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1、第PAGE9頁共NUMPAGES9頁安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)_安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(安委_號)、_轉(zhuǎn)發(fā)_加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法通知_(黑政_發(fā)_號)、_省安全生產(chǎn)誠信體系建設(shè)實施方案要求,貫徹落實新安全生產(chǎn)法和_省安全生產(chǎn)條例和安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,制定本制度。一、本公司區(qū)域內(nèi)道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、電氣設(shè)備_、人員密集場所等領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營部門適用本制度。二、安全生產(chǎn)“黑_”(以下簡稱“黑_”)管理制度是對存
2、在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、重大安全隱患整改不力及發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的生產(chǎn)經(jīng)營部門或個人,通過行政部向全公司公布,嚴(yán)重者通過法律部門追究法律責(zé)任,實施全公司綜合監(jiān)管,督促個部門認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)的制度。三、“黑_”管理制度堅持依法監(jiān)管、客觀公正、及時準(zhǔn)確、懲戒過失的原則,按照綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、政策制約與_相結(jié)合的方式_實施。四、生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,列入“黑_”:(一)發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生_次及以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;(二)建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施違反“三同時”規(guī)定,且未按有關(guān)監(jiān)管部門要求按時改正的;(三)存在
3、重大安全隱患、重大職業(yè)病危害隱患,且未在規(guī)定期限或未按生產(chǎn)經(jīng)營單位承諾進行整改的;(四)在規(guī)定期限內(nèi)未達到安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的;(五)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令,抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的;(六)逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工等行政處罰;逾期不繳納經(jīng)濟處罰的;(七)故意謊報、瞞報事故及事故后逃逸的;(八)其他造成惡劣社會影響的。五、“黑_”管理制度按下列程序進行:(一)信息采集。通過事故調(diào)查、安全檢查、群眾_等途徑,對符合本制度第四條規(guī)定情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門進行收集,并記錄部門名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。(二)信息告知。對擬列入“黑_”的生產(chǎn)經(jīng)營部門或個人,安全生產(chǎn)監(jiān)督管
4、理部門或行業(yè)主管部門要提前告知當(dāng)事人,并聽取其陳述申辯意見,當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,要采納。(三)討論審定。對擬列入“黑_”的部門或個人,由安委會辦公室_有關(guān)部門討論審定。(四)信息公布。被列入“黑_”的部門或個人,由安委會辦公室對外發(fā)布,每半年發(fā)布一次。(五)信息刪除。被列入“黑_”的部門或個人,在“黑_”管理期限屆滿時,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門對其_驗收,對已整改并未再發(fā)生本制度第四條所規(guī)定情形的,由安委會辦公室將其從“黑_”中刪除,并在公司告示牌予以公布。六、根據(jù)部門或個人存在問題的嚴(yán)重程度和整改要求,列入“黑_”管理的期限一般為半年或一年。列入“黑_”管理和從“
5、黑_”中刪除的日期以公布日期為準(zhǔn)。重大隱患未按期整改到位的,繼續(xù)延長其“黑_”管理期限,直至消除隱患。對于部門或個人整改積極,確有特殊情況申請?zhí)崆敖獬糠止芾泶胧┑?,?yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門出具同意解除部分管理措施的_意見后,由安委會辦公室通知有關(guān)部門解除部分管理措施。七、對被列入“黑_”的部門或個人,在“黑_”管理期限內(nèi),除依法對違法行為從重處罰外,并實施以下監(jiān)管監(jiān)察措施:(一)部門或個人須每月向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者行業(yè)主管部門報告一次安全生產(chǎn)情況。(二)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者行業(yè)主管部門每月至少進行一次檢查追蹤整改情況,直至整改達到要求。(三)對列入“黑_”的生產(chǎn)經(jīng)營部
6、門,由安委會辦公室依法依規(guī)整頓或取締。安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度(二)長江市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)黑_管理制度(試行)第一條為了加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,督促道路運輸經(jīng)營業(yè)戶落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)及政策規(guī)定,結(jié)合長江市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)工作的實際,制定本制度。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)對道路運輸客貨運輸企業(yè)和經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員(含道路危險貨物運輸駕駛員,下同)實行安全生產(chǎn)“黑_”管理適用本制度。第三條安全生產(chǎn)“黑_”管理制度是長江市道路運輸管理局運用綜合監(jiān)管手段,根據(jù)道路運輸客貨運輸企業(yè)和經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員的不良
7、行為記錄,將其列入“黑_”,通過新聞媒體或者長江市道路運輸信息網(wǎng)向社會予以公布,并實施重點監(jiān)督檢查的管理制度。第四條“黑_”管理制度遵循依法監(jiān)管、客觀公正、及時準(zhǔn)確、懲戒過失的原則。第五條本制度適用于本市行政區(qū)域內(nèi)取得道路運輸經(jīng)營許可的道路運輸客貨運輸企業(yè)和取得從業(yè)資格的經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員。第六條道路運輸經(jīng)營業(yè)戶有下列不良行為之一的,列入“黑_”:(一)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;(二)一年內(nèi)發(fā)生兩起以上一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;(三)屢次(一年三次以上)發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為的;(四)謊報、瞞報、漏報以及無正當(dāng)理由遲報事故的;(五)對督辦的重大事故隱患久拖不改、逾期未完成整改的
8、;(六)未取得安全生產(chǎn)相應(yīng)資質(zhì),非法從事有資質(zhì)要求的生產(chǎn)經(jīng)營活動,或違規(guī)擅自改變生產(chǎn)經(jīng)營范圍的;(七)將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或個人,情節(jié)惡劣或后果嚴(yán)重的;(八)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、行政處罰決定,或者抗拒安全執(zhí)法的;(九)發(fā)生造成社會影響惡劣或有必要納入“黑_”的生產(chǎn)安全其它違法違規(guī)行為或事故的。第六條經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員有下列不良行為之一的,列入“黑_”:(一)因超速、疲勞駕駛、超載等違規(guī)行為引發(fā)事故,且負(fù)事故全部責(zé)任的;(二)發(fā)生較大以上責(zé)任事故的;(三)危險品運輸事故造成重_影響的;(四)一年內(nèi)累計_次以上有超速、超載、疲勞駕
9、駛記錄的。第六條長江市道路運輸管理局負(fù)責(zé)市級安全生產(chǎn)“黑_”管理,并指導(dǎo)和督促各縣(市)區(qū)公路運輸管理所落實“黑_”管理制度。第七條實行“黑_”管理按下列程序進行:(一)信息采集。通過事故調(diào)查、安全檢查、群眾_等途徑,對符合本制度第六條規(guī)定情形之一的,由市、縣兩級道路運輸管理機構(gòu)進行收集,并記錄違法單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。(二)信息告知。對符合列入“黑_”情形的,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人,并聽取其陳述和申辯意見,當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,應(yīng)當(dāng)采納。(三)討論審定。對擬列入市級“黑_”的道路運輸經(jīng)營業(yè)戶和經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員,報市道路運輸管理局安委會會議討論審定,“黑_”期限為半
10、年或者一年。(四)信息公布。經(jīng)確定列入“黑_”的,由市道路運輸管理局通過新聞媒體或者安全信息網(wǎng)對外公布,以加強社會監(jiān)督。原則上每半年公布一次,如遇特殊情況或出于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的需要,經(jīng)市道路運輸管理局安委會會議決定,可適當(dāng)追加“黑_”公布批次。(五)信息刪除。列入市級安全生產(chǎn)“黑_”的道路運輸經(jīng)營業(yè)戶和經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員,在“黑_”期限屆滿時,由市道路運輸管理局對其_檢查,在“黑_”期間對違法違規(guī)行為或事故隱患整改到位并且未發(fā)生本制度第六條所規(guī)定情形的,由市道路運輸管理局將其從“黑_”上刪除,刪除情況在原媒體或者網(wǎng)站上予以公布。第八條對被列入“黑_”的道路運輸經(jīng)營業(yè)戶,除依法給予行
11、政處罰外,并實施以下監(jiān)管措施:(一)道路運輸經(jīng)營業(yè)戶列入安全生產(chǎn)“黑_”期間,必須每個月向所在縣(市)區(qū)公路運輸管理所報告一次安全生產(chǎn)情況,每個季度向市道路運輸管理局報告一次安全生產(chǎn)情況。(二)對被列為“黑_”的道路運輸經(jīng)營業(yè)戶,由縣(市)區(qū)公路運輸管理所每月至少進行一次督查檢查,并隨時追蹤整改情況,直至整改達到要求。(三)列入“黑_”的道路運輸經(jīng)營業(yè)戶未從“黑_”上刪除前,由縣(市)區(qū)公路運輸管理所列入重點監(jiān)管對象,對不具備安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉。(四)被列為“黑_”的道路運輸經(jīng)營業(yè)戶一年內(nèi)不批準(zhǔn)其新增運力(五)對因發(fā)生生產(chǎn)安全事故列入“黑_”的,在當(dāng)年評選“先進單位”、“文明單位”時
12、,安全生產(chǎn)審核不予通過,并對其主要負(fù)責(zé)人的各類評先評優(yōu)實行安全生產(chǎn)一票否決。第八條對被列入“黑_”的經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員,除依法給予行政處罰外,并實施以下監(jiān)管措施:(一)被列為“黑_”的經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員要針對存在問題認(rèn)真進行檢討,提出整改意見并予以落實;(二)被列為“黑_”的經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員一年內(nèi)不得在我市從事客貨運輸駕駛工作;(三)對被列入“黑_”的經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員,長江市所有客貨運輸企業(yè)不得聘用其從事客貨運輸駕駛工作。第九條列入安全生產(chǎn)“黑_”的道路運輸經(jīng)營業(yè)戶和經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員再次被列入“黑_”或者在“黑_”期間不按時報告安全生產(chǎn)情況的,或不按要求整改
13、的,或發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,依法予以從重處理。第九條本制度所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。第十條本制度由長江市道路運輸管理局負(fù)責(zé)解釋。各縣(市)區(qū)公路運輸管理所可結(jié)合實際,制定本地區(qū)安全生產(chǎn)“黑_”管理制度,并抓好落實。第十一條本制度自年月日起施行。安全生產(chǎn)誠信“黑名單”制度(三)_區(qū)_鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“黑_”管理制度為深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,進一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故,根據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實際工作情況,制定本制度,制定本制度。一、本行政區(qū)域內(nèi)道路交通、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、輕工、人員密
14、集場所等重點行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位適用本制度。二、安全生產(chǎn)“黑_”(以下簡稱“黑_”)管理制度是對存在嚴(yán)重非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為、重大安全隱患整改不力及發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位,通過新聞媒體向社會公布,實施社會綜合監(jiān)管,督促企業(yè)認(rèn)真落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)的制度。三、“黑_”管理制度堅持依法監(jiān)管、客觀公正、及時準(zhǔn)確、懲戒過失的原則,按照綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、政策制約與_相結(jié)合的方式_實施。四、生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列情形之一的,列入“黑_”:(一)發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或者一年內(nèi)發(fā)生_次及以上較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;(二)建設(shè)項目安全設(shè)施、職業(yè)病防護設(shè)施違反
15、“三同時”規(guī)定,且未按有關(guān)監(jiān)管部門要求按時改正的;(三)存在重大安全隱患、重大職業(yè)病危害隱患,且未在規(guī)定期限或未按生產(chǎn)經(jīng)營單位承諾進行整改的;(四)在規(guī)定期限內(nèi)未達到安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的;(五)拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令,抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的;(六)逾期不執(zhí)行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工等行政處罰;逾期不繳納經(jīng)濟處罰的;(七)故意謊報、瞞報事故及事故后逃逸的;(八)其他造成惡劣社會影響的。五、“黑_”管理制度按下列程序進行:(一)信息采集。通過事故調(diào)查、安全檢查、群眾_等途徑,對符合本制度第四條規(guī)定情形之一的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門進行收集,并記錄單位名稱、案由、違法違規(guī)行為等信息。(二)信
16、息告知。對擬列入“黑_”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門要提前告知當(dāng)事人,并聽取其陳述申辯意見,當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)成立的,要采納。(三)討論審定。對擬列入“黑_”的企業(yè)、單位和_,由本鎮(zhèn)安委會辦公室_有關(guān)部門討論審定。(四)信息公布。被列入“黑_”的企業(yè)_,由本鎮(zhèn)安委會辦公室對外發(fā)布,每半年發(fā)布一次。(五)信息刪除。被列入“黑_”的企業(yè),在“黑_”管理期限屆滿時,由本鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門對其_驗收,對已整改并未再發(fā)生本制度第四條所規(guī)定情形的,由安委會辦公室將其從“黑_”中刪除,并在原公告媒體上予以公布。六、根據(jù)企業(yè)存在問題的嚴(yán)重程度和整改要求,列入“黑_”管理的期限一般為半年或一年。列入“黑_”管理和從“黑_”中刪除的日期以公布日期為準(zhǔn)。重大隱患未按期整改到位的,繼續(xù)延長其“黑_”管理期限,直至消除隱患。對于企業(yè)整改積極,確有特殊情況申請?zhí)崆敖獬糠止芾泶胧┑?,?yīng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門出具同意解除部分管理措施的_意見后,由安委會辦公室通知有關(guān)部門解除部分管理措施。七、對被列入“黑_”的生產(chǎn)經(jīng)營單位,在“黑_”管理期限內(nèi),除依法對違法行為從重處罰外,并
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