曹縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目

1、曹縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目 SDGP371721201902000333法正項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司 ：05306269996 PAGE 52 ： HYPERLINK ：曹縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目招標(biāo)文件項(xiàng)目編號(hào): SDGP371721201902000333采 購(gòu) 人：曹縣電子商務(wù)服務(wù)中心采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：法正項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司日 期： 2019年12月15日 目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc409627348 第一章 招標(biāo)公告3 HYPERLINK l _Toc409627349 第二章 投標(biāo)人須知6 HYPERLINK l _Toc4096273

2、61 第三章 評(píng)標(biāo)辦法32 HYPERLINK l _Toc409627365 第四章 合同條款和格式36 HYPERLINK l _Toc409627376 第五章 項(xiàng)目技術(shù)要求 43 HYPERLINK l _Toc409627379 第六章 投標(biāo)文件部分格式50第一章 招標(biāo)公告一、項(xiàng)目名稱：曹縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目二、項(xiàng)目編號(hào)：SDGP371721201902000333三、采購(gòu)內(nèi)容：本項(xiàng)目為國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目，主要建設(shè)內(nèi)容為：曹縣農(nóng)村電子商務(wù)縣級(jí)公共服務(wù)中心及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)物流配送體系建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品上行，農(nóng)村電子商務(wù)人才培

3、訓(xùn)體系建設(shè)，電商扶貧體系建設(shè)及縣域電商物流體系建設(shè)等，建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)服務(wù)期共三年（具體內(nèi)容詳見(jiàn)招標(biāo)文件）。四、采購(gòu)需求：前期已公示。五、投標(biāo)人資格要求5.1投標(biāo)人在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具備獨(dú)立法人資格，并符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定；5.2投標(biāo)人具有與采購(gòu)內(nèi)容相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)范圍（網(wǎng)上銷售類或互聯(lián)網(wǎng)類或電子商務(wù)類等相關(guān)業(yè)務(wù)范圍）且具有能力完成本項(xiàng)目的全部要求；5.3具有較強(qiáng)的投融資能力。財(cái)務(wù)狀況良好，沒(méi)有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無(wú)重大不良資產(chǎn)或不良投資項(xiàng)目；5.4潛在投標(biāo)人在“信用中國(guó)”()或中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()等網(wǎng)站中未被列入失信執(zhí)行人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信名

4、單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單的投標(biāo)人；5.5本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)；5.6法律、行政法規(guī)及招標(biāo)文件規(guī)定的其他要求。六、報(bào)名時(shí)間、地點(diǎn)、方式及需要提交的資料6.1報(bào)名時(shí)間：2019 年12月16日至2019年12月20日，09時(shí)00分-12時(shí)00分，14時(shí)00分-17時(shí)00分（北京時(shí)間，法定節(jié)假日除外，逾期不予受理）；6.2報(bào)名地點(diǎn)：曹縣集中采購(gòu)交易中心一樓報(bào)名室曹縣青菏路與長(zhǎng)江路交匯處西100米路北公園天下內(nèi)6.3 報(bào)名方式：網(wǎng)上報(bào)名+現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名；6.4符合本公告資格要求的潛在投標(biāo)人請(qǐng)先在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)（/sdgp2017/site/index.jsp）注冊(cè)登記并報(bào)名完成后，攜帶以下證件

5、的原件及加蓋單位公章的復(fù)印件兩份現(xiàn)場(chǎng)登記并報(bào)名，不按規(guī)定報(bào)名不予接受；報(bào)名時(shí)的資料查驗(yàn)不代表資格審查的最終通過(guò)或合格。帶有統(tǒng)一信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；法定代表人身份證或授權(quán)委托書及委托代理人身份證；潛在投標(biāo)人在“信用中國(guó)”()或中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()等網(wǎng)站中無(wú)失信記錄（未被列入失信執(zhí)行人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單），提供加蓋單位公章的查詢結(jié)果；6.5報(bào)名截止時(shí)間前未在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)注冊(cè)或者只注冊(cè)未在網(wǎng)上報(bào)名或者未按以上程序報(bào)名成功的投標(biāo)人不具備參與本項(xiàng)目投標(biāo)的資格。七、招標(biāo)文件的獲取時(shí)間、地點(diǎn)、方式及售價(jià)7.1獲取時(shí)間、地點(diǎn)及方式：在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)本項(xiàng)目招標(biāo)

6、公告附件中自行下載。7.2售價(jià)：200元/份，售后不退。八、遞交投標(biāo)文件時(shí)間及地點(diǎn)8.1遞交時(shí)間：2020年01月07日08時(shí)30分至 2020 年01月07日09時(shí)30分（北京時(shí)間）；8.2遞交地點(diǎn)：曹縣集中采購(gòu)交易中心一樓會(huì)議室曹縣青菏路與長(zhǎng)江路交匯處西100米路北公園天下內(nèi)。九、開標(biāo)時(shí)間9.1開標(biāo)時(shí)間：2020年01月07日上午09:30時(shí)；9.2開標(biāo)地點(diǎn)：曹縣集中采購(gòu)交易中心一樓會(huì)議室曹縣青菏路與長(zhǎng)江路交匯處西100米路北公園天下內(nèi)。十、發(fā)布媒介：本項(xiàng)目招標(biāo)公告同時(shí)在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)、菏澤市公共資源交易公共服務(wù)與行政監(jiān)督平臺(tái)等媒介發(fā)布。十一、重要說(shuō)明：11.1本項(xiàng)目需要落實(shí)的政策：執(zhí)

7、行國(guó)家政府采購(gòu)相關(guān)政策，具體詳見(jiàn)招標(biāo)文件；11.2本項(xiàng)目如有必要澄清和修改需要發(fā)布更正公告、補(bǔ)充通知或招標(biāo)答疑的，將在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)及時(shí)發(fā)布或發(fā)送至各投標(biāo)人報(bào)名預(yù)留郵箱內(nèi)。請(qǐng)各潛在投標(biāo)人務(wù)必不定期關(guān)注相關(guān)信息。同時(shí)，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，變更信息一旦發(fā)布即視為以書面形式通知所有潛在投標(biāo)人。投標(biāo)人承擔(dān)因未及時(shí)關(guān)注而造成的投標(biāo)無(wú)效或延誤等問(wèn)題。十二、項(xiàng)目聯(lián)系人 采購(gòu)人：曹縣電子商務(wù)服務(wù)中心地址：曹縣城投集團(tuán)八樓聯(lián)系人：趙先生聯(lián)系電話采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：法正項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司地址：菏澤市人民路數(shù)碼大廈A座五樓聯(lián)系人：閆經(jīng)理 聯(lián)系電話子郵箱： 20

8、19年12月15日第二章 投標(biāo)人須知總則投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補(bǔ)充、澄清以及修改等），按照招標(biāo)文件要求以及格式編制投標(biāo)文件，并保證其真實(shí)性，否則一切后果自負(fù)。2.1.1 投標(biāo)人須知前附表序號(hào)內(nèi)容說(shuō)明與要求1采購(gòu)人名稱：曹縣電子商務(wù)服務(wù)中心地址：曹縣城投集團(tuán)八樓聯(lián)系人：趙先生聯(lián)系電話2代理機(jī)構(gòu)名稱：法正項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司地址：菏澤市人民路數(shù)碼大廈A座五樓聯(lián)系人：閆經(jīng)理聯(lián)系電話：150654073883項(xiàng)目概況采購(gòu)內(nèi)容：曹縣農(nóng)村電子商務(wù)縣級(jí)公共服務(wù)中心及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村三級(jí)物流配送體系建設(shè)，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品上行，

9、農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn)體系建設(shè)，電商扶貧體系建設(shè)及縣域電商物流體系建設(shè)等，建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)服務(wù)期共三年，具體內(nèi)容詳見(jiàn)項(xiàng)目技術(shù)要求。實(shí)施地點(diǎn)：曹縣境內(nèi)。資金來(lái)源：專項(xiàng)資金。招標(biāo)控制價(jià)：1500萬(wàn)元（不包含國(guó)家級(jí)有關(guān)部門終驗(yàn)合格后發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)資金）。招標(biāo)范圍：通過(guò)公開招標(biāo)方式擇優(yōu)選取1名曹縣電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)總承包商。4投標(biāo)人資格要求詳見(jiàn)公告要求5投標(biāo)人資格審查證件的提交開標(biāo)時(shí)要求所帶以下資格審查證件并與投標(biāo)文件同時(shí)遞交（逾期不予受理）：企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本原件；法定代表人身份證原件或法人授權(quán)委托書原件及委托代理人身份證原件；潛在投標(biāo)人在“信用中國(guó)”()或中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)()等網(wǎng)站中無(wú)失信記

10、錄（未被列入失信執(zhí)行人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單），提供加蓋單位公章的查詢結(jié)果；（1）各投標(biāo)人須將以上所有資格證明材料一并裝入檔案袋內(nèi)，單獨(dú)封裝，并在投標(biāo)截止時(shí)間前單獨(dú)遞交（逾期不予受理），以便評(píng)審小組進(jìn)行資格性審查，屆時(shí)未提供或者提供不全的，其投標(biāo)無(wú)效。（2）投標(biāo)人還應(yīng)將需要評(píng)標(biāo)委員會(huì)驗(yàn)證評(píng)分所用的相關(guān)證件等證明材料與上述資格證件在遞交投標(biāo)文件時(shí)一并提交，否則評(píng)分辦法中相應(yīng)條款不予計(jì)分。（3）投標(biāo)人所提供的所有證件應(yīng)真實(shí)有效，否則將做無(wú)效標(biāo)處理，投標(biāo)人承擔(dān)由此造成的一切后果。6是否允許聯(lián)合體投標(biāo) eq oac(,)不允許7踏勘現(xiàn)場(chǎng) eq oac(,)不組織，為

11、保證報(bào)價(jià)準(zhǔn)確性，投標(biāo)人可自行踏勘現(xiàn)場(chǎng)8答疑接受時(shí)間投標(biāo)截止時(shí)間10天前以書面形式送達(dá)法正項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司9投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止之日起90日歷天10投標(biāo)文件裝訂及份數(shù)1、紙質(zhì)版正本一份，副本六份，膠粘形式，不得使用夾裝式或活頁(yè)式，電子版投標(biāo)文件（U盤）一份；2、將大小不一的文件材料折疊整理成A4紙面大小，左、下側(cè)分別對(duì)齊，膠裝成冊(cè)。11招標(biāo)控制價(jià)本項(xiàng)目招標(biāo)控制價(jià)為：壹仟伍佰萬(wàn)元整（￥15,000,000.00）；因本項(xiàng)目資金來(lái)源為專項(xiàng)資金，本次投標(biāo)報(bào)價(jià)按照招標(biāo)控制價(jià)金額進(jìn)行報(bào)價(jià)；投標(biāo)報(bào)價(jià)必須等于招標(biāo)控制價(jià)，高于或低于招標(biāo)控制價(jià)的按無(wú)效報(bào)價(jià)處理。12投標(biāo)保證金無(wú)13是否允許遞交備選投標(biāo)方案 e

12、q oac(,)不允許14技術(shù)部分是否采用“暗標(biāo)”評(píng)審方式 eq oac(,)否15投標(biāo)文件電子版 eq oac(,)提供，單獨(dú)密封遞交，存儲(chǔ)介質(zhì)為U盤。16是否允許遞交備選投標(biāo)方案 eq oac(,)不允許17是否允許投標(biāo)進(jìn)口產(chǎn)品 eq oac(,)不允許18遞交投標(biāo)文件時(shí)間、截止時(shí)間、地點(diǎn)及地址遞交時(shí)間：2020年01月07日08時(shí)30分起至09時(shí)30分止截止時(shí)間：2020年01月07日09時(shí)30分地點(diǎn)：曹縣集中采購(gòu)交易中心一樓會(huì)議室地址：曹縣青菏路與長(zhǎng)江路交匯處西100米路北公園天下內(nèi)19投標(biāo)文件是否退還不退還20開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間：2020 年01月07日09時(shí)30分；開標(biāo)地點(diǎn)：曹

13、縣集中采購(gòu)交易中心一樓會(huì)議室曹縣青菏路與長(zhǎng)江路交匯處西100米路北公園天下內(nèi)21投標(biāo)文件密封性檢查由投標(biāo)人或者推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況22評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成：5人及以上單數(shù)23評(píng)標(biāo)辦法 eq oac(,)綜合評(píng)分法注：因本項(xiàng)目采用固定投標(biāo)報(bào)價(jià)的方式，故報(bào)價(jià)部分不再列入評(píng)分范圍。24服務(wù)期限建設(shè)期及運(yùn)營(yíng)服務(wù)期共三年25投標(biāo)文件的密封將紙質(zhì)版投標(biāo)文件正本及所有副本均密封（分開或集中密封均可），加蓋公章并加貼封條（后附格式）。電子版投標(biāo)文件（U盤）單獨(dú)密封。26付款方式1、付款方式：專項(xiàng)資金根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度撥付。承辦企業(yè)投資額度達(dá)到中央專項(xiàng)資金額度的10%并提出書面申請(qǐng)，曹縣電子商

14、務(wù)服務(wù)中心組織相關(guān)責(zé)任單位或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際投入金額進(jìn)行核實(shí)，符合規(guī)定的由曹縣電子商務(wù)服務(wù)中心提出資金撥付申請(qǐng)，且在縣政府門戶網(wǎng)站至少公示 5 個(gè)工作日無(wú)異議后，向承辦企業(yè)撥付至項(xiàng)目資金總額 10%的資金。承辦企業(yè)投資額度達(dá)到中央專項(xiàng)資金額度的50%并提出書面申請(qǐng)，曹縣電子商務(wù)服務(wù)中心組織相關(guān)責(zé)任單位或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)際投入金額進(jìn)行核實(shí)，符合規(guī)定的由曹縣電子商務(wù)服務(wù)中心提出資金撥付申請(qǐng)，且在縣政府門戶網(wǎng)站至少公示5 個(gè)工作日無(wú)異議后，向承辦企業(yè)撥付至項(xiàng)目資金總額 50%的資金。項(xiàng)目實(shí)施完成后，承辦企業(yè)提出書面申請(qǐng)，曹縣電子商務(wù)服務(wù)中心組織相關(guān)責(zé)任單位或委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行核

15、實(shí)，符合規(guī)定的，曹縣電子商務(wù)服務(wù)中心提出資金撥付申請(qǐng)且在縣政府門戶網(wǎng)站至少公示 5 個(gè)工作日無(wú)異議后，向承辦企業(yè)撥付至項(xiàng)目資金總額 80%的資金。上級(jí)組織專項(xiàng)評(píng)估驗(yàn)收通過(guò)且在縣政府門戶網(wǎng)站至少公示 5 個(gè)工作日無(wú)異議后，向承辦企業(yè)撥付至項(xiàng)目資金總額95%的資金；剩余 5%留作質(zhì)保金，運(yùn)營(yíng)期滿后付清。如項(xiàng)目未能如期通過(guò)驗(yàn)收或考核成績(jī)未達(dá)到85分以上，由項(xiàng)目主管部門追回前期撥付資金。2、除中央財(cái)政補(bǔ)貼資金外，其余所需資金由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)投資，其融資、籌措及使用均由中標(biāo)單位負(fù)責(zé)并滿足項(xiàng)目及采購(gòu)人的需求。27履約保證金1、履約保證金金額：柒拾伍萬(wàn)元整（￥750000.00）；2、繳納方式：采取電匯、網(wǎng)上

16、銀行轉(zhuǎn)賬的方式繳納至采購(gòu)人指定賬戶；3、履約保證金必須在簽訂合同前足額繳納，拒不繳納或未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)繳納的，視為自動(dòng)放棄本項(xiàng)目中標(biāo)資格。4、履約保證金根據(jù)其服務(wù)質(zhì)量、履約情況等分批次退還。28項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求曹縣電子商務(wù)服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督，2020年10月底前必須完成項(xiàng)目建設(shè)。29項(xiàng)目驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須達(dá)到國(guó)家和山東省頒發(fā)的相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，績(jī)效考核達(dá)到85分以上，如因驗(yàn)收不合格產(chǎn)生的整改費(fèi)用，由中標(biāo)單位承擔(dān)，采購(gòu)人不予另行支付。30項(xiàng)目建設(shè)及服務(wù)要求1、中標(biāo)后，中標(biāo)單位必須按照約定實(shí)施招標(biāo)文件內(nèi)要求的全部?jī)?nèi)容及履行投標(biāo)文件中的承諾，包含建設(shè)及運(yùn)營(yíng)并達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)85分以上，

17、并確保驗(yàn)收通過(guò)，同時(shí)在規(guī)定的運(yùn)營(yíng)期內(nèi)根據(jù)要求開展運(yùn)營(yíng)并達(dá)到本項(xiàng)目及采購(gòu)方的要求。2、與本項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)備或產(chǎn)品的質(zhì)保期均按國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3、為切實(shí)履行好企業(yè)本地化服務(wù)能力，投標(biāo)企業(yè)在中標(biāo)后，必須在采購(gòu)人規(guī)定的時(shí)間內(nèi)在曹縣成立實(shí)體公司并經(jīng)采購(gòu)人確認(rèn)后報(bào)備留檔；在項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)期間，所產(chǎn)生的稅金須在曹縣繳納辦理。31知識(shí)產(chǎn)權(quán)1、投標(biāo)人應(yīng)保證在本項(xiàng)目使用的任何產(chǎn)品和服務(wù)（包括部分使用）時(shí)，不會(huì)產(chǎn)生因第三方提出侵權(quán)其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟(jì)糾紛，否則由投標(biāo)人承擔(dān)所有相關(guān)責(zé)任。2、采購(gòu)人享有本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中及建設(shè)運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)生的知識(shí)成果、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)等。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期結(jié)束后，中標(biāo)單位必

18、須將全部成果移交給采購(gòu)人，保證系統(tǒng)正常的運(yùn)行，且不得增加任何附加條件或條款，否則將按違約處理，列入政府采購(gòu)黑名單并予以公示。3、投標(biāo)人如在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采用自有知識(shí)成果，須提供開發(fā)接口和開發(fā)手冊(cè)等技術(shù)文件，并保證提供無(wú)限期技術(shù)支持，采購(gòu)人享有永久使用權(quán)。4、如采用非投標(biāo)人擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，則視為投標(biāo)報(bào)價(jià)中已包含合法獲取該知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)費(fèi)用，32解釋權(quán)本招標(biāo)文件的最終解釋權(quán)歸采購(gòu)人及代理機(jī)構(gòu)，當(dāng)對(duì)一個(gè)問(wèn)題有多種解釋時(shí)，以采購(gòu)人及代理機(jī)構(gòu)的書面解釋為準(zhǔn)。招標(biāo)文件未做須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的，采購(gòu)人及代理機(jī)構(gòu)對(duì)此所做解釋以相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定為依據(jù)。2.1.2 當(dāng)事人采購(gòu)人：系指曹縣電子商務(wù)

19、服務(wù)中心。投標(biāo)人：系指響應(yīng)招標(biāo)且符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件和參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)：系指根據(jù)中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法等法律法規(guī)規(guī)定，由有關(guān)專家組成推薦中標(biāo)候選人的臨時(shí)組織。中標(biāo)人：系指通過(guò)公開招標(biāo)，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審確定的符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)要求，并對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，取得與采購(gòu)人簽訂合同資格的投標(biāo)人。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：系指法正項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司。2.1.3 招標(biāo)依據(jù)及原則中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法； 中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例；中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法；中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例；政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法（財(cái)政部第87號(hào)令）；山東省政府采購(gòu)管理辦

20、法；中華人民共和國(guó)合同法；政府采購(gòu)質(zhì)疑和投訴辦法； 其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件規(guī)定。2.1.4 合格的投標(biāo)人具備獨(dú)立法人資格，符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定，符合中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例第十七條規(guī)定。投標(biāo)人未被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信名單；符合本招標(biāo)文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料；法定代表人為同一個(gè)人的兩個(gè)以及兩個(gè)以上法人，母公司、全資子公司以及其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目同時(shí)投標(biāo)； 投標(biāo)人提供的證明材料內(nèi)容必須真實(shí)、完整、有效；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其

21、他條件符合上述條件的投標(biāo)人即為合格投標(biāo)人，具有參與投標(biāo)的資格。2.1.5 保密參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的當(dāng)事人應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個(gè)人隱私等保密，違者應(yīng)對(duì)由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 2.1.6 語(yǔ)言文字以及度量衡單位所有文件使用的語(yǔ)言文字為中文；專用術(shù)語(yǔ)使用外文的，應(yīng)附有中文注釋；所有計(jì)量均采用中華人民共和國(guó)法定的計(jì)量單位；所有報(bào)價(jià)一律使用人民幣，貨幣單位：元。2.1.7 踏勘現(xiàn)場(chǎng)本項(xiàng)目不統(tǒng)一組織踏勘現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)人可自行踏勘，投標(biāo)人承擔(dān)踏勘現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的自身費(fèi)用、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)，是采購(gòu)人現(xiàn)有的能被投標(biāo)人利用的資料，采購(gòu)人不對(duì)投標(biāo)人由此而做出

22、的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。投標(biāo)人經(jīng)采購(gòu)人允許，可進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)踏勘，但不得因此使采購(gòu)人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和蒙受損失。除采購(gòu)人原因外，投標(biāo)人應(yīng)對(duì)踏勘現(xiàn)場(chǎng)而造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及由此引起的連帶責(zé)任和費(fèi)用負(fù)責(zé)。2.1.8 投標(biāo)答疑投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場(chǎng)有詢問(wèn)或者疑問(wèn)，需采購(gòu)人解答或者答疑時(shí)，投標(biāo)截止時(shí)間10天前以書面形式送達(dá)法正項(xiàng)目管理集團(tuán)有限公司。采購(gòu)人將對(duì)投標(biāo)人提出的所有詢問(wèn)或者疑問(wèn)進(jìn)行綜合答復(fù)，解答或者答疑內(nèi)容應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對(duì)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行改動(dòng)，答疑將在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)及時(shí)發(fā)布或發(fā)送至投標(biāo)人報(bào)名預(yù)留郵箱內(nèi)，請(qǐng)各投標(biāo)人務(wù)必不定期關(guān)注。投標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出詢問(wèn)或者疑問(wèn)，

23、視為認(rèn)同招標(biāo)文件以及答疑文件內(nèi)的所有要求，投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件、解答或者答疑要求投標(biāo)的，后果自負(fù)。所有的澄清答疑將在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)及時(shí)發(fā)布或發(fā)送至投標(biāo)人報(bào)名預(yù)留郵箱內(nèi)，請(qǐng)各投標(biāo)人務(wù)必不定期關(guān)注。2.1.9 偏離采購(gòu)人允許投標(biāo)文件偏離招標(biāo)文件某些非實(shí)質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件規(guī)定的偏離范圍、幅度和項(xiàng)數(shù)，否則其投標(biāo)無(wú)效。2.1.10 其他條款投標(biāo)人中標(biāo)后直至驗(yàn)收止，未經(jīng)采購(gòu)人同意，中標(biāo)人不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，采購(gòu)人向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并經(jīng)批準(zhǔn)后，可取消其中標(biāo)資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟(jì)損失全部由中標(biāo)人承擔(dān)。不論招標(biāo)過(guò)程和結(jié)果如何，投標(biāo)人的投標(biāo)文件均不退還

24、。除非有特殊要求，招標(biāo)文件不單獨(dú)提供項(xiàng)目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)參考國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)文的標(biāo)準(zhǔn)（服務(wù)類）標(biāo)準(zhǔn)的70%向中標(biāo)人收取，中標(biāo)人在領(lǐng)取成交通知書前進(jìn)行繳納。招標(biāo)文件2.2.1 招標(biāo)文件的構(gòu)成招標(biāo)文件主要由以下部分組成：招標(biāo)公告；投標(biāo)人須知；（1）總則；（2）招標(biāo)文件；（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件編制、投標(biāo)保證金；（4）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；（5）投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間以及地點(diǎn)；（6）評(píng)標(biāo)、中標(biāo)以及無(wú)效標(biāo)；（7）紀(jì)律和監(jiān)督；（8）質(zhì)疑與投訴；評(píng)標(biāo)辦法；合同條款和格式；項(xiàng)目技術(shù)要求；

25、投標(biāo)文件部分格式。采購(gòu)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)招標(biāo)文件所作的答疑、澄清或者修改作為招標(biāo)文件的組成部分。2.2.2 招標(biāo)文件的澄清或者修改投標(biāo)人獲得招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查招標(biāo)文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應(yīng)在獲得招標(biāo)文件后三日內(nèi)，以加蓋投標(biāo)人單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，同時(shí)將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至：，否則，由此引起的損失由投標(biāo)人自負(fù)。投標(biāo)人有義務(wù)對(duì)招標(biāo)文件的準(zhǔn)確性進(jìn)行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯(cuò)誤或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交答疑的時(shí)間內(nèi)提交給采購(gòu)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，否則，投標(biāo)人應(yīng)無(wú)條件接受招標(biāo)文件所有條款。采購(gòu)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文

26、件進(jìn)行必要澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間十五日前，在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)及時(shí)發(fā)布或發(fā)送至投標(biāo)人報(bào)名預(yù)留郵箱內(nèi)，但不指明澄清或問(wèn)題的來(lái)源。投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或修改的，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性全部提出，超時(shí)不予受理。2.2.3 延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間采購(gòu)人可以視采購(gòu)具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間三日前，在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)及時(shí)發(fā)布或發(fā)送至投標(biāo)人報(bào)名預(yù)留郵箱內(nèi)，并通知所有招標(biāo)文件收受人。投標(biāo)報(bào)價(jià)、投標(biāo)文件編制以及投標(biāo)保證金2.3.1 投標(biāo)報(bào)價(jià)本項(xiàng)目為交鑰匙項(xiàng)目。投標(biāo)報(bào)價(jià)包含投標(biāo)人為完成本

27、項(xiàng)目直至績(jī)效考核達(dá)到85分以上所發(fā)生的全部費(fèi)用，以及由于原材料工本或其它條件的價(jià)格浮動(dòng)或政策性調(diào)整而導(dǎo)致的全部額外費(fèi)用并考慮相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮本項(xiàng)目合同實(shí)施期間可能發(fā)生的一切費(fèi)用，并承擔(dān)由此而帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。凡投標(biāo)人在報(bào)價(jià)中未列的項(xiàng)目或遺漏項(xiàng)目，采購(gòu)人將一律視為已包含在其報(bào)價(jià)中，在合同執(zhí)行中將不予考慮。本次投標(biāo)報(bào)價(jià)為一次不得更改報(bào)價(jià)，投標(biāo)人只有一次報(bào)價(jià)機(jī)會(huì)。投標(biāo)報(bào)價(jià)（即開標(biāo)報(bào)價(jià)）不得有選擇性報(bào)價(jià)和附有條件的報(bào)價(jià)，且必須等于招標(biāo)控制價(jià)，不得高于或低于招標(biāo)控制價(jià)，否則其投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件中報(bào)價(jià)文件要求的內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，否則投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)人須按照附件格式

28、表格要求填寫，無(wú)格式的可自行編制。投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正：.1投標(biāo)文件中報(bào)價(jià)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以報(bào)價(jià)一覽表為準(zhǔn)；.2大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；.3單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以報(bào)價(jià)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修正單價(jià)；.4總價(jià)金額與按照單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)；.5對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)；同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報(bào)價(jià)，投標(biāo)人書面確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，投標(biāo)人不確認(rèn)的，其投標(biāo)無(wú)效。唱標(biāo)時(shí)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行唱標(biāo)，若

29、有多個(gè)報(bào)價(jià)或附有條件的投標(biāo)無(wú)效。本項(xiàng)目中央財(cái)政補(bǔ)貼資金為1500萬(wàn)元，投標(biāo)人為更好的完成項(xiàng)目建設(shè)可以進(jìn)行投融資，其擬投融資金額可在投標(biāo)文件內(nèi)另行制作資金明細(xì)表（可參照投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表制作），擬投融資金額不包含在投標(biāo)總報(bào)價(jià)內(nèi)。2.3.2 投標(biāo)文件的簽署要求投標(biāo)文件用不褪色的材料書寫或者打印。招標(biāo)文件要求投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字處，均須本人用黑色中性簽字筆簽署（包括姓和名）并加蓋單位公章。授權(quán)代表簽字的，投標(biāo)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書，否則其投標(biāo)無(wú)效。2.3.3 投標(biāo)文件的蓋章要求紙質(zhì)投標(biāo)文件必須采用膠粘形式裝訂，加蓋投標(biāo)人單位公章，以便存檔。在招標(biāo)文件要求蓋章處加蓋與投標(biāo)人名稱一致的標(biāo)準(zhǔn)

30、公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財(cái)務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則投標(biāo)文件無(wú)效。2.3.4 投標(biāo)文件的時(shí)間單位、有效期以及費(fèi)用除招標(biāo)文件中另有規(guī)定外，投標(biāo)文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時(shí)、分均為北京時(shí)間。投標(biāo)有效期為90日歷天，即自投標(biāo)截止之日起90日歷天，投標(biāo)文件以及其補(bǔ)充、承諾等部分均保持有效。在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可在投標(biāo)有效期內(nèi)要求投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，要求與答復(fù)均以書面通知為準(zhǔn)并作為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的組成部分；拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的，其投標(biāo)失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改投標(biāo)文件。投標(biāo)

31、人應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動(dòng)發(fā)生的所有費(fèi)用。不論投標(biāo)結(jié)果如何，采購(gòu)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何費(fèi)用。2.3.5 投標(biāo)文件格式以及編制要求根據(jù)有關(guān)規(guī)定，投標(biāo)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：封面設(shè)置。投標(biāo)文件正副本封面包括：投標(biāo)文件、正本或副本標(biāo)識(shí)、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、投標(biāo)人全稱（加蓋公章）、法定代表人或委托代理人簽字或蓋章、投標(biāo)人地址、投標(biāo)人電話和日期。投標(biāo)文件內(nèi)容。投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求以及格式編寫投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動(dòng)之處應(yīng)加蓋單位公章且由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，否則其投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)文件數(shù)量以及要求。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)編制七

32、份紙質(zhì)投標(biāo)文件，包括正本一份和副本六份，每份紙質(zhì)投標(biāo)文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣；正本和副本不一致時(shí)，以正本為準(zhǔn)。電子版投標(biāo)文件一份（存儲(chǔ)介質(zhì)為U盤）。副本可以是正本的復(fù)印件。投標(biāo)文件裝訂。紙質(zhì)投標(biāo)文件正、副本，采用膠粘形式，不得使用夾裝式或活頁(yè)式，包含報(bào)價(jià)文件、技術(shù)文件和商務(wù)文件三部分。投標(biāo)文件以A4紙張制作，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標(biāo)注頁(yè)碼。采購(gòu)文件要求投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表簽字處，均須本人用黑色中性簽字筆簽署（包括姓和名）并加蓋單位公章。投標(biāo)人編制投標(biāo)文件時(shí)，若有偏離之處，請(qǐng)如實(shí)在商務(wù)或者技術(shù)偏離表中注明。未按招標(biāo)文件規(guī)定編制、簽署、制作、裝訂的投標(biāo)文件，其投標(biāo)無(wú)效。逾期送

33、達(dá)或未按招標(biāo)文件規(guī)定密封的投標(biāo)文件，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不予受理。2.3.6 投標(biāo)文件的組成投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求以及格式編制投標(biāo)文件并實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，保證其所提交全部資料真實(shí)、準(zhǔn)確以及完整，無(wú)論原件或復(fù)印件所有文字、圖案、簽字及印章應(yīng)當(dāng)清晰可辨，否則投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由報(bào)價(jià)文件、商務(wù)文件、技術(shù)文件三部分組成。投標(biāo)人應(yīng)按照以下文件先后順序及格式編制投標(biāo)文件，招標(biāo)文件未給定格式的，投標(biāo)人可以自擬格式。報(bào)價(jià)文件（1）報(bào)價(jià)一覽表；（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表；（3）投標(biāo)人針對(duì)報(bào)價(jià)需說(shuō)明的其他文件。商務(wù)文件（1）政府采購(gòu)誠(chéng)信承諾書；（2）投標(biāo)函；（3）法定代表人資格證明或法定代表人授權(quán)委托書；（

34、4）項(xiàng)目主要實(shí)施人員技術(shù)資格一覽表；（5）投標(biāo)人同類項(xiàng)目實(shí)施情況一覽表；（6）技術(shù)及商務(wù)偏離表；（7）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄的書面聲明（后附格式）；（8）中小企業(yè)聲明函及證明文件及中小企業(yè)產(chǎn)品明細(xì)表（如有時(shí)）；（9）殘疾人福利性單位聲明函及明細(xì)表（如有時(shí)）；（10）商務(wù)文件要求的其他資料。提供符合要求的資格、資質(zhì)證明文件復(fù)印件；投標(biāo)人情況介紹；企業(yè)實(shí)力證明材料一覽表（可附企業(yè)榮譽(yù)證書等復(fù)印件）；評(píng)分證明材料復(fù)印件；招標(biāo)文件其它規(guī)定或者投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)介紹或者提交的資料、文件和說(shuō)明。技術(shù)文件由投標(biāo)單位編制的項(xiàng)目方案將作為評(píng)標(biāo)的主要考慮因素。投標(biāo)單位如果一旦中標(biāo)，應(yīng)按其在

35、方案中的承諾安排各階段工作的實(shí)施。包括但不僅限于：（1）項(xiàng)目總體建設(shè)方案（含項(xiàng)目整體理解及建設(shè)目標(biāo)、方案、內(nèi)容，項(xiàng)目建成后達(dá)到的效果，項(xiàng)目可持續(xù)發(fā)展計(jì)劃，擬投融資資金的金額、籌措、使用方案及保障措施，項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全目標(biāo)計(jì)劃和保證措施，對(duì)本項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)的分析及解決方案等）；（2）縣級(jí)電子商務(wù)公共服務(wù)中心建設(shè)；（3）鎮(zhèn)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)；（4）縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系建設(shè)；（5）農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品上行體系建設(shè)；（6）農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)方案；（7）電商精準(zhǔn)扶貧方案；（8）縣域電商物流體系建設(shè)（9）項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)方案；（10）擬配備產(chǎn)品的綜合性能；（11）項(xiàng)目擬投入設(shè)備及人員情況；（

36、12）合理化建議；（13）其他招標(biāo)文件文件中要求的或投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)提供的資料說(shuō)明：投標(biāo)人必須對(duì)所提供的服務(wù)相關(guān)的一切產(chǎn)權(quán)關(guān)系負(fù)全部責(zé)任，并承擔(dān)由此而引起的法律糾紛以及費(fèi)用。2.3.7 投標(biāo)保證金繳納無(wú)需繳納投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件2.4.1 投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前須提交的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料：證明材料清單：詳見(jiàn)投標(biāo)人須知前附表。各投標(biāo)人須將所有資格證明材料一并裝入檔案袋內(nèi)，并在投標(biāo)截止時(shí)間前單獨(dú)遞交（逾期不予受理），以便評(píng)審小組進(jìn)行資格性審查，屆時(shí)未提供或者提供不全的，其投標(biāo)無(wú)效。注：投標(biāo)人還應(yīng)將需要評(píng)標(biāo)委員會(huì)驗(yàn)證評(píng)分所用的相關(guān)證件等資格證明材料與上述資格證件在遞交投標(biāo)文件時(shí)一

37、并提交，否則評(píng)分辦法中相應(yīng)條款不予計(jì)分。2.4.2相關(guān)規(guī)定投標(biāo)人的資格證明材料必須真實(shí)、有效、完整，且以中文為準(zhǔn)，其中的字體、印章要清晰，否則其投標(biāo)無(wú)效。涉嫌偽造、變?cè)煜嚓P(guān)證書或授權(quán)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或被舉報(bào)證實(shí)，做無(wú)效標(biāo)處理，并移送公安機(jī)關(guān)處理。招標(biāo)文件中所要求的相關(guān)證明資料，必須在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前一并裝入檔案袋內(nèi)，無(wú)需密封，并與投標(biāo)文件同時(shí)遞交，逾期無(wú)效。相關(guān)證件原件在年檢期間或者無(wú)法提供的，可提供由發(fā)證機(jī)關(guān)出具證明材料原件，否則其投標(biāo)無(wú)效。投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間以及地點(diǎn)2.5.1 投標(biāo)文件遞交及截止時(shí)間投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。在招標(biāo)文件

38、要求遞交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件、證明材料等，采購(gòu)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理。投標(biāo)人可對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的資格和遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間進(jìn)行監(jiān)督，如有異議，應(yīng)保留相關(guān)證據(jù)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門反映。2.5.2 投標(biāo)文件的密封和標(biāo)記投標(biāo)文件密封。將紙質(zhì)版投標(biāo)文件的正本與所有副本密封并加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標(biāo)人單位章；電子版投標(biāo)文件單獨(dú)密封（具體格式詳見(jiàn)后附件）。未按要求密封的，采購(gòu)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理。資格審查材料及評(píng)分所用證件等與投標(biāo)文件同時(shí)遞交。逾期遞交或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的，采購(gòu)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予接受。2.5.3 投標(biāo)文件的修改與撤回投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求遞交投標(biāo)文件截止

39、時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改、替代或者撤回已遞交的投標(biāo)文件，并書面形式通知采購(gòu)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改，應(yīng)按照本招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制、密封、標(biāo)記、蓋章和遞交。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人不得補(bǔ)充、修改、替代或者撤回其投標(biāo)文件。投標(biāo)人要求補(bǔ)充、修改、替代投標(biāo)文件的，采購(gòu)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理。開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)以及無(wú)效標(biāo)2.6.1 開標(biāo)程序開標(biāo)會(huì)由采購(gòu)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持。（1）宣讀開標(biāo)紀(jì)律；（2）公布在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人名稱；（3）宣布主持人、唱標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；（4）

40、投標(biāo)人或投標(biāo)人代表檢查所有投標(biāo)文件密封情況，并簽字確認(rèn)；（5）按照投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的逆順序，宣布投標(biāo)文件開啟順序；（6）按照順序當(dāng)眾開標(biāo)，公布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)等內(nèi)容，并記錄在案；（7）投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表、采購(gòu)人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn)；（8）開標(biāo)結(jié)束。2.6.2 開標(biāo)開標(biāo)在招標(biāo)文件確定的遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)按照本招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織召開開標(biāo)會(huì)議。屆時(shí)邀請(qǐng)投標(biāo)人法定代表人或委托代理人參加，參加開標(biāo)會(huì)的法定代表人出具其身份證，委托代理人出具授權(quán)委托書及其身份證。投標(biāo)人少于三家的，采購(gòu)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)依法重新組織招標(biāo)，且不

41、承擔(dān)任何費(fèi)用和責(zé)任。檢查投標(biāo)文件密封情況，由投標(biāo)人或者推選的代表檢查所有投標(biāo)人投標(biāo)文件的密封情況并由法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)。由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)工作人員唱標(biāo)。（1）唱標(biāo)順序：按照遞交投標(biāo)文件的逆順序依次唱標(biāo)；（2）唱標(biāo)內(nèi)容：唱標(biāo)人當(dāng)眾宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容；投標(biāo)人若有報(bào)價(jià)內(nèi)容未被唱出的，應(yīng)在開標(biāo)時(shí)及時(shí)聲明或者提出，否則招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)此不承擔(dān)任何責(zé)任；投標(biāo)文件有下列情況之一，采購(gòu)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不予受理：（1）逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的；（2）未按照招標(biāo)文件要求密封的；開標(biāo)和唱標(biāo)：由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)唱標(biāo)和記錄，開標(biāo)記錄由投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表、采購(gòu)

42、人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認(rèn)，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)存檔備查。投標(biāo)人對(duì)開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)以書面形式提出，采購(gòu)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)給予答復(fù)，并制作記錄，投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代表、采購(gòu)人代表、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相關(guān)人員簽字確認(rèn)。2.6.3 評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成采購(gòu)人按照中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法以及有關(guān)規(guī)定組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)由依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由評(píng)審專家組成，成員人數(shù)為五人及以上單數(shù)。評(píng)審專家的抽?。?）采用隨機(jī)抽取方式從財(cái)政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。任何單位和個(gè)人都不得指定評(píng)審專家或干預(yù)評(píng)審專家的抽取工作。（2）參加評(píng)審專家抽取的人員對(duì)被抽取的專

43、家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評(píng)審活動(dòng)，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進(jìn)入的必須更換。評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)各投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審、比較、評(píng)定，并按本招標(biāo)文件的規(guī)定推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)委員會(huì)具有依據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行獨(dú)立評(píng)標(biāo)的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)自己的評(píng)審意見(jiàn)承擔(dān)責(zé)任。對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果有不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由，評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)注明不同意見(jiàn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕評(píng)審或者拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不書面說(shuō)明其不同意見(jiàn)和理由的，視為

44、同意評(píng)標(biāo)結(jié)果。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)此作出書面說(shuō)明并記錄在案。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的職責(zé)：（1）審查、評(píng)價(jià)投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實(shí)質(zhì)性要求；（2）要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件有關(guān)事項(xiàng)作出澄清或者說(shuō)明；（3）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)；（4）推薦中標(biāo)候選人名單；（5）向采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門報(bào)告評(píng)標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法行為。評(píng)標(biāo)委員會(huì)的義務(wù)：（1）遵紀(jì)守法，客觀、公正、廉潔地履行職責(zé)；（2）提出真實(shí)、可靠的評(píng)審意見(jiàn)；（3）嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律，不得向外界泄露評(píng)標(biāo)情況；（4）發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中有不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或者惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)及時(shí)向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門報(bào)告并加以制止；（5）按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法

45、進(jìn)行評(píng)標(biāo)，對(duì)評(píng)標(biāo)意見(jiàn)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；（6）編寫并審定評(píng)標(biāo)報(bào)告；（7）配合采購(gòu)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)答復(fù)投標(biāo)人提出的質(zhì)疑；（8）對(duì)評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果，以及采購(gòu)人、投標(biāo)人的商業(yè)秘密保密；（9）配合政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門處理投訴。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避:（1）投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬；（2）財(cái)政部門政府采購(gòu)主管部門的人員；（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；（4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受到行政處罰或者刑事處罰；（5）與投標(biāo)人有其他利害關(guān)系。評(píng)標(biāo)委員會(huì)及其成員不得有下列行為：（1）確定參與評(píng)標(biāo)至評(píng)標(biāo)結(jié)束前私自接觸投標(biāo)人；（2）接受投標(biāo)人提出的與投標(biāo)文件不一

46、致的澄清或說(shuō)明，規(guī)定的情形除外；（3）違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律發(fā)表傾向性意見(jiàn)或者征詢采購(gòu)人的傾向性意見(jiàn)；（4）對(duì)需要專業(yè)判斷的主觀評(píng)審因素協(xié)商評(píng)分；（5）在評(píng)標(biāo)過(guò)程中擅離職守，影響評(píng)標(biāo)程序正常進(jìn)行的；（6）記錄、復(fù)制或者帶走任何評(píng)標(biāo)資料；（7）其他不遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律的行為。2.6.4 評(píng)標(biāo)程序（1）宣布評(píng)標(biāo)紀(jì)律以及回避提示；（2）推薦評(píng)標(biāo)委員會(huì)組長(zhǎng)；（3）符合性審查；（4）技術(shù)評(píng)審與商務(wù)評(píng)審；（5）澄清有關(guān)問(wèn)題；（6）比較與評(píng)價(jià)；（7）推薦中標(biāo)候選人名單；（8）編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。2.6.5 評(píng)標(biāo)綜合評(píng)分法，是指在最大限度地滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)因素進(jìn)行綜合評(píng)審后，以評(píng)標(biāo)總得分最高的

47、投標(biāo)人作為第一中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。綜合評(píng)分的主要因素是：產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)方案、服務(wù)承諾、信譽(yù)、實(shí)力、對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等。上述因素應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件評(píng)標(biāo)辦法中事先規(guī)定。評(píng)標(biāo)時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)有效投標(biāo)人的標(biāo)書進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，然后匯總每個(gè)投標(biāo)人每項(xiàng)評(píng)分因素的得分。投標(biāo)報(bào)價(jià)得分情況由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)匯總計(jì)算，在商務(wù)、技術(shù)打分結(jié)束后提交評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核。采用綜合評(píng)分法的，評(píng)按照評(píng)審后綜合得分由高到低順序進(jìn)行排列。得分相同的，按建設(shè)方案得分由高到低的順序排列；建設(shè)方案得分相同的，采取隨機(jī)抽取的方式確定。投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最

48、高的投標(biāo)人為排名第一的中標(biāo)候選人。 評(píng)審?fù)瓿珊螅u(píng)標(biāo)委員會(huì)向采購(gòu)人提出評(píng)標(biāo)報(bào)告，評(píng)標(biāo)報(bào)告由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出結(jié)論。持不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)及理由，否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。2.6.6 澄清對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問(wèn)題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)以書面形式要求投標(biāo)人作出必要的澄清、承諾、說(shuō)明或者補(bǔ)正。投標(biāo)人的澄清、承諾、說(shuō)明或者補(bǔ)正應(yīng)采取書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)

49、判斷投標(biāo)文件的響應(yīng)性僅基于投標(biāo)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實(shí)質(zhì)性條款的，或超出招標(biāo)文件允許的偏離范圍、幅度及項(xiàng)數(shù)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)確定其投標(biāo)無(wú)效，投標(biāo)人不得通過(guò)修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以允許投標(biāo)人修改或者澄清其投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。2.6.7 定標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦前三名中標(biāo)候選人名單。代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告送采購(gòu)人，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起5個(gè)工作日內(nèi)，在評(píng)標(biāo)報(bào)告確定的中標(biāo)候選人名單中按順序確定中標(biāo)人。采購(gòu)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告5個(gè)工作日內(nèi)未按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人順序確定中標(biāo)人，又不

50、能說(shuō)明合法理由的，視同按評(píng)標(biāo)報(bào)告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。如第一中標(biāo)候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄中標(biāo)資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第一中標(biāo)候選人確因不可抗力不能履行政府采購(gòu)合同，或因被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，采購(gòu)人可按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；依次確定其他中標(biāo)候選人與采購(gòu)人預(yù)期差距較大，或?qū)Σ少?gòu)人明顯不利的，采購(gòu)人可重新組織招標(biāo)。 2.6.8 中標(biāo)公告以及中標(biāo)通知書確定中標(biāo)人后，采購(gòu)人或代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2日內(nèi)通過(guò)財(cái)政監(jiān)督部門指定網(wǎng)站發(fā)布中標(biāo)公告，中標(biāo)公告期限為1個(gè)工作日，并向中標(biāo)人簽發(fā)中標(biāo)通知書。中

51、標(biāo)通知書對(duì)采購(gòu)人和中標(biāo)人都具有同等法律效力。中標(biāo)通知書發(fā)出后，采購(gòu)人不得違法改變中標(biāo)結(jié)果，中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不得放棄中標(biāo)，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。2.6.9 投標(biāo)無(wú)效出現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)無(wú)效：（1）不具備中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法第二十二條規(guī)定條件；（2）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件規(guī)定要求簽署、蓋章；（3）不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格條件；（4）被列入“信用中國(guó)”網(wǎng)站( )失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單和中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)( )政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（5）投標(biāo)人存在弄虛作假的行為；（6）屬于采購(gòu)人與投標(biāo)人、投標(biāo)人與投標(biāo)人相互串通投標(biāo)情形；（7）法律、法規(guī)、規(guī)章及招標(biāo)文件規(guī)定屬于投

52、標(biāo)無(wú)效的其他情形。對(duì)投標(biāo)無(wú)效的認(rèn)定，必須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體作出決定并出具投標(biāo)無(wú)效的事實(shí)依據(jù)，由投標(biāo)人法定代表人或其委托代理人簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)作出的決定。2.6.10 無(wú)效標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予無(wú)效標(biāo)：（1）符合條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家；（2）出現(xiàn)影響招標(biāo)公正的違法、違規(guī)行為；（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均不等于招標(biāo)控制價(jià)；（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消；（5）法律、行政法規(guī)以及招標(biāo)文件規(guī)定其他情形。無(wú)效標(biāo)必須經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體作出決定，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員簽字確認(rèn)后生效。無(wú)效標(biāo)后，采購(gòu)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將無(wú)效標(biāo)理由告知所有投標(biāo)人。2.6.11 特殊情

53、況處置程序評(píng)標(biāo)活動(dòng)終止（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評(píng)標(biāo)的原則，按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評(píng)標(biāo)工作。出現(xiàn)評(píng)審專家臨時(shí)缺席、回避等情形導(dǎo)致評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)專家數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購(gòu)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)程序及時(shí)補(bǔ)抽專家，繼續(xù)組織評(píng)審。如無(wú)法及時(shí)補(bǔ)齊專家，則要立即停止評(píng)審工作，封存招標(biāo)文件和所有投標(biāo)文件，擇期重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審，前期參與評(píng)審的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員必須回避。（2）發(fā)生下列情況之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)終止評(píng)標(biāo)：發(fā)生了不可抗力事件；發(fā)生評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單泄密、評(píng)標(biāo)信息泄露；出現(xiàn)非法干預(yù)評(píng)審工作；發(fā)現(xiàn)評(píng)標(biāo)委員會(huì)或者成員未按照招標(biāo)文件規(guī)定評(píng)審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒

54、絕改正。出現(xiàn)上述情形的，政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門有權(quán)予以無(wú)效標(biāo)或者建議采購(gòu)人和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)封存招標(biāo)文件和所有投標(biāo)文件，擇期重新組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)委員會(huì)中途更換成員（1）除非發(fā)生下列情況之一，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得中途更換：因不可抗拒的客觀原因，不能到場(chǎng)或者需在評(píng)標(biāo)過(guò)程中退出評(píng)標(biāo)活動(dòng)；根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個(gè)或者某幾個(gè)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員需要回避；（2）退出評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員，其已完成的評(píng)審行為無(wú)效。由采購(gòu)人向政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門提出更換評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員意見(jiàn)并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進(jìn)行評(píng)標(biāo)。記名投票在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)生分歧或者評(píng)審結(jié)論有異議需表決的，按照少

55、數(shù)服從多數(shù)的原則，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)全體成員以記名投票方式表決。2.6.12 違法違規(guī)情形有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：（1）投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（2）投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；（3）投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；（4）屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；（5）投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（

56、4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致；（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；有下列情形之一的，屬于采購(gòu)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（1）采購(gòu)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;（2）采購(gòu)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息；（3）采購(gòu)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；（4）采購(gòu)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（5）采購(gòu)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變?cè)斓脑S可證件；（2）提供虛假的財(cái)務(wù)狀況或者業(yè)績(jī)；（3）提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡(jiǎn)歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；（4）提供虛假的信用

57、狀況；（5）其他弄虛作假的行為。2.6.13 違規(guī)處理投標(biāo)人有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加菏澤市政府采購(gòu)活動(dòng)：（1）提供虛假投標(biāo)材料謀取中標(biāo)；（2）采取不正當(dāng)手段惡意詆毀、排擠其他投標(biāo)人；（3）與采購(gòu)人、其他投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)惡意串通；（4）向采購(gòu)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（5）在招標(biāo)過(guò)程中與采購(gòu)人進(jìn)行協(xié)商談判；（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；（7）一年內(nèi)累計(jì)三次以上投訴均查無(wú)實(shí)據(jù)，并帶有明顯故意行為；（8）捏造事實(shí)或者提供虛假投訴材料；（9）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵

58、、惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人；（10）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他情形。2.6.14 關(guān)于中標(biāo)人瑕疵滯后發(fā)現(xiàn)的處理規(guī)則無(wú)論基于何種原因，本應(yīng)作無(wú)效或無(wú)效標(biāo)處理的情形即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使該投標(biāo)人進(jìn)入初審、詳細(xì)評(píng)審或者其他后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽約的情形，一旦在任何時(shí)間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，評(píng)標(biāo)委員會(huì)均有權(quán)隨時(shí)視情形決定是否取消該投標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果，或者隨時(shí)視情形決定該投標(biāo)無(wú)效，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救、糾正措施；若通過(guò)補(bǔ)救、糾正措施能夠滿足招標(biāo)文件或者采購(gòu)人要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以維持既定結(jié)果并要求中標(biāo)人出具補(bǔ)救、糾正措施等承諾，由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用由中標(biāo)人承擔(dān)；若通過(guò)補(bǔ)救、糾正措施仍不能夠滿足招標(biāo)文件或

59、者采購(gòu)人要求，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)出具取消該投標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果的復(fù)審結(jié)論，并予以無(wú)效標(biāo)，由此產(chǎn)生的一切損失均由中標(biāo)人承擔(dān)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定中標(biāo)人投標(biāo)無(wú)效、無(wú)效標(biāo)或中標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果被取消的，招標(biāo)文件規(guī)定由評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人的，應(yīng)予以無(wú)效標(biāo)，由采購(gòu)人依法重新組織招標(biāo)，中標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定處理；招標(biāo)文件規(guī)定由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的，由采購(gòu)人從推薦中標(biāo)候選人名單中按順序重新確定中標(biāo)人，取消中標(biāo)資格的投標(biāo)人按照相關(guān)規(guī)定處理。出現(xiàn)上述情形的一切損失均由被取消中標(biāo)資格的投標(biāo)人承擔(dān)。若已經(jīng)超過(guò)質(zhì)疑期限而未被發(fā)現(xiàn)，簽署了相關(guān)的合同之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存

60、在問(wèn)題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問(wèn)題，若取消該投標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果或者采取類似的處理措施將對(duì)本次招標(biāo)更為不利的情形（包括：予以無(wú)效投標(biāo)、無(wú)效標(biāo)或采取類似的處理措施將使本次招標(biāo)成本大幅上升、延誤期限以至可能給采購(gòu)人造成較大損失的），維持中標(biāo)結(jié)果的，采購(gòu)人必須出具維持中標(biāo)結(jié)果以及是否要求提供特別擔(dān)保金的書面意見(jiàn)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以維持既定結(jié)果并要求中標(biāo)人出具提供特別擔(dān)保金承諾，以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任；若中標(biāo)人拒絕提供特別擔(dān)保金、實(shí)際提供的擔(dān)保金額不足或者采購(gòu)人不同意維持中標(biāo)結(jié)果的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)決定取消中標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果或者采取類似的處理措施，由此產(chǎn)生的一切損失均由中標(biāo)人承擔(dān)。紀(jì)律和監(jiān)督2.7.1