救助管理站調(diào)查報(bào)告范文

1、第 頁共10頁救助管理站調(diào)查報(bào)告范文以下是CN人才WTT為您收集整理提供到的202年救助管理站調(diào)查報(bào)告，歡迎閱讀參考，希望對你有所幫助！本欄目會每天更新，歡迎閱讀！救助管理站調(diào)查報(bào)告范文一根據(jù)市人大常委會20*年工作要點(diǎn)安排，4月6日至12日，市人大常委會組成調(diào)查組，由常委會副主任羅金昌帶領(lǐng)，深入XX縣、XX縣、XX縣、XX區(qū)、XX區(qū)，對全市社會救助工作情況進(jìn)行調(diào)查，重點(diǎn)是城鄉(xiāng)居民最低生活保障、農(nóng)村五保供養(yǎng)及其它由市民政局主管的專項(xiàng)救助工作情況。調(diào)查組在集中學(xué)習(xí)相關(guān)社會救助法規(guī)政策基礎(chǔ)上，聽取了所到縣區(qū)工作匯報(bào)，實(shí)地查看了市社會福利服務(wù)中心、市救助站和12個(gè)福利院建設(shè)管理情況，召開了市政府組成

2、部門中涉及社會救助專項(xiàng)工作的7個(gè)市直單位、10名人大代表、22名社會救助工作人員及34名被救助對象代表座談會，查閱了XX市、XX縣、XX縣的自查報(bào)告，討論匯綜了調(diào)查的有關(guān)情況向市政府相關(guān)部門予以了反饋?，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、基本情況（一）城市低?；緦?shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。我市于1997年開始實(shí)行城市居民最低生活保障制度。全市城市低保對象大體穩(wěn)定在9萬人左右，累計(jì)籌集資金5.2648億元，支出4.81億元;資金來源方面，中央和省轉(zhuǎn)移支付占90%以上，市、縣兩級財(cái)政按照本級財(cái)政一般預(yù)算收入0.8%-1.5%的比例配套。其中，2021年上級補(bǔ)助1.37億元、市縣兩級財(cái)政安排1413萬元，2021年上級補(bǔ)

3、助1.67億元、市縣兩級財(cái)政安排1672萬元，202_年上級補(bǔ)助1.72億元、市縣兩級財(cái)政安排1963萬元;截止202_年底，我市城市低保標(biāo)準(zhǔn)為，十堰城區(qū)280元/月、武當(dāng)山特區(qū)230元/月、XX縣260元/月、XX縣240元/月、XX縣240元/月、XX縣200元/月、XX縣240元/月、XX市210元/月；在低保金的管理和發(fā)放方面，建立了分類施保、臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼、補(bǔ)助金銀行代發(fā)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長等機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保。（二）農(nóng)村低保達(dá)到低標(biāo)準(zhǔn)、廣覆蓋。我市農(nóng)村低保工作起步于2021年。全市農(nóng)村低保人口逐步擴(kuò)面至24.35萬人，累計(jì)籌集資金3.86億元，支出3.49億元；資金來源方面，省政

4、府規(guī)定為“省與地方按5:1比例籌措落實(shí)資金”。實(shí)際執(zhí)行中為，2021年上級補(bǔ)助6381萬元、市縣兩級財(cái)政安排617萬元，2021年上級補(bǔ)助1.33億元、市縣兩級財(cái)政安排778萬元，202_年上級補(bǔ)助1.57億元，市縣兩級財(cái)政安排1852萬元；農(nóng)村低保實(shí)行的是低水平的適當(dāng)救助，目前全市各縣市區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)基本為人均800元/年，救助資金按季度發(fā)放。（三）農(nóng)村五保供養(yǎng)水平不斷提高。全市現(xiàn)有農(nóng)村五保供養(yǎng)對象29103人，其中農(nóng)村福利院集中供養(yǎng)15221人，集中供養(yǎng)率達(dá)到52.3%。全市現(xiàn)有農(nóng)村中心福利院174所，床位15349張;資金來源方面，主要是中央和省級轉(zhuǎn)移支付、補(bǔ)助、地方財(cái)政安排、福利院創(chuàng)收

5、等，累計(jì)籌措資金1.19億元，其中2021年2653萬元，2021年4412萬元，202_年4855萬元;農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由省政府統(tǒng)一確定，集中供養(yǎng)對象和分散供養(yǎng)對象財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，分別為2021年年人均1500元和1000元，2021年提高至年人均1800元和1300元，202_年還將提高至年人均2100元和1600元。（四）各類專項(xiàng)救助工作全面有序開展。全市累計(jì)籌措城鄉(xiāng)特困醫(yī)療救助資金1.08億元，支出8982萬元，資助城鄉(xiāng)低保對象、五保對象參保參合66萬人次，實(shí)施門診和住院醫(yī)療救助4.8萬人次，城區(qū)救助封頂線已由初始年份的3000元提高到8000元;全市累計(jì)籌措發(fā)放自然災(zāi)害救助資金

6、1.89億元，對79.16萬人次的災(zāi)民實(shí)施了生活和醫(yī)療救濟(jì)，恢復(fù)倒塌房屋38570間，實(shí)施危房改造工程3942戶;為了解決城鄉(xiāng)低保對象和低保邊緣困難群眾的突發(fā)性、暫時(shí)性困難，全市累計(jì)籌措發(fā)放臨時(shí)救助資金842萬元，累計(jì)救助13430人次，發(fā)揮了臨時(shí)救助制度救急救難的重要補(bǔ)充作用;堅(jiān)持“文明救助、自愿救助、無償救助”的原則，對流浪乞討人員進(jìn)行有效救助2.33萬人次。加大了對流浪兒童的救助保護(hù)力度，累計(jì)救助流浪未成年人3894人次，市流浪未成年人保護(hù)中心（救助站）項(xiàng)目正在建設(shè)中。二、工作成效近年來，在中央、省不斷加大投入，市、縣、鄉(xiāng)積極努力作用下，全市各項(xiàng)社會救助制度逐步完善，救助經(jīng)費(fèi)投入明顯增加

7、，基層社會救助工作平臺初步搭建，以最低生活保障為基礎(chǔ)，助醫(yī)、助殘、助學(xué)、助困、住房、司法等專項(xiàng)救助為配套，自然災(zāi)害應(yīng)急救援、農(nóng)村五保集中供養(yǎng)等為補(bǔ)充的社會救助體系框架基本建立，社會幫扶的制度、機(jī)制正逐步破題。（一）各級政府越來越重視社會救助工作，不斷加強(qiáng)對社會救助工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是各級政府將社會救助工作列入重要議事日程。市政府將“納入城鄉(xiāng)低保人口達(dá)到20萬人以上”、“擴(kuò)建市郊9所農(nóng)村中心福利院”分別列入2021年、202_年政府“十件實(shí)事”，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，專題研究部署，責(zé)任分解落實(shí)，確保了目標(biāo)任務(wù)的完成。各縣市區(qū)也將社會救助工作作為政府基礎(chǔ)性工作抓在手中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)。如XX縣水坪鎮(zhèn)中心

8、福利院、XX縣寶豐鎮(zhèn)中心福利院，已建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施齊備、院務(wù)管理規(guī)范、院民生活安逸的“福星工程”，為入住五保老人安度晚年提供了保障。二是市、縣財(cái)政不斷加大對社會救助工作的投入力度。我市城區(qū)城市低保連續(xù)提標(biāo)，由2021年初的220元/月提高至202_年的280元/月。農(nóng)村低保人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由50元/月提高至目前的62元/月。堅(jiān)持每年從市本級留用的福彩公益金按照10%的比例安排城市特困醫(yī)療救助資金，并適時(shí)提高了救助比例和封頂線，取消了病種限制。目前，最高限額由3000元普遍提高到5000元以上，市城區(qū)達(dá)到8000元。救助比例由30%提高至35%以上，市城區(qū)達(dá)到40%。加快了基礎(chǔ)設(shè)施和救助服務(wù)場

9、所建設(shè)，位于天津路的市社會福利服務(wù)中心，正在緊鑼密鼓地建設(shè)中。（二）社會救助制度和社會救助管理機(jī)制基本建立。一是建立健全制度。在認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)條例政策前提下，市政府及相關(guān)職能部門不斷加強(qiáng)社會救助制度和管理機(jī)制建設(shè)，出臺了關(guān)于加快建立和完善城鄉(xiāng)社會救助體系的意見、關(guān)于實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度的通知、關(guān)于規(guī)范城鄉(xiāng)貧困群眾大病救助工作的指導(dǎo)意見、XX市市級城鄉(xiāng)貧困群眾臨時(shí)特別救助制度、關(guān)于城市低收入家庭認(rèn)定工作有關(guān)問題的通知等一系列制度文件，逐步建立和規(guī)范社會救助各項(xiàng)工作。二是嚴(yán)格審批程序。對申請城市低保的對象，按照社區(qū)、街辦、縣級民政部門“三級審定”和社區(qū)、縣級民政部門“兩次公示”的程序進(jìn)行，通

10、過“入戶調(diào)查、收入核實(shí)、民主評議”三個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把關(guān);對申請農(nóng)村低保的困難群眾實(shí)行“村評鄉(xiāng)審縣定制”，都要經(jīng)過村里評議通過后返回到鄉(xiāng)鎮(zhèn)并公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格審查核實(shí)后報(bào)縣審批，縣級再次公示后，無異議的，發(fā)證發(fā)折;對集中供養(yǎng)的農(nóng)村五保對象，按照“本人自愿申請、村委會民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級民政部門審批”的程序操作。對分散供養(yǎng)對象，發(fā)證到人，與監(jiān)護(hù)人簽訂監(jiān)護(hù)責(zé)任書，落實(shí)責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。將低保對象實(shí)行分類管理、分類施保基礎(chǔ)上，通過建立限期保障制度、公益勞動制度、優(yōu)先就業(yè)培訓(xùn)制度、低保對象常年公示制度，采取抽查制、舉報(bào)制、電腦核準(zhǔn)、入戶調(diào)查等辦法，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)低保的監(jiān)管。如XX區(qū)自2021年以來，通過核

11、查家庭收入，共清退不符合條件的對象812戶1885人，降低補(bǔ)助538戶1345人，提高補(bǔ)助487戶1217人。近日，市監(jiān)察局、市民政局也將在全市集中組織開展對城鄉(xiāng)低保對象專項(xiàng)清理的活動，維護(hù)低保政策在落實(shí)中的公開透明和公平正義。（三）社會救助工作部門協(xié)作配合，社會救助服務(wù)水平不斷提高。社會救助工作涉及面廣。我市各級民政、財(cái)政、人社、衛(wèi)生、教育、房管、司法、銀行等相關(guān)職能部門協(xié)作配合，在嚴(yán)格依法辦事同時(shí)，最大限度地提供便民服務(wù)，提高服務(wù)水平。一是實(shí)現(xiàn)了低保金社會化發(fā)放。建立了金融單位社會化發(fā)放制度，形成了“民政部門核定對象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政部門核撥資金，銀行代發(fā)到人”的發(fā)放模式，實(shí)行低保對象專戶專

12、折，銀行免收入戶費(fèi)，資金直達(dá)低保對象個(gè)人賬戶，提高了兌付實(shí)效，城市低保對象按月領(lǐng)取，農(nóng)村低保對象按季度領(lǐng)取，全市社會化發(fā)放率達(dá)100%，確保了低保資金運(yùn)行和發(fā)放穩(wěn)定。二是搭建便民服務(wù)平臺。如XX縣于2021年投入資金50余萬元建成的低保救助服務(wù)大廳，辦理城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、精簡退職人員救助等政策的宣傳、咨詢，以及各種救助對象的審批、群眾來信來訪接待等工作。通過實(shí)行“敞開式辦公、一廳式服務(wù)”，提高了工作效率和辦事透明度，為困難群眾提供了便利。三、存在的問題通過全市上下的共同努力，我市的社會救助工作開展得有聲有色，取得了一定成效，不同的專項(xiàng)救助工作在全省市州中名列前茅，為救助對

13、象做了許多實(shí)實(shí)在在的事，對扶貧濟(jì)困、緩解社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極作用，總體反映良好。但同時(shí)也應(yīng)看到，在新的形勢下，我市的社會救助工作還面臨著一些亟待解決的困難和問題。（一）農(nóng)村低保補(bǔ)助水平低，輔助救助措施少。一是與城市低保相比，農(nóng)村低保補(bǔ)助水平較低。目前，我市城市低保對象人月平補(bǔ)助（加上電、氣和物價(jià)補(bǔ)貼等）達(dá)160元，而農(nóng)村低保對象人月均僅有62元，差距近3倍，社會救助整體格局上呈現(xiàn)出明顯的城“高”鄉(xiāng)“低”特點(diǎn)。二是輔助救助措施少。城市救助對象初步形成了以低保救助為主，以醫(yī)療、住房、教育、水、電、氣等專項(xiàng)救助為輔的救助格局，而農(nóng)村救助對象獲得救助的形式單一，缺乏輔助救助措施。（二）城鄉(xiāng)

14、低保地方配套資金明顯不足。一是城市低保尚未達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)的40%。省政府要求地方財(cái)政配套的城市低保資金要按照上年一般預(yù)算收入的0.8%-1.5%的比例預(yù)算，我市市、縣兩級財(cái)政都是按照0.8%的比例配套;同時(shí)，根據(jù)省民政廳湖北省最低生活保障工作規(guī)程規(guī)定，“城市保障標(biāo)準(zhǔn)可按當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的50%確定，但不應(yīng)低于當(dāng)?shù)卣甲畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%”。202_年，我市最低工資標(biāo)準(zhǔn)已上調(diào)至750元/月，故城區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)不低于300元，而目前僅為280元。二是農(nóng)村低保地方配套尚未達(dá)到政策要求。根據(jù)省政府關(guān)于建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知要求，“實(shí)施農(nóng)村低保所需資金由省、市、縣三級政府共同負(fù)擔(dān)，省與地方政

15、府按5:1比例籌措落實(shí)資金”。全市地方財(cái)政在落實(shí)配套資金時(shí)，尚未達(dá)到省政府規(guī)定的比例。就此次調(diào)查的年份看，2021年至202_年，全市共籌措農(nóng)村低保資金3.86億元，其中上級補(bǔ)助3.54億元，市縣兩級財(cái)政安排僅有3247萬元，占比只有8.4%，與政策標(biāo)準(zhǔn)還有較大差距。（三）農(nóng)村五保集中供養(yǎng)能力有待提高，XX區(qū)、XX區(qū)福利院建設(shè)資金缺口嚴(yán)重。一是集中供養(yǎng)率不高。全市五保集中供養(yǎng)率只有52.3%，低于全省57.6%的平均水平。部分農(nóng)村福利院年久失修、設(shè)施陳舊、服務(wù)功能和承載能力嚴(yán)重不足，全市尚有部分愿意入院集中供養(yǎng)、但受床位和服務(wù)設(shè)施限制、難以入院的五保對象，有的地方只能采取將五保對象納入農(nóng)村低保

16、一類對象的方式予以保障。二是“兩區(qū)”福利院建設(shè)資金缺口嚴(yán)重。202_年市、區(qū)兩級財(cái)政加大投入，其中市本級財(cái)政安排資金460萬元，作為市政府202_年惠民“十件實(shí)事”之一，支持了城區(qū)11所福利院的維修改造。但目前部分福利院建設(shè)仍存在較大資金缺口，其中，XX區(qū)大川、東城開發(fā)區(qū)、茅塔鄉(xiāng)共3所福利院改擴(kuò)建項(xiàng)目約需資金590萬元，目前尚有290萬元資金缺口。XX區(qū)新建西溝、方灘、改擴(kuò)建花果、漢江、城西共5所福利院約需資金680余萬元，目前尚有420萬元資金缺口?！皟蓞^(qū)”福利院建設(shè)資金缺口共約710萬元。（四）社會救助管理能力和服務(wù)水平需進(jìn)一步提高。一是人員緊張。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一級從事民政工作的干部共有231人，其中專職民政干部僅20人，而常年直接救助和服務(wù)的城鄉(xiāng)救助對象約38萬余人，平均每名干部承擔(dān)著直接服務(wù)1500人的工作量。二是社會救助體系運(yùn)行不夠順暢。除民政部門外，衛(wèi)生、人社、房管、教育、司法等部門分別負(fù)責(zé)各專項(xiàng)社會救助工作，各級工會、殘聯(lián)、紅十字會等部門