停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)安全管理制度(3篇)

1、第PAGE16頁(yè)共NUMPAGES16頁(yè)停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)安全管理制度1目的為了確保停、開車危險(xiǎn)時(shí)段生產(chǎn)的安全，特制定本規(guī)定。2范圍本規(guī)定適用于公司各生產(chǎn)中心的開、停車安全管理。3職責(zé)3.1生產(chǎn)中心負(fù)責(zé)開、停車的安全措施及方案制定，辦理相關(guān)作業(yè)票。3.2機(jī)動(dòng)部負(fù)責(zé)開、停車設(shè)備儀表電氣的安全管理工作。3.3安環(huán)質(zhì)保部負(fù)責(zé)對(duì)開、停車安全監(jiān)督檢查。4管理內(nèi)容b停車用的工(器)具、勞動(dòng)防護(hù)用品齊備。c停車后的置換清洗方案、停車閥位圖等。d停車用的各種記錄表、本等。a停車的_、人員與職責(zé)分工。b停車的時(shí)間、步驟、工藝變化幅度、工藝控制指標(biāo)、停車順序表以及相應(yīng)的操作票證。c化工裝置的隔絕、置換、吹掃、清洗等操作規(guī)

2、程。d化工裝置和人員安全保障措施和事故應(yīng)急預(yù)案。e化工裝置內(nèi)殘余物料的處理方式。f停車后的維護(hù)、保養(yǎng)措施。a指揮、操作等相關(guān)人員全部到位。b必須按停車方案規(guī)定的步驟進(jìn)行。c易燃、_、有毒、有腐蝕性的物料應(yīng)向指定的安全地點(diǎn)或貯罐中排放，設(shè)立警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)；排出的可燃、有毒氣體如無(wú)法收集利用應(yīng)排至火炬燒掉或進(jìn)行其它無(wú)毒無(wú)害化處理。d系統(tǒng)降壓、降溫必須按要求的幅度(速率)、先高壓后低壓的順序進(jìn)行，凡需保壓、保溫的，停車后按時(shí)記錄壓力、溫度的變化。e停車時(shí)應(yīng)做好有關(guān)人員的安全防護(hù)工作，防止物料傷人。f冬季停車后，采取防凍保溫措施，注意低位、死角及水、蒸汽、管線、閥門、疏水器和保溫伴管的情況，防止凍壞。

3、1.2緊急停車局部緊急停車是指生產(chǎn)過(guò)程中，某個(gè)(部分)設(shè)備或某個(gè)(部分)生產(chǎn)系統(tǒng)的緊急停車，全面緊急停車是指生產(chǎn)過(guò)程中，整套生產(chǎn)裝置系統(tǒng)的緊急停車。緊急停車處置預(yù)案應(yīng)主要包括以下內(nèi)容：a能夠?qū)е律a(chǎn)裝置緊急停車的危險(xiǎn)因素辨識(shí)和分析。b導(dǎo)致緊急停車的關(guān)鍵控制點(diǎn)和預(yù)先防范措施。c各種工況下生產(chǎn)裝置緊急停車時(shí)的人員調(diào)度程序、職責(zé)分工、緊急停車操作順序和工藝控制指標(biāo)。d緊急停車后的裝置維護(hù)措施。e緊急停車后的人員安全保障措施。a發(fā)現(xiàn)或發(fā)生緊急情況，必須立即按規(guī)定向生產(chǎn)科報(bào)告，必要時(shí)可先處理后報(bào)告。b發(fā)生停電、停水、停氣(汽)時(shí)，必須采取措施，防止系統(tǒng)超溫、超壓、跑料及機(jī)電設(shè)備的損壞。c出現(xiàn)緊急停車時(shí)，

4、生產(chǎn)場(chǎng)所的檢修、巡檢、施工等作業(yè)人員應(yīng)立即停止作業(yè)，迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。d發(fā)生火災(zāi)、爆炸、大量泄漏等事故時(shí)，應(yīng)首先切斷物料源，盡快啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案。1.3停車前向安環(huán)質(zhì)保部備案?jìng)浒傅膬?nèi)容包括。停車的日期；停車制度、停車程序及停車安全措施的落實(shí)情況；停產(chǎn)期間安全值班安排及確保停產(chǎn)期間安全的措施。2、開車嚴(yán)格做到“四不開車”，即：條件不具備不開車，程序不清楚不開車，指揮不在場(chǎng)不開車，出現(xiàn)問(wèn)題不解決不開車。主要包括下列基本內(nèi)容：a開車_與指揮系統(tǒng)。b開車程序、進(jìn)度及控制點(diǎn)。c開車的水、電、汽、氣等平衡。d正常操作要點(diǎn)及事故應(yīng)急措施。e環(huán)保措施。f防火、防爆、防中毒、防窒息等安全措施及注意事項(xiàng)。g開車車

5、可能存在的問(wèn)題及解決辦法。a開車必須統(tǒng)一指揮，嚴(yán)禁多頭領(lǐng)導(dǎo)、越級(jí)指揮。b嚴(yán)格按開車方案和操作法進(jìn)行，開車期間必須實(shí)行監(jiān)護(hù)操作制度。c儀表、電氣、機(jī)械人員必須和操作人員密切配合，在修理機(jī)械、調(diào)整儀表、電氣時(shí)，應(yīng)事先辦理安全作業(yè)票(證)。d開車期間，分析工作按分析規(guī)程規(guī)定的項(xiàng)目和頻次進(jìn)行外。停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)安全管理制度（二）_煤礦節(jié)假日和周日停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)安全保障措施編制單位：_編制時(shí)間：_年_月_日_煤礦節(jié)假日和周日停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)安全保障措施根據(jù)登封市煤炭管理局轉(zhuǎn)發(fā)_市煤炭管理_省煤炭工業(yè)管理辦公室關(guān)于全省合規(guī)生產(chǎn)煤礦按照重新確定產(chǎn)能_生產(chǎn)_(登煤字_號(hào))和登封市煤炭管理局轉(zhuǎn)發(fā)_省煤炭工業(yè)管理辦公室關(guān)于_國(guó)家

6、安全監(jiān)督_國(guó)家煤礦安監(jiān)_支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展_(登煤字_號(hào))要求，按照登電集團(tuán)新玉煤礦重新確定生產(chǎn)能力_萬(wàn)噸/年和_個(gè)工作日生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃，為做好煤礦節(jié)假日和周日停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)安全，保證后三個(gè)季度剩余工作日內(nèi)有計(jì)劃、按比例、均衡_生產(chǎn)，特制訂以下安全生產(chǎn)方案和安全技術(shù)保障措施：一、成立領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：_副組長(zhǎng)：_成員：_二、工作安排方案1、停產(chǎn)時(shí)間：國(guó)家法定節(jié)假日和周日0：0024：00。2、井下停產(chǎn)期間只進(jìn)行通風(fēng)、排水、檢查瓦斯，除井上、下正常運(yùn)行崗位外，其他人員一律放假。3、國(guó)家法定節(jié)假日和周日遇有檢修及其它零星工程項(xiàng)目時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行礦長(zhǎng)審批制度，并報(bào)請(qǐng)煤業(yè)公司批復(fù)。4、地面及科室

7、人員(不含操作及正常運(yùn)行人員)放假期間應(yīng)保持通話暢通，因工作需要，立即返崗，隨后由單位自行安排補(bǔ)休。因工作需要下井人員，井下津補(bǔ)帖正常支付。5、嚴(yán)格按照登煤字_48、49_文件要求，重新確定礦井_個(gè)工作日年度生產(chǎn)作業(yè)計(jì)劃。6、根據(jù)作業(yè)計(jì)劃，安全生產(chǎn)調(diào)度室及時(shí)調(diào)控和合理安排生產(chǎn)周期和設(shè)備檢修計(jì)劃，確保礦井安全生產(chǎn)有序進(jìn)行。7、節(jié)假日和周日停產(chǎn)放假期間單班下井人員不得超過(guò)_人，嚴(yán)格控制下井人數(shù)，每班保證有一名礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班與工人同上同下，嚴(yán)禁違章指揮。三、生產(chǎn)工作安排按照重新確定生產(chǎn)能力_萬(wàn)噸/年，掘進(jìn)進(jìn)尺_(dá)米，二季度至四季度累計(jì)_天，其中國(guó)家法定節(jié)假日共計(jì)_天(清明節(jié)_天，勞動(dòng)節(jié)_天，端午節(jié)_

8、天，中秋節(jié)_天，國(guó)慶節(jié)_天)，周日共計(jì)_天，法定有效生產(chǎn)天數(shù)為_天，完成原煤產(chǎn)量_萬(wàn)噸。其中，二季度生產(chǎn)原煤_萬(wàn)噸，三季度因綜采搬遷生產(chǎn)原煤_萬(wàn)噸，四季度生產(chǎn)原煤_萬(wàn)噸。四、安全技術(shù)保障措施一)停產(chǎn)放假安全技術(shù)保障措施1、強(qiáng)化管控，嚴(yán)格執(zhí)行。根據(jù)上級(jí)文件及有關(guān)會(huì)議通知要求，礦井全年安排生產(chǎn)天數(shù)_天，國(guó)家法定節(jié)假日和周日不得_回采、掘進(jìn)作業(yè)，采掘生產(chǎn)一線職工除正常工作面維護(hù)外，一律休息。2、采、掘、修工作面停工措施。停工前要加強(qiáng)工作面的質(zhì)量管理，工作面達(dá)到煤壁直、溜子直、支架直，支架承載均勻結(jié)構(gòu)合理，對(duì)工作面支架和前后安全出口抬棚支護(hù)所用單體柱，生產(chǎn)科長(zhǎng)必須明確專人負(fù)責(zé)二次補(bǔ)液，保證工作面支架初

9、撐力不低于_mpa?？刂坪霉ぷ髅娴闹Ъ芨叨龋瑖?yán)禁出現(xiàn)采高低于_m現(xiàn)象，防止停采期間將支架壓成死架。停工前兩個(gè)循環(huán)停止放頂煤，確保工作面支架受力均勻狀態(tài)穩(wěn)定。工作面片幫處超前移架，保證工作面支架前梁擠到煤壁，護(hù)幫板全部打開擠住煤壁。將煤機(jī)停到頂板完整的位置，兩滾筒處的浮煤割凈并降到底板，將采煤機(jī)的隔離開關(guān)打至“零”位停電閉鎖，打開離合器。停工前最后一個(gè)循環(huán)，運(yùn)輸機(jī)司機(jī)要將工作面前、后部運(yùn)輸機(jī)的煤運(yùn)凈，所有支架插板伸出，防止煤矸進(jìn)入后部運(yùn)輸機(jī)，支架內(nèi)浮煤清理干凈，并全面防塵。停產(chǎn)前最后一個(gè)班，生產(chǎn)礦長(zhǎng)必須明確專職生產(chǎn)科長(zhǎng)加全單體支柱段所有的特殊支護(hù)，停工前單體支護(hù)段縮至最小控頂距，按照正規(guī)作業(yè)循環(huán)

10、支設(shè)進(jìn)行超前加固支護(hù)，初撐力不低于90kn。生產(chǎn)科主管科長(zhǎng)必須保證工作面及其運(yùn)輸巷所有支架、設(shè)備、管路都要保證完好，開關(guān)靈敏可靠，各類設(shè)備完好標(biāo)準(zhǔn)符合“采掘機(jī)電設(shè)備通用完好標(biāo)準(zhǔn)”。停產(chǎn)放假期間，調(diào)度室主任必須明確采掘修作業(yè)地點(diǎn)停、送電制度，要堅(jiān)持停電閉鎖、掛牌，專人看管，誰(shuí)停電誰(shuí)送電的制度，落實(shí)好各項(xiàng)安全措施確保安全。停工期間需要檢修時(shí)，生產(chǎn)科長(zhǎng)必須堅(jiān)持定崗、定人、定責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，檢查周圍施工環(huán)境及棚梁，卸載的單體支柱和支架要及時(shí)處理，只有在確保支護(hù)可靠的情況_可操作。液壓系統(tǒng)檢修時(shí)必須對(duì)檢修部件正確卸壓，并關(guān)閉上一級(jí)截止閥。停工期間檢修人員要嚴(yán)格執(zhí)行_上下井要求，必須嚴(yán)格按照規(guī)定

11、時(shí)間上下井。乘坐架空人車時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行乘車規(guī)定。掘進(jìn)工作面堅(jiān)持停工不停風(fēng)原則，通防長(zhǎng)明確瓦檢員跟班責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)停掘工作面瓦斯、二氧化碳等有毒有害檢查匯報(bào)制度。分管生產(chǎn)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)安排落實(shí)停掘工作面停工前準(zhǔn)備工作。當(dāng)煤層厚度達(dá)到或超過(guò)_米時(shí)，可申請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)利用停工放假提前煤層注水工作。維修作業(yè)地點(diǎn)停工前，生產(chǎn)科長(zhǎng)必須安排停工時(shí)封幫閉頂，安監(jiān)科長(zhǎng)明確專人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查停工地點(diǎn)安全措施落實(shí)情況，并認(rèn)真填寫科室工作反饋登記表。井下所有采、掘、修作業(yè)地點(diǎn)每逢節(jié)假日和周日停產(chǎn)放假前，調(diào)度室主任必須安排有一名生產(chǎn)科長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)全程跟班，然后根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)有針對(duì)性的布置和落實(shí)相關(guān)安全措施，生產(chǎn)科長(zhǎng)每次停產(chǎn)放假前布置工作時(shí)必須主動(dòng)

12、與安監(jiān)科長(zhǎng)溝通，安監(jiān)科根據(jù)生產(chǎn)科長(zhǎng)安排明確責(zé)任做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。3、井下輔助單位落實(shí)措施。通防科。嚴(yán)格落實(shí)瓦斯巡回檢查制度和請(qǐng)示報(bào)告制度，做到瓦斯檢查“三對(duì)照”，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)失職、追究誰(shuí)”的瓦斯治理責(zé)任，確保礦井停產(chǎn)放假期間安全。重點(diǎn)加強(qiáng)回采工作面架間、上隅角等關(guān)鍵部位的瓦斯管理，杜絕瓦斯集聚事故。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯員現(xiàn)場(chǎng)交接班，對(duì)檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、路線嚴(yán)格檢查，杜絕空班漏檢和假檢現(xiàn)象，確保采掘工作面瓦斯檢查到位;嚴(yán)格檢查井下采掘工作面通風(fēng)設(shè)備設(shè)施情況，杜絕無(wú)計(jì)劃停風(fēng)停電現(xiàn)象發(fā)生，確保礦井本質(zhì)安全。機(jī)電科。停工期間機(jī)電科長(zhǎng)明確崗位人員加強(qiáng)地面變電所、風(fēng)機(jī)房、井下中央變電所和主排水泵房等要

13、害部位日常管理，加大隱患排查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決上報(bào)，保證井下設(shè)備有用有備。監(jiān)控室。堅(jiān)持停產(chǎn)放假期間_小時(shí)監(jiān)控員正常值班制度，主管監(jiān)控負(fù)責(zé)人每次停工前要明確專人井下現(xiàn)場(chǎng)逐個(gè)檢查各類傳感器保證靈敏可靠、系統(tǒng)正常運(yùn)行。調(diào)度室。堅(jiān)持停產(chǎn)放假期間_小時(shí)值班制度，準(zhǔn)確掌握井下各系統(tǒng)現(xiàn)狀和人員定位分布狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)當(dāng)天值班礦長(zhǎng)處理。地測(cè)科。加強(qiáng)停產(chǎn)放假前水患預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)日常管理工作，每次停產(chǎn)放假前由分管科長(zhǎng)安排地質(zhì)及水文地質(zhì)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)跟蹤收集工作面地質(zhì)及水文地質(zhì)資料，及時(shí)總結(jié)分析和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督落實(shí)，確保工作面安全。4、停工停產(chǎn)期間，礦井主通風(fēng)機(jī)不得停止運(yùn)轉(zhuǎn)。5、掘進(jìn)頭停工前必須切斷所有通向巷道內(nèi)的電源

14、，撤出瓦斯探頭和電話到巷道口，要在巷道口打好柵欄(不得超過(guò)_米)，并懸掛“禁止入內(nèi)”的警示牌(開工后按排放瓦斯措施進(jìn)行排除瓦斯恢復(fù)通風(fēng))。6、值班人員必須熟悉礦井情況，熟悉本礦應(yīng)急救援預(yù)案，了解救援物資的儲(chǔ)備情況，保證_小時(shí)在礦值班。7、井下上班人員工作期間必須互相合作，不得單獨(dú)行動(dòng)。井下開泵排水前必須有瓦斯檢查員在場(chǎng)，經(jīng)檢測(cè)瓦斯?jié)舛确弦?guī)定后才能開泵，安全員、瓦檢員巡檢時(shí)必須結(jié)伴而行。井下各地點(diǎn)每班檢查_次瓦斯，并做好記錄。8、加強(qiáng)井口管理，確保_小時(shí)有人值班，嚴(yán)防外來(lái)人員誤入井內(nèi)導(dǎo)致事故發(fā)生。9、停工前，由安全礦長(zhǎng)安排落實(shí)對(duì)井下各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面自查自糾，消除各種不安全隱患。10、停工

15、前，由機(jī)電礦長(zhǎng)落實(shí)必須對(duì)照明、排水供電線路進(jìn)行一次全面檢查，杜絕機(jī)電設(shè)備失爆現(xiàn)象。平面電工必須堅(jiān)持_小時(shí)值班，一旦外線電源停電必須立即啟用備用供電回路，要及時(shí)聯(lián)系供電單位及時(shí)倒用專線確保主通風(fēng)機(jī)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。主通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)_分鐘后，瓦檢員對(duì)井下所有通風(fēng)巷道進(jìn)行瓦斯檢查，發(fā)現(xiàn)瓦斯超限或積聚向礦值班人員匯報(bào)，采取措施進(jìn)行處理。11、下井人員必須觀察采面及沿途巷道的支護(hù)情況，發(fā)現(xiàn)冒頂、片幫的要立即匯報(bào)礦值班人員進(jìn)行處理，嚴(yán)禁冒險(xiǎn)通過(guò)。12、綜合辦主任必須明確責(zé)任加強(qiáng)礦區(qū)保衛(wèi)工作，防止少數(shù)人搞破壞，積極作好自身安全工作，防止煤氣中毒、用電等事件。二)停產(chǎn)放假過(guò)后復(fù)產(chǎn)安全技術(shù)保障措施1、切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制

16、度，完善相關(guān)安全措施，嚴(yán)密_，均衡生產(chǎn)，嚴(yán)防超能力、超強(qiáng)度、超定員_生產(chǎn)。2、調(diào)度室要嚴(yán)格落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，及時(shí)解決作業(yè)場(chǎng)所中遇到的突出問(wèn)題。3、安監(jiān)科加強(qiáng)復(fù)產(chǎn)前在崗職工的安全教育，防止松懈麻痹情緒，杜絕疲勞下井、酒后下井等違章行為；要加大隱患排查治理力度，及時(shí)消除安全隱患。4、復(fù)工前，機(jī)電科按照本科室設(shè)備檢修計(jì)劃要對(duì)礦井內(nèi)、外部供電系統(tǒng)、備用電源、礦井變配電設(shè)備、供電線路、用電設(shè)備等進(jìn)行全面檢查，及時(shí)檢修，保證主扇、排水、瓦斯排放等關(guān)鍵設(shè)備的正常供電。5、嚴(yán)格瓦斯檢查排放。由礦輔助救護(hù)隊(duì)對(duì)井下有毒有害氣體進(jìn)行全面檢查。因停產(chǎn)停風(fēng)地點(diǎn)瓦斯超限的，必須制定排除瓦斯安全措施，只有在停風(fēng)區(qū)瓦

17、斯?jié)舛?、二氧化碳濃度不超過(guò)規(guī)定數(shù)值、且符合開啟局扇的條件時(shí)，方可人工開啟局扇，嚴(yán)禁采用“一風(fēng)吹”的方式排放瓦斯。6、檢查礦井行走路線和作業(yè)場(chǎng)所安全。要嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂，認(rèn)真檢查支護(hù)情況，對(duì)運(yùn)輸系統(tǒng)、排水系統(tǒng)等進(jìn)行細(xì)致檢查，凡存在嚴(yán)重隱患的，不得恢復(fù)工。7、由_負(fù)責(zé)，_協(xié)助對(duì)供電、供風(fēng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)是否正常運(yùn)行進(jìn)行詳細(xì)檢查。8、由_負(fù)責(zé)，跟班電工協(xié)助對(duì)井上下機(jī)電設(shè)備逐一進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果詳細(xì)記錄，建立臺(tái)帳，及時(shí)排除安全隱患。9、地面安全由_負(fù)責(zé)，_協(xié)助，對(duì)煤場(chǎng)、食堂、澡堂、鍋爐房、防雷設(shè)施等進(jìn)行檢查，并做好記錄，建好臺(tái)帳，同時(shí)對(duì)礦區(qū)排洪溝(墻)做好計(jì)劃和防范措施。10

18、、井下安全檢查由_負(fù)責(zé)，其他分管科室負(fù)責(zé)人協(xié)助，對(duì)井下通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、各點(diǎn)各面的安全隱患逐一進(jìn)行排查，制定維修方案及整改措施，并對(duì)各點(diǎn)、面的維修方案進(jìn)行調(diào)度安排。11、安全培訓(xùn)由_負(fù)責(zé)，按照本科室培訓(xùn)計(jì)劃對(duì)新老員工進(jìn)行安全培訓(xùn)學(xué)習(xí)。12、由_負(fù)責(zé)，各采、掘、修單位負(fù)責(zé)人協(xié)助，對(duì)井下供風(fēng)地點(diǎn)的局扇、風(fēng)筒進(jìn)行檢查，凡是有破漏的地點(diǎn)進(jìn)行補(bǔ)漏，不能補(bǔ)漏的進(jìn)行更換，并且懸掛規(guī)范，距工作面不得大于_米。13、由_人員，_協(xié)助對(duì)檢查的隱患逐一落實(shí)人員整改，由檢查小組進(jìn)行全面驗(yàn)收。14、由_負(fù)責(zé)，按照煤礦安全規(guī)程規(guī)定要求，每旬對(duì)井下供風(fēng)地點(diǎn)和進(jìn)回風(fēng)巷進(jìn)行測(cè)風(fēng)，并根據(jù)實(shí)際制定配風(fēng)計(jì)劃及時(shí)調(diào)風(fēng)。15、瓦斯排放

19、前，排放單位應(yīng)將排放地點(diǎn)及瓦斯情況等如實(shí)報(bào)告調(diào)度室，以便調(diào)度室根據(jù)實(shí)際情況合理地安排排放時(shí)間和控制人員入井。排放時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)必須有班長(zhǎng)、瓦檢員和跟班電工在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，以便及時(shí)處理在作業(yè)中出現(xiàn)的問(wèn)題。排放時(shí)，必須先檢查瓦斯，當(dāng)局部扇風(fēng)機(jī)及開關(guān)附件_m內(nèi)風(fēng)流中瓦斯?jié)舛炔怀^(guò)0。_%時(shí)，堅(jiān)持停電、撤人、限量排放積聚瓦斯。排放瓦斯后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人向礦調(diào)度室匯報(bào)。16、復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，班前會(huì)必須由隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)親自_召開，并將當(dāng)班次的生產(chǎn)任務(wù)，安全注意事項(xiàng)作詳細(xì)交待，同時(shí)入井前對(duì)所帶工具是否齊全，材料是否備齊等進(jìn)行檢查。人員進(jìn)入工作面前嚴(yán)格執(zhí)行兩員一長(zhǎng)開班制度。17、掘進(jìn)、維修人員進(jìn)入工作面前嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制度，嚴(yán)防

20、頂板冒落、片幫傷人和堵人，必須隨時(shí)保證工作面前后安全出口暢通。18、在獨(dú)頭巷道維修支護(hù)時(shí)，必須由外向內(nèi)逐架進(jìn)行維修，嚴(yán)禁操作人員進(jìn)入里邊，同時(shí)嚴(yán)格堅(jiān)持先檢查后作業(yè)。19、班組長(zhǎng)嚴(yán)格落實(shí)工作面頂板管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行“敲幫問(wèn)頂”制度。隨時(shí)檢查工作面上、下兩安全出口及其抬棚支護(hù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。20、本措施未盡事宜或煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程及其他相關(guān)規(guī)程規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和上級(jí)有關(guān)文件等相關(guān)要求相抵觸時(shí)，嚴(yán)格按照煤礦安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程及其他相關(guān)規(guī)程規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和上級(jí)有關(guān)文件等相關(guān)要求執(zhí)行。停產(chǎn)和復(fù)產(chǎn)安全管理制度（三）停產(chǎn)無(wú)奈復(fù)產(chǎn)難自_年_月_日開始，在短短_天時(shí)間里_省大同市杏兒溝煤礦、陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)公

21、司三礦裕公井、晉中市左權(quán)縣遼陽(yáng)鎮(zhèn)_村辦礦相繼發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成_人死亡，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，也使全省煤礦安全生產(chǎn)蒙上一層難以拂去的陰影。為迅速扭轉(zhuǎn)全省煤礦安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，杜絕重特大事故再度發(fā)生，_省人民政府于_月_日左權(quán)事故發(fā)生的當(dāng)晚，立即召開了全省煤礦安全生產(chǎn)緊急電話會(huì)議，下令全省除大同煤礦集團(tuán)公司、_焦煤集團(tuán)公司、潞安礦業(yè)集團(tuán)公司、晉城無(wú)煙煤業(yè)集團(tuán)公司_個(gè)國(guó)有重點(diǎn)煤礦外，其余_余座煤礦從_月_日零時(shí)起一律停產(chǎn)整頓一周。如今停產(chǎn)時(shí)限已過(guò)，復(fù)產(chǎn)工作也早已安排，但全省復(fù)產(chǎn)礦井屈指可數(shù)，甚至有的地市一座礦井也沒(méi)有正式恢復(fù)生產(chǎn)。當(dāng)前用煤高峰即將到來(lái)，長(zhǎng)期停產(chǎn)使煤炭庫(kù)存已基本

22、告盡，人民生產(chǎn)、生活用煤到了迫在眉睫的地步，而煤礦復(fù)產(chǎn)時(shí)間卻仍難以預(yù)料。停產(chǎn)：不是辦法的辦法多年來(lái)，煤礦發(fā)生事故后，往往習(xí)慣事后發(fā)文件、安全大檢查、停產(chǎn)整頓、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收這一程式化做法，似乎已是不成文的規(guī)定。煤礦發(fā)生事故，停產(chǎn)整頓，甚至關(guān)閉都無(wú)可厚非，但凡煤礦發(fā)生一次死亡_人以上事故的所在縣市，_人以上事故的所在市地一律停產(chǎn)整頓，以至于更大的事故全省煤礦一律停產(chǎn)，重新_驗(yàn)收，經(jīng)省批準(zhǔn)后方可復(fù)產(chǎn)。停產(chǎn)這種做法對(duì)于遏制事故連續(xù)發(fā)生、亡羊補(bǔ)牢、以儆效尤，無(wú)疑可起到積極的作用，也能顯示出政府搞好安全的態(tài)度和決心。但對(duì)于一些具備安全生產(chǎn)條件的礦是否妥當(dāng)。一個(gè)礦發(fā)生事故，牽涉其他礦被迫停產(chǎn)，是否有法律依據(jù)。多

23、數(shù)礦長(zhǎng)對(duì)這種作法表現(xiàn)出極大的第1頁(yè)共6頁(yè)無(wú)奈，稱之為“一人生病，全家吃藥”，甚至比之于古代“連誅”、“連坐”。煤炭開采為地下作業(yè)，以動(dòng)態(tài)管理為主，如果短期、有計(jì)劃地停產(chǎn)進(jìn)行積極有效的整改，對(duì)于煤礦不無(wú)益處，但如果長(zhǎng)期停產(chǎn)，或僅僅是為了暫時(shí)不發(fā)生事故而強(qiáng)行停產(chǎn)，煤礦在毫無(wú)準(zhǔn)備的情況下，為執(zhí)行上級(jí)命令不得已而為之，更有甚者為確保停產(chǎn)井口上鎖、火工品封存、絞車貼封條，連起碼的整改都不能搞，對(duì)煤礦造成的負(fù)面效應(yīng)也是巨大的。經(jīng)濟(jì)損失巨大。具備安全生產(chǎn)條件的礦井應(yīng)生產(chǎn)而不能生產(chǎn)，沒(méi)有產(chǎn)量哪來(lái)效益，而該支付的電費(fèi)、該上繳的管理費(fèi)還必須出，政府又不會(huì)為煤礦停產(chǎn)減免或補(bǔ)償什么，我們常說(shuō)不要沒(méi)有安全的效益，煤礦安

24、全確實(shí)事關(guān)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，絕不能為追求效益而釀成事故，但凡事都應(yīng)辯證地看，難道我們不要沒(méi)有安全的效益就應(yīng)該要沒(méi)有效益的安全嗎。長(zhǎng)期停產(chǎn)是我們?yōu)榱税踩非蟮哪康膯?。大范圍、長(zhǎng)時(shí)間停產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)異于致命的打擊。煤炭是_的支柱產(chǎn)業(yè)，除了煤炭還有什么可以支撐_的經(jīng)濟(jì)。尤其是一些重點(diǎn)產(chǎn)煤縣市，煤炭收入占到財(cái)政收入的_%以上，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上均為煤炭經(jīng)濟(jì)，煤炭興則經(jīng)濟(jì)興，煤炭衰則經(jīng)濟(jì)垮，長(zhǎng)期停產(chǎn)造成的損失驚人，甚至造成財(cái)政捉襟見肘，連工資支出都難以保障。人為地造成新的安全隱患。近年來(lái)通過(guò)技術(shù)改造，多數(shù)煤礦采用了壁式開采，長(zhǎng)期停產(chǎn)，致使一些壁式工作面壓力增大，被壓垮，花費(fèi)巨大的人力、物力準(zhǔn)備的工作面不

25、能使用，造成巨大的浪費(fèi)姑且不論，而由于井下地質(zhì)條件發(fā)生變化，通風(fēng)系統(tǒng)、井下設(shè)備不同程度受到損壞，造成了新的安全隱患，更增加了安全管理的難度。實(shí)踐證明第2頁(yè)共6頁(yè)煤礦復(fù)產(chǎn)是最易發(fā)生事故的時(shí)候，許多大事故就是停產(chǎn)后瓦斯大量積聚而造成的，同時(shí)也不可排除有些合法礦井為減少損失，明停暗開，強(qiáng)行生產(chǎn)，這種行為更易發(fā)生事故。職工隊(duì)伍不穩(wěn)，流動(dòng)、流失現(xiàn)象嚴(yán)重。除國(guó)有煤礦外，其他煤礦多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或外包工，他們下井的目的就是為了掙錢，長(zhǎng)期停產(chǎn)沒(méi)有了經(jīng)濟(jì)來(lái)源，紛紛離開礦區(qū)，另謀他業(yè)，造成了大量的技術(shù)工人、一線工人流失，如果再重新_生產(chǎn)，人員數(shù)量和質(zhì)量都難以滿足生產(chǎn)需求，形成常年培訓(xùn)不見人，影響了培訓(xùn)效益，降低了職工

26、素質(zhì)。影響了正常的煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。有證礦井長(zhǎng)期停產(chǎn)客觀上造成了煤源緊張，煤價(jià)上漲，一些私開礦主見利忘義，受利益驅(qū)使，非法開采再度抬頭，由于私開礦難以管理，客觀上滋長(zhǎng)了私開亂挖行為，擾亂了正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)：難摘的蘋果_煤礦尤其是占全省絕大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦多數(shù)是在“_”期間“有水快流”的形勢(shì)下發(fā)展起來(lái)的，先天不足是其致命的弱點(diǎn)。近年來(lái)，通過(guò)聯(lián)營(yíng)改造、關(guān)井壓產(chǎn)、技術(shù)進(jìn)步，煤礦基礎(chǔ)條件有了一定的改善，但礦井規(guī)模小、技術(shù)裝備差、采煤方法落后，安全設(shè)施欠帳多仍是較為普遍的問(wèn)題，絕非一朝一夕能夠改變，需要的是逐步提高穩(wěn)步發(fā)展，需要的是時(shí)間和投入。如果想一蹴而就，只能是揠苗助長(zhǎng)。每次事故之后，煤礦

27、便陷入了事故停產(chǎn)驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)的怪圈。有的事故多發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市地每年都要搞幾個(gè)循環(huán)，由于每次復(fù)產(chǎn)后都要制定一些新的復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，不達(dá)標(biāo)不得驗(yàn)收，煤礦停產(chǎn)時(shí)間少則_月，多則二至_月。不可否認(rèn)有些標(biāo)準(zhǔn)是非常必要的，非達(dá)到不可第3頁(yè)共6頁(yè)的，但也難以排除有些標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際距離較大，使復(fù)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)成為煤礦企業(yè)跳起來(lái)也難以摘到的蘋果。一是有些標(biāo)準(zhǔn)與煤炭企業(yè)本身無(wú)關(guān)。如這次復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收規(guī)定，未按要求上報(bào)_年_%關(guān)井_的市(地)、_年發(fā)生重特大事故未按要求上報(bào)_%關(guān)井_的縣(市、區(qū))市(地)、省整頓辦已發(fā)文注銷證照但未按“關(guān)井六條標(biāo)準(zhǔn)”徹底關(guān)閉的礦井所在縣(區(qū))不予驗(yàn)收。這些工作本應(yīng)由縣(區(qū)、市)、市(地)_完成，但由于關(guān)閉有證

28、礦井難度大，政府也沒(méi)有有效的制約手段，只好作為復(fù)產(chǎn)的強(qiáng)制性條件進(jìn)行要求。而對(duì)于具備驗(yàn)收條件的煤礦來(lái)說(shuō)，不管你礦井條件如何，是否達(dá)到復(fù)產(chǎn)條件，也得受制于所在鄉(xiāng)縣(區(qū)、市)市(地)關(guān)井任務(wù)完成情況，驗(yàn)收復(fù)產(chǎn)工作想快也快不起來(lái)。二是有些標(biāo)準(zhǔn)煤炭企業(yè)自身難以解決。如雙回路供電問(wèn)題，全省絕大多數(shù)煤礦沒(méi)有采用雙回路供電，而解決雙回路供電靠煤炭企業(yè)自身是難以解決的。它不僅受當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有電力基礎(chǔ)設(shè)施的制約(多數(shù)縣市只有一個(gè)變電站)，而且在實(shí)際操作中也存在著投資、容量、出線、線路架設(shè)等問(wèn)題，是否能與電力部門協(xié)商得通，電力部門是否愿意搞都是問(wèn)題，這些都需要政府出面協(xié)調(diào)，煤礦自身難以解決，況且即使電力部門同意建設(shè)，周期也不是一、二個(gè)月內(nèi)能完成的。另外是“四證”問(wèn)題，由于煤炭生產(chǎn)許可證、礦產(chǎn)資源證、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、礦長(zhǎng)資格證分屬不同部門管理，職能部門各自為政，缺乏協(xié)調(diào)，辦證周期過(guò)長(zhǎng)，有的證辦理下來(lái)已經(jīng)過(guò)期，又得辦理延期手續(xù)，既牽扯了精力、浪費(fèi)了財(cái)力，又人為造成了證件不符合要求的問(wèn)題。三是有些標(biāo)準(zhǔn)不盡科學(xué)。如對(duì)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井實(shí)施瓦斯抽放