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文檔簡介
1、中國通用航空發(fā)展機(jī)場篇(內(nèi)部培訓(xùn)資料)江蘇神泰航空航天產(chǎn)業(yè)投資有限公司董事/執(zhí)行總裁鄔勁通用航空機(jī)場篇基礎(chǔ)知識(shí)法規(guī)體系建設(shè)與管理發(fā)展環(huán)境功能分區(qū)與盈利模型機(jī)場定義指在陸地或水面上劃定的一塊區(qū)域(包括附屬的各種建筑物、裝置和設(shè)施),提供飛機(jī)起飛、著陸、停放、加油、維修及組織飛行保障活動(dòng)之用的場所。機(jī)場定義是航空運(yùn)輸系統(tǒng)中運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的節(jié)點(diǎn);是地面交通轉(zhuǎn)向空中交通的接口;是使人們直接感受到航空運(yùn)輸系統(tǒng)對(duì)環(huán)境影響的接觸點(diǎn)。機(jī)場屬性保證飛機(jī)安全、及時(shí)起飛和降落;安排旅客和貨物準(zhǔn)時(shí)、舒適地上下飛行;提供方便和迅速的地面交通連接通道。機(jī)場功能首都機(jī)場廣州白云Gustaf III境外機(jī)
2、場機(jī)場分類使用范圍俱樂部機(jī)場試飛機(jī)場運(yùn)輸機(jī)場通用航空機(jī)場培訓(xùn)學(xué)校機(jī)場機(jī)場就是發(fā)展通用航空的基礎(chǔ),通用航空關(guān)乎國防、經(jīng)濟(jì)、民生,而通用機(jī)場的建設(shè)也必將拉動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造發(fā)展、提供就業(yè)崗位,更好的服務(wù)于民生和民眾,為國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 鄔勁豐 機(jī)場分類航線性質(zhì)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)國際機(jī)場國內(nèi)航線機(jī)場樞紐機(jī)場干線機(jī)場支線機(jī)場含民航企業(yè)與港澳間航班使用的地區(qū)航線機(jī)場機(jī)場分類業(yè)務(wù)總量一類級(jí)一類級(jí)二類機(jī)場三類機(jī)場北京首都、上海浦東廣州、上海虹橋、深圳、成都、昆明杭州、西安、重慶、廈門、青島等19個(gè)機(jī)場其他民用機(jī)場國家發(fā)改委、民航局將全國民用機(jī)場按業(yè)務(wù)量分類,并據(jù)此制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)場等級(jí)從保障飛機(jī)安全準(zhǔn)時(shí)起
3、降,便于給機(jī)場配備相應(yīng)設(shè)備設(shè)施考慮,也常常按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)機(jī)場實(shí)施分級(jí)。機(jī)場等級(jí)飛 行 區(qū) 等 級(jí) 指 標(biāo)I 飛 行 區(qū) 等 級(jí) 指 標(biāo)II (2)代 碼飛行基準(zhǔn)飛行場地長度(1)代 字 翼 展(m)主起落架外輪外側(cè)間距 1 800 A 15 4.5 2 800 1200 B 15 24 4.5 6 3 1200 1800 C 24 36 6 9 4 1800 D 36 52 9 14 E52 65 9 14 F 65 80 14 16備注: (1) “飛行基準(zhǔn)飛行場地長度” 是指飛機(jī)以規(guī)定的最大起飛質(zhì)量,在海平面高度、標(biāo)準(zhǔn)大氣溫度、無風(fēng)和跑道縱坡為零條件下起飛所需的最小飛行場地長度。 (2)“指
4、標(biāo)II”應(yīng)選用翼展和主起落架外輪外側(cè)間距兩者中要求高的代字。飛行區(qū)等級(jí)機(jī)場等級(jí)跑道導(dǎo)航設(shè)施等級(jí)非儀表跑道供飛機(jī)用目視進(jìn)近程序飛行的跑道,代字為V儀表跑道供飛機(jī)用儀表進(jìn)近程序飛行的跑道,分非精密進(jìn)近跑道和精密進(jìn)近跑道(又分:I類、II類、III類精密進(jìn)近跑道)機(jī)場等級(jí)機(jī)場救援和消防級(jí)別 機(jī)場級(jí)別飛機(jī)機(jī)身全長(m) 最大機(jī)身寬度(m) 1 0 9 2 2 9 12 2 3 12 18 3 4 18 24 4 5 24 28 4 6 28 39 5 7 39 49 5 8 49 61 7 9 61 76 7 10 76 k1; k3k1k1k2,k3現(xiàn) 狀利好消息預(yù)計(jì)低價(jià)格區(qū)高收費(fèi)區(qū)一、2008年民
5、航局發(fā)布關(guān)于通用航空作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問題的通知: 1.根據(jù)行政審批制度改革和依法行政的要求,通用航空作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià);2.通用航空企業(yè)根據(jù)各自機(jī)型成本,按照作業(yè)方式的不同與用戶協(xié)商確定通用航空作業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 二、2009中國國際通用航空大會(huì)傳出消息,民航局正在研究調(diào)整通用航空機(jī)場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),解決通用航空機(jī)場收費(fèi)混亂等問題。民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施:對(duì)以市場調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的通航作業(yè)項(xiàng)目,企業(yè)自主定價(jià),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施備案制。出臺(tái)與通航發(fā)展水平相適應(yīng)的民用機(jī)場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼政策利 好在民航部門預(yù)算中專門安排資金,對(duì)通航作業(yè)飛行進(jìn)行補(bǔ)貼。從2010年開始民航局每年安排的補(bǔ)貼資金額度不低于1.5億
6、元,并納入民航預(yù)算管理。研究制定通用航空參與搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急救援活動(dòng)的征用補(bǔ)償辦法。民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施:安全監(jiān)管現(xiàn) 狀民航局對(duì)航空安全管理、事故調(diào)查等方面已初步建立了規(guī)章體系。但現(xiàn)行規(guī)章及事故等級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)未能清楚的界定通用航空與航空運(yùn)輸?shù)牟町?,要求過嚴(yán),事故處理措施相對(duì)于航空運(yùn)輸企業(yè)而言過于嚴(yán)厲,通常責(zé)令通用航空企業(yè)停業(yè)整頓。? 根據(jù)國務(wù)院關(guān)于繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)和全國民航工作會(huì)議的總體部署,結(jié)合民航安全工作實(shí)際,民航局確定2010年為“安全體系建設(shè)年”。 為實(shí)現(xiàn)2010年安全工作目標(biāo),民航局將著力抓好七個(gè)方面的工作:其中: 第七點(diǎn)是鞏固通航安全基礎(chǔ)工作,扶持通航安全發(fā)展
7、。要充分把握好低空空域改革試點(diǎn)有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)通航安全基礎(chǔ)建設(shè);完善通航相關(guān)規(guī)章標(biāo)準(zhǔn);要服務(wù)于通航企業(yè)的培訓(xùn)工作;加強(qiáng)通航監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),加大監(jiān)管力度。利 好稅賦現(xiàn)狀制約了通用航空消費(fèi)市場的發(fā)展利好民航運(yùn)輸司通航處副處長靳軍號(hào)在2009中國國際同行大會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與投資論壇上透露:進(jìn)口通用航空器有望按重量減免稅賦。民航局關(guān)于加快通用航空發(fā)展的措施:研究制定通用航空器進(jìn)口關(guān)稅和增值稅的減免政策,購置國產(chǎn)飛機(jī)、直升機(jī)的優(yōu)惠扶持政策。通用航空機(jī)場篇基礎(chǔ)知識(shí)法規(guī)體系發(fā)展環(huán)境功能分區(qū)與盈利模型建設(shè)與管理基地組成延伸的地產(chǎn)區(qū)直升機(jī)場通航產(chǎn)業(yè)區(qū)(保障飛機(jī)起降、旅客安檢、外場服務(wù)等基礎(chǔ)功能):包括飛行區(qū)(跑道、
8、滑行道、停機(jī)坪等)、航站樓以及停車場等附屬設(shè)施(廣義的航空地產(chǎn)):如總部型辦公、低密度住宅、主題酒店、高爾夫球場等通航機(jī)場建成并投入運(yùn)營,可在一定程度上形成產(chǎn)業(yè)集聚,吸引人流;作為交通基礎(chǔ)設(shè)施,通航機(jī)場將為大眾特別是高端人群提供可達(dá)性;可通過各種技術(shù)手段保證環(huán)保達(dá)標(biāo),周邊環(huán)境宜居通航基地內(nèi)添加地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā),以物業(yè)出售或持有經(jīng)營來平衡基地公司的資產(chǎn)投資,公司可望獲取較豐厚利潤飛機(jī)、航材貿(mào)易:實(shí)體為銷售中心、航材倉庫機(jī)場倉儲(chǔ)物流:實(shí)體表現(xiàn)為倉庫(含應(yīng)急救援物資倉庫)飛機(jī)制造、維修、存儲(chǔ):實(shí)體為制造車間、維修車間、機(jī)庫代理服務(wù)、保險(xiǎn)融資等服務(wù)業(yè):實(shí)體為低密度辦公物業(yè)飛行培訓(xùn):實(shí)體為校舍通航俱樂部:實(shí)
9、體為會(huì)所(低密度酒店物業(yè))主題娛樂:實(shí)體為航空主題公園社區(qū)服務(wù):實(shí)體為員工、學(xué)員宿舍等客戶構(gòu)成客戶通航公司通航相關(guān)聯(lián)公司其他如通航維修企業(yè),物流企業(yè),俱樂部運(yùn)營公司,飛行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等面向全社會(huì)的企業(yè)或個(gè)人(偏向于中高端)直升機(jī)場通航產(chǎn)業(yè)區(qū)延伸的地產(chǎn)區(qū)收入劃分收入航空性及部分非航空性收入物業(yè)租賃、廣告收入房地產(chǎn)開發(fā)收入起降費(fèi)停場費(fèi)客橋費(fèi)旅客服務(wù)費(fèi)安檢費(fèi)通航相關(guān)企業(yè)物業(yè)租賃收入自營或外包廣告業(yè)務(wù)收入房產(chǎn)物業(yè)出售收入持有物業(yè)出租收入地勤服務(wù)收費(fèi)停車場收費(fèi) 案例分析荷蘭阿姆斯特丹的史基浦機(jī)場是歐洲的第三大貨運(yùn)機(jī)場、第四大客運(yùn)機(jī)場有540多家跨國公司的總部、市場和銷售中心,包括IT、航空航天、汽車、醫(yī)藥、
10、電子、金融、時(shí)尚等擁有一個(gè)世界貿(mào)易中心、18洞的高爾夫球場、免稅購物中心與美術(shù)博物館等基于其便利的交通運(yùn)輸條件環(huán)境,政府為了更多的吸引外來投資者,將政府與吸引外來投資的相關(guān)職能部門搬到了機(jī)場,實(shí)現(xiàn)了一站式辦公服務(wù)案例分析美國布坎南通航機(jī)場機(jī)場總占地494公頃,其中飛行區(qū)(跑道和輔助滑行道)295公頃,占58.9%; 其他(包括通航相關(guān)產(chǎn)業(yè)用地、道路、非航空商業(yè)用地、閑置地等)占地203公頃,占41.1%全年支出400萬美元,其中150萬設(shè)施費(fèi)由FAA(聯(lián)邦航空局)提供,另外250萬美元由機(jī)場自籌收入主要是利用自己的土地資源,為附近居民提供商業(yè)服務(wù)設(shè)施,如希爾頓酒店、高爾夫球場、超市等,此類用地
11、大約占整個(gè)機(jī)場用地的27%左右思考機(jī)場定位和運(yùn)營存在歐洲、美國兩大模式。歐洲機(jī)場是企業(yè)型機(jī)場,企業(yè)運(yùn)用其自然壟斷優(yōu)勢,全面開發(fā)運(yùn)營,獲得利潤。美國機(jī)場定位為公益性基礎(chǔ)設(shè)施,主要由政府投資建設(shè)管理,并提供補(bǔ)貼、免稅政策支持。而中國,在民用機(jī)場管理?xiàng)l例頒行后,明確了機(jī)場是公共基礎(chǔ)設(shè)施的定位。我司在建設(shè)運(yùn)營上當(dāng)然更接近歐洲模式,但同時(shí)應(yīng)借助公共基礎(chǔ)設(shè)施的定位,爭取政府各項(xiàng)政策扶持。國外、境外主要機(jī)場非航空性業(yè)務(wù)占比往往在一半以上甚至更高,可以作為機(jī)場經(jīng)營過程中的重要啟示。但也要謹(jǐn)慎運(yùn)用,因?yàn)閲鈾C(jī)場公司并未刻意追求航空與非航空業(yè)務(wù)的構(gòu)成比例,且各機(jī)場對(duì)兩者的內(nèi)涵定義并不一致,有時(shí)即使同一名稱的業(yè)務(wù)其內(nèi)涵也并不一致。在低空空域開發(fā),通航井噴式發(fā)展真正到來之前,大力拓展非航空性業(yè)務(wù)收入是必然的。延伸的房地產(chǎn)開發(fā)對(duì)改善項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況,提升投資回報(bào)有重要意義。應(yīng)積極研究并努力爭取。市場展望中國通用航空運(yùn)營預(yù)測中國通用飛機(jī)需求預(yù)測隨著國民經(jīng)濟(jì)的增長、人民生活水平的提高和國際交往的增加,將有越來越多的國外客商、旅游者、港澳臺(tái)同胞來華經(jīng)商、游覽或回國觀光,國內(nèi)旅游
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