工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案

1、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案(一)：概述xx歷史悠久，文化底蘊深厚。(其他略)園區(qū)現(xiàn)狀分析1、園區(qū)根本概況:XX植物園所在地是XX林科所科研及生產(chǎn)用地，山林樹種豐富，生長茂盛，林業(yè)生產(chǎn)集約度高，詳細由XX市林業(yè)局組織實施與詳細執(zhí)行。2、位置及范圍:XX植物園位于XX市雁峰區(qū)，緊靠衡昆高速、市外環(huán)路，間隔市中心5公里。植物園南北長3500米，東西寬400-1000米，規(guī)劃面積為219公頃，其中近期規(guī)劃面積為109公頃，遠期規(guī)劃面積為110公頃。3、存在的問題區(qū)域內(nèi)山丘之間跨度過小，功能布局空間有限。區(qū)域周邊存在化工、燈泡制造等企業(yè)污染源。區(qū)域規(guī)劃紅線范圍內(nèi)，民居修建審批失控。開發(fā)條件分析1、

2、建立條件氣候:屬于中亞熱帶季風濕潤氣候，光照平均時數(shù)1629小時，溫度年均18.5度，無霜期283天，年均降水量1368.4毫米，熱量豐富，雨量充分。水:xx植物園靠近湘江，地下水資源豐富，結合噴灌可滿足工程供水需要。由以上分析可知:規(guī)劃中的XX植物園內(nèi)陽光、水資源豐富，土壤肥沃，水旱災害發(fā)生頻率低，投入產(chǎn)出率高，具備現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)及植物園建立的優(yōu)越條件。（3）土壤:屬于四紀紅壤土，內(nèi)含機質(zhì)高，氮鉀含量豐富，PH值5.7-6.0，土壤保保肥性強，耕地土層深厚，適宜建立植物園。2、交通條件公路:xx植物園緊靠衡昆高速、市外環(huán)路，其所在的xx市又是全國45個公路交通主樞紐城市之一，京珠高速、衡昆高速

3、衡棗、107國道（北京至廣州）、322國道（xx至廣西憑祥友誼關，直至越南）、“三南公路”（連接湘贛閩南部）貫穿全境。另有衡邵、衡炎、京港澳（京珠高速復線）潭衡及衡（臨）武段、衡（南）岳等高速公路在建中。民航:市區(qū)距長沙黃花國際機場約170公里，行程約2小時。鐵路:境內(nèi)京廣鐵路與京廣港高速鐵路武廣段四線并行，未來的xx將會成為南方最大的鐵路樞紐。3、區(qū)位條件xx植物園間隔xx市中心只有5公里，與旅游勝地南岳較近，間隔蔡倫、王船山、羅榮桓等名人故居一步之遙，隨著xx建立中國優(yōu)秀旅游城市步伐的加快，xx植物園作為現(xiàn)代生態(tài)林業(yè)休閑觀光景點必將吸引遠近游客前來觀光休閑。4、市場條件xx總人口萬，以xx

4、為中心的2小時經(jīng)濟圈，在湖南省境內(nèi)輻射人口3400萬，相當于一個中等省區(qū)的人口規(guī)模。隨著周末及假日經(jīng)濟的構成，本地及周邊客源市場潛力宏大。二、市場分析與定位（一）旅游開展趨勢分析1、由傳統(tǒng)的觀光旅游市場向休閑度假市場過渡;2、由旅行社為主導的市場向散客自主旅游過渡;3、由走馬觀花的消費方式向深度體驗消費過渡;4、由城市休閑市場向近郊和景區(qū)休閑度假;5、由城市商務會議向景區(qū)休閑商務會議過渡。日益重視擴大內(nèi)需的用心作用，將旅游作為拉動內(nèi)需的有效手段，擬定國民休閑旅游方案，旅游產(chǎn)業(yè)迎來新的開展階段。XX植物園的建立，融入現(xiàn)代旅游概念，正好貼合國內(nèi)外形勢開展的需要。（二）目標市場定位整體以國內(nèi)市場為主

5、體，輔助拓展港澳臺和日韓市場以及文化觀光的國際客源市場（過境游客）。其中，國內(nèi)市場近期以XX、長株潭等本地及周邊市場為主，中遠期開拓珠三角、長三角等經(jīng)濟興旺地區(qū)市場，以及港澳臺、日韓、東南亞等國際市場。（三）xx市旅游市場分析1、XX市旅游產(chǎn)品構造單一，且旅游消費水準低，實施產(chǎn)品升級迫在眉捷。2、南岳旅游精品線路的幅射作用不可無視，推進旅游消費鏈延伸，市場開發(fā)潛力頗大;3、充分發(fā)揮xx城區(qū)中心城市的游客聚散作用，務必提升產(chǎn)品新賣點，增強旅游吸引力。據(jù)此，本工程規(guī)劃與實施，對打造xx（雁城）城市名片，進一步提升其獨具特色文化品位，將發(fā)揮不可估量的效應。三、規(guī)劃設計理念1、建立生態(tài)型園林景觀，打造

6、城市生態(tài)綠核2、強調(diào)人性化設計，讓植物園真正成為市民休憩娛樂的天地3、用現(xiàn)代景觀元素，表現(xiàn)城市深厚的大雁文化內(nèi)涵4、將不同性質(zhì)的園林元素，整合為植物園的整體景觀5、表達山與水的靈動、內(nèi)與外的交融6、引入都市旅游概念，工程設計充分思考經(jīng)濟效益四、規(guī)劃定位與目標（一）規(guī)劃定位以生態(tài)和安康為依托，以大雁文化為主線，以地域植物生態(tài)景觀為特色，立足于XX植物園獨特的自然生態(tài)格局，用個性化、國際化的理念，把旅游的六大要素與大雁文化有機結合，打造為面向市內(nèi)外旅游市場，集欣賞、游樂、休閑、教育、科研等功能為一體的新概念植物園。（二）開展目標1、為市民和游客帶給一個科普環(huán)保教育、生態(tài)休閑娛樂的開放性場所。2、X

7、X市城郊周末休閑旅游目的地。3、打造一個具有強大開展?jié)摿Α⑹?nèi)外知名的現(xiàn)代生態(tài)植物園，4、透過植物園的開展，提升xx城市形象、增強城市競爭力。五、整體規(guī)劃設想（一）規(guī)劃主線大雁文化主線闡釋:以大雁文化為底蘊的現(xiàn)代生態(tài)植物園為主線。主線內(nèi)涵:回歸之雁，落葉歸根雁歸xx，落葉歸根（二）名稱設計xx植物世界“XX植物園”f“xx植物世界”。出于市場營銷的需要，把工程從（游覽者眼中）傳統(tǒng)的“植物園”印象中擺脫出來，構建新的園區(qū)形象。新的名稱更具有神秘性，更顯大氣，更顯現(xiàn)代韻味。（三）整體布局“一環(huán)兩塊、四區(qū)十六園”1、一環(huán):即:園內(nèi)車行道構成的一條環(huán)線。2、兩塊:即:綜合游覽科普板塊（近期規(guī)劃板塊），

8、生態(tài)公益林區(qū)板塊（遠期規(guī)劃板塊）。根據(jù)建立時序安排及統(tǒng)籌管理的需要，劃分兩大功能板塊，這是以“城市綠肺”概念為特色劃分的城市兩大綠色板塊:綜合游覽科普板塊（近期規(guī)劃板塊）:由植物展覽區(qū)及科普旅游區(qū)等構成，是市民與旅游者的休閑游憩和植物科普教育區(qū)域。生態(tài)公益林區(qū)板塊（遠期規(guī)劃板塊）:由科研試驗區(qū)及原生植物保育區(qū)構成，是生態(tài)恢復與科研科普的生態(tài)基地。3、四區(qū):根據(jù)植物園不同的特色和功能，按照旅游概念將近期規(guī)劃板塊打造四個功能區(qū):綜合管理區(qū)一一紅色:為游客帶給旅游效勞，兼具園區(qū)行政管理;植物展覽區(qū)綠色:闡釋人與自然的和諧共生;科研實驗區(qū)黃色:植物園科研試驗管理中心;娛樂休閑區(qū)一一藍色:大型休閑、娛樂

9、設施區(qū)域。4、十六園因地制宜，在植物展覽區(qū)中設計布局十六個專類主題園:百竹園、草本花卉園、藤本植物區(qū)、藥用植物園、溫室展覽區(qū)、中華孑遺植物園、亞熱帶丘陵植物區(qū)、彩葉植物園、盆景園、水生植物園、芳香植物園、百果園、裸子植物區(qū)、新品植物展示區(qū)、異域植物展示區(qū)、引種馴化區(qū)。（四）景觀構造基于XX植物園特色，提出“山、林、花、園”的景觀要素，突出園區(qū)得天獨厚的自然山林環(huán)境，悠久而獨特的歷史與地域文化底蘊。建構“兩雁齊飛，綠帶相隨，點帶結合”的景觀總體構造，將綠色引入城市。六、功能分區(qū)與工程規(guī)劃（一）綜合管理區(qū)主色調(diào):紅色規(guī)劃思路:為游客帶給旅游效勞，兼具園區(qū)行政管理規(guī)劃工程:入口廣場、名人文化園、植物

10、博物館（含游客接待中心）、大雁綠雕。（二）植物展覽區(qū)主色調(diào):綠色規(guī)劃思路:闡釋人與自然的和諧共生;規(guī)劃工程:草本花卉園、藤本植物區(qū)、藥用植物園、溫室展覽區(qū)、中華孑遺植物園、亞熱帶丘陵植物區(qū)、彩葉植物園、盆景園、水生植物園、芳香植物園、百果園、松濤園、裸子植物區(qū)。（三）科研實驗區(qū)主色調(diào):黃色規(guī)劃思路:植物園科研試驗管理中心，規(guī)劃既有科研中心、科普培訓中心、植物及林產(chǎn)品展覽館、種子標本庫、科技效勞倉庫等建筑設施，又有生產(chǎn)溫室、溫控苗床、露地苗圃等科研實驗基地，還有引種馴化基地。規(guī)劃工程:科研中心、新品植物展示區(qū)、異域植物展示區(qū)、引種馴化區(qū)。（四）娛樂休閑區(qū)主色調(diào):藍色規(guī)劃思路:大型休閑、娛樂設施區(qū)

11、域;規(guī)劃工程:北入口廣場、綠雕迷、兒童樂園、百竹園。七、專項規(guī)劃（一）道路交通系統(tǒng)規(guī)劃詳細按照游覽交通要求，在滿足道路技術參數(shù)和功能要求的根底上，劃分出以下三級道路:主干道4-7米，支路3-4米，小路l-2米。對于支路和小路多進展一些裝飾性的鋪裝，鋪裝材料和鋪砌方式那么多種多樣。（二）專項豎向規(guī)劃道路豎向規(guī)劃除應滿足道路與排水的縱坡的要求外，還應結合周邊用地的場地標高一齊思考，使其銜接合理，防止超多填挖土方。（三）水系規(guī)劃規(guī)劃區(qū)域內(nèi)各景源透過寬闊的水面、流動的水系和一系列的濱水景觀構成的景觀節(jié)點及景觀軸線來組織，透過廣場空間、小品場地、草坪綠地、湖泊及其岸線等不同視覺沖擊的空間組合構成各種不同

12、的景觀。（四）管線綜合設計1、給水管規(guī)劃2、排水管規(guī)劃3、電力電訊規(guī)劃八、形象籌劃與營銷（一）形象籌劃1、園區(qū)主題鳴雁XX繽紛植物世界（大觀園）取“鳴雁直木”成語，意指此園均為“良材”；點出XX地名，意指XX植物良好生長之地;繽紛植物世界那么為園區(qū)創(chuàng)造一種神秘感及完美的想象空間，以此作為主題內(nèi)涵。綠色生態(tài)理念將使XX更具“國家園林城市”的內(nèi)涵，對旅游者、常住者、投資者具有強大的吸引力，利于提升XX市城市競爭力。2、形象籌劃安康和生態(tài)活力與激情園區(qū)擁有較優(yōu)的地理位置、自然環(huán)境、資源優(yōu)勢和文化底蘊，在“鳴雁XX繽紛植物世界”的主題之下，賦予了人們安康生活，永久充滿活力的形象感受。朝著湖南最大的植物

13、生態(tài)群落基地和科普休閑營地方向開展，園區(qū)將成為XX市的地標景區(qū)之一。3、形象感受體驗一處充滿自然韻味和文化內(nèi)涵的“植物世界”。完全跳出城市生活節(jié)奏，遠離都市的喧嘩、繁華與擁擠，獨享平靜;充分感受到悠閑，秀麗和愉悅。讓人與自然充分接觸的空間，一個綠色周末，原始感受，藝術熏陶，給您一個全新休閑品位。4、特色與內(nèi)涵特色城在生態(tài)中暢想家在自然中呼吸內(nèi)涵獨特的文化韻味自然的生活空間生態(tài)的人居環(huán)境時尚的都市風貌（二）品牌塑造山林、植物、快樂、生態(tài)交織而成的夢幻植物王國。滿溢的城市綠色空間;精典的植物生態(tài)群落;特色的大雁文化內(nèi)涵;和諧的自然生態(tài)家園。釋義:1、山林:城市中的山林和公園為城市帶給了充盈的綠色空

14、間2、植物:探索繽紛植物世界的xx植物園成為城市的亮點。3、快樂:多類型的參與體驗，將快樂在城市與游覽者之間傳遞。4、生態(tài):綠色縈繞之中的人居環(huán)境表達了生態(tài)自然的居住體驗。（三）營銷策略主要透過以下方式進展營銷:1、人員促銷2、公共關系3、互聯(lián)（Inter4、媒體廣告（四）節(jié)事活動籌劃（1）春節(jié)舉行大型花卉展;（2）情人節(jié)（3）兒童節(jié)（4）植樹節(jié)（5）國慶黃金周（6）植物園嘉年華九、主要經(jīng)濟指標及建筑設計（一）主要經(jīng)濟指標（二）建筑分類與布局（三）重點建筑設計十、綠地系統(tǒng)及植物配置設計（一）綠地系統(tǒng)規(guī)劃按照土地性質(zhì)和區(qū)域功能特征，合理規(guī)劃景觀布局和相應的隔離功能，將通道式防護、通道遮蔭、通道欣

15、賞、健身休息等功能融會貫穿到大的綠地生態(tài)背景中去，取得構造上的完整性和功能上的高效性。（二）各分區(qū)植物配置設計1、綜合管理區(qū):2、植物展覽區(qū):3、科研實驗區(qū)4、娛樂休閑區(qū)十一、規(guī)劃實施及生態(tài)保護推薦（一）四季林相設計推薦（二）分期建立實施推薦1、近期規(guī)劃2、中遠期規(guī)劃（三）生態(tài)保護規(guī)劃推薦1、依法保護原那么2、適度開發(fā)利用原那么3、實行分級保護原那么4、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃優(yōu)先原那么5、注重綜合環(huán)境保護原那么6、游人數(shù)量控制原那么十二、大雁文化分析與整合（一）文化與旅游的關系旅游是斜坡球體論，文化是拉力。園區(qū)要突破傳統(tǒng)植物園的開展模式，注入旅游文化，將XX地域文化傳說進展整合，并與植物園結合，構成

16、植物園的特色文化內(nèi)涵。整合一個文化傳說與游園導游詞結合起來，增加游客游覽體驗度。規(guī)劃中的XX植物園以生態(tài)植物為景觀依托，以大雁文化為根本內(nèi)涵，以現(xiàn)代旅游為主要功能，在旅游中注入文化，這樣植物園才更有生命力。（二）大雁文化與城市開展大雁是一種留鳥，春天到北方繁殖，冬天到南方過冬。大雁在遷徙過程中，要么排成“V”型，要么排成“一”字型。由此，構成一種值得深思和借鑒的大雁文化。大雁文化的核心，就是團結奮進、共謀開展。xx因“北雁南飛，至此歇翅?；亍?，棲息于城南回雁峰，故稱“雁城”。XX因“雁”而得名，大雁文化是城市開展的靈魂與內(nèi)涵，但是XX卻一向沒有集中展示大雁文化、表達城市靈魂與內(nèi)涵的地方。XX植

17、物園以大雁文化為主線，正好彌補城市開展中急需填補的缺陷。（三）大雁文化整合思路城市戰(zhàn)略XX市，猶如大雁振翅，蓄勢初發(fā)，扶搖直上。城市開展一一XX人，猶如大雁陣群，團結奮進，共謀開展。城市旅游一一植物園，猶如大雁歇憩，滿目蒼翠，流連忘返。（四）大雁文化故事整合大雁的故事:遠古時期炎帝神農(nóng)夢見大雁長發(fā)美女神農(nóng)耕作XX富饒。十三、投資估算園區(qū)投資主要包括游覽工程及效勞設施、道路交通、配套工程、綠化工程、工程其他費用，以及不可預見費用等六個部分，以上預算是在工程規(guī)劃的根底上所帶給的參考投資預算框架，并不是指規(guī)劃及施工設計方面較為詳細的投資估算，且不包含土地征用、居民拆遷及安置等費用。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案（

18、二）：XX縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案第一章總論工程名稱及工作階段工程名稱：XX縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)工作階段:規(guī)劃方案工程建立單位建立單位:XX縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理委員會工程建立地點及規(guī)模建立地點:XX縣咀頭鎮(zhèn)建立規(guī)模:園區(qū)占地2平方公里，建筑面積10萬平方米工程編制依據(jù)1、陜西省人民政府關于加快推進縣域工業(yè)園區(qū)開展的指導意見2、XX縣國民經(jīng)濟和社會開展“十二五”規(guī)劃3、XX縣城總體規(guī)劃4、XX縣委、縣政府關于加快開展縣域經(jīng)濟的決定工程提出的背景及好處XX縣位于秦嶺西部，寶雞市東南，橫跨長江、黃河兩大流域，北連關中，南通巴蜀，為川陜之要沖，地理位置優(yōu)越。自然風光得天獨厚，民情風俗既有關中風情，又具巴蜀特色。

19、地形復雜多樣:境內(nèi)海拔在7403767米之間，相對高差3027米，各類地貌畢備，山、川、河、谷兼有。氣候獨特多變:秦嶺是我國南北氣候分界限，縣內(nèi)氣溫差異顯著，最高氣溫32.8C，最低氣溫-25.5C，年平均氣溫7.7C，有“天然空調(diào)城”和“天然氧吧”之美譽，自古就有“山前桃花山后雪”之說，境內(nèi)既有江南秀色，又有北國風光?！癤X積雪六月天”更是著名的關中八景之一。交通通信便捷:縣城咀頭鎮(zhèn)距寶雞64公里，距西寶高速公路45公里。西安通往漢中的姜眉公路穿境而過，交通優(yōu)勢明顯。在市委、市政府“率先開展，領跑關中”方針的指引下，近年來，縣委、縣政府以科學開展觀為指導，帶著全縣人民，依托資源搞開發(fā)，用心實

20、施資源開發(fā)、工業(yè)興縣和開放帶動戰(zhàn)略，經(jīng)濟和各項社會事業(yè)得到迅速開展。XX年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值9.03億元；固定資產(chǎn)投資完成10.12億元，年均增長26%；財政收入完成2655萬元；農(nóng)民人均純收入4835元。但從總體上講，經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集約化程度較低，加之由于受軍事平安區(qū)、水生野生動物保護區(qū)、水源修養(yǎng)區(qū)等諸多政策因素制約，經(jīng)濟社會事業(yè)開展緩慢，人民生活水平偏低。因此，縣委、縣政府審時度勢，做出了加快開展步伐，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大力整合資源，推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，突出產(chǎn)業(yè)構造調(diào)整，加快開展生態(tài)工業(yè)，培育新的產(chǎn)業(yè)集群等一系列重要舉措，確定了“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、特色富縣、依法治縣”的宏偉目標。開展

21、靠工程支撐，工程靠園區(qū)承載，因此，規(guī)劃和建立XX縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)，推動全縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)開展，將是當前和今后全縣經(jīng)濟社會開展的重要任務。1.6建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)的必要性是貫徹落實“十七大”精神，建立生態(tài)禮貌的時代要求十七大首次把“建立生態(tài)禮貌”這一理念寫進黨的行動綱領，并強調(diào)要建立生態(tài)禮貌，根本構成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)構造、增長方式、消費模式，循環(huán)經(jīng)濟構成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)禮貌觀念在全社會牢固樹立。建立生態(tài)禮貌，不僅僅對中國自身開展有深遠的影響，也是中華民族應對全球日益嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題做出的莊嚴承諾，更是深入

22、貫徹落實科學開展觀、全面建立小康社會的重大歷史任務和時代要求，為保護生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)可持續(xù)開展指明了方向。建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，實此刻保護中開發(fā)、在開發(fā)中保護，不僅僅能加快全縣生態(tài)環(huán)境保護工作，改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境，而且能迅速構成生態(tài)工業(yè)開發(fā)的“凹地”，帶動相關產(chǎn)業(yè)的開展，增加社會就業(yè)，提高群眾生活質(zhì)量和水平，促進全縣經(jīng)濟社會又好又快開展。是推進全縣經(jīng)濟社會突破開展的必由之路xx縣屬國家扶貧開發(fā)工作重點縣，地域廣闊，人口稀少，群眾居住分散，城鎮(zhèn)化率偏低，縣城規(guī)劃建立滯后，現(xiàn)代化城市開展框架沒有構成，經(jīng)濟開展的中心地位不明顯，廣闊群眾脫貧致富的難度較大。近年來，XX縣認真貫徹科學開展觀，堅持生態(tài)立縣

23、、工業(yè)強縣的理念不動搖，牢固樹立“無工縣不強，無工民不富”的工業(yè)興縣理念，解放思想，超前思維，堅決摒棄軍事禁區(qū)、水源保護地、自然保護區(qū)三大困擾，有選取地開展無污染或?qū)Νh(huán)境影響較小的生態(tài)工業(yè)，使生態(tài)保護和工業(yè)開展并重。加大優(yōu)勢資源開發(fā)利用，加快將我縣豐富的礦產(chǎn)、水能、生物和人力資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟優(yōu)勢，力促縣域工業(yè)跳躍式開展。因此，充分挖掘和發(fā)揮XX的優(yōu)勢生態(tài)資源與獨特氣候資源，建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)，是加快廣闊農(nóng)民脫貧致富步伐，推進縣域經(jīng)濟社會突破開展的必由之路。第二章園區(qū)建立的指導思想和規(guī)劃原那么2.1園區(qū)建立的指導思想深入貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，全面落實科學開展觀，堅持走新型工業(yè)

24、化道路，以富民強縣為目標，以生態(tài)工業(yè)園區(qū)為平臺，以工程建立為載體，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)構造、企業(yè)構造和產(chǎn)品構造，大力開展中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟，用心培育骨干企業(yè)，打造品牌產(chǎn)品，加快構成以區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)為支撐，資源開發(fā)型、加工型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)并進的縣域工業(yè)開展新格局，促進縣域經(jīng)濟又好又快開展。2.2園區(qū)規(guī)劃原那么根據(jù)園區(qū)建立指導思想，規(guī)劃和建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)應遵循以下原那么：一是堅持“特、精、優(yōu)、美”的建立原那么。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃要遵循突出特色、因地制宜、科學前瞻、特色鮮明、全方位規(guī)劃的原那么，充分挖掘資源優(yōu)勢，突出生態(tài)主題，在“特、精、優(yōu)、美”上做文章，打造西部生態(tài)工業(yè)名縣品牌。二是堅持經(jīng)濟效益、社會效

25、益和生態(tài)效益并重的原那么。在生態(tài)工業(yè)園區(qū)建立過程中，既要注重經(jīng)濟和社會效益，又要合理利用資源，注重生態(tài)效益，加強生態(tài)資源保護，實現(xiàn)人與自然和諧開展。三是堅持近期目標和遠期目標相結合的原那么。園區(qū)開展要制定科學合理的近期目標和遠期目標，規(guī)劃建立要把實現(xiàn)經(jīng)濟社會事業(yè)突破開展的近期目標與實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快開展的長遠目標有機結合起來，近期目標服從并效勞于遠期目標，做到“一張藍圖干到底”，增強園區(qū)建立工作的嚴肅性和持續(xù)性，透過各個近期目標的逐步實現(xiàn)，最終實現(xiàn)遠期開展目標。四是堅持統(tǒng)籌規(guī)劃和可持續(xù)開展相結合的原那么。生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建立，要堅持高標準、新理念和可持續(xù)開展要求，應將園區(qū)選址、產(chǎn)業(yè)布局、功

26、能定位及失地農(nóng)民安置等問題統(tǒng)籌規(guī)劃，做到“短效”與“長效”相結合，經(jīng)濟開展與解決民生問題相結合，實現(xiàn)可持續(xù)開展。五是堅持節(jié)約土地與合理利用相結合的原那么。工程建立過程中，要科學設計，合理規(guī)劃，做到土地節(jié)約與利用有機統(tǒng)一。六是堅持園區(qū)總體規(guī)劃與部門規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原那么。編制生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃時，要與建立、交通、水利、通訊等部門規(guī)劃相銜接，做到統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，有序建立。七是堅持政府主導與企業(yè)自主開發(fā)相結合的原那么。政府要制定和落實園區(qū)建立優(yōu)惠政策，改善相關配套設施，注重園區(qū)管理體制、經(jīng)營策略和園區(qū)文化方面的籌劃工作，進展體制、機制和觀念創(chuàng)新，為園區(qū)開發(fā)建立創(chuàng)造良好條件。園區(qū)經(jīng)營工程由企業(yè)自主開

27、發(fā)建立、自主經(jīng)營管理，保障企業(yè)以法獲取經(jīng)營收益。第三章園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位及規(guī)劃資料3.1園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃建立XX縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)是縣委、縣政府深入貫徹“十七大”精神，準確把握時代開展的新趨勢和新動向，在科學深入分析論證縣情實際的根底上做出的一項重大科學決策。園區(qū)建立要重點突出秦嶺山區(qū)生態(tài)特色，把生態(tài)工業(yè)開展作為主導產(chǎn)業(yè)，把園區(qū)打造成為推動縣域經(jīng)濟社會開展的產(chǎn)業(yè)聚集地、生產(chǎn)要素的整合地和招商引資的重要平臺。園區(qū)根據(jù)本地資源優(yōu)勢，打造四個功能區(qū)，即特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套加工區(qū)、水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和商務休閑效勞區(qū)。3.2園區(qū)選址根據(jù)對XX縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，縣委、縣政府在充分調(diào)研、反復論證的根底上，將

28、生態(tài)工業(yè)園區(qū)地址選在生態(tài)資源優(yōu)勢和開發(fā)潛力宏大的XX縣咀頭鎮(zhèn)大溝塬。詳細位置是：以XX縣京龍鎢鉬科技有限職責公司為中心，東至太洋公路，西至咀頭鎮(zhèn)大溝塬村，南至鰲山腳下，北至龜川河，總面積2平方公里。姜眉公路、太洋公路、鳳太公路穿境而過，地勢開闊平坦，土地肥沃，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，開展空間較大，水、電、路、通訊、供氣等配套設施建立難度小，人力資源豐富，具備開展生態(tài)工業(yè)的客觀條件。3.3產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)劃資料根據(jù)產(chǎn)業(yè)定位、地理位置和資源特點，園區(qū)劃分四個功能區(qū)，即：特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、產(chǎn)業(yè)配套加工區(qū)、水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和商務休閑效勞區(qū)。特色農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)：充分發(fā)揮XX縣“XX山”牌綠色蔬菜品牌優(yōu)勢，建立綠色無公害蔬

29、菜、山野菜深加工和農(nóng)產(chǎn)品加工基地；依托全縣豐富的中藥材資源，建立中藥材加工基地，打響“XX山”藥谷品牌。產(chǎn)業(yè)配套加工區(qū)：依托資源和交通優(yōu)勢，以承接東部產(chǎn)業(yè)轉移為重點，用心引進新能源、新材料加工企業(yè)，建立配套產(chǎn)業(yè)加工基地，為西安、寶雞等大企業(yè)、大集團帶給配套設施。水電產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：充分利用水力資源進展梯級開發(fā)，建立水力發(fā)電站，輻射帶動湑水河、黃牛河、石頭河等流域水電開發(fā)產(chǎn)業(yè)開展壯大；加快開發(fā)利用風能資源，建立風力發(fā)電廠。商務休閑效勞區(qū)：突出生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，用心引進生態(tài)旅游、避暑度假等工程，建立酒店、別墅及附屬娛樂設施，在為園區(qū)生產(chǎn)生活帶給效勞的同時，大力開展休閑產(chǎn)業(yè)。透過建立XX縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)，

30、可有效帶動全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑和第三產(chǎn)業(yè)的快速開展，推動社會主義新農(nóng)村建立步伐。第四章園區(qū)開展目標4.1近期開展目標XX縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)到XX年實現(xiàn)技工貿(mào)收入6.1億元，GDP完成79億元，固定資產(chǎn)投資完成2.39億元，招商引資完成6億元，到位資金1.5億元，實現(xiàn)稅收950萬元。到xx年實現(xiàn)技工貿(mào)收入10.2億元，GDP完成6.3億元，完成固定資產(chǎn)投資4億元，招商引資完成10億元，到位資金4億元，實現(xiàn)稅收3100萬元。園區(qū)的經(jīng)濟總量占到全縣經(jīng)濟總量的80%以上。4.2遠期開展目標到xx年實現(xiàn)技工貿(mào)收入12.1億元，GDP完成9.4億元，招商引資完成11億元，到位資金4.3億元，實現(xiàn)稅收5200

31、萬元。園區(qū)的經(jīng)濟總量占到全縣經(jīng)濟總量的90%以上。第五章可行性分析市場需求分析xx縣域經(jīng)濟正處于高速開展的起步階段，新一輪西部大開發(fā)和關中天水經(jīng)濟區(qū)開展規(guī)劃的全面實施，為我們加快開展帶給了難得的歷史機遇。在中央、省市進一步增強環(huán)保、節(jié)能工業(yè)技改工程支持，加大園區(qū)根底設施建立扶持的政策指引下，我縣新一輪生態(tài)工業(yè)投資開發(fā)熱潮已經(jīng)到來。全縣上下“大招商、招大商”的場面已經(jīng)構成，招商引資和重點工業(yè)工程建立呈現(xiàn)規(guī)模大、層次高的趨勢，生態(tài)工業(yè)的快速開展與我縣根底設施薄弱、效勞功能滯后、工業(yè)企業(yè)聚集度不高、科技含量低的矛盾日益突出，開發(fā)建立xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)能夠及時彌補這些缺乏，解決這些矛盾，也可滿足經(jīng)濟開

32、展對園區(qū)各項功能設施的進一步需求，貼合xx縣經(jīng)濟社會開展實際，市場風險較低。政策環(huán)境分析xx縣建立生態(tài)工業(yè)園區(qū)貼合省政府關于加快推進縣域工業(yè)園區(qū)開展的指導意見和市委、市政府關于加快工業(yè)強市建立在西部率先實現(xiàn)工業(yè)化的意見精神；貼合XX縣國民經(jīng)濟和社會開展“十二五”規(guī)劃、XX縣城總體規(guī)劃和XX縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建立工作實施方案；貼合“產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)集中、土地向規(guī)?；?jīng)營集中”的開展趨勢，是農(nóng)民進城，實現(xiàn)“三化”的需要，是用科學開展觀指導經(jīng)濟建立的詳細表達，個性是與國家土地政策、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境政策、軍事平安區(qū)等剛性政策不抵觸，政策風險較小。5.3環(huán)境影響分析（一）影響因素XX縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建

33、成后對周邊環(huán)境的主要影響因素是：1、生活污水本工程建成后主要是生活污水。加工生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的廢水量十分有限。2、噪聲本工程噪聲主要交通、鍋爐房、空調(diào)機房、餐廳廚房等。3、廢氣本工程廢氣主要有運輸車輛尾氣、餐廳廚房油煙和鍋爐廢氣。4、固體廢棄物本工程固體廢棄物主要生活垃圾、丟棄的運輸包裝物等。（二）防治措施本工程執(zhí)行防治污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度；采取防治結合、以防為主的方針政策；嚴格按照國家環(huán)保標準、設計標準進展設計，污染治理效果要到達國家水源修養(yǎng)地排放標準。1、污水工程建成后，實行雨、污分流，雨水經(jīng)雨水管網(wǎng)排入道路排水系統(tǒng)；生活污水、清洗用水和工業(yè)污水經(jīng)

34、處理達標后排放。2、噪聲在設備選型時首先思考低噪聲節(jié)能設備，并采取減震裝置，對噪音房間隔音封閉、設消音器等防噪措施。3、廢氣運行過程中應對運輸車輛做定期檢查保養(yǎng)，防止產(chǎn)生超標尾氣；對尾氣嚴重超標車輛及時送修或做其它處理。餐廳油煙應使用濾油罩過濾油污，回收處理，并將油煙外排。鍋爐要選用節(jié)能環(huán)保型鍋爐，使用清潔燃料并加裝除塵裝置，減少粉塵及有害成分外排，排放到達國家規(guī)定的標準。4、固體廢棄物及廢渣工程實施后產(chǎn)生的廢氣、廢料、包裝物和生活垃圾統(tǒng)一收集、分類堆放，及時清運，減少對環(huán)境的污染。此外，根據(jù)本工程的特點，充分利用建筑物、道路兩旁及河道、空閑地進展植樹種草。透過美化環(huán)境，創(chuàng)造和諧的生態(tài)生活環(huán)境

35、。5.4效益分析xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建成后，可促進全縣經(jīng)濟社會事業(yè)快速開展，促進產(chǎn)業(yè)構造優(yōu)化升級，帶動交通運輸、房地產(chǎn)、效勞業(yè)以及文化、教育、體育、衛(wèi)生等相關產(chǎn)業(yè)快速開展，全面提高我縣經(jīng)濟總體實力。微觀上能夠提高企業(yè)管理水平，滿足企業(yè)管理和開展的迫切需求，降低企業(yè)產(chǎn)品的本錢，提高企業(yè)經(jīng)營效益。社會效益方面，可加快全縣城市化建立步伐，降低城市管理本錢，強化城市功能，增加社會就業(yè)，改善投資開展環(huán)境和人居環(huán)境，增強經(jīng)濟開展活力和動力，提高黨和政府在人民群眾心目中的地位，實現(xiàn)社會和諧開展目標。從比較效益角度分析，建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)貼合經(jīng)濟開展的總體趨勢，投資風險低，見效快，回報率高，是一個開展?jié)摿甏蟮某?/p>

36、陽產(chǎn)業(yè)和投資熱點。結論：根據(jù)以上分析論證，縣委、縣政府做出建立xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)的決定，思路正確，切合實際，條件充分，時機成熟，建立工作可行。第六章保障措施6.1園區(qū)開發(fā)模式xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)是一個規(guī)模較大、功能齊全的綜合性園區(qū)，根據(jù)我縣實際及市場經(jīng)濟規(guī)律，園區(qū)建立擬采用政府規(guī)劃，企業(yè)主導的模式。首先由政府對園區(qū)進展統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排園區(qū)用地，配套建立根底設施，搭建信息平臺，制定優(yōu)惠政策，為園區(qū)建立創(chuàng)造良好條件。其次，透過招商引資、融資等途徑，由企業(yè)自主開發(fā)建立，這種模式有利于園區(qū)科學合理布局，節(jié)約土地資源，保護生態(tài)環(huán)境；有利于加強對園區(qū)開發(fā)建立的管理工作；有利于解決園區(qū)開發(fā)建立的資金缺乏和經(jīng)

37、營風險。6.2園區(qū)管理模式園區(qū)要實行封閉式管理，政府各職能部門的行政管理和行政執(zhí)法一律透過園區(qū)管委會實施，不能搞多頭管理和多頭執(zhí)法。要加大宣傳力度，充分調(diào)動政府各級、社會各界支持和參與園區(qū)建立工作的用心性和主動性，構成工作合力，推動園區(qū)建立工作順利實施。詳細建立任務要進展細化分解，由各職能部門承擔規(guī)劃、設計和建立工作任務。園區(qū)經(jīng)營要按照市場經(jīng)濟規(guī)律，實行開放式運行，堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰收益”的原那么，由業(yè)主自主管理，合法經(jīng)營，自負盈虧。6.3園區(qū)管理體制園區(qū)的開發(fā)管理體制應按照政府主導、企業(yè)化運作的模式設定。1、成立xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建立工作領導小組。領導小組由縣委主要領導任參謀，縣政府主

38、要領導擔任組長，縣人大、政府、政協(xié)分管領導任副組長，縣委、縣政府職能部門及相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣工業(yè)商務和信息化局。2、成立xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理委員會，由分管副縣長兼任管委會主任，副主任由職能部門主要負責人兼任，管委會與縣工業(yè)商務和信息化局合署辦公，下設產(chǎn)業(yè)招商部、規(guī)劃建立部、綜合事務部。工作人員暫按20人編制。管委會是縣委、縣政府派出的工作機構，按副縣級配置，獨立行使縣委、縣政府對園區(qū)的日常管理職能。詳細職責是：編制詳細規(guī)劃、制定優(yōu)惠政策、招商引資、管理、協(xié)調(diào)效勞和園區(qū)配套設施建立。管委會實行民主集中制根底上的行政首長負責制。3、將xx縣鑫源投資有限職責

39、公司作為園區(qū)獨立的法人實體劃歸園區(qū)管理。公司是園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)城市根底設施和公用設施投資建立和管理的主體，承擔園區(qū)的開發(fā)建立和經(jīng)營管理職責，負責園區(qū)建立工程的投資和融資、工程的開發(fā)建立、園區(qū)的經(jīng)營管理。負責園區(qū)內(nèi)國有資產(chǎn)的經(jīng)營、管理，保證國有資產(chǎn)的平安和保值增值；負責園區(qū)根底設施建立所需資金的組織、籌集和融資。投資公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制。6.4園區(qū)配套政策園區(qū)開發(fā)建立需要制定一套完整的管理方法和政策規(guī)定，主要包括：1、產(chǎn)業(yè)政策：以稀有金屬加工以及綠色農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)、生物、水能資源加工和開發(fā)為主，兼有生活效勞、生態(tài)觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、名貴物種馴化繁育等產(chǎn)業(yè)。堅決限制高耗能、高污染、高排放工程

40、入園。2、土地政策：在貼合土地利用整體規(guī)劃和土地管理法規(guī)的前提下，優(yōu)先供應產(chǎn)業(yè)對路、投資強度大、產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度高、經(jīng)濟社會和生態(tài)效益好的工程用地。供應價格上區(qū)別對待，做到既不違反土地政策，又能保證工程建立用地需求。3、稅收優(yōu)惠政策：入園企業(yè)繳納所得稅5年內(nèi)實行先征后獎，前兩年按其繳納所得稅額（留縣部分）的50給予獎勵，后三年按其繳納所得稅額（留縣部分）的30給予獎勵。（詳細政策和實施方法由財稅部門制定）4、投融資政策：設立園區(qū)科技創(chuàng)新基金，縣財政每年列支50萬元扶持園區(qū)建立和科技創(chuàng)新；用心爭取國家、省、市工程資金，大力扶持園區(qū)工程建立；金融機構要切實落實對入園企業(yè)的信貸扶持政策，鼓勵、支持入園企業(yè)

41、開展，壯大園區(qū)經(jīng)濟實力。5、失地農(nóng)民安置及城中村改造政策：保護失地農(nóng)民的合法權益，保證園區(qū)開發(fā)建立在和諧的氣氛中進展。（由縣住房和城鄉(xiāng)建立局負責實施）6、入園工程掛牌保護政策：園區(qū)重大建立工程實行掛牌保護，嚴禁亂攤派、亂收費、亂罰款和一切侵犯企業(yè)合法權益的行為，切實保護投資者的利益；凡涉及企業(yè)合法權益的一切投訴，由園區(qū)管委會協(xié)調(diào)解決；凡阻礙、破壞投資者進展正常建立和生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為，由園區(qū)管委會調(diào)處，情節(jié)嚴重的，由公安司法機關依法查處。7、人力資源開發(fā)政策：大力培養(yǎng)和吸納一批通曉經(jīng)濟、金融、技術和企業(yè)管理知識的高素質(zhì)人才，參與園區(qū)開發(fā)建立；招聘一批專業(yè)對口、職責心強的大學生進入園區(qū)管委會，加

42、強管委會人才隊伍建立。第七章園區(qū)開發(fā)建立的假設干問題強有力的組織領導是園區(qū)開發(fā)建立的重要保證規(guī)劃和建立XX縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)是縣委、縣政府的重大決策，是關系全縣經(jīng)濟社會開展的重大舉措，不僅僅涉及全縣經(jīng)濟開展布局、產(chǎn)業(yè)構造和開展方向的調(diào)整，而且對人們的思想認識和慣性思維提出了新的挑戰(zhàn)。為此，全縣上下要進一步解放思想，提高認識，凝聚力量，加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的開發(fā)和建立。要不斷加大宣傳力度，及時統(tǒng)一廣闊干部群眾的思想，提高對建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)必要性、重要性的認識，為園區(qū)建立順利實施打下堅實的根底。要切實加強組織領導，為建立生態(tài)產(chǎn)業(yè)園區(qū)帶給組織保證。園區(qū)建立是一項龐大的系統(tǒng)工程和社會工程，涉及到許多部門權利和

43、利益，協(xié)調(diào)管理工作復雜，因此，堅強有力的組織領導是園區(qū)開發(fā)建立的重要保證?？茖W合理的規(guī)劃是園區(qū)開發(fā)建立的根底實踐證明經(jīng)濟開展中的“村村點火、戶戶冒煙、分散布局、各自為政”的開展模式弊端較多，既不貼合科學開展觀的要求，也不貼合經(jīng)濟、社會開展規(guī)律，因此在園區(qū)開發(fā)建立中必須要注重規(guī)劃的編制和審定。本工程擬選取由全國著名的規(guī)劃設計單位對園區(qū)進展規(guī)劃設計，聘請省內(nèi)外著名的專家學者對規(guī)劃進展評議審定。規(guī)劃審定后，要嚴格按規(guī)劃進展建立，防止園區(qū)建立的盲目性和隨意性。靈活高效的經(jīng)營是園區(qū)開發(fā)的關鍵xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)是以政府為主導、企業(yè)為主體的重要經(jīng)濟工程，園區(qū)投入由于受地方財力缺乏的制約，資金投入成為園區(qū)建立

44、的瓶頸。解決途徑有兩個：一是透過經(jīng)營園區(qū)取得園區(qū)開發(fā)建立資金，即透過經(jīng)營園區(qū)的土地和公用設施籌集建立資金；二是一般經(jīng)營性工程透過招商引資，吸引社會資金投資建立。因此，科學的籌劃、靈活的經(jīng)營、成功的招商是園區(qū)開發(fā)建立成敗的關鍵。園區(qū)管理機構要將園區(qū)的經(jīng)營籌劃提高到戰(zhàn)略的高度，深入市場調(diào)研，制定靈活合理的經(jīng)營策略，并做好爭資招商工程包裝籌劃工作。體制和機制創(chuàng)新是園區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)開展的重要保障工業(yè)園區(qū)開展一般分為起步建立階段（搭臺期）和開展壯大階段（經(jīng)營期）。起步階段前期投入大，制約因素多，投資收益率低，建立難度大，是園區(qū)建立的關鍵環(huán)節(jié)。為了順利實施我縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建立工作，要努力推進體制和機制創(chuàng)新，

45、為實現(xiàn)園區(qū)可持續(xù)開展帶給重要保障。是結合縣情實際，大力實施機制創(chuàng)新，推行現(xiàn)代企業(yè)管理制度，確保園區(qū)建立和經(jīng)營管理貼合現(xiàn)代經(jīng)濟社會開展要求。二是要用心推行體制創(chuàng)新，在園區(qū)規(guī)劃建立階段，要充分發(fā)揮政府主導作用，把規(guī)劃建立、招商引資、土地開發(fā)利用、根底設施配套作為重點工作，確保園區(qū)高起點規(guī)劃、高標準建立、高效能管理。在園區(qū)開展壯大階段，要切實轉變政府職能，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和協(xié)調(diào)效勞作用，把優(yōu)化投資開展環(huán)境、社會治安綜合治理、開展社會公益事業(yè)作為工作重點，確?？h域經(jīng)濟社會和諧開展。三是要加強部門協(xié)作，在園區(qū)規(guī)劃建立階段，要突破“部門利益至上”和“條塊分割”等體制現(xiàn)狀，要按照“各負其責、各盡其力、各記其

46、功”的原那么，調(diào)動各職能部門嚴密協(xié)作，全力支持園區(qū)規(guī)劃和建立工作。在園區(qū)開展壯大階段，公檢法司及社會事務管理部門要重點保護和支持園區(qū)經(jīng)營管理工作，為園區(qū)開展壯大和產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造良好環(huán)境。7.5園區(qū)開發(fā)步驟為了確保園區(qū)建立工作順利實施，在客觀分析、充分討論的根底上，制定以下園區(qū)開發(fā)步驟：1、XX年3月30日前成立XX縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)建立工作領導小組和xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理委員會。2、xx年4月30日前完成xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)申報和立項工作。3、xx年6月30日前完成園區(qū)整體規(guī)劃，由管委會負責編制xx縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)控制性詳細規(guī)劃，由各職能部門負責編制功能區(qū)開展規(guī)劃。4、xx年10月30日前完成園區(qū)設計，

47、啟動寶鈦集團稀有金屬加工、寶雞京龍鎢鉬科技公司擴建等工程建立。5、適時啟動功能區(qū)相應工程建立。工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案（三）：目前，我國北方城市的經(jīng)濟急劇程度依然偏低，產(chǎn)業(yè)布局相對零散。作為內(nèi)陸經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的河南省漯河市，也存在這樣的問題。因此，建立集中化半獨立式工業(yè)園區(qū)，遵循“工程導入服從于功能定位”的規(guī)劃概念，對于完善城市工業(yè)布局，優(yōu)化經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)構造，將產(chǎn)生重要影響。運用控制性詳細規(guī)劃手段對小城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的開展進展宏觀控制，有利于園區(qū)土地的合理開發(fā)利用，有利于規(guī)劃僅設管理的標準化，從而推動小城鎮(zhèn)經(jīng)濟的安康良性開展。一、規(guī)劃背景1.1規(guī)劃范圍漯河市工業(yè)園區(qū)位于漯河市鐵東工業(yè)區(qū)漯周鐵路以南，京珠高速路和

48、黑河以西，其東南方是駐馬店市，南鄰，西臨解放路。面積約1200萬平方米。特殊的區(qū)位環(huán)境條件漯河市是河南省中部的一個重要地區(qū)，是中國內(nèi)陸經(jīng)濟特區(qū)，著名的雙匯工業(yè)園就位于其西北方向。該工業(yè)園區(qū)位于市郊，園區(qū)兩側是南外環(huán)路和繞城漯界高速公路，漯阜鐵路提速工程擴建，漯河東站就在園區(qū)身旁，使園區(qū)能透過xx大道直達高速，透過鐵路運輸方便順暢，提前進入中原陸路交通快速網(wǎng)，是源匯新一輪城市開展的重點區(qū)域，是中外客商和有識之士投資創(chuàng)業(yè)的理想寶地。交通條件十分便利，具有很強的理解城市輻射潛力。整個用地高差起伏不大，地勢平坦，土壤肥沃，沙澧兩河交匯于境內(nèi)，水資源豐富且水質(zhì)良好；氣候溫和、雨量適中、四季清楚，屬典型的

49、暖溫帶季風性氣候。具有良好的投資環(huán)境。在前所未有的開展機遇面前，一個區(qū)位優(yōu)越交通便利的工業(yè)園區(qū)是漯河市工業(yè)開展和招商引資的重要之地這就決定了園區(qū)規(guī)劃建立的現(xiàn)實性。該工業(yè)園區(qū)在構成必須規(guī)模后將成為中心城市整體經(jīng)濟開展，市域第二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局的重要組成部分。1.3交通優(yōu)勢該工業(yè)園區(qū)具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，交通興旺，京廣鐵路縱貫南北，漯寶（豐）、漯阜（陽）鐵路連接東西。京深公路（107國道）、京珠高速公路等交通干線縱橫交織，公路密度居全省之首。漯河市區(qū)內(nèi)沙、澧河上已建成橋梁8座，新修和拓寬街道46條，綠化覆蓋率達33%，是省級園林城市。市區(qū)建成國內(nèi)一流的10萬門程控及移動通訊網(wǎng)。二、規(guī)劃設計的指導思

50、想?yún)f(xié)調(diào)統(tǒng)一、合理結合從可持續(xù)開展的高度，將開展生態(tài)工業(yè)與發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢、提高市場競爭力相結合，與引進高科技、提高經(jīng)濟質(zhì)量相結合，與區(qū)域改造和產(chǎn)業(yè)構造調(diào)整相結合，與生態(tài)保護和區(qū)域環(huán)境綜合整治相結合?？蓪W布局、綜合開發(fā)工業(yè)園區(qū)以開展一類、二類工業(yè)為主，接納市區(qū)部分三類工業(yè)，規(guī)劃合理布局工業(yè)、倉儲、居住、效勞、公共設施用地，協(xié)調(diào)安康的開發(fā)創(chuàng)造最高的經(jīng)濟效益、社會效益、及環(huán)境效益等綜合效、九益。統(tǒng)一規(guī)劃、分步建立規(guī)劃充分注重實施的可操作性。在統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，適應市場經(jīng)濟規(guī)律的特點，規(guī)劃有較強的彈性和應變力，有利于滾動開發(fā)，到達開發(fā)一片，建成一片，獲效一片。生態(tài)環(huán)保，可持續(xù)開展漯河市是國家園林城市，

51、該園區(qū)又是在漯河市大力提倡建立生態(tài)城市的大環(huán)境下誕生的，生態(tài)環(huán)保是其規(guī)劃的一條重要指導思想，從選址、建立、及“三廢”的排放，都應得到合理組織和處理。三、規(guī)劃設計的根本原那么根據(jù)區(qū)域開展背景和地段區(qū)位條件，該工業(yè)區(qū)規(guī)劃堅持從現(xiàn)實出發(fā)變通創(chuàng)新追求特色空間構造的塑造和用地布局的完整，強調(diào)節(jié)約用地和根底設施的合理投入，優(yōu)化規(guī)劃編制成果的指標體系，注重園區(qū)的生態(tài)和環(huán)境保護意識，以實現(xiàn)一個具有北方城市特色環(huán)境優(yōu)美用地合理管理科學的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)。園區(qū)工業(yè)性質(zhì)以一類工業(yè)為主。規(guī)劃原那么為：與自然和諧共存原那么：園區(qū)應與區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)相結合，持續(xù)盡可能多的生態(tài)功能。對于現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，按照可持續(xù)開展的要求進展產(chǎn)

52、業(yè)構造的調(diào)整和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術改造，大幅度提高資源利用效率，減少污染物產(chǎn)生和對環(huán)境的壓力。新建園區(qū)的選址應充分思考當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境容量，調(diào)整列入生態(tài)敏感區(qū)的工業(yè)企業(yè)，最大限度地降低園區(qū)對局地景觀和水文背景、區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)以及對全球環(huán)境造成的影響。生態(tài)效率原那么：在園區(qū)布局、根底設施、建筑物構造和工業(yè)過程中，應全面實施清潔生產(chǎn)。透過園區(qū)各企業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)單元的清潔生產(chǎn)，盡可能降低本企業(yè)的資源消耗和廢物產(chǎn)生；透過各企業(yè)或單元間的副產(chǎn)品交換，降低園區(qū)總的物耗、水耗和能耗；透過物料替代、工藝革新，減少有毒有害物質(zhì)的使用和排放；在建筑材料、能源使用、產(chǎn)品和效勞中，鼓勵利用可再生資源和可重復利用資源。貫徹“減量第

53、一”的最根本的要求，使園區(qū)各單元盡可能降低資源消耗和廢物產(chǎn)生。生命周期原那么：要加強原材料入園前以及產(chǎn)品、廢物出園后的生命周期管理，最大限度地降低產(chǎn)品全生命周期的環(huán)境影響。應鼓勵生產(chǎn)和帶給資源、能源消耗低的產(chǎn)品和效勞；鼓勵生產(chǎn)和帶給對環(huán)境少害、無害和使用中平安的產(chǎn)品和效勞；鼓勵生產(chǎn)和帶給能夠再循環(huán)、再使用和進展平安處置的產(chǎn)品和效勞。區(qū)域開展原那么：盡可能將園區(qū)與社區(qū)開展和地方特色經(jīng)濟相結合，將園區(qū)建立與區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合整治相結合。要透過培訓和教育方案、工業(yè)開發(fā)、住房建立、社區(qū)建立等，加強園區(qū)與社區(qū)間的聯(lián)系。要將園區(qū)規(guī)劃納入當?shù)氐纳鐣?jīng)濟開展規(guī)劃，并與區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃方案相協(xié)調(diào)。高科技、高效益原

54、那么：大力采用現(xiàn)代化生物技術、生態(tài)技術、節(jié)能技術、節(jié)水技術、再循環(huán)技術和信息技術，采納國際上先進的生產(chǎn)過程管理和環(huán)境管理標準，要求經(jīng)濟效益和環(huán)境效益實現(xiàn)最正確平衡，實現(xiàn)“雙軟硬件并重原那么：硬件指詳細工程工程（工業(yè)設施、根底設施、效勞設施）的建立。軟件包括園區(qū)環(huán)境管理體系的建立、信息支持系統(tǒng)的建立、優(yōu)惠政策的制定等。園區(qū)建立務必突出關鍵工程工程，突出工程（企業(yè)）間工業(yè)生態(tài)鏈建立，以工程為根底。同時務必建立和完善軟件建立，使園區(qū)得到安康、持續(xù)開展。四、規(guī)劃構造布局分析經(jīng)過分析，構本錢工業(yè)園區(qū)規(guī)劃方案的根本構思，完成對道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)、個項用地的總體布局、控制指標體系的規(guī)劃設計。4.1“線形開展

55、，網(wǎng)絡布局”的整體構造。工業(yè)園是市場經(jīng)濟的產(chǎn)物，因此要盡可能貼合市場運作規(guī)律。橫穿工業(yè)園的xx路和xx路為園區(qū)帶給了與外界的主要交通聯(lián)系，是主要的開展軸線。同時也使園區(qū)內(nèi)部各個組團由比較均等的區(qū)位優(yōu)勢。在保證必須縱深建立的狀況下，工業(yè)園區(qū)沿兩條主干道成片狀分布，有利于實現(xiàn)園區(qū)的階段性建立和有機生長，有利于始終持續(xù)空間構造的完整和同一種類型的工業(yè)之間的聯(lián)系。為了高效利用土地，統(tǒng)一管線鋪設，方便交通組織，在地形允許的狀況下，盡量采用方格式布局。這樣使得街廓和地塊的形狀比較規(guī)整，與街道的連接相對便利，而且相對區(qū)位的相同用途的地塊在地價上差異較小，在經(jīng)濟上比較容易表達公平分配的原那么，方便了土地的買賣

56、、批租和開發(fā)利用，也有利于用地規(guī)劃控制和規(guī)劃管理工作的順利進展。根據(jù)有關城市形態(tài)的研究，結合對中小型機械，食品加工等工業(yè)投資和開展規(guī)模調(diào)查，我們認為園區(qū)內(nèi)部街廓尺度以300米400米為宜，即道路間距約300米400米。該尺度的街廓被進一步細分為假設干地塊時，能夠適合一般投資的廠區(qū)建立規(guī)模，同時保證周邊有便利的交通。如果在未來出現(xiàn)投資大戶，能夠部分地或全部地合并小地塊，以滿足使用要求。道飄過密，街廓太小，會正價根底設施的投入，造成不必要的浪費。道飄過稀，街廓過大，細分地塊較大，不利于節(jié)約土地，也可能出現(xiàn)街廓內(nèi)部的中央地塊閑置，出現(xiàn)“死地塊”現(xiàn)象。4.2“四縱三橫一斜，向東開放”的彈性開展由于xx

57、路和xx路從中間穿過，園區(qū)用地被劃分為四大塊。既要保證交通安區(qū)和暢通，又要使得園區(qū)規(guī)劃建立相對統(tǒng)一和完整，因此沒，我們設計了“四縱三橫一斜，向東開放”的彈性開展的模式，園區(qū)內(nèi)道路規(guī)劃充分思考多方面因素，采用方格網(wǎng)路形式。首先有貫空穿東西方向的主干道，再有聯(lián)結南北方向的多路縱向干道，構成一橫多縱的內(nèi)部道路骨架，在此根底上，再修建多條次干道。此外，根據(jù)不同社區(qū)的大小和開發(fā)量，結合塊地規(guī)劃支路系統(tǒng)。園區(qū)內(nèi)主干道，次干道，支路共同構本錢園區(qū)的整體路網(wǎng)。一般來講，在城市整體規(guī)劃中，針對城市開展的不可預測性，道路系統(tǒng)規(guī)劃往往采取偏大值設計投資較大。然而，在本次工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃中，思考到園區(qū)向東開展，不宜在南

58、北方向構成縱深開展，同時結合漯河市自身的經(jīng)濟實力，主干道寬度確定為48米，次干道寬度為36米，支路寬度為24米。1、在功能分區(qū)方面，北側辦公為主，在與居住區(qū)結合的地段與增設一些商業(yè)綜合效勞性質(zhì)的建筑，西段與東段增設商業(yè)綜合性質(zhì)如金融、郵電、餐飲建筑，全面提高用地全天侯的利用率，活潑該路段的生活氣氛。2、建筑層數(shù)與體量布局結合地段的特點，組合成具有必須規(guī)模和氣勢的建筑群，同時，在道路南側適當布置穿插布置一些高層綜合樓。3、運用傳統(tǒng)園林的借景與對景藝術手段，建筑平面布局疏密相間，使建筑的輪廓性與山形地勢相結合；巧妙組織建筑空間的圍合與滲透，使建筑群、道路軸景觀、廣場軸景觀完美結合。同時，適當降低容

59、積率和建筑密度，帶給綠化率，充分反映園林城市的特點。4、建筑性格充分反映時代性，文化性與地域性，表現(xiàn)新穎、莊重、大方的建筑風格，建筑布局盡量思考南北向布置，平面采用靈活相對規(guī)那么形狀，以滿足辦公建筑的使用要求。5、在大道的藝術輪廓線處理上，構成以兩端的幾棟高層建筑為起點，中部的廣場建筑群和綠化為藝術高潮、以十字路口為次高潮的藝術整體布局，從而創(chuàng)造疏密結合、上下錯落、收放有致的空間效果。6、在道路兩側拓寬成30米綠化帶，并結合建筑布置一系列富有文化內(nèi)涵的小主題園，以豐富歷史文化底蘊。7、巧妙組織綠化景觀軸，使東西向的大道和中心廣場的綠化、水景等相互滲透，與周圍構成相互交織的綠色景觀軸線。4.3“

60、適度集中，組團構成”的用地布局不同以往的工業(yè)園，漯河市工業(yè)園的道路最大限度地實現(xiàn)了以人為本的理念，個性設計了一條沿河景觀路一XX路，對其精心營造，使其與廣場、街頭綠地、商業(yè)步行街、建筑群中休閑空間相聯(lián)系，構成富搞笑味的人行系統(tǒng)。園區(qū)按照市級工業(yè)區(qū)的標準進展設計規(guī)劃，勾勒了高新技術用地、科研用地、一般工業(yè)用地、企業(yè)效勞用地、綠化用地和公建用地的框架，整個布局顯示了獨立而不失整體，超前而不是冒進的特點，描繪了一個現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)的繁榮風貌，整個規(guī)劃分近期方案和遠期方案實施。該工業(yè)園區(qū)思考到西北東南風向，將有污染的二類工業(yè)規(guī)劃在基地的西北方，并在其兩側用綠化帶隔離，在污染小的一類工業(yè)區(qū)中設計綠化廣場，