上述兩項用途外，還要用作積累，以 滿足擴大再生產(chǎn)對追加的生產(chǎn)資料和消費資料的需要。社會總產(chǎn)品的數(shù)量，決定于社會投入的勞動總量和社會勞動生產(chǎn) 率的水平。在社會勞動生產(chǎn)率不變的條件下，社會投入的勞動總量 越大，生產(chǎn)的社會總產(chǎn)品就越多;反之，社會投入的勞動總量越少， 生產(chǎn)的社會總產(chǎn)品量就越少。在社會投入

3、的勞動量不變的條件下， 社會勞動生產(chǎn)率水平越高，生產(chǎn)的社會總產(chǎn)品量就越多;反之，社會 勞動生產(chǎn)率越低，生產(chǎn)的社會總產(chǎn)品就越少。在勞動力充分就業(yè)的 條件下，社會投入的勞動量的增長受到人口增長的制約。而勞動生 產(chǎn)率則隨著技術(shù)的進步而不斷提高。因此，提高社會勞動生產(chǎn)率是 增加社會總產(chǎn)品的主要途徑。關(guān)于社會總產(chǎn)品及其構(gòu)成的理論，在馬克思、恩格斯創(chuàng)立的科學 的社會再生產(chǎn)理論之前，是長期困擾資產(chǎn)階級古典經(jīng)濟學的一個難 題。重農(nóng)學派的代表F.魁奈，沒有把社會生產(chǎn)劃分為生產(chǎn)資料生產(chǎn) 和消費資料生產(chǎn)兩大部類，只劃分為農(nóng)業(yè)和工業(yè)兩大部門，因而他 就不可能對社會產(chǎn)品的實現(xiàn)問題進行科學的論證。英國古典政治經(jīng) 濟學的代

4、表人物A.斯密把資本主義社會總產(chǎn)品的價值只分解為工資、 利潤和地租三種收入，即分解為可變資本和剩余價值，而把不變資 本價值從社會總產(chǎn)品價值中排除出去，因此他也不可能正確地說明 社會總產(chǎn)品各部分在價值上的補償和實物上的替換問題，不可能了 解社會總資本的再生產(chǎn)和流通過程。在不同的生產(chǎn)方式中，社會總產(chǎn)品具有不同的社會性質(zhì)。在資本 主義的社會總產(chǎn)品中，用于補償消耗了的生產(chǎn)資料價值的那部分是 資本家耗費的不變資本，新創(chuàng)造價值的那兩個部分（可變資本的價值 和剩余價值）之間的關(guān)系表現(xiàn)著資本剝削雇傭勞動的階級對抗關(guān)系。 社會主義的社會總產(chǎn)品則具有另一種社會性質(zhì)，社會總產(chǎn)品及其組 成部分屬于勞動人民所有，用于發(fā)

5、展社會主義生產(chǎn)、滿足社會及其 成員日益增長的需要。社會總產(chǎn)品及其組成部分是重要的綜合性經(jīng)濟指標。社會總產(chǎn)品 的生產(chǎn)、補償、消費與積累對于分析國民經(jīng)濟中各部門間的聯(lián)系、 國民經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和各部門間的比例關(guān)系、消費和積累之間及其 內(nèi)部各部分之間的比例具有重要意義。社會總產(chǎn)值不同于國民生產(chǎn)總值。除了理論基礎(chǔ)不同外，計算的 范圍和方法不同。社會總產(chǎn)值是包括物耗在內(nèi)的社會產(chǎn)品的總價值， 而國民生產(chǎn)總值只是新增加的價值。社會總產(chǎn)值只包括物質(zhì)生產(chǎn)部 門，而國民生產(chǎn)總值則包括非物質(zhì)生產(chǎn)部門在內(nèi)的國民經(jīng)濟各個部 門。國民收入分配政策國民收入分配是指國民經(jīng)濟在一定時期內(nèi)創(chuàng)造的國民收入，按一 定的方式在政府、企業(yè)

6、和居民個人之間的分割。國民收入分配形成 流量的收入分配格局和存量的財產(chǎn)分配格局。預算收支政策增加預算支出，可以擴大社會總需求;減少預算支出，便可相應 減少社會總需求。在預算收支政策中，就其對社會總需求的影響而 言，通常認為財政赤字是擴展性或擴張性的，而財政結(jié)余則具有緊 縮性或限制性。在這里，財政赤字是指政府財政支出大于收入的差 額，通常按財政年度計算，會計上習慣用紅字表示，故稱赤字。由 于財政收支是通過國家預算平衡的，因而財政赤字就表現(xiàn)為預算赤 字或者預算執(zhí)行結(jié)果支大于收的差額（簡稱決算赤字）。與之相對應， 財政結(jié)余則是指國家預算執(zhí)行結(jié)果收入大于支出的余額，或稱預算 結(jié)余。而財政平衡則是指財政

7、收入與支出在數(shù)量上大體相等，也稱 預算平衡。一般認為，財政平衡時，對社會總需求的影響是中性的， 因而通常被稱為中性財政政策。稅收政策稅收政策是政府根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求而確定的指導制定稅 收法令制度和開展稅收工作的基本方針和基本準則。稅收政策是和 預算政策一起發(fā)展的。稅收政策的核心問題是稅收負擔問題。稅收政策是指國家為了實現(xiàn)一定歷史時期任務，選擇確立的稅收 分配活動的指導思想和原則，它是經(jīng)濟政策的重要組成部分。稅收政策與稅收原則既有聯(lián)系又有區(qū)別。二者都是指導稅收分配 活動的準則，但稅收原則是指導稅收行為的思想觀念性的準則，具 有指導意義，且較寬泛;稅收政策是稅收行為的指導準則，更具有實 踐性

8、、可操作性，必須執(zhí)行。此外，稅收原則具有普遍性，稅收政 策具有時間性。財政投資政策財政投資政策是指中央和地方政府運用財政手段積累或籌集的資 金進行投資而實行的投資行動準則。財政投資就其形式看有兩種:一種是無償投資，另一種是有償投資;對前者一般采取補貼撥款政策. 而對后者一般采取優(yōu)惠的政府貸款政策。財政補貼政策財政補貼政策：即在結(jié)構(gòu)失衡或出現(xiàn)供給“瓶頸”時，提供各種 形式的財政補貼，以保護特定的產(chǎn)業(yè)及地區(qū)經(jīng)濟。財政補貼政策是國家協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行和社會各方面利益分配關(guān)系的 經(jīng)濟杠桿，也是發(fā)揮財政分配機制作用的特定手段。是世界上許多 國家政府運用的一項重要經(jīng)濟政策。國債政策國債政策是國家宏觀經(jīng)濟政策的一