MEMS模組公司企業(yè)管理方案【范文】

1、泓域/MEMS模組公司企業(yè)管理方案MEMS模組公司企業(yè)管理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110484726 一、 企業(yè)戰(zhàn)略的概念 PAGEREF _Toc110484726 h 2 HYPERLINK l _Toc110484727 二、 企業(yè)目標(biāo)與愿景 PAGEREF _Toc110484727 h 4 HYPERLINK l _Toc110484728 三、 可持續(xù)競爭優(yōu)勢 PAGEREF _Toc110484728 h 5 HYPERLINK l _Toc110484729 四、 競爭者分析 PAGEREF _Toc110484729 h 7

2、HYPERLINK l _Toc110484730 五、 戰(zhàn)略評(píng)價(jià)中的績效度量 PAGEREF _Toc110484730 h 11 HYPERLINK l _Toc110484731 六、 企業(yè)戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn) PAGEREF _Toc110484731 h 12 HYPERLINK l _Toc110484732 七、 職能制 PAGEREF _Toc110484732 h 14 HYPERLINK l _Toc110484733 八、 矩陣制 PAGEREF _Toc110484733 h 15 HYPERLINK l _Toc110484734 九、 管理幅度 PAGEREF _Toc1

3、10484734 h 15 HYPERLINK l _Toc110484735 十、 部門化 PAGEREF _Toc110484735 h 18 HYPERLINK l _Toc110484736 十一、 企業(yè)發(fā)展的方向 PAGEREF _Toc110484736 h 21 HYPERLINK l _Toc110484737 十二、 企業(yè)變革的阻力 PAGEREF _Toc110484737 h 23 HYPERLINK l _Toc110484738 十三、 技術(shù)創(chuàng)新 PAGEREF _Toc110484738 h 26 HYPERLINK l _Toc110484739 十四、 管理創(chuàng)新

4、 PAGEREF _Toc110484739 h 29 HYPERLINK l _Toc110484740 十五、 制度創(chuàng)新管理 PAGEREF _Toc110484740 h 32 HYPERLINK l _Toc110484741 十六、 技術(shù)創(chuàng)新管理 PAGEREF _Toc110484741 h 39 HYPERLINK l _Toc110484742 十七、 企業(yè)創(chuàng)新與可持續(xù)發(fā)展 PAGEREF _Toc110484742 h 51 HYPERLINK l _Toc110484743 十八、 企業(yè)創(chuàng)新的含義 PAGEREF _Toc110484743 h 52 HYPERLINK l

5、 _Toc110484744 十九、 項(xiàng)目基本情況 PAGEREF _Toc110484744 h 54 HYPERLINK l _Toc110484745 二十、 公司概況 PAGEREF _Toc110484745 h 60 HYPERLINK l _Toc110484746 公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110484746 h 61 HYPERLINK l _Toc110484747 公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) PAGEREF _Toc110484747 h 61 HYPERLINK l _Toc110484748 二十一、 SWOT分析說明 PAGEREF _Toc1

6、10484748 h 61 HYPERLINK l _Toc110484749 二十二、 法人治理 PAGEREF _Toc110484749 h 71 HYPERLINK l _Toc110484750 二十三、 發(fā)展規(guī)劃分析 PAGEREF _Toc110484750 h 86企業(yè)戰(zhàn)略的概念企業(yè)有成功，也有失敗。關(guān)鍵的問題是為什么有些企業(yè)能夠成功，而另一些企業(yè)卻失敗了？為什么在激烈競爭的飲料行業(yè)娃哈哈一方面取得矚目的成績，而另一方面又陷入苦苦掙扎之中？同樣，為什么沃爾瑪在零售業(yè)當(dāng)中占據(jù)和保持強(qiáng)勢的市場地位，而卡瑪特卻一蹶不振？答案是沒有標(biāo)準(zhǔn)的，但其中有一個(gè)共同的原因，那就是企業(yè)所實(shí)施的戰(zhàn)略

7、，對于該企業(yè)相對于競爭對手的表現(xiàn)具有重要的作用。企業(yè)戰(zhàn)略包括了企業(yè)的意圖、企業(yè)的目標(biāo)、企業(yè)的戰(zhàn)略和企業(yè)的政策。持有此觀點(diǎn)的著名代表人物是美國哈佛大學(xué)商學(xué)院教授安德魯斯，他認(rèn)為：戰(zhàn)略是目標(biāo)、意圖或目的，以及為達(dá)到這些目的而制定的主要方針和計(jì)劃的一種模式。這種模式?jīng)Q定著企業(yè)正在從事或者應(yīng)從事的經(jīng)營業(yè)務(wù)以及應(yīng)該屬于何種經(jīng)營類型，它涉及企業(yè)所有的關(guān)鍵活動(dòng)，而且與企業(yè)的外部環(huán)境緊密相連。因此，它應(yīng)是長期計(jì)劃的演變和發(fā)展。它體現(xiàn)了戰(zhàn)略的兩個(gè)基本特征：前瞻性戰(zhàn)略形成在經(jīng)營活動(dòng)發(fā)生之前；主觀性反映企業(yè)高層主管對未來行動(dòng)的主觀愿望。另一位著名的代表人物是美國管理學(xué)家安索夫。他根據(jù)自己在美國洛克希德飛機(jī)公司多年的

8、管理經(jīng)驗(yàn)，以及在大學(xué)里教學(xué)和咨詢的經(jīng)驗(yàn)，于1965年發(fā)表了著名的企業(yè)戰(zhàn)略論。他提出；企業(yè)戰(zhàn)略就是決定企業(yè)將從事什么事業(yè)，以及如何從事這一事業(yè)。這種戰(zhàn)略更強(qiáng)調(diào)關(guān)注企業(yè)外部環(huán)境，尤其是企業(yè)的產(chǎn)品構(gòu)成和目標(biāo)市場。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加劇，競爭范圍的確定成為企業(yè)的一項(xiàng)重要工作，現(xiàn)實(shí)中許多企業(yè)因業(yè)務(wù)范圍過寬而形不成自己的競爭優(yōu)勢，同樣也有許多企業(yè)因業(yè)務(wù)范圍過窄而失去發(fā)展的良好機(jī)會(huì)。因此，確定企業(yè)正在從事何種事業(yè)或決定企業(yè)將要進(jìn)入哪種行業(yè)，已經(jīng)成為企業(yè)戰(zhàn)略研究的中心議題。此外，美國哈佛大學(xué)工商管理學(xué)院教授邁克爾，波特在1980年出版了競爭戰(zhàn)略一書。波特認(rèn)為，戰(zhàn)略的形成是一個(gè)設(shè)計(jì)過程。波特的研究為企業(yè)戰(zhàn)略提供了

9、一種理論基礎(chǔ)而不是理論框架，他主張分析企業(yè)環(huán)境中影響競爭的五種力量，并提出了企業(yè)應(yīng)用的通用戰(zhàn)略：成本領(lǐng)先、產(chǎn)品差異化、目標(biāo)聚集等。他的觀點(diǎn)至今為很多企業(yè)制定戰(zhàn)略所用。近年來，隨著對MBA教育的爭論，以及美國金融危機(jī)的爆發(fā)，明茨伯格的言論也備受人們關(guān)注。明茨伯格是加拿大麥吉爾大學(xué)的管理學(xué)教授，他認(rèn)為，在企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中經(jīng)營者可以在不同的場合以不同的方式賦予戰(zhàn)略不同的定義。他提出了戰(zhàn)略是由五種規(guī)范的定義闡明的，即計(jì)劃、計(jì)策、模式、定位和觀念，即5P。企業(yè)戰(zhàn)略所表現(xiàn)的形態(tài)是多樣的。作為計(jì)劃的戰(zhàn)略應(yīng)該是公開的，用于指導(dǎo)企業(yè)全體員工的行為；作為計(jì)策的戰(zhàn)略是用于威脅和戰(zhàn)勝競爭對手的一種手段、戰(zhàn)略勢態(tài)，虛虛實(shí)

10、實(shí)；作為模式的戰(zhàn)略表明戰(zhàn)略不僅可以是行動(dòng)前制定的，即是由人們有意識(shí)地設(shè)計(jì)出來的，而且可以是人們行動(dòng)的結(jié)果；作為定位的戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)確定企業(yè)在環(huán)境中的位置，包括行為選擇和在行業(yè)中競爭地位的選擇；作為觀念的戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)企業(yè)中人們對客觀世界固有的認(rèn)識(shí)方式，是人們思維的產(chǎn)物，一種能夠使企業(yè)成員共享的觀念，有了這種不僅能夠共享而且能夠轉(zhuǎn)化為全體成員共同行動(dòng)的觀念，戰(zhàn)略才可能得到準(zhǔn)確的執(zhí)行，才能獲得成功。綜上所述，企業(yè)戰(zhàn)略就是著眼于企業(yè)的未來，根據(jù)企業(yè)外部環(huán)境的變化和內(nèi)部的資源條件，為求得企業(yè)生存和長期發(fā)展而進(jìn)行的總體性謀劃。在謀劃過程中必須始終牢記企業(yè)愿景和宗旨。企業(yè)目標(biāo)與愿景企業(yè)目標(biāo)的確定在企業(yè)戰(zhàn)略的制定中

11、有著特殊的作用，它將企業(yè)使命和企業(yè)的日?；顒?dòng)聯(lián)結(jié)在一起，將企業(yè)使命的內(nèi)容具體化。企業(yè)目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)其使命所要達(dá)到的預(yù)期成效，沒有目標(biāo)的企業(yè)是沒有希望的企業(yè)。1.定義企業(yè)目標(biāo)企業(yè)目標(biāo)規(guī)定著企業(yè)執(zhí)行其使命時(shí)所預(yù)期的成效。企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)通常在一個(gè)財(cái)政年度以上。目標(biāo)需要準(zhǔn)確地描述，要盡可能量化，成為事后評(píng)價(jià)、考核的標(biāo)準(zhǔn)。2.目標(biāo)與愿景的聯(lián)系和區(qū)別目標(biāo)與愿景既有關(guān)聯(lián)，又有區(qū)別，人們往往將它們混為一談。企業(yè)愿景就是企業(yè)最終想要達(dá)成的目標(biāo)，即“最終成為什么”。相比之下，企業(yè)一般所陳述的目標(biāo)反映的是想要盡快達(dá)到的境地，以引導(dǎo)或測量人們的行為或行為結(jié)果，是即將實(shí)現(xiàn)、馬上實(shí)現(xiàn)的規(guī)劃目標(biāo)。從這個(gè)意義上而言，愿景是一幅

12、美景，即能夠指引企業(yè)前進(jìn)的目標(biāo)藍(lán)圖?？沙掷m(xù)競爭優(yōu)勢一般而言，競爭優(yōu)勢是指能夠給某一企業(yè)帶來高于行業(yè)平均利潤水平的、具有更多附加價(jià)值的、特殊的資源條件和管理基礎(chǔ)。如今，還需增加可持續(xù)要素和獲得資源的優(yōu)勢。自從波特提出競爭優(yōu)勢論之后，“競爭優(yōu)勢的可持續(xù)性”就一直是爭論不休的議題。這方面的爭論激發(fā)出20世紀(jì)90年代一些極富創(chuàng)造力的策略思考，其中包括資源基礎(chǔ)論以及知識(shí)基礎(chǔ)論，前者衍生出核心競爭能力論，而后者衍生出知識(shí)管理論。另外，在日趨動(dòng)態(tài)的環(huán)境和企業(yè)戰(zhàn)略必須不斷創(chuàng)新的條件下，可持續(xù)競爭理論需要通過管理導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)閷︻櫩陀袃r(jià)值的產(chǎn)品或服務(wù)。競爭優(yōu)勢的可持續(xù)性直接影響企業(yè)戰(zhàn)略的實(shí)施效果和企業(yè)成長的質(zhì)量?？?/p>

13、持續(xù)競爭優(yōu)勢是指那些深刻地鑲嵌在組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部的、特殊的資源條件和管理基礎(chǔ)?？沙掷m(xù)競爭優(yōu)勢的主要特點(diǎn)可以概括為以下幾個(gè)方面：（1）體現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中的進(jìn)入障礙的顯著程度。進(jìn)入障礙會(huì)決定潛在進(jìn)入者侵入分享企業(yè)競爭優(yōu)勢的程度。（2）表明企業(yè)價(jià)值活動(dòng)的移動(dòng)障礙的顯著程度。移動(dòng)障礙會(huì)決定企業(yè)調(diào)整其本身的價(jià)值活動(dòng)以及追求競爭優(yōu)勢的能力，會(huì)影響競爭對手模仿企業(yè)競爭策略以追逐相同競爭優(yōu)勢的難易程度。（3）可持續(xù)競爭優(yōu)勢對競爭優(yōu)勢具有防護(hù)作用，其主要來自競爭阻絕機(jī)能。如果進(jìn)入障礙高，對手所遭遇的移動(dòng)障礙相對于企業(yè)較高，加上企業(yè)的競爭阻絕機(jī)能發(fā)揮作用，企業(yè)則有機(jī)會(huì)維持一段時(shí)期的競爭優(yōu)勢。反之，進(jìn)入障礙遭到瓦解，對

14、手迅速移動(dòng)資源模仿企業(yè)策略作為，或者是競爭阻絕機(jī)能失效等，都會(huì)使競爭優(yōu)勢蕩然無存。（4）可持續(xù)競爭優(yōu)勢通常是那些深刻地鑲嵌在組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部的資源條件和管理基礎(chǔ)；以及不易被競爭者所模仿的管理要素或無形資產(chǎn)，比如，品牌形象、投資方式、技術(shù)專利、良好的服務(wù)等。在波動(dòng)日益頻繁的環(huán)境下，要獲得可持續(xù)競爭優(yōu)勢，企業(yè)就必須關(guān)注資源的稀缺性，并擴(kuò)大擁有資源的稀缺性。擁有稀缺資源，并有效地利用擁有的資源，將支持企業(yè)更快地進(jìn)入市場并具有創(chuàng)造顧客價(jià)值的先動(dòng)優(yōu)勢。競爭者分析企業(yè)進(jìn)行競爭者分析的目的在于預(yù)測競爭對手的行為，開展競爭者分析的重要性依賴于企業(yè)所處行業(yè)的結(jié)構(gòu)。在一個(gè)生產(chǎn)同質(zhì)產(chǎn)品、分散程度很高的市場上，市場競爭是

15、眾多生產(chǎn)者決策的結(jié)果，分析單個(gè)競爭者顯得毫無意義；而對于高度集中的行業(yè)；一個(gè)企業(yè)的競爭環(huán)境主要受幾個(gè)主要競爭對手的影響。競爭者的信息一般包含以下三大方面：預(yù)測競爭者未來的戰(zhàn)略和決策，預(yù)測競爭者對本企業(yè)采取戰(zhàn)略的反應(yīng)；確定如何影響競爭者才能有利于本企業(yè)的發(fā)展。競爭者分析的基本框架應(yīng)包括以下六個(gè)方面的內(nèi)容。1.識(shí)別競爭者企業(yè)參與市場競爭，不僅要了解誰是自己的顧客，而且還要弄清誰是自己的競爭對手。從表面上看，識(shí)別競爭者是一項(xiàng)非常簡單的工作，但是，由于需求的復(fù)雜性、層次性、易變性，技術(shù)的快速發(fā)展和演進(jìn)以及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得市場競爭中的企業(yè)面臨復(fù)雜的競爭形勢，一個(gè)企業(yè)可能會(huì)被新出現(xiàn)的競爭對手打敗，或者由于

16、新技術(shù)的出現(xiàn)和需求的變化而被淘汰。企業(yè)必須密切關(guān)注競爭環(huán)境的變化，了解自己的競爭地位及彼此的優(yōu)劣勢，只有知己知彼，方能百戰(zhàn)不殆。2.確定競爭者目前的戰(zhàn)略分析的起點(diǎn)是確定對手正在采用的戰(zhàn)略。競爭對手的戰(zhàn)略可以通過企業(yè)的言行表現(xiàn)出來。當(dāng)然，言、行不一定相同，企業(yè)的戰(zhàn)略意圖與實(shí)際實(shí)施的戰(zhàn)略會(huì)有很大的區(qū)別。了解企業(yè)戰(zhàn)略意圖的主要來源是年度報(bào)告、企業(yè)股東大會(huì)發(fā)布的信息、一些高級(jí)管理者的談話和一些投資分析家的會(huì)議記錄。而企業(yè)正在實(shí)施的戰(zhàn)略，必須通過競爭者的行為和決策體現(xiàn)出來，比如正在實(shí)施的投資項(xiàng)目、雇用人員狀況、最近啟動(dòng)的收購與兼并計(jì)劃、最新的廣告和宣傳計(jì)劃等。對競爭者目前戰(zhàn)略的了解一方面可以通過與實(shí)施計(jì)

17、劃的員工進(jìn)行交流，另一方面也可以通過與評(píng)估戰(zhàn)略的投資家進(jìn)行溝通。3.確定競爭者的目標(biāo)要預(yù)測競爭者戰(zhàn)略的未來變化，就必須了解其目標(biāo)，特別是確定競爭者基本的財(cái)務(wù)與市場目標(biāo)。這樣企業(yè)才能知道，采取怎樣的策略才能贏得多一些市場份額。企業(yè)必須跟蹤了解競爭者進(jìn)入新的產(chǎn)品細(xì)分市場的目標(biāo)。若發(fā)現(xiàn)競爭者開拓了一個(gè)新的細(xì)分市場，這對企業(yè)來說可能是一個(gè)發(fā)展機(jī)遇；若企業(yè)發(fā)現(xiàn)競爭者開始進(jìn)入本公司經(jīng)營的細(xì)分市場，這意味著企業(yè)將面臨新的競爭與挑戰(zhàn)。對于這些市場競爭動(dòng)態(tài)，企業(yè)若了如指掌，就可以爭取主動(dòng)，有備無患。4.競爭者對行業(yè)的假定競爭者的戰(zhàn)略決策受外部環(huán)境、所處行業(yè)、宏觀經(jīng)濟(jì)狀況等因素的影響；也反映了高層管理者的理念。長

18、期的實(shí)踐表明，這種行業(yè)內(nèi)流行的高層管理者的理念會(huì)直接影響整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。因此，以前在任何時(shí)點(diǎn)上，不同的企業(yè)都遵循相同的原則，這種在行業(yè)內(nèi)流行的理念被稱為“行業(yè)處方”。進(jìn)入21世紀(jì)以后，這一切逐步開始發(fā)生改變，行業(yè)的“邊界”假定已經(jīng)被互聯(lián)網(wǎng)“捅破”。5.確定競爭者的實(shí)力對企業(yè)而言，如何評(píng)價(jià)競爭對手具有的實(shí)力也很重要。競爭者面對市場威脅的反應(yīng)能力取決于其自身的實(shí)力。在評(píng)價(jià)競爭對手實(shí)力這一階段，關(guān)鍵是要審視該公司的戰(zhàn)略資源，主要包括：財(cái)務(wù)狀況、資本設(shè)備、勞動(dòng)力、商品忠誠度和管理技巧。同時(shí)也要評(píng)價(jià)該公司各主要環(huán)節(jié)的能力，比如研發(fā)能力、生產(chǎn)能力、市場營銷能力、服務(wù)能力、財(cái)務(wù)能力、市場占有能力、產(chǎn)品競爭力

19、等。6.競爭者的反應(yīng)行為按競爭者的反應(yīng)行為可將競爭者分為遲鈍型競爭者、選擇型競爭者、強(qiáng)烈反應(yīng)型競爭者、不規(guī)則型競爭者。某些競爭企業(yè)對市場競爭措施的反應(yīng)不強(qiáng)烈，行動(dòng)遲緩。這可能是因?yàn)楦偁幷呤艿阶陨碓谫Y金、規(guī)模、技術(shù)等方面的能力的限制，無法作出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)；也可能是因?yàn)楦偁幷邔ψ约旱母偁幜^于自信，不屑于采取反應(yīng)行為；還可能是因?yàn)楦偁幷邔κ袌龈偁幋胧┲匾暡粔颍茨芗皶r(shí)捕捉到市場競爭變化的信息。另外一些競爭企業(yè)對不同的市場競爭措施的反應(yīng)是有區(qū)別的。例如，大多數(shù)競爭企業(yè)對降價(jià)這樣的價(jià)格競爭措施總是反應(yīng)敏銳，傾向于作出強(qiáng)烈的反應(yīng)，力求在第一時(shí)間采取報(bào)復(fù)措施進(jìn)行反擊，而對改善服務(wù)、增加廣告、改進(jìn)產(chǎn)品、強(qiáng)化促

20、銷等非價(jià)格競爭措施則不大在意，認(rèn)為不構(gòu)成對自己的直接威脅。此外，許多競爭企業(yè)對市場競爭因素的變化十分敏感，一旦受到來自競爭者的挑戰(zhàn)就會(huì)迅速地作出強(qiáng)烈的市場反應(yīng)，進(jìn)行激烈的報(bào)復(fù)和反擊，這些強(qiáng)烈反應(yīng)型競爭者通常都是市場上的領(lǐng)先者，具有某些競爭優(yōu)勢。還有些競爭企業(yè)對市場競爭所作出的反應(yīng)通常是隨機(jī)的，在某些時(shí)候可能會(huì)對市場競爭的變化作出反應(yīng)，也可能不作出反應(yīng)；它們既可能迅速作出反應(yīng)，也可能反應(yīng)遲緩；其反應(yīng)既可能是劇烈的，也可能是柔和的。戰(zhàn)略評(píng)價(jià)中的績效度量戰(zhàn)略評(píng)價(jià)中對績效的度量，主要包括將預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較，研究實(shí)際進(jìn)程對計(jì)劃的偏離，評(píng)價(jià)企業(yè)績效和在實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)過程中已取得的進(jìn)展。戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的績

21、效標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是可度量的和易于調(diào)整的。對未來績效指標(biāo)的預(yù)測遠(yuǎn)比揭示以往績效指標(biāo)的完成情況更為重要。1.度量企業(yè)績效的定量標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略評(píng)價(jià)基于定量的和定性的兩種標(biāo)準(zhǔn)。戰(zhàn)略評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選擇取決于特定企業(yè)的規(guī)，模、產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略和管理宗旨。各種財(cái)務(wù)比率被廣泛地用做戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的定量標(biāo)準(zhǔn)。概括地講，適用于戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的一些關(guān)鍵財(cái)務(wù)比率有：投資收益率、股本收益率、盈利率、市場份額、負(fù)債對權(quán)益比率、每股收益、銷售增長率、資產(chǎn)增長率。然而，采用數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行戰(zhàn)略評(píng)價(jià)也有一些潛在的問題。第一，絕大多數(shù)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)都是為年度目標(biāo)而不是為長期目標(biāo)而確定的。第二，對很多數(shù)量指標(biāo)，用不同的會(huì)計(jì)方法計(jì)算會(huì)得出不同的結(jié)果。第三，在制定數(shù)量指標(biāo)時(shí)總要

22、利用直覺進(jìn)行判斷。2.度量企業(yè)績效的定性標(biāo)準(zhǔn)鑒于以上戰(zhàn)略評(píng)價(jià)中可能遇到的問題及其他原因，定性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在戰(zhàn)略評(píng)價(jià)中也同樣重要。定性標(biāo)準(zhǔn)主要判斷以下問題：戰(zhàn)略反映的長遠(yuǎn)考慮是否與企業(yè)自身的情況一致？戰(zhàn)略反映的前瞻性是否與外部環(huán)境變化一致？從可利用資源的角度看，戰(zhàn)略是否恰到好處、能夠?yàn)槠髽I(yè)謀取長期的最佳績效？戰(zhàn)略所涉及的風(fēng)險(xiǎn)程度企業(yè)是否可以接受？戰(zhàn)略實(shí)施的時(shí)間表是否符合企業(yè)的發(fā)展要求？總而言之一句話：戰(zhàn)略是否可行？無論是定量還是定性地給出戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的企業(yè)績效標(biāo)準(zhǔn)，都必須是站在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，來審視，這樣的戰(zhàn)略評(píng)價(jià)才是有意義的、可持續(xù)的。企業(yè)戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略評(píng)價(jià)對企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行利害攸關(guān)，而及時(shí)的評(píng)價(jià)可以

23、使管理者對潛在問題防患于未然。戰(zhàn)略評(píng)價(jià)應(yīng)主要包括三項(xiàng)基本活動(dòng)：一是考察企業(yè)戰(zhàn)略的內(nèi)在基礎(chǔ)；二是將預(yù)期結(jié)果與實(shí)際結(jié)果進(jìn)行比較；三是采取糾正措施以保證行動(dòng)與計(jì)劃的一致。現(xiàn)實(shí)中，要想證明某種戰(zhàn)略是最佳的或肯定能奏效的，幾乎是不可能的，然而我們卻可以通過評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)戰(zhàn)略的致命弱點(diǎn)。魯梅爾特提出了可用于戰(zhàn)略評(píng)價(jià)的四條標(biāo)準(zhǔn)：一致、協(xié)調(diào)、優(yōu)越和可行。協(xié)調(diào)與優(yōu)越主要用于對公司的外部評(píng)估，而一致與可行則主要用于內(nèi)部評(píng)估。1.一致性一個(gè)戰(zhàn)略方案中不應(yīng)出現(xiàn)不一致的目標(biāo)和政策。企業(yè)內(nèi)部的沖突和部門間的爭執(zhí)往往，是管理無序的表現(xiàn)，但它也可能是各戰(zhàn)略不一致的征兆。確定企業(yè)內(nèi)部問題是否是由戰(zhàn)略間的不一致所引起的三條準(zhǔn)則是：（1

24、）盡管更換了人員，管理問題仍持續(xù)不斷，便可能存在戰(zhàn)略的不一致。（2）如果一個(gè)組織部門的成功意味著另一個(gè)組織部門的失敗，那么戰(zhàn)略間可能存在不一致。（3）如果政策問題不斷地被上交到最高領(lǐng)導(dǎo)層來解決，那么便可能存在戰(zhàn)略上的不一致。2.協(xié)調(diào)性協(xié)調(diào)指在評(píng)價(jià)戰(zhàn)略時(shí)既要考察個(gè)體趨勢，又要考察整體趨勢。企業(yè)戰(zhàn)略必須對外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)發(fā)生的關(guān)鍵變化作出適當(dāng)?shù)姆磻?yīng)。3.可行性一個(gè)良好的企業(yè)戰(zhàn)略必須做到既不過度耗費(fèi)可利用資源，也不造成無法解決的派生問題。在評(píng)價(jià)戰(zhàn)略時(shí)，很重要的一點(diǎn)是要考察企業(yè)在以往是否已經(jīng)展示了實(shí)行既定戰(zhàn)略所需要的能力、技術(shù)及人才，以及企業(yè)現(xiàn)有的物力、人力及財(cái)力資源能否實(shí)施這一戰(zhàn)略。4.優(yōu)越性企業(yè)戰(zhàn)

25、略必須能夠使企業(yè)在特定的業(yè)務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)造和保持競爭優(yōu)勢。競爭優(yōu)勢通常來自企業(yè)對資源的合理配置從而提高企業(yè)的整體效能；此外，企業(yè)在行業(yè)中所處的位置也會(huì)在企業(yè)戰(zhàn)略中發(fā)揮關(guān)鍵作用。好的位置是可防御的，會(huì)阻止競爭對手向本公司發(fā)動(dòng)全面的進(jìn)攻。只要基礎(chǔ)性的關(guān)鍵內(nèi)外部因素保持不變，位置優(yōu)勢便趨向于自我延續(xù)。因此，競爭地位牢固的公司很難被搞垮，盡管它們的技能可能只是平平。良好企業(yè)競爭地位的主要特征是，它使企業(yè)從某種經(jīng)營策略中獲得優(yōu)勢，而不處于該位置的企業(yè)則不能類似地受益于同樣的策略。因此，在評(píng)價(jià)某種戰(zhàn)略時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)考察與之相聯(lián)系的位置優(yōu)勢特性。在進(jìn)行戰(zhàn)略評(píng)價(jià)時(shí)，分析哪些技能可以幫助企業(yè)在特定的領(lǐng)域建立和保持競爭優(yōu)

26、勢，并確保戰(zhàn)略實(shí)施的質(zhì)量，也是至關(guān)重要的。職能制職能制組織結(jié)構(gòu)，是各級(jí)行政單位除主管負(fù)責(zé)人外，還相應(yīng)地設(shè)立一些職能機(jī)構(gòu)。如在工廠經(jīng)理下面設(shè)立職能機(jī)構(gòu)和人員，協(xié)助工廠經(jīng)理從事職能管理工作，如設(shè)立計(jì)劃科負(fù)責(zé)計(jì)劃工作、設(shè)立財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)工作等。這種機(jī)構(gòu)要求行政主管把相應(yīng)的管理職責(zé)和權(quán)力交給相關(guān)的職能機(jī)構(gòu)，各職能機(jī)構(gòu)就有權(quán)在自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)向下級(jí)行政單位發(fā)號(hào)施令。因此，下級(jí)行政負(fù)責(zé)人除接受上級(jí)行政主管指揮外，還必須接受上級(jí)各職能機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。職能制能充分發(fā)揮職能機(jī)構(gòu)的專業(yè)管理作用，但容易形成多頭領(lǐng)導(dǎo)和下級(jí)無所適從，不利于建立和健全各級(jí)行政負(fù)責(zé)人和職能科室的責(zé)任制。 矩陣制在組織結(jié)構(gòu)上，把既有按職能劃分的垂

27、直領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)，又有按產(chǎn)品（項(xiàng)目）劃分的橫向領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的結(jié)構(gòu)，稱為矩陣制組織結(jié)構(gòu)。矩陣制組織是為了改進(jìn)直線職能制橫向聯(lián)系差、缺乏彈性的缺點(diǎn)而形成的一種組織形式。它的特點(diǎn)表現(xiàn)在圍繞某項(xiàng)專門任務(wù)成立跨職能部門的專門機(jī)構(gòu)上，例如，組成一個(gè)專門的產(chǎn)品（項(xiàng)目）小組去從事新產(chǎn)品開發(fā)工作，在研究、設(shè)計(jì)、試驗(yàn)、制造各個(gè)不同階段，由有關(guān)部門派人參加，力圖做到條塊結(jié)合，以協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的活動(dòng)，保證任務(wù)的完成。這種組織結(jié)構(gòu)形式是固定的，人員卻是變動(dòng)的，需要誰，誰就來，任務(wù)完成后就可以離開。項(xiàng)目小組和負(fù)責(zé)人也是臨時(shí)組織和委任的，任務(wù)完成后就解散，有關(guān)人員回原單位工作。因此，這種組織結(jié)構(gòu)非常適用于橫向協(xié)作和攻關(guān)項(xiàng)目。管理幅度

28、一個(gè)人究竟能領(lǐng)導(dǎo)多少個(gè)部門或直接的下級(jí)？這個(gè)問題被稱為管理幅度。管理幅度的大小還直接影響組織結(jié)構(gòu)上的另一個(gè)問題組織層次。管理幅度增大，組織層次減少；管理幅度減小，則組織層次增多。因此，確定適宜的管理幅度對組織結(jié)構(gòu)有很大的影響，在很大程度上制約了組織層次的多少。1.管理幅度和組織層次的限制從充分利用人力資源的角度來講，管理幅度越大越好。但是，管理幅度的增大帶來了另一個(gè)問題，就是人際關(guān)系復(fù)雜化，難以實(shí)行有效的管理。由于管理幅度的增大，人際關(guān)系的復(fù)雜化必須引起足夠的重視。然而，管理幅度的減小勢必導(dǎo)致組織層次的增多，這也不是組織所希望的。因?yàn)?，第一，組織層次增加，要求配備的管理人員也增多，并且增加了許

29、多協(xié)調(diào)工作，增加了管理費(fèi)用的投入；第二，組織層次增加，會(huì)對上下信息的溝通不利，影響溝通的速度并產(chǎn)生“失真”或“斷路”；第三，組織層次增加，會(huì)使計(jì)劃和控制工作復(fù)雜化，其效率和有效性降低。因此，要求確定適宜的管理幅度，以便組織的層次有利于上下之間的信息溝通和實(shí)施控制。2.影響管理幅度的因素除了人際關(guān)系因素之外，管理幅度的增大還受到其他一些因素的影響。第一，領(lǐng)導(dǎo)的能力。這是影響管理幅度的首要因素。如果一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)具有較強(qiáng)的工作能力、組織能力、理解能力、表達(dá)能力，能與下級(jí)融洽相處，得到下級(jí)的信任、尊重和擁護(hù)，善斷各類問題，從而減少了議而不決的現(xiàn)象，其管理幅度可以適當(dāng)增大。反之，則必須減小管理幅度，以免力不

30、從心。第二，下級(jí)的素質(zhì)。如果下級(jí)個(gè)個(gè)訓(xùn)練有素，具有獨(dú)立的工作能力和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，事事得心應(yīng)手，則可大大減輕其領(lǐng)導(dǎo)的負(fù)擔(dān)，管理幅度也可增大。因此，作為領(lǐng)導(dǎo)，一要嚴(yán)格挑選自己的下級(jí)，二要加強(qiáng)對下級(jí)的培養(yǎng)和訓(xùn)練。第三，授權(quán)的明確程度。管理人員的有些負(fù)擔(dān)是由于組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不善和組織關(guān)系不明確造成的。其一是任務(wù)不明確，導(dǎo)致太多的請示；其二是權(quán)限不明確，導(dǎo)致事事需批示；其三是授權(quán)與下級(jí)的能力不符，使其無法勝任，迫使領(lǐng)導(dǎo)事必躬親。這些問題導(dǎo)致管理幅度不斷減小，否則管理人員將不堪負(fù)擔(dān)。第四，計(jì)劃的周全程度。如果制定的計(jì)劃方案考慮比較周全，執(zhí)行就會(huì)很順利，從而減少協(xié)調(diào)和控制工作，可以適當(dāng)?shù)卦龃蠊芾矸?。反之?/p>

31、若事事需隨機(jī)應(yīng)變、臨時(shí)對策，會(huì)加重管理人員的負(fù)擔(dān)，則管理幅度只能減小。第五，結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定程度。組織結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定能減少對工作的指導(dǎo)，可以適當(dāng)增大管理幅度。反之，多變的結(jié)構(gòu)將導(dǎo)致管理幅度相應(yīng)減小。第六，信息的暢通程度。上下級(jí)之間的信息溝通是否靈敏和快捷，也是影響管理幅度的重要因素。信息暢通，管理幅度可以增大；反之，只能減小管理幅度。互聯(lián)網(wǎng)導(dǎo)致信息透明、對稱，但同時(shí)也增加了許多“噪聲”，這一變化對于管理幅度的認(rèn)識(shí)有很大影響。第七，復(fù)雜的程度。管理問題越是復(fù)雜，其管理幅度越??；反之，則可增大。比如，越是上層領(lǐng)導(dǎo)，面臨的決策問題以及對下級(jí)的指導(dǎo)越復(fù)雜，其管理幅度也就越小。隨著對復(fù)雜問題認(rèn)識(shí)的深入，大數(shù)據(jù)的作

32、用越來越重要，也影響了對管理幅度的把握。第八，組織的內(nèi)聚力。組織的內(nèi)聚力越強(qiáng)，相互配合就越默契，工作效率就越高，管理幅度就越大。反之，內(nèi)聚力越弱，協(xié)調(diào)越困難，管理幅度將不得不減小。在知識(shí)員工比例不斷提高的今天，主觀能動(dòng)性對于內(nèi)聚力的影響逐步提升。部門化所謂部門化，就是將組織中的工作和人員組織成可管理的單位。部門化是建立組織結(jié)構(gòu)的首要環(huán)節(jié)和基本途徑，其根本目的在于有效地分工。企業(yè)部門劃分方法有多種，企業(yè)可以根據(jù)組織目標(biāo)和單位目標(biāo)選擇有利的部門化方法。一般來講，組織部門化依據(jù)的基礎(chǔ)有下述幾個(gè)方面。1.人數(shù)由于組織中人數(shù)較多，若工作內(nèi)容幾乎完全相同，為便于管理，可將人員劃分成幾個(gè)部分，其標(biāo)志為人數(shù)。

33、這種部門化依據(jù)沒有體現(xiàn)分工的優(yōu)勢。最典型的是軍隊(duì)中連、排、班的劃分和學(xué)校中同一年級(jí)的學(xué)生分班上課。這種部門化方法有較大的局限性，如部隊(duì)中有不同技術(shù)兵種的連排建制，他們的劃分難以用人數(shù)作為標(biāo)志；學(xué)校中也會(huì)按照專業(yè)或?qū)W科的側(cè)重（興趣、偏好等）進(jìn)行編班，等等。2.職能職能是分工的基礎(chǔ)，因此也是部門化依據(jù)的重要基礎(chǔ)。每個(gè)職能部門完成某項(xiàng)特定的工作，各個(gè)部門都負(fù)有不同的義務(wù)和責(zé)任。以職能為依據(jù)基礎(chǔ)進(jìn)行部門化的優(yōu)點(diǎn)在于：提高了各職能部門的專業(yè)化程度，有利于節(jié)約人力和提高工作效率，減少了培訓(xùn)工作，可以說是簡單易行且效果好。3.產(chǎn)品按照產(chǎn)品和產(chǎn)品系列組織業(yè)務(wù)活動(dòng)，在經(jīng)營多品種產(chǎn)品的大型企業(yè)中顯得日益重要。產(chǎn)品

34、部門化主要是以企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品為基礎(chǔ)，將生產(chǎn)某一產(chǎn)品的有關(guān)活動(dòng)完全置于同一產(chǎn)品部門內(nèi)，再在產(chǎn)品部門內(nèi)細(xì)分職能部門，進(jìn)行生產(chǎn)該產(chǎn)品的工作。產(chǎn)品部門化有利于采用專業(yè)化設(shè)備，并能使個(gè)人的技術(shù)和專業(yè)知識(shí)得到最大限度的發(fā)揮，同時(shí)，也有利于總經(jīng)理評(píng)價(jià)各部門的業(yè)績。4.顧客為了滿足不同顧客的服務(wù)需要，組織還可以以顧客部門化來迎合某些顧客階層，如精品部、中老年特色服裝部、兒科等。顧客部門化方式的一個(gè)隱含假定是，每個(gè)部門所服務(wù)的顧客都有一類共同的問題和要求，需要各自的專家才能予以更好地解決。顧客部門化方式越來越受到重視。5.地區(qū)對于地理上分散的企業(yè)來說，按地區(qū)劃分部門是一種比較普遍的方法。其原則是把某個(gè)地區(qū)或區(qū)

35、域內(nèi)的業(yè)務(wù)工作集中起來，委派一位經(jīng)理來主管其事。按地區(qū)劃分部門特別適用于規(guī)模大的公司，尤其是跨國公司。這種組織結(jié)構(gòu)形態(tài)在設(shè)計(jì)上往往設(shè)有中央服務(wù)部門。區(qū)域部門化有助于責(zé)任到區(qū)域，每個(gè)區(qū)域都是一個(gè)利潤中心，有利于地區(qū)內(nèi)部協(xié)調(diào)與溝通。6.過程這是按產(chǎn)品的形成過程各階段進(jìn)行部門化。這樣做有利于各過程的專業(yè)化，從而提高工作效率。部門化的過程中有三點(diǎn)必須注意：第一，部門化工作以什么標(biāo)準(zhǔn)劃分部門，其本身不是目的，它是便于完成組織目標(biāo)的一種手段。第二，按某一標(biāo)準(zhǔn)劃定部門后，不宜多變。必要的改進(jìn)是不可缺少的，但變動(dòng)過于頻繁會(huì)影響工作效率和組織成員的心理狀態(tài)，因而不宜多變，變則需慎重。第三，部門化所依據(jù)的基礎(chǔ)不是

36、單一的，可以先按產(chǎn)品部門化，后又按職能部門化。企業(yè)發(fā)展的方向現(xiàn)代企業(yè)有一個(gè)明顯的發(fā)展趨勢，即注重節(jié)能環(huán)保和健康發(fā)展。節(jié)能環(huán)保不僅是企業(yè)努力的一個(gè)方面，而且可能成為一個(gè)領(lǐng)域的新興產(chǎn)業(yè)。因此，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步進(jìn)行改造以外，一些企業(yè)開始轉(zhuǎn)向資源類產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)型產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)展技術(shù)雖各不相同，但它們有一個(gè)共同的特征，即能夠進(jìn)一步提升資源的使用價(jià)值。為了在發(fā)展中獲得財(cái)務(wù)的支持，一些企業(yè)開始向兩極發(fā)展一從常規(guī)企業(yè)向集團(tuán)型或微型化方向發(fā)展。前者有助于增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，在人力資源、金融、技術(shù)進(jìn)步、市場和政策影響等方面獲得優(yōu)勢；后者有助于分散和降低風(fēng)險(xiǎn)，提高專業(yè)化能力和運(yùn)作效

37、率。大型化、集團(tuán)化的發(fā)展導(dǎo)致了企業(yè)的一系列兼并重組；在實(shí)踐中部分企業(yè)實(shí)現(xiàn)了發(fā)展目標(biāo)，但是也有一部分企業(yè)步履維艱，因企業(yè)環(huán)境的惡化而加快了失敗的步伐。2008年由于美國次貸危機(jī)的影響，許多企業(yè)遭到牽連就是一個(gè)很好的例證。微型化、小型化企業(yè)同樣必須具備自己的競爭力才能健康發(fā)展。除了有正確的戰(zhàn)略思想外，微小型企業(yè)必須關(guān)注以下幾種特色的建設(shè)：1.研發(fā)型以自己特有的人力資源和技術(shù)設(shè)備進(jìn)行新技術(shù)、新產(chǎn)品的研究和開發(fā)，并進(jìn)行新產(chǎn)品經(jīng)營。這類企業(yè)雖然規(guī)模小，但具有專門的知識(shí)和技術(shù)，在某一領(lǐng)域的研發(fā)方面具有一定的優(yōu)勢，而且人力資源隊(duì)伍年輕而精干，目標(biāo)明確，全力以赴，為達(dá)到自己的目標(biāo)敢于冒險(xiǎn)。2.智力型企業(yè)主要從

38、事智力勞動(dòng)，把為別人提供知識(shí)產(chǎn)品和知識(shí)服務(wù)作為主要經(jīng)營內(nèi)容。這類企業(yè)的特點(diǎn)是人員少、智力高、資金占用少，主要在咨詢服務(wù)、IT或具有特色的高技術(shù)領(lǐng)域。3.專業(yè)型在某些或某個(gè)零部件方面具有專業(yè)特色和優(yōu)勢。這類企業(yè)在現(xiàn)代微型企業(yè)中所占比重較大，它們擁有固定生產(chǎn)場所和專用設(shè)備，專業(yè)化程度非常高，其產(chǎn)品主要是為集團(tuán)型大企業(yè)服務(wù)，因而它們對大企業(yè)有很大的依附性，但工藝先進(jìn)，經(jīng)營靈活，產(chǎn)品更新速度快，對市場有很好的適應(yīng)力。進(jìn)入“大云平移”（大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、平臺(tái)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)）時(shí)代，企業(yè)的形式和規(guī)模發(fā)生了巨大變化。特別是由于互聯(lián)網(wǎng)的作用，企業(yè)呈現(xiàn)了“你中有我、我中有你”的混合形態(tài)，其規(guī)模的界定和發(fā)展速度超越了傳

39、統(tǒng)的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，“大云平移”已經(jīng)開始影響各行各業(yè)，改變了許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)“跨界”發(fā)展，借助“大云平移”將是許多企業(yè)今后發(fā)展的必然趨勢。企業(yè)變革的阻力變革是現(xiàn)代社會(huì)永恒的主題。但是，就生產(chǎn)關(guān)系變革、組織結(jié)構(gòu)與制度的變革而言，由于其涉及面廣、變革的時(shí)間較長且結(jié)果具有不確定性，人們對變革存有顧慮，并由此產(chǎn)生變革的阻力。1.來自個(gè)人方面的阻力多數(shù)員工習(xí)慣于穩(wěn)定的工作狀態(tài)，對企業(yè)變革和發(fā)展的目標(biāo)、重要性、緊迫性等缺乏充分的了解和準(zhǔn)備，所以當(dāng)企業(yè)的變革觸及員工個(gè)人原有的觀念、利益、專業(yè)、規(guī)范、傳統(tǒng)、習(xí)慣，時(shí)，在心理上和行為上會(huì)產(chǎn)生抵觸，從而形成變革的阻力。產(chǎn)生這類問題的主要原因可以歸納為：

40、變革導(dǎo)致的未知因素引起員工心理恐懼和抗拒感；變革造成既得利益的減少和權(quán)力喪失，引起員工的反感和不滿。表象如此，其實(shí)質(zhì)是信息不對稱、溝通不暢通、交流不充分。為了減少阻力、增強(qiáng)變革的動(dòng)力和適應(yīng)變革的要求，企業(yè)應(yīng)該通過溝通、交流，盡量，讓變革的信息對稱，讓企業(yè)員工了解變革的需求并參與變革計(jì)劃的制定，使他們心中有底，認(rèn)清變革的原因和影響。要形成不斷進(jìn)取的企業(yè)文化，激發(fā)員工接受新觀念的愿望，鼓勵(lì)員工學(xué)習(xí)和接受改變的工作能力，樹立刻苦、毅力、進(jìn)取心、事業(yè)心、責(zé)任心和紀(jì)律性，等優(yōu)秀品德。個(gè)人適應(yīng)變革并不是一件容易的事，多年形成的職業(yè)習(xí)慣和思想觀念難以在短時(shí)間內(nèi)迅速轉(zhuǎn)變。要做到“放下包袱、輕裝上陣”是相當(dāng)困難

41、的，即使愿意接受轉(zhuǎn)變的人，轉(zhuǎn)變的方向和程度也會(huì)各有不同。因此，在企業(yè)變革中消除或減少個(gè)人阻力的工作是很艱巨的，需要有足夠的耐心和持續(xù)改進(jìn)的毅力。2.來自組織方面的阻力在多變的世界中，組織的變革是絕對的，而組織的穩(wěn)定則是相對的，適當(dāng)?shù)暮瓦m時(shí)的變革不僅有利于組織的發(fā)展，也有利于組織的穩(wěn)定。企業(yè)變革形成的新的組織結(jié)構(gòu)和新的行為規(guī)范、新的人際關(guān)系等，都會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)成為變革的障礙，原本穩(wěn)定的制度、程序會(huì)因此支離破碎，對于變革的懷疑和恐懼將可能動(dòng)搖管理團(tuán)隊(duì)的變革決心，削弱組織支持變革的力量。消除來自組織方面的阻力需要的是戰(zhàn)略的力量，從頂層設(shè)計(jì)開始就堅(jiān)定變革的信心，并對可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)、困難等有充分的估計(jì)和

42、準(zhǔn)備。3.克服變革阻力的具體方法企業(yè)克服變革的阻力可采用如下方法：說服并動(dòng)員盡可能多的員工參加到變革中去，增加變革的認(rèn)同感；進(jìn)行教育和加強(qiáng)溝通，提高對變革的認(rèn)知并保持信息暢通；變革要采取逐步展開的方式，有助于員工對變革的適應(yīng)；認(rèn)真分析變革的有利因素和不利，因素，爭取得到絕大多數(shù)員工的擁護(hù)和支持。企業(yè)變革有主動(dòng)與被動(dòng)之分。有些管理者考慮到組織未來的發(fā)展趨勢與可能的變化，從變化與發(fā)展的眼光主動(dòng)制定出對本身組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革的戰(zhàn)略計(jì)劃，做到隨著發(fā)展而逐步地變革組織結(jié)構(gòu)。這種有計(jì)劃的變革也可能因某些原因而加速或放緩進(jìn)行。這種對未來的發(fā)展具有預(yù)見性、前瞻性的積極變革，往往也會(huì)導(dǎo)致更大的阻力，并且其較大的不

43、確定性和戰(zhàn)略意圖不透明等問題，為化解阻力增加了難度。主動(dòng)變革總是有計(jì)劃地進(jìn)行，這就要求了解變革的阻力并籌劃出克服這些阻力的適宜方案。具有權(quán)變思維的宏觀形勢研究是極其重要的，它將有助于設(shè)計(jì)變革的戰(zhàn)略路線圖和具體的實(shí)施方案，提升變革的成功率。技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的重要領(lǐng)域，許多學(xué)者和實(shí)踐者對此有積極的貢獻(xiàn)，下面是對部分學(xué)者貢獻(xiàn)的簡單介紹。索羅提出技術(shù)創(chuàng)新成立的兩個(gè)條件，即新思想來源和以后階段的實(shí)現(xiàn)發(fā)展。這一“兩步論”被認(rèn)為是技術(shù)創(chuàng)新概念界定研究上的一個(gè)里程碑。此后，不少學(xué)者都在技術(shù)創(chuàng)新概念上作過較接近的研究，到1962年，才由伊諾斯在石油加工業(yè)中的發(fā)明與創(chuàng)新一文中首次直接明確地對技術(shù)創(chuàng)新

44、下定義。伊諾斯認(rèn)為，“技術(shù)創(chuàng)新是幾種行為綜合的結(jié)果。這些行為包括發(fā)明的選擇、資本投入保證、組織建立、制定計(jì)劃、招用工人和開拓市場等”。顯然他是從行為集合角度來定義技術(shù)創(chuàng)新的。另外，林恩則首次從創(chuàng)新時(shí)序過程角度來定義技術(shù)創(chuàng)新，認(rèn)為技術(shù)創(chuàng)新是“始于對技術(shù)的商業(yè)潛力的認(rèn)識(shí)而終于將其完全轉(zhuǎn)化為商業(yè)化產(chǎn)品的整個(gè)行為過程”。曼斯費(fèi)爾德的研究對象主要側(cè)重于產(chǎn)品創(chuàng)新，對技術(shù)創(chuàng)新的定義常為后來的學(xué)者認(rèn)可并采用。他認(rèn)為，產(chǎn)品創(chuàng)新是從企業(yè)對新產(chǎn)品的構(gòu)思開始，以新產(chǎn)品的銷售和交貨為終結(jié)的探索性活動(dòng)。厄特巴克在20世紀(jì)70年代的創(chuàng)新研究中獨(dú)樹一幟，他在1974年發(fā)表的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與技術(shù)擴(kuò)散中認(rèn)為，“與發(fā)明或技術(shù)樣品相區(qū)別，

45、創(chuàng)新就是技術(shù)的實(shí)際采用或首次應(yīng)用”。弗里曼是技術(shù)創(chuàng)新方面的著名學(xué)者，他對創(chuàng)新的研究有兩個(gè)特點(diǎn)：一是作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，更多地從經(jīng)濟(jì)角度來考察創(chuàng)新；二是把創(chuàng)新對象基本上限定為規(guī)范化的重，要?jiǎng)?chuàng)新。他認(rèn)為，技術(shù)創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)學(xué)上的意義只是包括新產(chǎn)品、新過程、新系統(tǒng)和新裝備等形式在內(nèi)的技術(shù)向商業(yè)化實(shí)現(xiàn)的首次轉(zhuǎn)化。因此他在1973年發(fā)表的工業(yè)創(chuàng)新中的成功與失敗研究中認(rèn)為，“技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)技術(shù)的、工藝的和商業(yè)化的全過程，其導(dǎo)致新產(chǎn)品的市場實(shí)現(xiàn)和新技術(shù)工藝與裝備的商業(yè)化應(yīng)用”。其后，弗里曼在1982年的工業(yè)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)中明確指出，技術(shù)創(chuàng)新就是指新產(chǎn)品、新過程、新系統(tǒng)和新服務(wù)的首次商業(yè)性轉(zhuǎn)化。20世紀(jì)80年代中期，繆

46、爾塞對幾十年來在技術(shù)創(chuàng)新概念和定義上的多種主要觀點(diǎn)和表述作了較系統(tǒng)的整理分析。在其收集的300余篇相關(guān)論文中，約有3/4的論文在技術(shù)創(chuàng)新界定上接近于以下表述：當(dāng)一種新思想和非連續(xù)性的技術(shù)活動(dòng)經(jīng)過一段時(shí)間，后，發(fā)展到實(shí)際和成功應(yīng)用的程序，就是技術(shù)創(chuàng)新。在此基礎(chǔ)上，繆爾塞將技術(shù)創(chuàng)新重新定義為：技術(shù)創(chuàng)新是以其構(gòu)思新穎性和成功實(shí)現(xiàn)為特征的有意義的非連續(xù)性事件。這一定義突出了技術(shù)創(chuàng)新在兩方面的特殊含義：一是活動(dòng)的非常規(guī)性，包括新穎性和非連續(xù)性；二是活動(dòng)必須獲得最終的成功實(shí)現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)說，這一定義是比較簡練地反映了技術(shù)創(chuàng)新的本質(zhì)和特征的，但至今國外仍未形成嚴(yán)格統(tǒng)一的技術(shù)創(chuàng)新定義。技術(shù)創(chuàng)新的分類方法基本上可以歸

47、納為兩大范疇：一是宏觀與微觀分類法，主要?jiǎng)澐忠罁?jù)是創(chuàng)新層次與范圍。有代表性的宏觀分類法是英國科學(xué)政策研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出/應(yīng)用分類法；微觀分類法主要有厄特巴克等人的過程創(chuàng)新與產(chǎn)品創(chuàng)新分類法等。二是創(chuàng)新客體與主體分類法，主要?jiǎng)澐忠罁?jù)是創(chuàng)新活動(dòng)的技術(shù)變動(dòng)強(qiáng)度與對象；主要有弗里曼的客體分類法和帕維特的主體分類法。技術(shù)創(chuàng)新還可以按技術(shù)開發(fā)型和市場開發(fā)型進(jìn)行分類，這里不一一討論。下面僅簡要介紹漸進(jìn)性創(chuàng)新和根本性創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新和過程（工藝）創(chuàng)新這兩種分類。1.漸進(jìn)性創(chuàng)新和根本性創(chuàng)新根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新過程中技術(shù)變化強(qiáng)度的不同，技術(shù)創(chuàng)新可分為漸進(jìn)性創(chuàng)新和根本性創(chuàng)新。漸進(jìn)性創(chuàng)新是指對現(xiàn)有技術(shù)的改進(jìn)引起的漸進(jìn)的、連續(xù)

48、的創(chuàng)新。根本性創(chuàng)新是指技術(shù)有重大突破的技術(shù)創(chuàng)新。它常常伴隨著一系列漸進(jìn)性的產(chǎn)品創(chuàng)新和工藝創(chuàng)新，并在一段時(shí)間內(nèi)引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。2.產(chǎn)品創(chuàng)新和過程（工藝）創(chuàng)新根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新中創(chuàng)新對象的不同，技術(shù)創(chuàng)新可分為產(chǎn)品創(chuàng)新和過程創(chuàng)新。產(chǎn)品創(chuàng)新是指技術(shù)上有變化的產(chǎn)品的商業(yè)化。按照技術(shù)變化量的大小，產(chǎn)品創(chuàng)新可分成重大（全新）的產(chǎn)品創(chuàng)新和漸進(jìn)（改進(jìn)）的產(chǎn)品創(chuàng)新。產(chǎn)品用途及其應(yīng)，用原理有顯著變化者可稱為重大產(chǎn)品創(chuàng)新。重大的產(chǎn)品創(chuàng)新往往與技術(shù)上的重大突破相聯(lián)系，比如集成電路技術(shù)的突破帶來了眾多電子產(chǎn)品的換代，數(shù)字化技術(shù)的進(jìn)步導(dǎo)致了電子產(chǎn)品市場整體格局改變等。漸進(jìn)（改進(jìn)）的產(chǎn)品創(chuàng)新是指在技術(shù)原理沒有重大變化的情況下，

49、基于市場需要對現(xiàn)有產(chǎn)品所作的功能上的擴(kuò)展和技術(shù)上的改進(jìn)。我們不能輕視漸進(jìn)或改進(jìn)式的創(chuàng)新，正是這類創(chuàng)新，不斷地吸引大量的顧客，為企業(yè)產(chǎn)品開辟了廣闊的市場前景。過程創(chuàng)新，也稱工藝創(chuàng)新，是指產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)的變革，它包括新工藝、新設(shè)備和新的組織管理方式。過程（工藝）創(chuàng)新同樣也有重大和漸進(jìn)之分。技術(shù)創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)意義往往取決于它的應(yīng)用范圍和對需求的滿足，而不完全取決于是產(chǎn)品創(chuàng)新還是過程（工藝）創(chuàng)新。管理創(chuàng)新由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)進(jìn)步和市場競爭，企業(yè)的生存與發(fā)展過程將會(huì)不斷地出現(xiàn)亟待解決的問題，由此需求推動(dòng)了企業(yè)的管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新的成功實(shí)施可以使企業(yè)的制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和市場創(chuàng)新的功效得以更好地發(fā)揮。

50、管理創(chuàng)新是指創(chuàng)造一種新的更有效的資源整合范式，這種范式既可以是新的有效整合資源以達(dá)到企業(yè)目標(biāo)和責(zé)任的全過程式管理，也可以是新的具體資源整合及目標(biāo)制定等方面的細(xì)節(jié)性的、局部性的管理。管理創(chuàng)新在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展中所起的作用主要體現(xiàn)為：提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；降低交易成本；穩(wěn)定企業(yè)、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展；拓展市場，提高競爭力；有助于企業(yè)家階層的形成，等等。企業(yè)的管理創(chuàng)新有五個(gè)重點(diǎn)。1.構(gòu)建共同愿景企業(yè)的共同愿景是指企業(yè)所有員工共同的愿望和共享的景象。這種景象是企業(yè)中所有成員所共同發(fā)自內(nèi)心的意愿，這種意愿不是一種抽象的東西，而是具體的、能夠激發(fā)所有成員為組織的這一愿景而奉獻(xiàn)的任務(wù)、事業(yè)或使命，它能夠創(chuàng)造巨大的凝聚力。企

51、業(yè)的共同愿景包含企業(yè)的發(fā)展藍(lán)圖、價(jià)值觀、使命和組織目標(biāo)。構(gòu)建企業(yè)共同愿景的基本途徑主要有培養(yǎng)組織成員的共同語言，進(jìn)行團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、深度會(huì)談以及實(shí)現(xiàn)自我超越等。2.把握產(chǎn)業(yè)先機(jī)現(xiàn)代企業(yè)若想在市場上獲勝，那么首先是選擇那些能夠?yàn)槠髽I(yè)提供長期盈利可能的產(chǎn)業(yè)，然后才是在市場上、在企業(yè)資源的整合上如何努力的問題?，F(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該努力在把握人，類基本需求欲望的條件下創(chuàng)造人類未來的需求，由自己來開創(chuàng)一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)從而在產(chǎn)業(yè)演化更替中獲得領(lǐng)先。3.開展資產(chǎn)運(yùn)作資產(chǎn)運(yùn)作是指運(yùn)作資產(chǎn)以達(dá)到一定目的的過程。這里所說的資產(chǎn)不同于資本的概念。資產(chǎn)是指企業(yè)由于過去的活動(dòng)所形成的、現(xiàn)在擁有或掌握的、能夠以貨幣計(jì)量的、在未來能夠產(chǎn)生效

52、益的經(jīng)濟(jì)資源或財(cái)產(chǎn)。企業(yè)的資產(chǎn)在運(yùn)作的過程中能更快地得到增值，從而使得資產(chǎn)的配置效率更高。在企業(yè)的經(jīng)營實(shí)踐中，戰(zhàn)略目標(biāo)的變動(dòng)、企業(yè)所處環(huán)境的變動(dòng)等都要求企業(yè)的資產(chǎn)作相應(yīng)的運(yùn)作。4.再造工作流程美國管理學(xué)家哈默認(rèn)為流程再造是：根本性地重新思考，徹底地更新作業(yè)流程，以便在衡量當(dāng)前關(guān)鍵的要素表現(xiàn)上，如成本、質(zhì)量、服務(wù)和速度等方面獲得顯著（戲劇性）的改善。這一定義中包含了四個(gè)關(guān)鍵詞：根本性、徹底性、戲劇性和流程。流程再造的概念目前已經(jīng)被廣泛應(yīng)用，包括政府部門。5.回歸人本管理人本管理作為管理創(chuàng)新的重點(diǎn)之一，一方面是因?yàn)槿肆Y本將在企業(yè)眾多資本要素中扮演越來越重要的角色；另一方面是因?yàn)槿吮旧淼陌l(fā)展將呈現(xiàn)

53、很大的空間與需求，也就是說人們將對自己本身的發(fā)展更加重視了。人本管理概念是建立在對人的基本假設(shè)之上的，實(shí)際上就是把人看做是一個(gè)追求自我實(shí)現(xiàn)、能夠自我管理的社會(huì)人。人本管理是指以人的全面的、自在的發(fā)展為核心，創(chuàng)造相應(yīng)，的環(huán)境、條件和工作任務(wù)，以個(gè)人自我管理為基礎(chǔ)，以企業(yè)共同理想為引導(dǎo)的一整套管理模.式。顯然，回歸人本管理有助于人力資源能量的釋放，是企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)中不可或缺的內(nèi)容。制度創(chuàng)新管理（一）企業(yè)制度創(chuàng)新需解決的問題企業(yè)制度創(chuàng)新是中國國有企業(yè)特別是大中型國有企業(yè)深化改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要工作。在企業(yè)制度創(chuàng)新過程中要注意以下兩個(gè)問題：1.企業(yè)制度創(chuàng)新的層次性企業(yè)制度創(chuàng)新是一個(gè)多層次的體系。

54、需要各不同主體包括政府、企業(yè)和個(gè)人，形成“合力”才能完成。但是企業(yè)制度創(chuàng)新存在著多方面的障礙，主要表現(xiàn)在：（1）宏觀層次上企業(yè)制度創(chuàng)新的時(shí)滯性。雖然黨的十四屆三中全會(huì)以來，建立現(xiàn)代企業(yè)制度已成為經(jīng)濟(jì)體制改革中心，但與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相配套的宏觀企業(yè)制度創(chuàng)新滯后，如干部任用制度、稅收制度、社會(huì)保障制度等，這是制約企業(yè)制度創(chuàng)新的根本原因。（2）既得利益的干擾。各級(jí)政府因其對各自利益的不同考慮，限制企業(yè)制度創(chuàng)新，仍然沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的行政手段干預(yù)企業(yè)，致使企業(yè)制度創(chuàng)新無法進(jìn)行。這是阻礙企業(yè)制度創(chuàng)新的主要原因。（3）平均主義思潮的殘留。由于長期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，企業(yè)內(nèi)部一直實(shí)行平均的分配制度。各個(gè)層次

55、企業(yè)制度創(chuàng)新必須協(xié)調(diào)理順不同層次上的企業(yè)制度創(chuàng)新關(guān)系，消除各層次上的時(shí)滯，給企業(yè)創(chuàng)造良好的制度創(chuàng)新外部環(huán)境，形成良性創(chuàng)新機(jī)制。2.企業(yè)制度創(chuàng)新的變形企業(yè)制度創(chuàng)新成果是用一系列制度固定下來的，但在現(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常出現(xiàn)制度創(chuàng)新的，變形，即一種按照企業(yè)制度創(chuàng)新主體設(shè)計(jì)而形成的制度，在它產(chǎn)生的過程中，或者在它形成后不久，就發(fā)生了變化，同原來的設(shè)計(jì)有較大的差異，起不到它本來應(yīng)當(dāng)起的作用。例如，原來設(shè)計(jì)的股份公司既考慮股東的利益，又考慮公司法人的利益，并力求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中使企業(yè)，有較大的活力，但在實(shí)際生活中發(fā)現(xiàn)同原來的設(shè)計(jì)有較大的出入；再比如企業(yè)管理創(chuàng)新中的人事制度的創(chuàng)新，目的是挖掘人力資源潛能，充分發(fā)揮人力

56、資源優(yōu)勢，但在實(shí)際執(zhí)行中發(fā)生了變異。這些情況不一而足，這就涉及制度變形問題。如前所述，各個(gè)不同層次創(chuàng)新主體根據(jù)其在企業(yè)制度創(chuàng)新中所獲得的預(yù)期純收入來決定其參加程度，并有意或無意在執(zhí)行中進(jìn)行調(diào)整，向著有利于自己的方向拉動(dòng)，從而產(chǎn)生企業(yè)制度創(chuàng)新的變形。（二）企業(yè)制度創(chuàng)新的管理合理的公司法人治理制度可以綜合地解決國有企業(yè)的一系列體制性矛盾，實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離，有利于政企分開、轉(zhuǎn)換機(jī)制，形成科學(xué)的決策機(jī)制、執(zhí)行機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，有效防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)公司規(guī)范運(yùn)作。規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)通常是：資產(chǎn)所有者擁有公司的所有權(quán)；股東通過股東大會(huì)選舉董事會(huì)，董事會(huì)成為由股東大會(huì)授權(quán)的公司財(cái)產(chǎn)托管人

57、，擁有重大決策及對以總經(jīng)理為首的經(jīng)理人員的任免權(quán)和報(bào)酬決定權(quán)；以總經(jīng)理為首的經(jīng)理人員受聘于董事會(huì)，作為董事會(huì)的代理人，具體負(fù)責(zé)公司的日常經(jīng)營管理事，務(wù)；監(jiān)事會(huì)對公司財(cái)務(wù)和董事、監(jiān)事進(jìn)行監(jiān)督，向股東會(huì)負(fù)責(zé)。公司法人治理結(jié)構(gòu)的功能是在所有者與經(jīng)營者之間合理配置權(quán)力、公平分配利益以及明確各自職責(zé)，建立有效的激勵(lì)、監(jiān)督和制衡機(jī)制，從而提高公司效率，實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。目前，許多國有大中型企業(yè)已改制為有限責(zé)任公司或股份有限公司，建立了法人治理結(jié)構(gòu)。由于體制和企業(yè)運(yùn)行機(jī)制等方面的原因，很多公司的運(yùn)行機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)方式并沒有發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，公司治理結(jié)構(gòu)只是一個(gè)空架子，“形備而實(shí)不至”。原有許多結(jié)構(gòu)性問題、矛

58、盾和弊病，在新的機(jī)制下依舊存在，突出表現(xiàn)在：（1）治理結(jié)構(gòu)不完善。股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層的職責(zé)不明確、運(yùn)作不規(guī)范，缺乏有效的約束和制衡機(jī)制。（2）董事會(huì)的作用未能真正發(fā)揮。董事會(huì)的重要職能是進(jìn)行重大決策、推動(dòng)決策的實(shí)施和選聘經(jīng)營者，但是公司治理的這一重要制度安排往往無法有效落實(shí)?，F(xiàn)實(shí)中，許多公司的董事會(huì)內(nèi)部缺乏制約機(jī)制，代表大股東的董事利用優(yōu)勢地位，左右公司決策，影響了公司決策的民主化和科學(xué)化。（3）經(jīng)營層缺乏獨(dú)立性。董事會(huì)成員與經(jīng)營層高度重合，總經(jīng)理沒有充分、明確的授權(quán)，董事長、總經(jīng)理之間“越位”和“缺位”的問題十分突出。（4）監(jiān)事會(huì)不能實(shí)施有效監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)的職責(zé)主要是對公司的財(cái)務(wù)狀

59、況和經(jīng)營管理者的違規(guī)、違紀(jì)、違法行為進(jìn)行監(jiān)督，但監(jiān)事往往被視為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和形式上的安排，監(jiān)事會(huì)懂財(cái)務(wù)管理的人才甚少，形同虛設(shè)。（5）“新三會(huì)”與“老三會(huì)”難以協(xié)調(diào)運(yùn)作。職工參與經(jīng)營管理的渠道不暢，積極性不能得到有效發(fā)揮，新機(jī)制運(yùn)行不順。在分析這些問題的癥結(jié)時(shí)，應(yīng)該看到，制度創(chuàng)新不僅僅是一項(xiàng)新制度的引進(jìn)或制定，其實(shí)際效果還要取決于這一制度的運(yùn)行規(guī)則和運(yùn)行程序以及與內(nèi)外部環(huán)境的協(xié)調(diào)。實(shí)踐證，明，僅有公司組織和實(shí)體方面的法律規(guī)定是不夠的，必須有程序方面的法律法規(guī)作為制度的支撐。1.程序與程序創(chuàng)新什么是程序？從法律學(xué)角度看，程序主要體現(xiàn)為主體按照一定的順序、方式和手續(xù)來作出決定的相互關(guān)系，包括決定成立的

60、前提和決定過程。實(shí)際上，程序是一種角色分派體系，程序參加者在角色就位之后，各司其職，互相間既配合又牽制，這即是公司法人治理結(jié)構(gòu)的精髓所在。程序的作用在于引導(dǎo)和支持主體權(quán)力的行使，協(xié)調(diào)各個(gè)權(quán)力之間的關(guān)系，防止濫用權(quán)力和出現(xiàn)錯(cuò)誤，克服決定過程的任意性，通過決定前提和決定過程的合理性來保障決定的合理性。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)組織的復(fù)雜關(guān)系中，制度的推行是通過程序體系的嚴(yán)密化而實(shí)現(xiàn)的，程序的本質(zhì)是使復(fù)雜變?yōu)橛行?，遵循程序行使?quán)力。不僅如此，從程序入手還可以化解變動(dòng)帶來的沖突。新的制度為社會(huì)所接受和承認(rèn)需要一個(gè)過程，在舊的機(jī)制廢除之后，需要新的程序來消化矛盾。在變革過程中，更需要大力強(qiáng)調(diào)程序的意義。目前，國有大中型