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文檔簡介
1、PAGE 七近代以來中國的官員選拔與管理一、選擇題(每小題4分,共48分)1.(2021阜新高一檢測)光緒二十四年(1898年),清政府加設(shè)經(jīng)濟特科,選拔經(jīng)時濟變之才,出現(xiàn)這現(xiàn)象的原因不包括()A.西方文化的傳入B.科舉制度的廢除C.民族危機的加深D.洋務(wù)運動的開展【解析】選B。結(jié)合所學知識可知,科舉制的廢除是在1905年,B錯誤,符合題意;A、C、D均是當時科舉制變革的因素,不符合題意,排除。2.(2021營口高一檢測)從1872年到1875年清政府派出四批留美幼童,其中絕大部分學成歸國后在軍政和實業(yè)部門就職,這一現(xiàn)象主要反映了()A.清末選官制度的變化B.洋務(wù)運動的破產(chǎn)C.戊戌變法的失敗D
2、.儒家思想地位的變化【解析】選A。材料體現(xiàn)的是留學生回國后可以在軍政和實業(yè)部門就職,這主要是社會發(fā)展的需要,也說明當時選官方式不再以八股取士為主,A正確;B是在甲午中日戰(zhàn)爭失敗后;戊戌變法失敗是在1898年9月,C錯誤;D與材料無關(guān)。3.1905年,清政府決定自1906年起,所有鄉(xiāng)試、會試一律停止,并令學務(wù)大臣迅速頒發(fā)各種教科書,責成各督撫嚴飭府、廳、州、縣,抓緊于城鄉(xiāng)各處遍設(shè)學堂,將育人、取才合于學校一途,正式廢除科舉制度??婆e制被廢除的根本原因是()A.科舉制的弊端B.西方列強的入侵C.近代工業(yè)的發(fā)展D.西學的傳播【解析】選A。結(jié)合所學知識可知,晚清時期科舉制廢除的根本原因是傳統(tǒng)的八股取士
3、不能選拔出社會發(fā)展所需的人才,A正確;B、C、D是影響因素,但不是根本原因。4.下列有關(guān)北洋政府時期官員選拔制度的表述正確的是()選拔官員采用考試和甄別兩種方式男子年滿20歲得應(yīng)文官考試女子不得參加文官考試文官考試由政事堂銓敘局負責A.B.C.D.【解析】選B。北洋政府規(guī)定男子年滿21歲方可參加文官考試,故錯誤,其他組合項符合題意,故選B。5.(2021鞍山高一檢測)南京臨時政府建立后,孫中山參照中國古代和西方文官制度,建立了五權(quán)分立的資產(chǎn)階級共和國政治體制;與此同時,政府先后頒布了任官令文官考試令文官考試委員會官職令三個草案對文官制度進行規(guī)劃。這一舉措()A.使民主與共和觀念深入人心 B.推
4、動民主政治取得重大進展C.標志中國近代文官制度基本建立 D.為中國近代文官制度的建立奠定了基礎(chǔ)【解析】選D。材料中孫中山在南京臨時政府成立之初就已經(jīng)開始對文官制度進行規(guī)劃,并頒布相關(guān)法律草案,這為中國近代文官制度的建立奠定了基礎(chǔ),D正確;材料強調(diào)的是文官制度,沒有突出民主共和觀念,A錯誤;“重大進展”說法夸張化,B錯誤;材料中三個草案僅是對文官制度的規(guī)劃,不能說明中國近代文官制度基本建立,C錯誤。6.(2021大連高一檢測)北洋政府在官員選拔方面主要利用考試和甄別兩種方式,對此說法正確的是()A.這種制度存在性別歧視B.所有在文官職位上的人都必須經(jīng)過考試入職C.這種文官制度優(yōu)點不是太多,不值得
5、稱道D.這種制度確保了行政的連續(xù)性與穩(wěn)定性【解析】選A。根據(jù)所學可知北洋政府的文官考試法草案規(guī)定,女子不得參加文官考試,因而體現(xiàn)了性別歧視的特點,A正確;有不少人在考試制度出臺前已經(jīng)入職文官職位了,B錯誤;盡管北洋政府文官制度有各種不足,但它畢竟是我國人事制度史上的一次重大變革,C錯誤;D說法有夸大的成分。7.1913年1月,北洋政府頒行文官考試法草案典試委員會編制法草案。3月,頒行監(jiān)獄員考試暫行規(guī)程。12月,頒行知事試驗暫行條例和知事試驗暫行條例施行細則。上述法規(guī)的頒布體現(xiàn)了()A.政黨政治實行后的政治分贓B.考試選官制產(chǎn)生于民國初年C.北洋政府落實了主權(quán)在民理念D.民國初年選官制度的近代化
6、【解析】選D。材料表明北洋政府實行西方文官考試制度,屬于選官制度的近代化,選D;材料反映的是文官任用,不是政黨政治,A錯誤;古代的科舉就是考試選官制度,B錯誤;材料不能體現(xiàn)“落實了主權(quán)在民理念”,C錯誤。8.(2021撫順高一檢測)黨的十一屆三中全會以后,鄧小平發(fā)表重要講話,指出:“要打破老框框,勇于改革不合時宜的組織制度、人事制度”“關(guān)鍵要健全干部的選舉、招考、任免、考核、彈劾、輪換制度”。在這一思想指導(dǎo)下()A.公務(wù)員制度開始推行 B.國家直接從各項工作的積極分子中選拔人才C.中國的干部人事制度改革迅速展開 D.我國干部錄用工作逐步進入規(guī)范化軌道【解析】選C。改革開放以后,我國干部人事制度
7、進入改革和進一步完善階段,在干部選拔、任用、考核、獎懲、離退休等方面進行了一系列改革,C正確;公務(wù)員制度開始推行是在1993年,A錯誤;根據(jù)所學知識可知,B、D均應(yīng)發(fā)生于中華人民共和國成立初期。9.關(guān)于當代中國干部制度和公務(wù)員制度表述,下列正確的是()干部制度是中華人民共和國政治制度的重要組成部分黨管干部原則是中國特色社會主義干部管理制度的根本建立和推行國家公務(wù)員制度是干部人事制度的重大改革公務(wù)員制度的實行為國家管理人員的隊伍建設(shè)增添了活力A.B.C.D.【解析】選D。結(jié)合所學知識可知,實行干部人事制度改革,推行國家公務(wù)員制度是我國政治體制改革的重要組成部分,其中黨管干部原則是中國特色社會主義
8、干部管理制度的根本,且公務(wù)員制度的實行,為國家管理人員的隊伍建設(shè)增添了活力,因此正確,D符合題意,A、B、C排除。10.(2021阜新高一檢測)好干部是選出來的,更是管出來的。為此,要堅決落實()A.黨管干部原則B.公務(wù)員制度建設(shè)C.民主選舉原則D.公平競爭原則【解析】選A。根據(jù)材料中好干部“更是管出來的”可知,材料強調(diào)要加強對干部的管理。我國堅持黨管干部的原則,A正確。B、C、D均體現(xiàn)不出“管”的含義。11.我國公務(wù)員制度建設(shè)依次展開,1994年重點建立和實施考試錄用制度,1995年重點實施辭職辭退制度,暢通公務(wù)員隊伍的出口,1996年實施了交流輪崗和回避制度,1997年對建立正常的競爭上崗
9、制度進行研究試點。這表明我國()A.堅持了黨管干部原則B.公務(wù)員制度逐步完善C.干部選拔走向制度化D.公務(wù)員素質(zhì)得到提高【解析】選B。據(jù)材料“1994年重點建立和實施考試錄用制度1997年對建立正常的競爭上崗制度進行研究試點”可知,我國公務(wù)員制度逐步完善,B正確;A、C均與材料無關(guān);D與材料主旨不符。12.2005年全國人大常委會通過了中華人民共和國公務(wù)員法,明確規(guī)定:錄用擔任主任科員以下及其他相當職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員,采用公開考試、嚴格考察、平等競爭、擇優(yōu)錄用的辦法。這說明()A.改革開放進入全面深化新時期B.全國人大是我國最高權(quán)力機關(guān)C.公務(wù)員考錄進入法制化軌道D.市場經(jīng)濟體制逐步完善
10、【解析】選C。用專門立法來規(guī)范公務(wù)員考試錄取工作,說明公務(wù)員考錄進入法制化軌道,故選C;2005年我國尚未進入全面深化改革開放新時期,A錯誤;B與材料不符,排除;材料與市場經(jīng)濟體制無關(guān),D錯誤。二、非選擇題(52分)13.(26分)閱讀材料,回答問題。材料南京國民政府成立后,重新設(shè)計頒布了政府的人事制度,“官吏”稱謂逐漸被“公務(wù)員”代替。從1929年,國民政府制定公務(wù)員任用條例,到1933年頒布公務(wù)員任用法,標志著公務(wù)員制度的建立。南京國民政府時期的公務(wù)員制度以北洋政府時期的文官制度為基礎(chǔ),繼承、吸收了中國傳統(tǒng)考試監(jiān)察制度和西方文官制度的精華。公務(wù)員的選任由最高考試機關(guān)考試院負責,“所有公務(wù)員
11、均須依法律,經(jīng)考試院考選、銓敘,方得任用”。1929年,國民政府公布了第一 部考試法,此后又頒布一系列法規(guī)。孫中山關(guān)于文官考試的思想主張,幾乎全部以法律條文的形式在這一時期得到了確立。不同于北洋政府的相關(guān)法規(guī)1929年公布的考試法規(guī)定參加高等考試以備薦任職的應(yīng)試人,需具有下列資格之一: 一、國立或經(jīng)立案之公私立大學獨立學院,或?qū)?茖W校畢業(yè),得有證書者;二、教育部承認之國外大學獨立學院或?qū)?茖W校畢業(yè),得有證書者;三、有大學或?qū)?茖W校畢業(yè)之同等學力,經(jīng)檢定考試及格者;四、確有專門學術(shù)技能或著作,經(jīng)審查及格者;五、經(jīng)普通考試及格四年后或曾任委任官及與委任官相當職務(wù)三年以上者。考試法允許女子參加考試,
12、具有更強的開放性和平等性。據(jù)統(tǒng)計,19311948年,取錄各類考試及格人員近300萬人。摘編自高中歷史教材中外歷史綱要(1)根據(jù)材料,概括南京國民政府官員選拔制度的特征。(10分)(2)根據(jù)材料結(jié)合所學,南京國民政府公務(wù)員制度建立的意義。(16分)【解析】第(1)題根據(jù)材料“南京國民政府成立后,重新設(shè)計頒布了政府的人事制度從1929年,國民政府制定公務(wù)員任用條例,到1933年頒布公務(wù)員任用法,標志著公務(wù)員制度的建立?!笨芍匦略O(shè)計并形成制度化;根據(jù)材料“南京國民政府時期的公務(wù)員制度以北洋政府時期的文官制度為基礎(chǔ),繼承、吸收了中國傳統(tǒng)考試監(jiān)察制度和西方文官制度的精華?!笨芍梃b前代和中外歷史傳統(tǒng)
13、;根據(jù)材料“1929年公布的考試法規(guī)定參加高等考試以備薦任職的應(yīng)試人,需具有下列資格之一: 一、國立或經(jīng)立案之公私立大學獨立學院,或?qū)?茖W校畢業(yè),得有證書者”可知報考要有一定的資格限制;重視教育經(jīng)歷和實踐能力;根據(jù)材料“考試法允許女子參加考試,具有更強的開放性和平等性。據(jù)統(tǒng)計,19311948年,取錄各類考試及格人員近300萬人?!笨芍荚囘x拔重視平等和開放。第(2)題根據(jù)材料“孫中山關(guān)于文官考試的思想主張,幾乎全部以法律條文的形式在這一時期得到了確立” “所有公務(wù)員均須依法律,經(jīng)考試院考選、銓敘,方得任用”“考試法允許女子參加考試,具有更強的開放性和平等性。據(jù)統(tǒng)計,19311948年,取錄各
14、類考試及格人員近300萬人。”結(jié)合所學從有助于穩(wěn)定社會鞏固統(tǒng)治;實踐孫中山的憲政思想;擴大統(tǒng)治基礎(chǔ);推動教育的近代化發(fā)展和中外交流;推動社會的開放和平等;推動黨治和國家統(tǒng)一;也有利于國民黨一黨專政的加強等方面加以分析公務(wù)員考試建立的意義。答案:(1)特征:重新設(shè)計并形成制度化;借鑒前代和中外歷史傳統(tǒng);以孫中山的五權(quán)憲政理論為指導(dǎo);有一定的資格限制;重視教育經(jīng)歷和實踐能力;重視平等和開放。(2)意義:有助于穩(wěn)定社會鞏固統(tǒng)治;實踐孫中山的憲政思想;擴大統(tǒng)治基礎(chǔ);推動教育的近代化發(fā)展和中外交流;推動社會的開放和平等;推動黨治和國家統(tǒng)一;也有利于國民黨一黨專政的加強。14.(26分)閱讀材料,完成下列
15、要求。材料一到18世紀末,英國官吏任用仍主要采用恩賜制、政黨分肥制等。19世紀大批有關(guān)中國科舉制度的著作在英國問世。1835年一位英國人撰文評價東印度公司采用公開考試競爭原則選拔文職人員時說:“這種中國人的發(fā)明創(chuàng)造在印度的充分發(fā)展,預(yù)示著或許將來有一天,它會像火藥和印刷術(shù)一樣,在國家制度中,引起另一次偉大變革。”1836年英國觀察家默德赫斯特在著述中說:“假如我們的文職官員和副職官員在得到委任之前,能夠采取某種三級考試的選拔,那么他們就不會經(jīng)常出錯了?!?9世紀中后期,英國政府頒布了兩道改革文官體制的法令,逐步建立政治中立、職務(wù)常任、強化培訓、知識更新等頗具西方特色的近代文官考試制度,并被其他
16、西方國家紛紛效仿。據(jù)馬樺英國文官考試研究等材料二孫中山借鑒西方近代文官考試經(jīng)驗,吸取我國古代科舉考試合理內(nèi)核,創(chuàng)立了“五權(quán)分立”、考試任官的政治學說。中華民國南京臨時政府成立后一個月內(nèi)即制定了文官考試委員官職令草案文官考試令草案。袁世凱任大總統(tǒng)時期,相繼頒布文官任職令文官保障法草案和文官懲戒條例,初步形成了一套文官制度。1930年,南京國民政府成立考試院,著手推行公務(wù)員制度。1933年3月,公布公務(wù)員任用法,標志近代公務(wù)員制度初步確定。但是國民政府一面采用公務(wù)員制度,另一面限制非國民黨員進入政府;一些地方實力派也把公務(wù)員制度視為中央政府對地方進行人事滲透、瓦解其統(tǒng)治基礎(chǔ)的陰謀,堅決阻撓公務(wù)員法
17、的制定和推行??偟膩砜?公務(wù)員制度在抗戰(zhàn)之前推行效果相對較好,而到了抗戰(zhàn)時期及至解放戰(zhàn)爭時期則步履維艱,流于形式,甚至是連形式都沒有。據(jù)楊學為中國考試制度通史、張創(chuàng)新中國政治制度史(1)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學知識,概括中英兩國近代文官考試制度探索的共同特點。(6分)(2)根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學知識,分別指出英國政府和南京國民政府近代文官制度實踐效果不同的原因。(20分)【解析】第(1)題依據(jù)材料一“19世紀大批有關(guān)中國科舉制度的著作在英國問世”“英國政府頒布了兩道改革文官體制的法令,逐步建立政治制度”以及材料二中“借鑒西方近代文官考試經(jīng)驗,吸取我國古代科舉考試合理內(nèi)核”“制定了文官考試委員
18、官職令草案文官考試令草案”等歸納回答。第(2)題中英兩國的原因可以結(jié)合兩國社會的政治制度、公民文化素質(zhì)、工業(yè)化水平以及國內(nèi)政局穩(wěn)定程度、政府公信力等角度思考回答。答案:(1)借鑒與傳承相結(jié)合;立法推進;逐步建立;與時代結(jié)合,不斷創(chuàng)新。(2)英國:相對寬松自由的政治文化傳統(tǒng);公民文化政治素養(yǎng)較高;工業(yè)化的推進;代議制的建立與發(fā)展,政黨制度的形成與完善;政府公信力和執(zhí)行力較強;國內(nèi)政局長期穩(wěn)定。中國:專制集權(quán)的政治文化傳統(tǒng);公民文化政治素養(yǎng)相對較低;工業(yè)化水平較低;國民政府一黨專政;中央政府與地方實力派的矛盾;政府公信力和執(zhí)行力相對較弱;國內(nèi)政局長期動蕩(或長期受到內(nèi)外戰(zhàn)爭的干擾)?!緜溥x習題】1
19、.清政府在20世紀初實施了一系列教育改革措施:1901年6月復(fù)開經(jīng)濟特科,命內(nèi)外大臣保薦1901年9月各地書院改為大學堂、中學堂,并在各地設(shè)立蒙養(yǎng)學堂(即小學)1902年廢八股1905年9月宣布從次年起??婆e,以便推廣學堂,咸趨實學1906年2月實行女學,不久訂立女學教育章程以下是關(guān)于這些改革措施的表述,其中正確的是()A.是資產(chǎn)階級維新派主導(dǎo)的教育改革B.培養(yǎng)出的新式人才鞏固了清朝統(tǒng)治C.反映出婦女社會地位得到極大提高D.是清政府作出的符合社會發(fā)展的調(diào)整【解析】選D。從材料中的表格可以看出,清政府開始逐漸地改變傳統(tǒng)的教育模式和選官制度,引進了近代的教育體制和教育內(nèi)容。反映了清政府作出的符合社會發(fā)展的調(diào)整。故選D。A材料并未體現(xiàn);C錯
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