畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作方案資料

1、畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作方案為有效開展畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治，不斷改善 X環(huán)境質(zhì)量， 促進(jìn)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康要可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院畜禽規(guī) 模養(yǎng)殖污染防治條例、X市X區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案、X 市X區(qū)畜禽養(yǎng)殖管理辦法、X市X區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染治理三年（X X）行動(dòng)工作方案等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想及原則（一）指導(dǎo)思想。以黨的 X和X屆三中、四中、五中、六中 全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立生態(tài)文明理念，堅(jiān)持生產(chǎn)與生態(tài)并重、 發(fā)展與生態(tài)兼顧，以資源環(huán)境承載力確定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，加強(qiáng)畜 禽養(yǎng)殖污染防治和規(guī)范管理，控制和削減養(yǎng)殖廢棄物排放總量， 推進(jìn)清潔生產(chǎn)和健康養(yǎng)殖，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖無害化、

2、生態(tài)化和資源 化，促進(jìn)全鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖健康發(fā)展。（二）基本原則。堅(jiān)持“誰污染，誰治理”原則。畜禽養(yǎng)殖 業(yè)主為養(yǎng)殖污染治理的第一責(zé)任主體，須切實(shí)承擔(dān)治理責(zé)任，履 行相應(yīng)義務(wù)。堅(jiān)持屬地管理原則。各村支兩委為養(yǎng)殖污染治理的 第二責(zé)任主體，應(yīng)切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng) 殖業(yè)的規(guī)范管理，對存在直排、偷排、漏排養(yǎng)殖廢棄物等污染行 為的養(yǎng)殖場所（戶），督促限期整改。二、整治目標(biāo)及范圍（一）整治目標(biāo)。通過對全鄉(xiāng)畜禽養(yǎng)殖場所（戶）進(jìn)行全面集中整治，整治合格率達(dá)到80%U上，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖科學(xué)規(guī)劃、合 理布局、規(guī)范管理，養(yǎng)殖污染有效控制和緩解，水環(huán)境質(zhì)量不斷 改善。（二）重點(diǎn)整治對象、范圍重點(diǎn)整治對象：全

3、鄉(xiāng)范圍內(nèi)常年存欄生豬 5頭以上、牛2頭 以上、禽兔X只以上，未配套建設(shè)沼氣池、儲(chǔ)糞池、干糞堆放場 等糞污處理設(shè)施或者有糞污外排現(xiàn)象的畜禽養(yǎng)殖場所（戶）。重點(diǎn)范圍：生活飲用水水源地一級、二級保護(hù)區(qū)；集中供水點(diǎn)、取水點(diǎn)為中心半徑200米范圍內(nèi)；鄉(xiāng)域內(nèi)X河支流、X河（X 段）萬新渠、X渠、X河上游支流、X河干支流兩側(cè)500米范圍內(nèi)； 鄉(xiāng)域內(nèi)主要交通干線兩側(cè)200米范圍內(nèi)；行政村人口聚集區(qū)（X新 村）周邊500米范圍內(nèi)；鄉(xiāng)域內(nèi)所有塘、庫、堰周邊 200米范圍 內(nèi)。三、整治措施和整治方式針對不同類別畜禽養(yǎng)殖場戶、養(yǎng)殖品種、養(yǎng)殖規(guī)模、治污模 式，采取相應(yīng)的污染治理方案，科學(xué)分類有效整治。（一）整治措施.規(guī)

4、范畜禽養(yǎng)殖區(qū)域管理。強(qiáng)化畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、 可養(yǎng)區(qū)管理。各村依據(jù)X市X區(qū)畜禽養(yǎng)殖區(qū)域劃分方案、X 市X區(qū)畜禽養(yǎng)殖管理辦法有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本村土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃進(jìn)一步明確轄區(qū)內(nèi)的畜禽禁養(yǎng)區(qū)、 限養(yǎng)區(qū)和可養(yǎng)區(qū)。禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建畜禽養(yǎng)殖場，已建成的養(yǎng)殖 場所不論規(guī)模大小由村委書面通知業(yè)主限期完善配套糞污處理設(shè) 施；到期未整改或整改不達(dá)標(biāo)的勒令關(guān)閉。限養(yǎng)區(qū)內(nèi)控制養(yǎng)殖場 生產(chǎn)規(guī)模，根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)相應(yīng)的沼氣池、儲(chǔ)糞池、 干糞堆放場及畜禽尸體處理設(shè)施等設(shè)施?？绅B(yǎng)區(qū)內(nèi)新建養(yǎng)殖場須 逐級申報(bào)，經(jīng)村民委員會(huì)、鄉(xiāng)國土所、鄉(xiāng)人民政府現(xiàn)場考察審核 后報(bào)區(qū)環(huán)保、農(nóng)業(yè)部門審核備案批示

5、后方可開工建設(shè)。禁止未批 新建養(yǎng)殖場。.強(qiáng)化環(huán)評管理。在可養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場 （戶）需符合鄉(xiāng)村土地利用規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和污染防治規(guī)劃及畜禽養(yǎng)殖區(qū)劃管理要求，達(dá)到畜禽養(yǎng)殖場規(guī)模的應(yīng)通過環(huán)境影響評 價(jià)審批，取得審批手續(xù)。養(yǎng)殖污染防治設(shè)施應(yīng)與圈舍等主體工程 實(shí)行“三同時(shí)”，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收使用。.加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治。畜禽養(yǎng)殖污染防治實(shí)行“誰污染、 誰治理”的原則，養(yǎng)殖場業(yè)主（養(yǎng)殖戶主）是第一責(zé)任主體；實(shí) 行屬地管理的原則，針對不同畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖規(guī)模、治污模式， 制定不同類型、不同投資規(guī)模的糞污治理方案，科學(xué)分類有效治 理。推廣應(yīng)用“干清糞+沼氣池+沼液池+儲(chǔ)糞池+干糞堆放

6、場+消納 土地”的綜合治理方式。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)專合社購置抽施糞機(jī)，將養(yǎng)殖 糞污就近施用于果園、茶園、林地，實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用。.加大項(xiàng)目資金投入，建設(shè)糞污處理示范工程。積極向上爭 取“以獎(jiǎng)促治”政策和資金，建設(shè)大型沼氣集中供氣等糞污處理 示范工程，樹立糞污治理典范。同時(shí)，對治污成效顯著、推廣效 果明顯的畜禽養(yǎng)殖項(xiàng)目通過“以獎(jiǎng)促治”給予獎(jiǎng)勵(lì)。.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。落實(shí)畜禽養(yǎng)殖屬地管理主體責(zé)任，強(qiáng)化畜 禽養(yǎng)殖綜合監(jiān)管制度，定期召集村、組干部召開養(yǎng)殖污染治理專 題會(huì)，研究布置養(yǎng)殖污染治理工作。組織村、組干部和村民代表 開展畜禽養(yǎng)殖污染日常巡查，發(fā)現(xiàn)養(yǎng)殖場所未建治污設(shè)施、治污 設(shè)施不合格、建而不用和直排、偷排糞污

7、行為的，向養(yǎng)殖業(yè)主書 面下達(dá)限期整改通知書，到期拒不整改或整改不達(dá)標(biāo)的，申請區(qū) 級相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法，依法查處，并在媒體上曝光。（二）整治方式.倡導(dǎo)種養(yǎng)平衡。采取“干清糞+儲(chǔ)糞池+沼氣池+沼液池+干 糞堆放場+消納土地”治理方式，鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶購置污水泵或抽施糞 機(jī)將養(yǎng)殖污水就近施用于果園、茶園、林地消納利用，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng) 平衡。.推廣生物發(fā)酵床養(yǎng)殖模式。使用生物發(fā)酵床養(yǎng)殖工藝，通 過有機(jī)桿菌腐熟劑發(fā)酵畜禽糞便，實(shí)現(xiàn)糞便零排放。.推廣使用抽施糞機(jī)。利用抽施糞機(jī)將沼氣池化糞池處理后 的養(yǎng)殖糞水用于茶果蔬種植，實(shí)現(xiàn)綜合利用；或者集中運(yùn)往 X村 儲(chǔ)糞池用于還茶。.實(shí)施工程治污措施。實(shí)施雨污分流，治理畜禽養(yǎng)

8、殖糞便和 污水污染。.實(shí)施糞尿前端分離。實(shí)施糞便和尿液干濕分離，干糞外售 利用或生產(chǎn)有機(jī)肥料，尿液經(jīng)沼氣池處理后綜合利用。.培育有機(jī)肥加工企業(yè)。完善相關(guān)政策措施，通過招商引資 引進(jìn)和培育有機(jī)肥加工企業(yè)，利用畜禽糞便生產(chǎn)有機(jī)肥料。四、時(shí)間安排（一）調(diào)查摸底階段（X年3月1日至X年3月31日）各村按照整治范圍和重點(diǎn)對象，對轄區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場所進(jìn)行摸 底排查，核查統(tǒng)計(jì)各養(yǎng)殖場所畜禽養(yǎng)殖數(shù)量和糞污處理設(shè)施現(xiàn)狀, 建立分類管理臺(tái)賬。（二）宣傳動(dòng)員階段（X年4月1日至X年4月30日）.各村組層層召開會(huì)議，安排部署畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工 作；印制宣傳資料分發(fā)到戶，對養(yǎng)殖場所業(yè)主進(jìn)行宣傳，提供污 染治理新技術(shù)和新

9、方法，落實(shí)整治措施。.由養(yǎng)殖業(yè)主、各村分別與鄉(xiāng)人民政府簽訂畜禽養(yǎng)殖污染專 項(xiàng)整治工作目標(biāo)責(zé)任書，明確職責(zé)任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感，提高主動(dòng) 性。.充分利用廣播、微信、村組公開欄等開展污染整治專項(xiàng)工 作宣傳，廣泛宣傳普及養(yǎng)殖污染防治法律法規(guī)知識，在全鄉(xiāng)營造 濃厚的整治工作氛圍。（三）集中整治階段（X年5月1日至X年10月31日）.嚴(yán)禁未經(jīng)審批新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場所；現(xiàn)有養(yǎng)殖場所 不得設(shè)置排污口，必須建設(shè)糞污處理及雨污分流設(shè)施、設(shè)備，杜 絕養(yǎng)殖污水直排、外排。.按照屬地管理原則，各村指導(dǎo)養(yǎng)殖業(yè)主，按照畜禽養(yǎng)殖污 染防治相關(guān)技術(shù)要求，自主開展養(yǎng)殖污染整治，在 X年7月31日 前完成。飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖

10、場所，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行拆 除或搬遷，逾期未拆除或搬遷的，采取強(qiáng)制措施拆除。.對經(jīng)反復(fù)宣傳動(dòng)員仍不進(jìn)行整治的養(yǎng)殖場所，由村委向鄉(xiāng) 政府報(bào)告，政府申請區(qū)級有關(guān)部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，依法查處， 并在媒體曝光。（四）考核驗(yàn)收階段（X年11月1日至X年12月31日）.各村按照整治范圍、目標(biāo)和時(shí)限要求，按時(shí)完成整治任務(wù)， 按要求將整治工作情況報(bào)鄉(xiāng)環(huán)保辦。.鄉(xiāng)政府畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作小組，對各村專項(xiàng)整治 工作進(jìn)行考評。五、職責(zé)分工經(jīng)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負(fù)責(zé)制定全區(qū)整治方案和制定全區(qū) 整治績效考核辦法，負(fù)責(zé)牽頭全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作， 牽頭召開整治工作聯(lián)席會(huì)議，編發(fā)整治工作行動(dòng)簡報(bào)；負(fù)責(zé)畜禽 養(yǎng)殖廢

11、棄物綜合利用的技術(shù)指導(dǎo)和管理，對全區(qū)畜禽養(yǎng)殖總量實(shí)施控制，按中華人民共和國畜牧法對養(yǎng)殖場所實(shí)施規(guī)范管理; 印制宣傳資料發(fā)放至養(yǎng)殖場（戶）；積極推廣治污新技術(shù)、新方 法，推廣種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，抓好治污示范工程建設(shè)。環(huán)保辦：負(fù)責(zé)組織開展畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治督查工作，將 督查考核結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。財(cái)政所：負(fù)責(zé)安排落實(shí)畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作所需資金C國土辦：負(fù)責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批非法占用 土地修建養(yǎng)殖場所的行為，并向符合條件和標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖場所提供 用地。各村：對本轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場所進(jìn)行認(rèn)真摸底、核查統(tǒng)計(jì)， 分類建立管理臺(tái)賬；負(fù)責(zé)本村整治工作的組織實(shí)施、宣傳發(fā)動(dòng)， 監(jiān)督養(yǎng)殖戶開展自主整治；對現(xiàn)有養(yǎng)殖場所違法新建、改擴(kuò)建養(yǎng) 殖設(shè)施進(jìn)行摸底排查并上報(bào)，督促業(yè)主落實(shí)整治措施；配合有關(guān) 部門對轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場所違法行為開展聯(lián)合執(zhí)法，對違法建筑物、 構(gòu)筑物及設(shè)施，按照城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)定依法強(qiáng)制拆除，對占用 集體土地、非法排污行為依法查處。六、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。高度重視此項(xiàng)工作，切實(shí)加強(qiáng) 組織領(lǐng)導(dǎo)，成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，確保整治工作有人抓、有人管、 有制度、有考核，形成強(qiáng)有力的整治工作格局。（二）明確重點(diǎn)，細(xì)化措施。要針對整治區(qū)域和整治對象， 明確整治重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，層層簽定目標(biāo)責(zé)任書，按期