安保外包方案

1、關(guān)于我校安保工作進(jìn)行外包的調(diào)研報(bào)告和實(shí)施方案高校安全保衛(wèi)工作是高校管理工作的重要組成部分，是高校生存和發(fā)展的前提，是構(gòu)建平安校園、和諧校園的重要保障；為了維護(hù)學(xué)校正常教學(xué)、科研和生活秩序，保障師生員工生命和財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策，按照“依法、統(tǒng)一、規(guī)范、嚴(yán)格管理”的原則，促使我校安保工作向著專業(yè)化、職業(yè)化、正規(guī)化的方向發(fā)展，為我校教育事業(yè)的改革和發(fā)展保駕護(hù)航，更好地維護(hù)校園的安全穩(wěn)定，滿足師生安全需求。一、我校安保隊(duì)伍的現(xiàn)狀：我校地處咸陽(yáng)市城鄉(xiāng)結(jié)合部，社會(huì)環(huán)境復(fù)雜，人員流動(dòng)較大，加之校內(nèi)存在一條貫穿校園的社會(huì)通道，使學(xué)校原有的封閉或半封閉狀態(tài)轉(zhuǎn)為開(kāi)放狀態(tài)，導(dǎo)致學(xué)生活動(dòng)區(qū)域日益擴(kuò)大

2、，校園與社會(huì)之間的環(huán)境交融狀態(tài)日益頻繁，從而制度約束力降低，行為可控性減弱，學(xué)生自主活動(dòng)越來(lái)越多地游離于學(xué)校的管轄范圍之外，由此產(chǎn)生的不安定因素和事故隱患增多，為學(xué)校的安保工作帶來(lái)了很大的困難。校衛(wèi)隊(duì)在維護(hù)我校穩(wěn)定安全和校園治安秩序、保衛(wèi)師生生命財(cái)產(chǎn)安全等方面擔(dān)負(fù)者重要責(zé)任。全體校衛(wèi)隊(duì)員常年頂烈日、冒嚴(yán)寒，不顧危險(xiǎn)，奮戰(zhàn)在維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、科研、生活秩序第一線，已成為學(xué)校日常工作、生活中不可缺少的安全保障隊(duì)伍。自我校校衛(wèi)隊(duì)成立以來(lái)，一直釆用由人事處核定人員數(shù)量，保衛(wèi)處聘用、培訓(xùn)、管理、使用的模式。當(dāng)前校人事處核定給校衛(wèi)隊(duì)的名額為41.5人，每人月工資1480元，分布在5個(gè)大門、2套智能交通管

3、理系統(tǒng)、學(xué)?？傊蛋嗍摇⒈O(jiān)控室、巡查隊(duì)、夜間巡邏隊(duì)等崗位，擔(dān)負(fù)著落實(shí)門禁制度、治安巡查、夜間巡邏、交通管理、重大活動(dòng)的執(zhí)勤和治安保衛(wèi)以及突發(fā)事件應(yīng)急處置等工作任務(wù)。表1當(dāng)前崗位設(shè)置及隊(duì)員配置情況崗位早班中班夜班小計(jì)備注1南大門（含收費(fèi)）33281、每人每天工作8小時(shí)。2、無(wú)雙休日、無(wú)節(jié)假日。2南中門21143北門21144家屬區(qū)西門21145家屬區(qū)南門（含收費(fèi)）22266巡邏巡查11577總值班室11138教學(xué)區(qū)車棚19監(jiān)控室111310戶籍室111家委會(huì)0.512合計(jì)41.5每年737040.00元（不包括社保費(fèi)用）二、我校安保隊(duì)伍存在的問(wèn)題：1、工資待遇偏低。近年來(lái)國(guó)內(nèi)第三產(chǎn)業(yè)人力較為短缺、

4、勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格逐年飆升，保安行業(yè)工資水平也在逐年增加，現(xiàn)己遠(yuǎn)高于社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。所以，導(dǎo)致一些年紀(jì)輕、能力強(qiáng)、素質(zhì)高的安保人員大量流失。2、安保人員招聘難。鑒于當(dāng)前的工資待遇偏低，無(wú)法滿足應(yīng)聘人員的基本要求導(dǎo)致招聘困難，人員素質(zhì)無(wú)法保證。3、勞務(wù)糾紛增多。因?yàn)槲倚ＰＰl(wèi)隊(duì)員編制少、崗位多，無(wú)法安排隊(duì)員雙休日和節(jié)假日輪休；工資標(biāo)準(zhǔn)低，無(wú)法辦理相對(duì)應(yīng)的社會(huì)保障，因而無(wú)法與校衛(wèi)隊(duì)員簽訂勞動(dòng)合同，造成近年來(lái)勞務(wù)糾紛不斷。4、用工風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。當(dāng)前隊(duì)伍普遍存在隊(duì)員年齡偏大、身體素質(zhì)差的情況，用工風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，優(yōu)秀隊(duì)員留失嚴(yán)重，現(xiàn)有隊(duì)員不能安心盡心工作，隊(duì)伍流動(dòng)性大、極不穩(wěn)定。長(zhǎng)此以往造成的是隊(duì)員業(yè)務(wù)能力

5、低下、工作勁頭不足、工作質(zhì)量不高、隊(duì)伍渙散、隊(duì)伍管理難度大，更重要的是遇有突發(fā)事件難以應(yīng)對(duì)。三、當(dāng)前咸陽(yáng)西安地區(qū)專業(yè)安保服務(wù)力量發(fā)展逐漸成熟：隨著改革開(kāi)放的不斷深化，新的勞動(dòng)法律、法規(guī)的不斷完善，為了迎合勞動(dòng)力市場(chǎng)的發(fā)展和需要，各類安保服務(wù)公司已越來(lái)越多，專業(yè)安保服務(wù)力量在社會(huì)的發(fā)展逐漸成熟，經(jīng)我們對(duì)咸陽(yáng)新華保安公司、上海中城衛(wèi)保安集團(tuán)陜西分公司、西安名將保安公司等咸陽(yáng)西安十余家安保服務(wù)公司的初步了解，現(xiàn)代安保公司已逐漸具有專業(yè)、系統(tǒng)、高科技等優(yōu)勢(shì)，廣泛服務(wù)于大中專院校、金融證券行業(yè)、行政事業(yè)單位、住宅小區(qū)等各個(gè)行業(yè)。當(dāng)前已有西安石油大學(xué)、西北政法大學(xué)、咸陽(yáng)陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、渭南師院、安康

6、學(xué)院等高校與安保服務(wù)公司簽訂了服務(wù)合同，執(zhí)勤人員每人每月服務(wù)費(fèi)在2200元到2800元不等，安保公司按學(xué)校要求招聘、培訓(xùn)、管理、使用執(zhí)勤人員，按合同要求維護(hù)校園安全和穩(wěn)定，執(zhí)勤人員與安保公司簽訂勞動(dòng)合同，與學(xué)校再無(wú)任何勞務(wù)糾紛，用工風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到安保公司，整體效果比較理想。與之相比我們這種自我的安保隊(duì)伍已經(jīng)有著明顯的先天不足，無(wú)法適合學(xué)校未來(lái)的發(fā)展需要。為了盡快改善這種情況，穩(wěn)定學(xué)校安全保衛(wèi)隊(duì)伍，加強(qiáng)學(xué)校穩(wěn)定安全工作，聘請(qǐng)專業(yè)安保服務(wù)于學(xué)校迫在眉睫。四、我校需要配備的保安力量和所需經(jīng)費(fèi)：為了穩(wěn)定和管理好校園安保隊(duì)伍，保障校衛(wèi)隊(duì)員合法權(quán)益，避免隊(duì)員與學(xué)校的勞務(wù)糾紛，充分發(fā)揮這支隊(duì)伍的作用，更好地保衛(wèi)師生生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)校園穩(wěn)定安全和校園治安秩序，根據(jù)勞動(dòng)法等相關(guān)法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際，按現(xiàn)有工作崗位至少需要配備校衛(wèi)隊(duì)員63.5人。按照當(dāng)前當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)?shù)貏趧?wù)市場(chǎng)和安保行業(yè)薪資水平，在為隊(duì)員參加各類社保、簽