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文檔簡介
1、.PAGE :.;PAGE 6會計法律制度第一節(jié) 會計法律制度的構(gòu)成會計法律制度是國家權(quán)益機關(guān)和行政機關(guān)制定的會計規(guī)范性文件的總稱,是調(diào)整會計關(guān)系的法律規(guī)范。詳細構(gòu)成如以下圖:摘要 內(nèi)容構(gòu)成會計法律會計行政法規(guī)國家一致的會計制度地方性會計法規(guī)制定部門全國人民代表大會及其常委會國務(wù)院發(fā)布或國務(wù)院同意發(fā)布國務(wù)院財政部門、財政部、國務(wù)院有關(guān)部門、中國人民解放軍總后勤部各省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常務(wù)委員會標志文件、國務(wù)院同意財政部發(fā)布規(guī)章:,規(guī)范性文件:、財政部和國家檔案局結(jié)合制定的會計檔案管理方法內(nèi)容七章五十二條調(diào)整經(jīng)濟生活某些方面關(guān)于會計核算、會計監(jiān)視、會計機構(gòu)和會計人員、法律責(zé)任詳細制
2、度1.行政人員職責(zé)權(quán)限;2.鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織適用問題;3.保證會計資料真實性、完好性詳細措施;4.適用合法會計賬簿特點最高層次的法律規(guī)范、制定其他法規(guī)的根據(jù)、指點會計任務(wù)的最高準那么制定根據(jù)、制定主體、實施范圍、規(guī)范內(nèi)容一致適用范圍國家機關(guān):權(quán)益機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān);具有法人資歷的社會團體;公司、企業(yè);事業(yè)單位;其他組織:鄉(xiāng)村村民委員會、外國在我國的常駐機構(gòu)全國全國地方區(qū)域其他屬于個人獨資企業(yè)的個體工商戶運用,不屬于個人獨資企業(yè)個體工商戶不運用沒有規(guī)定各單位設(shè)置總會計師,各單位依實踐情況確定能否設(shè)置總會計師;會計法規(guī)定:總會計師任職資歷、任免程序、職責(zé)權(quán)限由國務(wù)院規(guī)定國務(wù)院有關(guān)部門制定有特
3、殊要求行業(yè)實施會計制度詳細方法,報國務(wù)院財政部門審核同意;中國人民解放軍總后勤部指定軍隊實施會計制度詳細方法,報國務(wù)院財政部門備案年終決算前任務(wù)單位內(nèi)部會計管理制度:財務(wù)收支審批、內(nèi)部審計3.注冊會計師及其所在機構(gòu)出具報告程序內(nèi)容違反規(guī)定由省級財政部門處置會計任務(wù)管理體制我國會計任務(wù)管理體制包括四方面內(nèi)容:會計任務(wù)主管部門:財、審、稅、銀、證、險;其中:財政部門包括:國務(wù)院財政部門管全國,地方各級人民政府財政部門管本行政區(qū)域。會計制度制定權(quán)限:同國家一致會計制度制定權(quán)限規(guī)定。會計人員管理: 1.會計人員需具有會計從業(yè)資歷。檔案管理機構(gòu)會計檔案管理人員不是會計人員。 2.單位擔(dān)任人、總會計師任職
4、資歷 3.會計人員管理包括會計人員的業(yè)務(wù)管理和專業(yè)資歷管理會計人員業(yè)務(wù)管理包括:會計從業(yè)資歷管理、會計專業(yè)職務(wù)資歷管理、會計人員繼續(xù)教育、會計人員評優(yōu)表揚獎懲。會計人員專業(yè)資歷管理部門:縣級以上人民政府財政部門,中共中央直屬機關(guān)事務(wù)管理局,國務(wù)院機關(guān)事務(wù)管理局,新疆消費建立兵團財務(wù)局,鐵道部,中國人民武裝警察部隊后勤部,中國人民解放軍總后勤部。單位內(nèi)部會計任務(wù)管理單位擔(dān)任人對本單位會計任務(wù)和會計資料的真實性、完好性擔(dān)任。 單位擔(dān)任人指單位的法定代表人或法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要擔(dān)任人。如:國有工業(yè)企業(yè)的廠長、公司制企業(yè)董事長、國家機關(guān)最高行政官員、個人獨資企業(yè)投資人、代表合伙企業(yè)
5、執(zhí)行合伙企業(yè)事物的合伙人。會計機構(gòu)、會計人員的根本職責(zé):會計核算、會計監(jiān)視 任何單位或者個人不得以任何方式授意、指使、強令會計機構(gòu)、會計人員偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料,提供虛偽財務(wù)會計報告。會計核算一、會計核算普通原那么:權(quán)責(zé)發(fā)生制指當(dāng)期發(fā)生的收入或費用,無論能否在當(dāng)期收付,都應(yīng)在當(dāng)期確認;凡是不屬于當(dāng)期的收入或費用,即使款項曾經(jīng)在當(dāng)期收付,也不能作為當(dāng)期的收入或費用。收益性支出指效益及于一個運營周期或一年以內(nèi)的支出,資本性支出指效益及于一個運營周期或一年以上的支出。謹慎性原那么要求:不得多記資產(chǎn)或收益,不得少記負債或費用,不得計提預(yù)備。會計資料:會計資料的真實性:反映的和實踐
6、發(fā)生的相一致 會計資料的完好性:構(gòu)成會計要素各項要素必需齊全偽造會計資料:以假充真 變造會計資料:歪曲現(xiàn)實真相會計要素確認規(guī)范和計量方法不得隨意變卦,確有必要變卦,該當(dāng)將變卦的內(nèi)容和理由、變卦累積影響數(shù)、累積影響數(shù)不能合理確定的理由在會計報表附注中予以闡明。會計核算的內(nèi)容款項和有價證券的收付:款項和有價證券是流動性最強的資產(chǎn)財務(wù)的收發(fā)、增減和運用:財務(wù)指企業(yè)具有實物形狀的經(jīng)濟資源債務(wù)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算資本、基金的增減:辦理資本增減的政策性強;基金指具有特定用途的專項資金收入、支出、費用、本錢的計算:收入不包括為第三方和客戶代收的款項,本錢指能詳細對象化的費用財務(wù)成果的計算和處置需求辦理睬計手續(xù),
7、進展會計核算的其他事項。會計期間:公歷1月1日至12月31日,與方案、財政年度、國際慣例堅持一致會計記錄文字:中文,少數(shù)民族地域可同時運用一種少數(shù)民族文字,外國企業(yè)可同時運用一種外文。運用計算機進展會計處置的單位,即實行電算化的單位,所運用的會計軟件及軟件生成的會計資料要符合國家一致規(guī)定。財務(wù)會計報告封皮需求由單位擔(dān)任人、主管會計任務(wù)擔(dān)任人、會計機構(gòu)擔(dān)任人會計主管人員簽字并蓋章,假設(shè)設(shè)有總會計師的,還要由總會計師簽字并蓋章。當(dāng)年度構(gòu)成的會計檔案可在財務(wù)部門保管一年,一年期滿后由財務(wù)部門編制移交清冊,交給檔案部門保管。不設(shè)置檔案部門的單位可由會計部門保管會計檔案,并派專人保管,不能由出納人員保管
8、。會計檔案的保管期限分永久和定期兩種,定期又分為三年、五年、十年、十五年、二十五年五種。會計檔案保管期限為最低保管期限。會計檔案的保管期限從會計年度終了后第一天算起。會計檔案銷毀時,1.企業(yè)事業(yè)單位,由本單位檔案部門和會計部門擔(dān)任監(jiān)銷。2.國家機關(guān),由本單位會計部門、檔案部門及同級財政部門、同級審計部門共同派員監(jiān)銷。3.財政部門銷毀會計檔案,由本單位會計部門、檔案部門及同級審計部門共同派員監(jiān)銷。第四節(jié) 會計監(jiān)視單位內(nèi)部社會監(jiān)視政府監(jiān)視監(jiān)視主體各單位內(nèi)部的會計構(gòu)造,會計人員注冊會計師及會計師事務(wù)所、任何單位和個人財、審、銀、證、監(jiān)、險監(jiān)視對象本單位內(nèi)部的經(jīng)濟活動受托單位的經(jīng)濟活動會計行為監(jiān)視內(nèi)容
9、人員的職責(zé)權(quán)限、艱苦事項、財富清查、會計資料內(nèi)部審計該當(dāng)明確受托單位的經(jīng)濟活動1.各單位能否設(shè)置會計賬簿;2.會計資料能否真實完好;3.會計核算能否符合規(guī)定;4.會計人員能否具有會計從業(yè)資歷特點職責(zé)明確,相互制約,嚴厲程序,照實記錄,定期檢查獨立性、有償性強迫性、無償性其他內(nèi)部控制根本構(gòu)造:控制環(huán)境、會計系統(tǒng)、控制程序。內(nèi)部控制根本方式:組織規(guī)劃控制1不相容職務(wù)的分別授權(quán)與執(zhí)行執(zhí)行與審核執(zhí)行與記錄記錄與保管2組織構(gòu)造的相互控制:檢查者不能從屬于被檢查者授權(quán)同意控制 普通授權(quán);特定授權(quán)預(yù)算控制財富保全控制 接近控制;定期清點控制風(fēng)險控制:運營風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險內(nèi)部報告控制:日、周、月、季、年、報電子
10、信息技術(shù)控制1.注冊會計師:依法獲得注冊會計師證書并接受委托從事審計、會計咨詢、會計效力業(yè)務(wù)的執(zhí)業(yè)人員,不得代寫章程合同,不得代辦稅務(wù)登記。2.會計事務(wù)所設(shè)立的條件:合伙:2名以上,書面協(xié)議稱號、場所。有限責(zé)任:5名以上股東,專職從業(yè)人員,不少于人民幣30萬元注冊資本。3.合伙人/股東應(yīng)有條件:中華人民共和國注冊會計師證書;專職執(zhí)業(yè);前三年沒有行政處分;有最近延續(xù)五年會計師事務(wù)所從業(yè)閱歷,其中在境內(nèi)不少于三年;前一年沒有因隱瞞、欺詐等手段懇求成立會計師事務(wù)所而被撤回。4.終止條件:7條5.業(yè)務(wù)范圍:審計、會計咨詢、會計效力、出具審計報告、出具驗資報告。6.會計事務(wù)所和注冊會計師在實施必要的審計
11、程序后,以經(jīng)過核實的審計證據(jù)為根據(jù),構(gòu)成審計意見,出據(jù)審計報告,不得由于任何客觀或客觀緣由出具不實不當(dāng)?shù)膱蟾妗?.財政部門有權(quán)對會計師事務(wù)所出具審計報告的程序和內(nèi)容進展監(jiān)視,財政部門對注冊會計師及其會計事務(wù)所的審計質(zhì)量進展監(jiān)視。社會監(jiān)視是一種外部監(jiān)視第五節(jié) 會計機構(gòu)和會計人員會計機構(gòu)的設(shè)置剔除三個層次原那么規(guī)定:一、單獨設(shè)置會計機構(gòu);二、不單獨設(shè)置,在有關(guān)機構(gòu)中指定會計人員與會計管理人員;三、不具備會計機構(gòu)設(shè)置條件的,實行代理記賬代理記賬:指從事代理記賬業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)即會計咨詢、效力機構(gòu)、會計師事務(wù)所等接受委托人委托辦理睬計事物。設(shè)立代理記賬機構(gòu)符合條件:三名以上持有會計從業(yè)資歷證書的專職
12、從業(yè)人員、主管具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資歷、固定辦公場所、健全制度。代理記賬業(yè)務(wù)范圍:擔(dān)任會計業(yè)務(wù)縣級以上人民政府財政部門擔(dān)任對代理記賬機構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實施監(jiān)視檢查。誰審批誰撤銷。達不到規(guī)定設(shè)立條件的,由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其在不超越兩個月的期限內(nèi)整改;逾期達不到條件,撤回代理記賬資歷。委托人對代理記賬機構(gòu)在委托合同商定范圍內(nèi)的行為承當(dāng)責(zé)任。代理記賬機構(gòu)對業(yè)務(wù)活動承當(dāng)責(zé)任。會計機構(gòu)擔(dān)任人會計主管人員的任職資歷會計機構(gòu)擔(dān)任人會計主管人員是指在一個單位詳細擔(dān)任會計任務(wù)的中層指點人員。會計從業(yè)資歷證1.會計從業(yè)資歷獲得實行考試制度2.吊銷會計從業(yè)資歷證,自被吊銷之日起五年不得參
13、與會計從業(yè)資歷考試,不得重新獲得會計從業(yè)資歷。免試條件:中專以上、會計類專業(yè)、畢業(yè)之日起兩年內(nèi)3.會計從業(yè)資歷證在全國范圍內(nèi)有效。4.上崗登記:從事會計任務(wù)之日起90日內(nèi);變卦登記:變卦之日起60日內(nèi);離崗備案:分開會計任務(wù)崗位超越6個月;調(diào)轉(zhuǎn)登記:辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi)。5.會計人員繼續(xù)教育對象為持有會計從業(yè)資歷證書的人員6.高級會計人員繼續(xù)教育對象:已獲得、受聘、職稱、相當(dāng)程度。 中級會計人員繼續(xù)教育對象:已獲得、受聘、職稱、相當(dāng)程度。 初級會計人員繼續(xù)教育對象:已獲得、受聘、職稱、只具有會計從業(yè)資歷證書的人員繼續(xù)教育內(nèi)容持證人員每年參與繼續(xù)教育不得少于24小時。五、會計專業(yè)技術(shù)資歷與
14、會計專業(yè)職務(wù)會計專業(yè)技術(shù)資歷考試條件職稱評聘條件會計專業(yè)職務(wù)職稱高級資歷高級會計實務(wù)、開卷筆答、全國、三年博士2-3其他5年以上高級會計師中級資歷大專學(xué)歷5年擔(dān)任助理睬計師4年以上會計師本科4年擔(dān)任助理睬計師4年以上雙學(xué)士學(xué)位和研討生班畢業(yè)2年擔(dān)任助理睬計師2-3年碩士1年擔(dān)任助理睬計師2年博士0年0年初級資歷高中以上學(xué)歷本1專2中4中有從業(yè)資歷證5助理睬計師吊銷會計專業(yè)技術(shù)資歷證,2年內(nèi)不得再參與會計專業(yè)技術(shù)資歷考試六、會計任務(wù)崗位設(shè)置:一人一崗、一人多崗、一崗多人1.檔案管理部門的人員管理睬計檔案,不屬于會計崗位。醫(yī)院門診收費員、住院處收費員、藥房收費員、藥品庫房記賬員、商場收款銀員、單位
15、內(nèi)部審計、社會審計、政府審計不屬于會計崗位、2.總會計師不是一種專業(yè)技術(shù)職務(wù)。七、會計人員逃避制度八、會計人員任務(wù)交接第六節(jié) 法律責(zé)任1.具有不履行依法設(shè)置會計賬簿,會計資料不真實完好,會計核算不符合規(guī)定,會計人員不具有會計從業(yè)資歷的十種行為的,由縣級以上人民政府財政部門對單位責(zé)令限期矯正,對單位處3000-50000元罰款,對個人處2000-20000元罰款2.偽造、變造、隱匿、故意銷毀會計資料,犯罪清查刑事責(zé)任,不犯罪,由縣級以上人民政府財政部門對單位通報,對單位處5000-100000元罰款,對個人處3000-50000元罰款,對行政人員給予免職、留用察看、開除行政處分,吊銷會計人員從業(yè)
16、資歷證3.授意、指使、強令會計人員偽造、變造、隱匿、故意銷毀會計資料的,犯罪清查刑事責(zé)任,不犯罪,處5000-50000元罰款,對行政人員給予降級、免職、開除行政處分4.打擊報仇會計人員罪,三年以下有期徒刑或拘役5.濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪,三年以下有期徒刑或拘役,情節(jié)嚴重三年以上七年以下有期徒刑;濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪同時玩忽職守的,五年以下有期徒刑或拘役,情節(jié)嚴重五年以上十年以下有期徒刑。6.泄露國家罪,三年以下有期徒刑或拘役,情節(jié)嚴重三年以上七年以下有期徒刑。第二章 支付結(jié)算法律制度一、票據(jù)出票日期必需運用中文大寫:月份1.2.10大寫前面加零,日期1-9.10.20.30大寫前面加零二、
17、銀行結(jié)算賬戶1.銀行結(jié)算賬戶的開立 單位開戶行3任務(wù)日書面通知根本戶開戶行 3任務(wù)日后 2日審批5任務(wù)日報告付款 中行當(dāng)?shù)刂?.變卦單位變卦之日起5個任務(wù)日開戶行2個任務(wù)日通知中行當(dāng)?shù)刂?.撤銷單位 5個任務(wù)日提出懇求 根本戶開戶行 2任務(wù)日 中行當(dāng)?shù)刂?2任務(wù)日 2任務(wù)日3任務(wù)日 其他開戶行三、票據(jù)當(dāng)事人根本當(dāng)事人出票人:依法定方式簽發(fā)票據(jù)并將票據(jù)交付給收款人的人收款人:票據(jù)到期后有權(quán)收取票據(jù)所載金額的人,又稱票據(jù)權(quán)益人付款人:由出票人委拜托款或自行承當(dāng)付款責(zé)任的人非根本當(dāng)事人承兌人:接受匯票出票人的付款委托贊同承當(dāng)支付票款義務(wù)的人,又稱匯票主債務(wù)人背書人:在轉(zhuǎn)讓票據(jù)時,在票據(jù)反面簽字
18、或蓋章并將該票據(jù)交付給受讓人的票據(jù)收款人或持有人被背書人:被記名受讓票據(jù)或接受票據(jù)轉(zhuǎn)讓的人保證人:為票據(jù)債務(wù)提供擔(dān)保的人,由票據(jù)債務(wù)人不測的他人擔(dān)當(dāng)出票人簽章不符合規(guī)定,票據(jù)無效;非根本當(dāng)事人簽章不符合規(guī)定,不影響票據(jù)和其他簽章的效能。四、票據(jù)記載事項:絕對記載事項:如不記載票據(jù)即為無效的事項相對記載事項:應(yīng)該記載而未記載,適用法律有關(guān)規(guī)定而不使票據(jù)失效的事項恣意記載事項:不記載時不影響票據(jù)效能,記載時那么產(chǎn)生票據(jù)效能的事項五、票據(jù)喪失緣由:滅失、遺失、被盜補救措施:掛失支付、公式催告、普通訴訟 票據(jù)時限銀行匯票銀行本票支票提示付款期限一個月2個月10日票據(jù)權(quán)益時效2年2年6個月以上時限均從出票日起計算第三章 稅收征收管理法律制度一、稅務(wù)登記開業(yè)登記:自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)變卦登記辦理變卦之日起30日內(nèi)停業(yè)、復(fù)業(yè)登記注銷登記:注銷事項發(fā)生之日起15
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