滕州市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心

1、滕州市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心PPP項(xiàng)目合同甲方：滕州市民政局乙方：2020年月本合同于【 】年【 】月【 】日由以下兩方在正式簽署甲方：滕州市民政局 印章法定代表人/授權(quán)代表（簽名）：乙方： 印章法定代表人/授權(quán)代表（簽名）：前言：1、滕州市人民政府(以下簡稱為“滕州市政府”)，決定采用PPP方式(具體為TOT+BOT方式)建設(shè)滕州市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心（以下均簡稱為“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）。2、滕州市政府授權(quán)由滕州市民政局（本合同甲方）作為本項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。3、甲方已通過公開招標(biāo)的方式選擇（本合同乙方）作為本項(xiàng)目中標(biāo)社會資本方，甲乙雙方簽訂本合同以明確合同項(xiàng)下的政府與社會資本方各自權(quán)利與義務(wù)。4、本合同簽

2、訂后30日內(nèi)，由乙方和滕州市城鎮(zhèn)投資建設(shè)有限公司，根據(jù)本協(xié)議的相關(guān)約定，在滕州市轄區(qū)內(nèi)出資登記設(shè)立項(xiàng)目公司。滕州市城鎮(zhèn)投資建設(shè)有限公司協(xié)助乙方盡快辦理項(xiàng)目公司設(shè)立的各項(xiàng)登記、審批手續(xù)。5、自上述第4條中的項(xiàng)目公司成立（營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)）之時起，本合同項(xiàng)下乙方的全部權(quán)利及義務(wù)轉(zhuǎn)由項(xiàng)目公司概括承繼。項(xiàng)目公司成立之日起7個工作日內(nèi)，由甲方、乙方與項(xiàng)目公司簽訂關(guān)于本合同項(xiàng)下乙方義務(wù)由項(xiàng)目公司概括繼受的書面補(bǔ)充協(xié)議（但上述補(bǔ)充協(xié)議是否簽訂并不影響本條第一款中乙方權(quán)利義務(wù)自項(xiàng)目公司成立之時起由項(xiàng)目公司概括承繼的法律事實(shí)及效力）。6、乙方在此鄭重承諾：對于本合同項(xiàng)下（包括本合同及附件）的項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營、

3、維護(hù)等責(zé)任，乙方將根據(jù)中標(biāo)響應(yīng)文件的承諾嚴(yán)格依約履行其作為項(xiàng)目公司股東的義務(wù)和本合同項(xiàng)下有關(guān)社會資本方的義務(wù)。 目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc25727 第一章 總則 PPP項(xiàng)目合同鑒于：1、甲方為滕州市人民政府職能部門，接受滕州市人民政府委托作為滕州市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心PPP項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。乙方為依照中華人民共和國公司法及其他有關(guān)法律法規(guī)設(shè)立并依法持續(xù)經(jīng)營的的有限責(zé)任公司，乙方系甲方通過公開招標(biāo)方式確定的合法中標(biāo)社會資本方。 2、本項(xiàng)目的物有所值評價和財政承受能力論證已經(jīng)過審核批準(zhǔn)，實(shí)施方案已經(jīng)滕州市政府批復(fù)通過?，F(xiàn)甲方依據(jù)滕州市政府

4、之合法授權(quán)，與乙方本著平等、自愿和互利互惠之原則，根據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國政府采購法及其實(shí)施條例、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例、政府與社會資本合作模式操作指南（試行）等相關(guān)法律法規(guī)與規(guī)范性文件的規(guī)定，以及甲方的招標(biāo)文件和中標(biāo)社會資本方響應(yīng)文件，經(jīng)協(xié)商一致，特訂立本合同，以期共同遵守執(zhí)行。第一章 總則術(shù)語定義定義除本合同其它條款另外列明的定義或另有約定外，本合同中，下述用詞及語句具有以下特定的含義：本合同指甲方與乙方之間簽訂的本滕州市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心PPP項(xiàng)目合同以及日后可能簽訂的任何本合同之補(bǔ)充修改合同和附件，上述每一文件均被視為并作為本合同的一部分。本項(xiàng)目指滕州市養(yǎng)老

5、綜合服務(wù)中心PPP項(xiàng)目?？偼顿Y估算19,390.11萬元，包括存量在建工程經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓與新建部分，建設(shè)地點(diǎn)為滕州市境內(nèi)。甲方指滕州市民政局（滕州市人民政府授權(quán)的本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)）。項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)指本合同中的甲方。乙方指 ，是甲方通過公開招標(biāo)方式選定的本項(xiàng)目PPP運(yùn)作的社會資本方。項(xiàng)目公司成立后，本合同所約定的乙方所有權(quán)利及義務(wù)由項(xiàng)目公司概括承繼。項(xiàng)目公司對乙方權(quán)利義務(wù)的承繼不影響乙方作為項(xiàng)目公司股東應(yīng)享有和承擔(dān)的股東權(quán)利及義務(wù)以及本合同約定的由乙方作為社會資本而非項(xiàng)目公司應(yīng)履行的特定義務(wù)。中標(biāo)社會資本指本合同中的乙方。項(xiàng)目公司指乙方為實(shí)施本項(xiàng)目的投資、融資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)而按照本合同所出資設(shè)立的

6、公司法人。貸款人指融資文件中的貸款人或項(xiàng)目資金提供人。融資文件指滕州市人民政府批準(zhǔn)的與本項(xiàng)目工程或其任何一部分的建設(shè)，長期、短期融資或再融資相關(guān)的貸款合同、票據(jù)、契約、擔(dān)保合同和其他文件。投標(biāo)文件指中標(biāo)社會資本為滕州市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心PPP項(xiàng)目而遞交的投標(biāo)文件以及應(yīng)采購人要求而做出的所有書面澄清及補(bǔ)充文件。項(xiàng)目文件指包括但不限于下列文件：（1）本合同及附件；（2）公司章程；（3）特許經(jīng)營合同及附件（若有）；（4）工程承包合同；（5）設(shè)備及材料采購合同；（6）融資文件；（7）中標(biāo)人的投標(biāo)文件；招標(biāo)文件（含補(bǔ)充通知及澄清答疑文件）；（8）其他與本項(xiàng)目投融資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)有關(guān)的文件或合同（根據(jù)項(xiàng)目

7、實(shí)際情況確定）。項(xiàng)目設(shè)施指本項(xiàng)目紅線范圍內(nèi)與本項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)施。項(xiàng)目資產(chǎn)指與項(xiàng)目有關(guān)的所有資產(chǎn)，包括但不限于：老年服務(wù)樓，綜合樓，兒童福利院樓，救助站樓及其他附屬工程等不動產(chǎn)；（2）所有與項(xiàng)目有關(guān)的動產(chǎn)；（3）本項(xiàng)目項(xiàng)下乙方擁有所有權(quán)的知識產(chǎn)權(quán)；（4）項(xiàng)目文件項(xiàng)下的合同性權(quán)利；（5）運(yùn)營和維護(hù)記錄、質(zhì)量保證計劃等文件。公司章程指項(xiàng)目公司的公司章程。項(xiàng)目合作期本項(xiàng)目的合作期為【26】年，包括建設(shè)期和運(yùn)營期。其中建設(shè)期為【1】年，自本項(xiàng)目監(jiān)理發(fā)出開工令之日或?qū)嶋H開工日起算；運(yùn)營期【25】年，自本項(xiàng)目投入運(yùn)營之日起算。建設(shè)期具有第16.1條款規(guī)定的含義。工程缺陷責(zé)任期指本項(xiàng)目工程承包商按照合同約定承擔(dān)

8、缺陷修復(fù)義務(wù)，且項(xiàng)目公司預(yù)留質(zhì)量保證金（或保函）的期限，自工程實(shí)際竣工之日起計算。履約保函指項(xiàng)目公司（若政府方要求，特殊情況下可為中標(biāo)社會資本）按照本合同第三條規(guī)定向甲方提供的保函。設(shè)計文件包括初步設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件及其變更文件。進(jìn)度計劃指第16.3條款所述的進(jìn)度計劃，包括根據(jù)本合同規(guī)定的提前或延后。變更指在建設(shè)期間對本項(xiàng)目建設(shè)的設(shè)計變更及乙方在運(yùn)營期間根據(jù)甲方要求或經(jīng)甲方同意對本項(xiàng)目建設(shè)的更新改造。關(guān)鍵工期指（1）第16.2條款所列的約定日期；或（2）如該等日期根據(jù)本合同的規(guī)定進(jìn)行了調(diào)整即為對該等約定日期調(diào)整后的日期。開工日指本項(xiàng)目新建部分工程開始施工之日（以監(jiān)理工程師下達(dá)開工令或?qū)嶋H

9、開工之日為準(zhǔn)）?？⒐と罩父鶕?jù)本合同約定的項(xiàng)目工期，項(xiàng)目新建工程建設(shè)完畢并竣工驗(yàn)收合格之日?？⒐を?yàn)收指根據(jù)本合同第十八條進(jìn)行的驗(yàn)收。生效日指本合同甲乙雙方蓋章并由雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字之日。如依照適用法律需要履行審批程序的，則在有權(quán)部門審批生效之日。工作日指除中國法定休息日和法定節(jié)日或假日以外的、各機(jī)構(gòu)普遍工作的任何公歷日。運(yùn)營期指自開始運(yùn)營日起至項(xiàng)目合作期最后一日止的期間，本項(xiàng)目運(yùn)營期為25年。如項(xiàng)目建設(shè)提前完工或延遲，則運(yùn)營期的起始時間相應(yīng)調(diào)整，運(yùn)營期25年不作調(diào)整。謹(jǐn)慎工程和運(yùn)營慣例指可以合理期望的對同一項(xiàng)業(yè)務(wù)在相同或類似情況下熟練和有經(jīng)驗(yàn)的承包商或操作者的技能、勤勉、謹(jǐn)慎和預(yù)見能力

10、的慣例標(biāo)準(zhǔn)。就本項(xiàng)目而言，謹(jǐn)慎工程和運(yùn)營慣例應(yīng)包括但不限于采取合理的步驟，以確使：（1）在滿足正常條件下及合理預(yù)測的非正常條件下項(xiàng)目擁有所需要的充足材料、資源和供應(yīng)品；（2）擁有足夠數(shù)量、充足經(jīng)驗(yàn)并經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)的工作人員，以恰當(dāng)有效地按照相應(yīng)的手冊和技術(shù)規(guī)范運(yùn)營本項(xiàng)目并能夠處理緊急情況；（3）由有知識并受過培訓(xùn)和有經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行預(yù)防性日常和非日常維護(hù)和修理，以確使本項(xiàng)目長期、可靠和安全地運(yùn)營。終止通知本合同有關(guān)方根據(jù)本合同相關(guān)條款為提前終止本合同而發(fā)出的書面通知。提前終止日為終止通知發(fā)出之日。過渡期指第23.2條款所規(guī)定的自項(xiàng)目合作期屆滿前十二（12）個月起至項(xiàng)目合作期屆滿之日的期間。適用法律

11、指所有中華人民共和國法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例、單行條例、部門規(guī)章、地方政府規(guī)章及其它具有普遍約束力的強(qiáng)制性規(guī)范性文件（包括國家、地方和行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求）。法律變更具有第24.4條款規(guī)定的含義。不可抗力事件具有本合同第二十四條所規(guī)定的含義。其它特定術(shù)語和釋義在本合同中，除非上下文另有規(guī)定：（1）“元”指中華人民共和國法定貨幣：人民幣；（2）除本合同上下文另有規(guī)定外，本合同中提到的條款和附件均為本合同的條款和附件；（3）除本合同上下文另有規(guī)定外，“一方”或“各方”應(yīng)為本合同的一方或各方；本合同、項(xiàng)目合同或融資文件的各方且均包括其各自的繼任者和獲準(zhǔn)的受讓人；（4）所指的日（天）

12、、星期、月份和年均指公歷的日、星期、月份和年；（5）若要求支付之日為非工作日，則應(yīng)視為要求支付之日為下一個工作日；（6）除上下文另有規(guī)定，“包括”一詞在任何時候應(yīng)被視為與“但不限于”連用；（7）所指的合同在任何情況下均包括對該合同不時所作的補(bǔ)充、修改、合并、更替或替代；（8）表示單數(shù)的詞語亦包括該詞語的復(fù)數(shù)，反之亦然；（9）條款標(biāo)題僅作為參考，不應(yīng)用于本合同的解釋；（10）凡提及任何一項(xiàng)適用法律應(yīng)解釋為包括對該項(xiàng)適用法律不時作出的修改、綜合、補(bǔ)充或替代；（11）除非另有表述，時間應(yīng)被解釋為北京時間；（12）為本合同之目的，滕州市人民政府指定機(jī)構(gòu)系指經(jīng)滕州市人民政府書面授權(quán)，代表滕州市人民政府根

13、據(jù)本合同的相關(guān)條款行使或履行滕州市人民政府在該等條款項(xiàng)下的相關(guān)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的機(jī)構(gòu)或?qū)嶓w。聲明和保證2.1甲方的聲明和保證2.1.1甲方在此向乙方聲明和保證，在本合同簽署日和生效日：（1）本項(xiàng)目己經(jīng)滕州市人民政府批準(zhǔn)實(shí)施；（2）甲方己獲得滕州市人民政府的授權(quán)和批準(zhǔn)以簽署并履行本合同，本合同一經(jīng)簽訂，即對甲方具有完全的法律約束力。甲方簽訂和履行本合同不違反法律、法規(guī)、規(guī)章、行政決定、生效法律文書以及甲方與第三方之間所作的約定和承諾，也不會引致任何利益沖突 ；2.1.2如甲方所作上述聲明與保證被證明在作出之時有實(shí)質(zhì)性不屬實(shí)，對乙方依本合同享有權(quán)利或乙方依本合同履行義務(wù)造成實(shí)質(zhì)性影響時，乙方有權(quán)終

14、止本合同。2.2乙方的聲明和保證2.2.1乙方在此向甲方聲明和保證，在本合同簽署日和生效日：（1）乙方根據(jù)本合同約定投資設(shè)立項(xiàng)目公司。作為項(xiàng)目公司股東，乙方保證項(xiàng)目公司設(shè)立的唯一目的和經(jīng)營范圍為從事本項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)等業(yè)務(wù)并履行其所繼受的本合同項(xiàng)下乙方的所有義務(wù)。作為項(xiàng)目公司股東，乙方保證未經(jīng)甲方同意，項(xiàng)目公司不從事與設(shè)立目的和經(jīng)營范圍無關(guān)的其他業(yè)務(wù)、不變更公司名稱、不將公司注冊地址遷出滕州市。（2）乙方保證其向甲方提供的信息是真實(shí)、準(zhǔn)確和完整的。乙方具備相應(yīng)的財務(wù)能力、營運(yùn)能力、人力資源、技術(shù)支持和經(jīng)驗(yàn)來運(yùn)營維護(hù)本項(xiàng)目，并具備履行其在本合同下的每一項(xiàng)義務(wù)的能力。2.2.2 如乙方上述聲明

15、和保證被證明有實(shí)質(zhì)性不真實(shí)或不準(zhǔn)確，對甲方依本合同享有權(quán)利或乙方依本合同履行義務(wù)造成實(shí)質(zhì)性影響時，甲方有權(quán)終止本合同。2.3不限制甲方法定權(quán)力本合同不限制甲方的法定權(quán)力，即甲方有權(quán)根據(jù)適用法律和本合同的約定對本合同項(xiàng)下的項(xiàng)目合作進(jìn)行監(jiān)管。2.4 項(xiàng)目公司 2.4.1設(shè)立項(xiàng)目公司 滕州市人民政府授權(quán)滕州市民政局為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)，與中選社會資本方簽訂PPP合同，滕州市城鎮(zhèn)投資建設(shè)有限公司和社會資本共同設(shè)立項(xiàng)目公司后，由項(xiàng)目公司承繼社會資本方的權(quán)利義務(wù)。2.4.2 項(xiàng)目公司的注冊資本項(xiàng)目資本金3,878.00萬元作為項(xiàng)目公司的注冊資本，初始股東XXX和滕州市城鎮(zhèn)投資建設(shè)有限公司，其在項(xiàng)目公司注冊資

16、本中所占的出資比例為90出資額3,490.20萬元和10%出資額387.80萬元。2.4.3項(xiàng)目公司的設(shè)立期限 中標(biāo)社會資本方應(yīng)依法設(shè)立并注冊項(xiàng)目公司，在PPP項(xiàng)目合同簽訂后30日內(nèi)確定項(xiàng)目公司章程和股東協(xié)議等有關(guān)文件并提報采購人審核，且須在采購人審核通過后30工作日內(nèi)完成辦理工商登記。2.4.4 項(xiàng)目公司治理結(jié)構(gòu)項(xiàng)目公司設(shè)立董事會，董事會由5人組成，政府方委派1人，社會資本方委派4人，董事長由中標(biāo)社會資本方委派，總經(jīng)理由董事長提名，董事會按照公司法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目公司設(shè)財務(wù)總監(jiān)1人，由中標(biāo)社會資本方委派；政府方有權(quán)定期查閱項(xiàng)目公司財務(wù)報表、賬務(wù)賬目、監(jiān)管資金流向等。履約保函3.1履約保函

17、的提供乙方應(yīng)于簽署本PPP項(xiàng)目合同一個月內(nèi)，乙方應(yīng)向甲方提交按照相應(yīng)格式出具的以甲方作為受益人的履約保函，以保證乙方按照本合同的條款和條件履行本合同項(xiàng)下的各項(xiàng)義務(wù)。保函格式參考PPP項(xiàng)目合同附件中履約保函格式，最終以銀行出具的履約保函為準(zhǔn)。3.2 履約保函的期限和金額履約保函應(yīng)由中國境內(nèi)的銀行出具，本項(xiàng)目履約保函分三期，分別為建設(shè)期履約保函，運(yùn)營期履約保函，移交保函。建設(shè)期履約保函對應(yīng)本項(xiàng)目建設(shè)期間，保函金額為人民幣200萬元（大寫：人民幣貳佰萬元整）。運(yùn)營期履約保函期限自本項(xiàng)目運(yùn)營之日起至繳納移交保函止，保函金額為200萬元（大寫：人民幣貳佰萬元整）。移交保函自移交前一個經(jīng)營年開始至移交完畢

18、且滿一年后，保函金額為200萬元（大寫：貳佰萬元整）。3.3 履約保函有效期3.3.1 乙方應(yīng)保證所提供的各期履約保函在自每期保函開立日起至本期保函對應(yīng)的項(xiàng)目期屆滿之日的期間內(nèi)持續(xù)銜接、有效。3.3.2 乙方開立的三期保函應(yīng)首尾相連銜接，乙方應(yīng)在上一期保函有效期屆滿前三十（30）日內(nèi)向甲方提交下一期保函。新一期保函自上一期保函有效期屆滿日次日起生效。3.4 履約保函的兌取3.4.1 除非本合同另有特別約定，如果發(fā)生乙方未全部或部分履行其在本合同及其附件中約定的義務(wù)以及本合同第2.2.1（1）及第6.1中所約定的乙方作為項(xiàng)目公司股東項(xiàng)下的義務(wù)，且在甲方書面通知中要求的期限內(nèi)未予補(bǔ)正，或未按上述合

19、同的約定承擔(dān)違約責(zé)任，甲方有權(quán)根據(jù)本合同中違約責(zé)任的約定兌取相應(yīng)金額。3.4.2 如果乙方未按照第3.5條款的規(guī)定按時補(bǔ)充履約保函的金額，甲方有權(quán)兌取履約保函屆時所剩余的全部金額。3.4.3 甲方根據(jù)第3.4.1、第3.4.2條款兌取履約保函任何金額的，應(yīng)提前 7日向乙方發(fā)出書面通知，并告知乙方兌取的理由和擬兌取的履約保函金額。除非乙方在收到該等通知后七（7）個工作日內(nèi)向甲方全額支付上述擬兌取的履約保函金額或在收到該等通知后七（7）個工作日內(nèi)按第3.3條款的規(guī)定提交新一期履約保函，否則，甲方即有權(quán)立即從履約保函中兌取該等金額。3.5 恢復(fù)履約保函的金額若甲方在項(xiàng)目合作期內(nèi)根據(jù)本合同的規(guī)定兌取履

20、約保函項(xiàng)下的金額，乙方應(yīng)在履約保函被兌取之日起十（10）日內(nèi)將履約保函補(bǔ)充至第3.2條款中規(guī)定的金額，并向甲方出示其已經(jīng)恢復(fù)履約保函金額的證明。3.6 履約保函的解除在履約保函有效期屆滿之日，在兌取由該份履約保函擔(dān)保的所有款項(xiàng)后，并在清償完該份履約保函有效期內(nèi)乙方根據(jù)本合同的規(guī)定應(yīng)支付的所有款項(xiàng)后，甲方應(yīng)解除該份履約保函，并將該份履約保函的余額退還給乙方。但乙方根據(jù)上述第3.4.3之約定按第3.3條款提交新一期保函的，甲方應(yīng)在上一期保函有效期屆滿之日起次日解除該上一期保函并將該份保函的余額退還給乙方。3.7 兌取履約保函的聲明甲方行使兌取履約保函的權(quán)利不損害甲方在本合同項(xiàng)下的其他權(quán)利，并且不解

21、除乙方履行本合同項(xiàng)下的義務(wù)。保險4.1乙方/項(xiàng)目公司購買保險乙方/項(xiàng)目公司在充分評估項(xiàng)目投資和運(yùn)營風(fēng)險后，應(yīng)根據(jù)中國的保險法等相關(guān)法律和行政法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，對每個單項(xiàng)工程購買項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營期間的保險險種，建設(shè)期相關(guān)保險費(fèi)用由項(xiàng)目公司支付，其中為法律法規(guī)強(qiáng)制購買的保險費(fèi)用，經(jīng)政府方審計后計入項(xiàng)目總投資；運(yùn)營期相關(guān)保險費(fèi)用由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)，包含在社會資本方對運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)的報價中，不再單獨(dú)列支。在合理的商業(yè)條件下，應(yīng)遵照可保風(fēng)險均應(yīng)投保的原則進(jìn)行投保。其購買保險后，應(yīng)將保險合同復(fù)印件交甲方備案。運(yùn)營期間，乙方可根據(jù)運(yùn)營需要對險種進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，對險種進(jìn)行調(diào)整前，須提前60日向甲方匯報

22、，并經(jīng)甲乙雙方協(xié)商后執(zhí)行。4.2 未維持保險4.2.1 項(xiàng)目公司未能按第4.1條款的要求投保，不得減輕或以其他方式影響乙方在本合同項(xiàng)下的任何義務(wù)和責(zé)任。4.2.2 如果項(xiàng)目公司不購買或維持第4.1條款所要求的保險，甲方在知道后首先應(yīng)書面要求項(xiàng)目公司購買或維持上述保險，若乙方在接到上述書面通知三十（30）日內(nèi)仍未購買或維持該保險，則甲方有權(quán)根據(jù)本合同自行購買上述保險，并有權(quán)從相關(guān)履約保函中兌取支付保險費(fèi)用的相關(guān)金額。第二章 雙方的一般權(quán)利和義務(wù)甲方的一般權(quán)利和義務(wù)5.1 甲方的一般權(quán)利5.1.1 甲方有權(quán)審查乙方及項(xiàng)目公司提交的融資方案，有權(quán)要求項(xiàng)目公司按照審核通過的融資方案開展融資工作。5.1

23、.2 甲方有權(quán)對乙方的投融資、設(shè)計變更、建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)本項(xiàng)目進(jìn)行全程實(shí)時監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)與本合同存在不相符的，有權(quán)責(zé)成乙方限期糾正。5.1.3 甲方有權(quán)委托政府審計機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)對乙方（包括其委托的工程承包商）的建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行審計。5.1.4 甲方或其委托的其他主體，有權(quán)對乙方的投資、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)、安全、質(zhì)量、服務(wù)狀況等進(jìn)行定期評估，并有權(quán)定期將評估結(jié)果向社會公示，接受公眾監(jiān)督。5.1.5 行使對乙方是否遵守本合同的監(jiān)督檢查權(quán)及特定情形下對建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)的介入權(quán)。5.1.6本合同不限制甲方作為滕州市人民政府授權(quán)部門依據(jù)適用法律行使的法定權(quán)力。5.1.7法律法規(guī)規(guī)定的其他一般性權(quán)利。 5.2

24、甲方的一般義務(wù)5.2.1 如果乙方已經(jīng)及時、正確地向甲方或相關(guān)政府部門提交了有關(guān)本項(xiàng)目批準(zhǔn)的申請、要求和文件，并且符合適用法律或本合同規(guī)定的獲得該等批準(zhǔn)所要求的條件，甲方應(yīng)給予（僅限于甲方根據(jù)適用法律和本合同有行政管理審批權(quán)/有權(quán)批準(zhǔn)的事項(xiàng)）或盡力協(xié)助乙方獲得所需的批準(zhǔn)，并在適用法律允許的情況下加快批準(zhǔn)程序。甲方應(yīng)在適用法律和本合同規(guī)定的限期內(nèi)完成審批事宜。5.2.2 根據(jù)本合同之規(guī)定，甲方不應(yīng)干預(yù)項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)及設(shè)施的運(yùn)營和維護(hù)，影響項(xiàng)目的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，除非是為保護(hù)社會公共利益、公眾健康和公共安全以及履行其法定職責(zé)的需要而依照適用法律和本合同的規(guī)定進(jìn)行。甲方應(yīng)盡最大努力防止和減少可能產(chǎn)生的第三方

25、對本項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營維護(hù)的干預(yù)、干擾、影響和破壞。5.2.3 甲方應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)方向乙方提供建設(shè)本項(xiàng)目工程以及運(yùn)營和維護(hù)本項(xiàng)目設(shè)施所需的有關(guān)公用設(shè)施等。5.2.4 甲方應(yīng)按合同約定根據(jù)績效考核結(jié)果向乙方支付可行性缺口補(bǔ)助。且應(yīng)在法律、法規(guī)、政策范圍內(nèi)，在稅收、項(xiàng)目運(yùn)營等方面給予項(xiàng)目公司必要的扶持和優(yōu)惠政策。5.2.5 甲方應(yīng)充分配合乙方，提供必要的完整的所需查看的各種文件資料，并對提供資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。乙方的一般權(quán)利和義務(wù)6.1 乙方的一般權(quán)利6.1.1 按照合同約定，享有對項(xiàng)目投資、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、移交的權(quán)利，在合作期內(nèi)享有自主經(jīng)營權(quán)，并在項(xiàng)目期限內(nèi)獲取項(xiàng)目受益權(quán)利。6.1.2 乙方有權(quán)按照公司

26、章程運(yùn)作，按照PPP項(xiàng)目合同正常使用投融資資金。 6.1.3 享有依據(jù)PPP項(xiàng)目合同主張終止合同及違約、賠償責(zé)任的權(quán)利。6.1.4 乙方有權(quán)依照本合同的約定，獲得“可行性缺口補(bǔ)助”并列支明細(xì)。6.1.5 乙方有權(quán)對第三人侵害項(xiàng)目運(yùn)營權(quán)的行為提起訴訟或控告、投訴。6.1.6 乙方有權(quán)要求甲方全面履行法律、法規(guī)等規(guī)定及本合同約定的義務(wù)。 6.2 乙方的一般義務(wù) 6.2.1 項(xiàng)目資本金3,878.00萬元作為項(xiàng)目公司的注冊資本，初始股東XXX和滕州市城鎮(zhèn)投資建設(shè)有限公司，其在項(xiàng)目公司注冊資本中所占的出資比例為90出資額3,490.20萬元和10%出資額387.80萬元。中標(biāo)人應(yīng)在項(xiàng)目公司成立之日起3

27、0日內(nèi)，按出資比例一次性繳納注冊資本的15%，剩余85%根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行需要及時到位。政府方出資代表應(yīng)與社會資本方同步注資。6.2.2 項(xiàng)目正式運(yùn)營2年內(nèi)，乙方不得轉(zhuǎn)讓其持有的項(xiàng)目公司全部或部分股權(quán)，除非該變更為適用法律所要求，或具有適當(dāng)管轄權(quán)的法院、法庭或政府部門所命令。2年后，經(jīng)甲方事先書面同意，項(xiàng)目公司的社會資本股東可以轉(zhuǎn)讓其在項(xiàng)目公司的股權(quán)或通過結(jié)構(gòu)性融資實(shí)現(xiàn)部分或全部退出，但影響公共安全及公共服務(wù)持續(xù)穩(wěn)定提供的除外。6.2.3 如果乙方擬簽署與本項(xiàng)目相關(guān)的有效期超過項(xiàng)目合作期的任何合同或具有法律約束力的文件，應(yīng)事先征得甲方的同意。未獲得甲方的同意，乙方不得簽署該等合同或具有法律約束力

28、的文件。6.2.4 乙方應(yīng)確保融資文件、乙方股東之間的任何合同、項(xiàng)目公司章程、本合同項(xiàng)下要求的保險單以及其他由乙方簽訂的與本項(xiàng)目有關(guān)的任何其他合同，符合本合同的規(guī)定。其他共同的一般權(quán)利和義務(wù)7.1保密任何一方或其雇員、承包商、顧問或代理人獲得的所有資料和文件（不論是財務(wù)、技術(shù)或其他方面），如果尚未公布或公開即應(yīng)保密，未經(jīng)另一方事先書面同意，在項(xiàng)目合作期屆滿之日起五（5）年期間不得向第三方透露或公開，但是以下情況除外：（1）并非因接受一方違反本合同項(xiàng)下義務(wù)而成為公開可獲得的信息；（2）一方以不違反保密義務(wù)的方式從第三方已經(jīng)取得的信息；（3）一方獨(dú)立開發(fā)的信息；（4）按照適用法律或有權(quán)政府部門、有

29、管轄權(quán)的法院或被認(rèn)可的證券交易所要求或?yàn)閷徲嫽蜇攧?wù)報表中的披露目的而進(jìn)行披露的信息；或（5）本合同項(xiàng)下明確允許的披露；（6）在合同簽署同時或之前，一方已經(jīng)通過合法渠道獲取的有關(guān)信息；（7）在一方披露之前，已經(jīng)公開或能夠從公開領(lǐng)域獲取的有關(guān)信息；（8）為本項(xiàng)目實(shí)施所需，甲方向相關(guān)政府部門或監(jiān)管主體或顧問機(jī)構(gòu)等提供的相關(guān)文件和信息；（9）為本項(xiàng)目實(shí)施需要，乙方向金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資時提供的相關(guān)文件和信息；（10）根據(jù)法律法規(guī)及相關(guān)監(jiān)管要求必須披露的文件和信息。這一限制不應(yīng)影響一方經(jīng)另一方同意后發(fā)布包括與本項(xiàng)目的項(xiàng)目進(jìn)展有關(guān)的非敏感信息。本條規(guī)定在本合同終止后仍然有效。7.2 合作義務(wù)、預(yù)先警告義務(wù)雙方

30、應(yīng)相互合作以達(dá)到本合同的目的，并應(yīng)善意地行使和履行各自在本合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)。在不限制前述的總體規(guī)定的前提下，雙方同意：（1）除本合同另有規(guī)定外，當(dāng)一方要求取得另一方的同意時，被要求方應(yīng)在十（10）日或其它合理所需的時間內(nèi)給予同意或批準(zhǔn)，而不可以無理拒絕或遲延給予該等同意或批準(zhǔn)。被要求方在上述時間內(nèi)不予同意或批準(zhǔn)，應(yīng)給相對方合理的書面理由或解釋，否則視為同意或批準(zhǔn)。（2）如果任何一方獲悉的任何以下事件或情形屬于：1）經(jīng)該方合理預(yù)計將對任何一方履行其本合同項(xiàng)下的義務(wù)或?qū)嵤╉?xiàng)目的能力造成重大不利影響的事件或情形；及2）合理預(yù)計另一方不可能獲悉該事件或情形；該方應(yīng)盡快將該事件或情形通知另一方。7.

31、3 適用新政策若國家及山東省、滕州市就PPP項(xiàng)目發(fā)布新的政策和規(guī)定，經(jīng)本合同各方協(xié)商一致后參照新規(guī)定對本合同的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修改或完善。第三章 項(xiàng)目前期工作及解除前提條件前期工作任務(wù)分擔(dān)及費(fèi)用承擔(dān)8.1甲方負(fù)責(zé)完成的前期工作8.1.1甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)財政部門完成本項(xiàng)目的物有所值評價、財政承受能力論證以及財政預(yù)算安排。8.1.2 甲方負(fù)責(zé)或者協(xié)調(diào)本項(xiàng)目用地的征地、拆遷及拆遷補(bǔ)償工作，協(xié)助乙方在預(yù)定的開工時間取得滿足開工條件的建設(shè)用地。8.1.3 前期工作監(jiān)管，即甲方有權(quán)采取其認(rèn)為合理、必要的措施對本項(xiàng)目前期工作實(shí)施監(jiān)督管理，乙方應(yīng)對甲方的監(jiān)督管理予以配合。8.1.4在開工日或先于開工日，甲方負(fù)責(zé)將本項(xiàng)

32、目所需水、電、氣、暖連接到項(xiàng)目施工現(xiàn)場。8.1.5在開工日或先于開工日，甲方應(yīng)配合乙方完成其他前期工作。8.2 乙方在前期工作中的義務(wù)本項(xiàng)目前期工作除應(yīng)由甲方完成的以外，均由乙方承擔(dān)和完成，甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各政府部門做好配合工作。8.3 前期工作的費(fèi)用本項(xiàng)目約定的前期工作相關(guān)費(fèi)用計入本項(xiàng)目總投資，甲方應(yīng)提供相應(yīng)的前期費(fèi)用清單并附相關(guān)證明材料（包括合同、發(fā)票），由項(xiàng)目公司注冊成立后依法依規(guī)支付給負(fù)責(zé)具體實(shí)施的單位或甲方指定機(jī)構(gòu)。8.4甲方提供的前期工作支持8.4.1甲方針對前期工作安排，協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供必要的資料和文件；8.4.2甲方負(fù)責(zé)組織召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會；8.4.3甲方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)政府部門做好通水

33、、通電、通氣、通暖、通路所需手續(xù)等前期配套工作。8.4.4甲方根據(jù)項(xiàng)目需求及乙方合理訴求，提供其他支持。8.5解除前提條件本合同乙方與甲方正式簽署生效后，乙方應(yīng)開始履行為完成下列前提條件而要求履行的本合同相關(guān)約定，在完成下列所有前提條件前或雖未完成但經(jīng)甲乙雙方一致同意免除前，甲方有權(quán)解除或終止本合同：8.5.1 乙方應(yīng)確保所有與實(shí)施本項(xiàng)目有關(guān)的審批機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)或確認(rèn)等都已獲得或完成。8.5.2 乙方依照適用法律及本合同約定設(shè)立項(xiàng)目公司并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。8.5.3 乙方依據(jù)本合同及項(xiàng)目公司章程的規(guī)定履行出資義務(wù)。8.5.4 項(xiàng)目公司已與甲方正式簽署了本合同或補(bǔ)充協(xié)議以繼承乙方在本合同項(xiàng)下約定的出資、

34、項(xiàng)目融資及其他明確約定由乙方承擔(dān)的義務(wù)或責(zé)任以外的所有權(quán)利和義務(wù)。8.5.5 乙方應(yīng)按照本合同約定就本項(xiàng)目完成融資交割，即乙方已為本項(xiàng)目融資目的簽署并向融資方提交所有融資文件，并且融資文件要求就本項(xiàng)目獲得資金的所有前提條件均得到滿足或被豁免，該融資交割應(yīng)在本合同正式簽署之日后合理期限內(nèi)完成。8.5.6乙方應(yīng)按照本合同的約定向甲方提交各階段的履約擔(dān)保。8.5.7 項(xiàng)目公司或本項(xiàng)目中標(biāo)后的施工方已根據(jù)本合同的約定購買保險，且保單已生效，并向甲方提交了保單的復(fù)印件。8.6 合同終止的效力和后果（1）合同項(xiàng)下的權(quán)利和義務(wù)終止若本合同因未滿足8.5條款中的前提條件而提前終止，則除合同中明確規(guī)定的在合同終

35、止后仍屬有效的條款外，其他權(quán)利義務(wù)終止。（2）賠償損失如因合同一方未能在約定的時間內(nèi)滿足其應(yīng)當(dāng)滿足的8.5條款中的前提條件而導(dǎo)致本合同終止的，合同另一方有權(quán)向其主張一定的經(jīng)濟(jì)賠償，但經(jīng)濟(jì)賠償?shù)念~度應(yīng)當(dāng)與合同另一方因此所遭受的損失一致，并符合合同法關(guān)于損害賠償?shù)囊?guī)定。（3）提取保函若乙方未能按照本合同要求達(dá)成8.5條款中前提條件，且滕州市政府未同意豁免該前提條件時，甲方有權(quán)根據(jù)上述（2）中的損失數(shù)額兌取乙方提交的保函項(xiàng)下的相應(yīng)金額。項(xiàng)目用地9.1項(xiàng)目用地范圍甲方應(yīng)依法提供本項(xiàng)目建設(shè)工程紅線圖，并以有關(guān)政府土地規(guī)劃部門批準(zhǔn)的測量數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。9.2土地使用權(quán)取得項(xiàng)目所用土地由甲方依法征收并交付乙方使用

36、，乙方在項(xiàng)目合同期內(nèi)有權(quán)根據(jù)本合同約定目的使用項(xiàng)目土地。乙方根據(jù)甲方要求支付的與土地相關(guān)的費(fèi)用，計入項(xiàng)目總投資。9.3 土地使用權(quán)的限制9.3.1 乙方僅能將第9.2條款項(xiàng)下的土地用于本合同項(xiàng)下項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)相關(guān)的用途，對該項(xiàng)目用地的任何使用方式的變更，均需得到甲方書面同意。未經(jīng)甲方書面同意，不得將該等土地的全部或部分用于本合同項(xiàng)下合作之外的其他任何目的和用途。9.3.2 甲方以及有關(guān)政府部門有權(quán)經(jīng)合理通知而出入項(xiàng)目用地，有權(quán)為了解或檢查乙方履行本合同項(xiàng)下的其它義務(wù)的目的出入項(xiàng)目用地，乙方應(yīng)積極配合。甲方進(jìn)入工地應(yīng)遵守工地相關(guān)安全要求。9.3.3乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)適用法律、與取得本合同項(xiàng)下土地使

37、用權(quán)有關(guān)的法律文件的要求，合理使用本合同項(xiàng)下的土地。如因乙方違反適用法律、本合同和其他有關(guān)法律文件的要求使用土地給第三人造成損失的，乙方應(yīng)對第三人所遭受的損失進(jìn)行賠償。9.3.4本合同提前終止的，乙方根據(jù)本合同享有的合法、獨(dú)占性使用項(xiàng)目用地的權(quán)利無償移交給甲方或滕州市政府指定的其他單位。9.4 土地的狀況9.4.1乙方已察看并檢查了項(xiàng)目場地，充分了解了該宗土地及其周圍的狀況，包括前期工作所包含的地下土壤狀況、通道和設(shè)施關(guān)聯(lián)物等情況，甲方確保項(xiàng)目用地，合作期內(nèi)具有合法使用性，適用于本項(xiàng)目整體運(yùn)營。9.4.2 如果甲方提供的有關(guān)項(xiàng)目場地或其周圍的狀況的文件、材料或任何其他資料中可能含有的任何錯誤、

38、不正確、遺漏對乙方運(yùn)營期間造成實(shí)質(zhì)影響，由甲乙雙方協(xié)商解決。第四章 本項(xiàng)目的融資項(xiàng)目融資10.1項(xiàng)目總投資10.1.1 根據(jù)經(jīng)批復(fù)的滕州市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心項(xiàng)目可行性研究報告、滕州市養(yǎng)老綜合服務(wù)中心存量工程經(jīng)營權(quán)評估項(xiàng)目資產(chǎn)評估報告與實(shí)施方案，本項(xiàng)目總投資為19,390.11萬元，其中包含存量工程經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價和新建部分、建設(shè)期利息等。存量工程經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價以社會資本方中標(biāo)價確定，新建部分及建設(shè)期利息等實(shí)際以竣工決算并經(jīng)審計確定的金額為準(zhǔn)。10.1.2 在項(xiàng)目建設(shè)過程中，除本合同允許的工程變更外，若因乙方原因，使得財政部門審核認(rèn)定的實(shí)際發(fā)生的投資額高于本合同約定的項(xiàng)目總投資額，則該等超支投資額度由乙

39、方承擔(dān)，不計入本項(xiàng)目實(shí)際投資金額。10.2 融資方案10.2.1乙方在項(xiàng)目公司中出資3,490.20萬元，滕州市城鎮(zhèn)投資建設(shè)有限公司在項(xiàng)目公司中出資387.80萬元，約共占總投資的百分之二十（20%）。上述出資由項(xiàng)目公司股東按照本合同的約定予以繳納。本項(xiàng)目所需其他款項(xiàng)，由項(xiàng)目公司自行解決相關(guān)融資事宜。10.2.2乙方應(yīng)對中標(biāo)社會資本投標(biāo)時編制的融資方案進(jìn)行細(xì)化，確保融資成本可控，方案可行。詳細(xì)的融資方案須經(jīng)項(xiàng)目公司股東會表決通過并報甲方審查，通過后作為本合同附件納入項(xiàng)目合同管理范圍。10.2.3乙方在取得甲方及甲方同級財政部門許可的前提下，可通過本合同項(xiàng)下乙方享有的各項(xiàng)權(quán)益向提供融資的合法債權(quán)

40、人按程序依法提供質(zhì)押或其他形式的擔(dān)保，但是乙方應(yīng)保證融資方在行使主債權(quán)或擔(dān)保債權(quán)時所產(chǎn)生的法律后果不影響其履行本合同項(xiàng)下其他條款。乙方所融資金應(yīng)全部用于本項(xiàng)目投資、建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)和管理。10.2.4乙方應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度，及時完成本項(xiàng)目的融資，融資金額應(yīng)足以保證完成本項(xiàng)目的全部建設(shè)內(nèi)容，并滿足項(xiàng)目運(yùn)營維護(hù)的要求。10.2.5如項(xiàng)目融資額不足或項(xiàng)目公司未能按期完成融資的，社會資本方應(yīng)保證以股東借款、股東擔(dān)保、及其它擔(dān)保方式確保能夠獲得足額融資，按照本合同約定的建設(shè)進(jìn)度保障資金及時到位，確保本項(xiàng)目的順利建設(shè)和后續(xù)的運(yùn)營維護(hù)。10.2.6社會資本方應(yīng)發(fā)揮其資信實(shí)力及綜合協(xié)調(diào)能力的優(yōu)勢，在壓縮貸款審批周期

41、、降低貸款利率、爭取優(yōu)惠條件等方面提供必要的支持。甲方對項(xiàng)目公司申請項(xiàng)目貸款予以協(xié)助。10.2.7在本合同項(xiàng)下權(quán)利義務(wù)范圍內(nèi)，項(xiàng)目公司可自主選擇最佳還款方式，如其采用的還款方式與采購文件、采購文件補(bǔ)充文件及書面答疑中約定的測算假定不一致的，不影響本合同的履行，由此產(chǎn)生的損益均由乙方承擔(dān)和享有。10.2.8 甲方應(yīng)當(dāng)在綜合評估后，按照本合同的約定為乙方就本項(xiàng)目的融資提供必要的協(xié)助，包括在合法合規(guī)的前提下由甲方或滕州市人民政府及其職能部門出具相關(guān)的同意或證明文件等。10.3融資交割10.3.1乙方為本項(xiàng)目融資事宜與相關(guān)貸款人簽署的融資文件已經(jīng)簽署生效并交付，且相關(guān)文件遵守本合同的要求。10.3.2

42、項(xiàng)目公司完成項(xiàng)目融資貸款后，乙方應(yīng)按照資金融資使用計劃完成融資交割。10.3.3為完成本項(xiàng)目的融資交割，乙方可以根據(jù)適用法律的規(guī)定和本合同的約定,在取得甲方的書面同意且經(jīng)財政部門同意后，將其在本合同項(xiàng)下的項(xiàng)目設(shè)施或收益權(quán)進(jìn)行抵押或質(zhì)押。10.3.4乙方在完成融資交割后七（7）個工作日內(nèi)，應(yīng)向甲方書面確認(rèn)融資交割完成，并提交所有已簽署的融資文件的復(fù)印件，以及甲方合理要求的證明融資交割已實(shí)現(xiàn)的任何其他文件，并在復(fù)印件上簽章確認(rèn)。融資監(jiān)管11.1甲方的監(jiān)督權(quán)11.1.1 除因本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營及維護(hù)之目的外，項(xiàng)目公司不得因任何其他目的進(jìn)行融資。11.1.2 乙方為實(shí)施本項(xiàng)目之目的所進(jìn)行的任何融

43、資及為融資目的在項(xiàng)目資產(chǎn)和特許經(jīng)營權(quán)上設(shè)定任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益或進(jìn)行融資，乙方需事先向甲方提出書面申請，甲方同意后乙方方可進(jìn)行融資事宜。否則乙方應(yīng)按建設(shè)期履約保函的金額向甲方承擔(dān)違約責(zé)任，并且甲方有權(quán)解除本合同。相關(guān)融資文件應(yīng)及時提交甲方備案，且應(yīng)及時在財政部PPP綜合信息平臺上公示。11.1.3 甲方有權(quán)對乙方的投融資行為進(jìn)行監(jiān)督，確保乙方投融資行為合規(guī)合法，并按照約定的進(jìn)度與數(shù)額完成投融資計劃。11.1.4 乙方獨(dú)立進(jìn)行建設(shè)期和運(yùn)營期的資金使用和財務(wù)核算，甲方及政府相關(guān)主管部門有權(quán)在不影響項(xiàng)目公司正常經(jīng)營秩序的情況下，隨時對項(xiàng)目公司的財務(wù)情況進(jìn)行抽查、臨檢，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，乙方應(yīng)及時

44、整改；項(xiàng)目公司的注冊資本金專門用于本項(xiàng)目的投資、建設(shè)及運(yùn)營維護(hù)等。11.1.5 本合同生效后，乙方應(yīng)在相關(guān)銀行設(shè)立工程建設(shè)資金專戶，甲方有權(quán)查看賬戶資金情況，乙方應(yīng)當(dāng)給予配合。11.2 融資方的介入權(quán)11.2.1 融資方為防止本項(xiàng)目提前終止影響其債權(quán)的實(shí)現(xiàn)，有權(quán)在本合同約定的乙方違約事件發(fā)生且乙方無法在約定期限內(nèi)補(bǔ)救的前提下，可就具體介入事宜與本合同甲方進(jìn)行協(xié)商。11.2.2融資方行使此項(xiàng)權(quán)利應(yīng)以不妨礙和損害甲方在本合同下的權(quán)利和項(xiàng)目的正常運(yùn)營為前提。如在糾正期內(nèi)，觸發(fā)融資方直接介入的重大風(fēng)險解除的或者乙方已提供融資方貸款人能接受的補(bǔ)充擔(dān)保措施的，融資方貸款人應(yīng)停止介入。11.3 其他監(jiān)管措施

45、除上述約定外，甲方有權(quán)采取其認(rèn)為合理、必要的措施對乙方就本項(xiàng)目的增資和融資實(shí)施監(jiān)督，乙方應(yīng)對甲方的監(jiān)督予以配合。11.4再融資為保障融資的靈活性和控制融資成本，乙方在不影響項(xiàng)目的實(shí)施、再融資增加項(xiàng)目收益及獲得甲方書面批準(zhǔn)的前提下可以對本項(xiàng)目進(jìn)行再融資。甲方對項(xiàng)目公司申請項(xiàng)目貸款予以協(xié)助。11.5投融資違約及其處理11.5.1 由于乙方資本金未能如期到位而影響貸款提用的視為重大違約，因此產(chǎn)生損失的，由乙方向甲方承擔(dān)未到位資本金每日0.01%的賠償。11.5.2 非因甲方原因?qū)е乱曳轿茨芫捅卷?xiàng)目及時獲得銀行貸款融資且影響工程建設(shè)進(jìn)度超過六十（60）日的，視為乙方在本合同項(xiàng)下的重大違約，甲方有權(quán)終止

46、本合同并要求乙方賠償相應(yīng)損失。11.5.3社會資本方就項(xiàng)目公司在本章項(xiàng)下的融資義務(wù)對甲方承擔(dān)連帶責(zé)任。第五章 經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓及項(xiàng)目建設(shè)存量在建工程經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓12.1經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓范圍本項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓范圍包括在建工程老年服務(wù)樓2座，綜合樓1座，兒童福利院樓1座，救助站樓1座（具體以政府方編制的清單為準(zhǔn)），在PPP合作期內(nèi)的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)。待新建部分建成后一并進(jìn)行運(yùn)營。12.2經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價款及支付經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價款依據(jù)社會資本方中標(biāo)價為： 萬元，項(xiàng)目公司成立并完成融資后依照合法程序支付政府方。12.3經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓前期工作項(xiàng)目公司成立后，甲方和項(xiàng)目公司各委派三（3）名人員共同組建成立經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓小組，具體負(fù)責(zé)與項(xiàng)目

47、有關(guān)的資產(chǎn)清點(diǎn)、運(yùn)營交接以及其他必要的經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓前期工作，經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓小組應(yīng)就該等工作編制工作報告。轉(zhuǎn)讓各方應(yīng)各自承擔(dān)其向經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓小組委派的人員的勞務(wù)費(fèi)用及其他直接費(fèi)用。12.4經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓存量工程經(jīng)營權(quán)在滿足下列條件完成轉(zhuǎn)讓。1、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓小組的經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)驗(yàn)收工作全部完成，包括:a、乙方收到了轉(zhuǎn)讓方提供的有關(guān)項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)的全部必要資料和文件；b、對項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)和使用權(quán)適用范圍內(nèi)各項(xiàng)權(quán)益的清點(diǎn)與核查工作已完成并經(jīng)雙方確認(rèn)；c、存量在建工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)乙方確認(rèn)。2、轉(zhuǎn)讓方已經(jīng)取得有關(guān)政府部門就本項(xiàng)目存量在建工程經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的批準(zhǔn)，并且批準(zhǔn)已經(jīng)生效。3、乙方已按照約定支付相應(yīng)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓價

48、款。建設(shè)范圍及建設(shè)期的主要義務(wù)13.1建設(shè)范圍本項(xiàng)目的建設(shè)主要指新建部分的施工建設(shè)（“新建”是相對于“存量”設(shè)定，為本項(xiàng)目未開工部分）。具體以經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計文件及其他相關(guān)批復(fù)文件為準(zhǔn)。13.2建設(shè)主體項(xiàng)目公司為本項(xiàng)目的建設(shè)主體，政府方已經(jīng)簽訂施工、采購合同的，已完成工程量對應(yīng)的價款由政府方承擔(dān)。新建部分項(xiàng)目公司不再另行采購施工方及材料供應(yīng)商等，直接承繼上述相應(yīng)合同，履行業(yè)主權(quán)利、義務(wù)，支付新建部分對應(yīng)的價款。無法繼承的部分及未簽訂施工、采購合同的部分，由項(xiàng)目公司依法組織實(shí)施。13.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程相關(guān)具體的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合我國現(xiàn)行法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)章制度規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、本項(xiàng)目的設(shè)計文件（包括變更

49、后的設(shè)計文件）、施工圖紙及滿足本項(xiàng)目正常運(yùn)營的其他標(biāo)準(zhǔn)。第十四條項(xiàng)目設(shè)計14.1 設(shè)計工作本項(xiàng)目由甲方委托設(shè)計單位組織初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等工作，乙方對施工圖設(shè)計進(jìn)行確認(rèn)。14.2 初步設(shè)計文件的變更優(yōu)化14.2.1乙方有權(quán)根據(jù)本合同的規(guī)定對甲方確認(rèn)通過的初步設(shè)計文件提出變更優(yōu)化的合理建議。乙方對初步設(shè)計文件提出變更優(yōu)化的前提條件：不降低本項(xiàng)目設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；本合同規(guī)定的運(yùn)營日不延后；且不產(chǎn)生相應(yīng)的安全、質(zhì)量問題和環(huán)境污染后果。14.2.2 初步設(shè)計變更文件的審核和批準(zhǔn)（1）乙方提交的關(guān)于初步設(shè)計文件的變更文件應(yīng)足夠充分，從而使甲方能夠合理的出具書面意見。（2）在得到甲方對初步設(shè)計文件變更文件

50、的批準(zhǔn)后，乙方可將此變更文件用于施工圖設(shè)計。（3）對于乙方提出的優(yōu)化變更設(shè)計文件的申請，甲方應(yīng)在收到申請之日后二十（20）個工作日向乙方作出書面答復(fù)，如甲方未按上述時間作出答復(fù)，視為甲方同意該申請。14.2.3若乙方的優(yōu)化措施使得本項(xiàng)目總成本變動的，則該等變動所帶來的直接成本增減及對應(yīng)產(chǎn)生的損益部分，按照本合同第15.3條款的約定執(zhí)行。第十五條項(xiàng)目建設(shè)方案變更15.1 變更的前提在本項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，建設(shè)方案重大調(diào)整（包括但不限于工程范圍、工藝技術(shù)方案、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）、土地規(guī)劃變更等實(shí)質(zhì)性的改變建設(shè)結(jié)果的行為，視為對建設(shè)方案的變更。甲方和乙方均可因以下原因提出建設(shè)方案變更請求，雙方協(xié)商一致后

51、即可實(shí)施：(1)在不降低原設(shè)計的質(zhì)量要求的前提下，將加快建設(shè)速度；(2)在不降低原設(shè)計的質(zhì)量要求的前提下，降低建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)成本；(3)提高本項(xiàng)目的質(zhì)量；(4)公共利益需要；(5)發(fā)現(xiàn)設(shè)計錯誤。如因此而導(dǎo)致的工期延誤相應(yīng)順延。15.2甲方要求的變更15.2.1若因自然災(zāi)害等不可抗力造成項(xiàng)目建設(shè)條件發(fā)生重大變化，或因建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整、征地拆遷或政府的決定調(diào)整工程量，或法律法規(guī)及其他政策性調(diào)整等原因，甲方認(rèn)為需要對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行變動，應(yīng)書面通知乙方。乙方在收到甲方要求變動的通知后的二十(20)個工作日 (或甲方同意的延長期限)內(nèi)，須就變動向甲方作出書面答復(fù)。如果乙方未按規(guī)定的時間回復(fù)，則視為乙方已接

52、受了變動。在變動被確認(rèn)之后，本合同被視為在確認(rèn)當(dāng)日作出了修改，且甲方與乙方須遵守它們在修改后的本合同項(xiàng)下所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。15.2.2除本合同另有明確約定外，甲方要求的變動引起本項(xiàng)目的工程量增減，經(jīng)監(jiān)理工程師初審，報經(jīng)甲方審核同意后，由乙方負(fù)責(zé)實(shí)施。乙方應(yīng)根據(jù)勤勉盡責(zé)的原則準(zhǔn)備、并向滕州市人民政府提交的關(guān)于工程量增減申請及其他相關(guān)文件，獲得實(shí)施變動所必需的任何批準(zhǔn)。如果乙方遵守了其在本條第一款規(guī)定項(xiàng)下的義務(wù)，但乙方的申請被滕州市人民政府拒絕，甲方要求變動的通知應(yīng)視為已被放棄。15.2.3乙方應(yīng)始終盡一切合理的努力，以減輕或降低乙方和甲方因變動而花費(fèi)的支出和發(fā)生的損失。因甲方要求的變動或因非乙方原

53、因?qū)е碌淖儎铀碌墓て谘诱`或竣工驗(yàn)收日的遲延，乙方有權(quán)要求給予相應(yīng)的寬展期限，在合理寬展期限內(nèi)甲方不得因此行使其在本合同第25.1條款下所規(guī)定的權(quán)利。因變動所導(dǎo)致工程費(fèi)用增減的，按合同第19條的約定執(zhí)行。15.3乙方要求的重大變更15.3.1乙方在開工日后，認(rèn)為需要對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行變動（但乙方提出的工程變動要求，必須是出于優(yōu)化方案或節(jié)省開支等合理或經(jīng)濟(jì)性考慮），應(yīng)書面通知甲方并經(jīng)其同意后方可實(shí)施，否則不得變動。甲方在收到乙方要求變動的通知后的二十（20）個工作日內(nèi)，須就變動向乙方作出書面回復(fù)，否則視為同意。15.3.2若甲方書面同意乙方要求的變動，本合同應(yīng)視為在該等同意作出當(dāng)日作出了修改，雙方須

54、遵守其各自在修改后的本合同項(xiàng)下的義務(wù)，乙方要求的變更（含優(yōu)化設(shè)計）引起本項(xiàng)目成本增加的，則由乙方自行承擔(dān)；如乙方要求的變更使得本項(xiàng)目總成本降低的，則該等降低所帶來的直接成本減少及對應(yīng)產(chǎn)生的收益部分，屆時由甲乙雙方另行協(xié)商確定。因乙方提出的合理變動經(jīng)甲方書面同意后而導(dǎo)致工期的延誤，甲方應(yīng)給予合理的寬展期限。15.4法律變更引起的變更15.4.1在建設(shè)期內(nèi)，如發(fā)生法律變更，甲方應(yīng)要求乙方在該等法律變更生效后十（10）日內(nèi)（或有關(guān)方認(rèn)可的合理期限內(nèi)）根據(jù)該法律變更對相應(yīng)的建設(shè)方案進(jìn)行修改，按照第15.3.1條款提出變更文件。在得到甲方同意后在建設(shè)中實(shí)施該變更。15.4.2如果因甲方層面的法律變更導(dǎo)致

55、本項(xiàng)目建設(shè)資本性支出或建設(shè)成本增加，乙方可向甲方提出一般補(bǔ)償?shù)囊?，甲方?yīng)按照第二十三條的規(guī)定對乙方進(jìn)行一般補(bǔ)償；非因甲方層面的法律變更導(dǎo)致本項(xiàng)目建設(shè)資本性支出或建設(shè)成本增加，屆時由甲乙雙方另行協(xié)商確定，因此而導(dǎo)致的工期延誤應(yīng)當(dāng)順延。第十六條建設(shè)工期16.1 建設(shè)期本項(xiàng)目的建設(shè)期1年，自開工之日起至竣工驗(yàn)收合格之日止。主要進(jìn)度日期如下：開工日：以監(jiān)理簽發(fā)的開工令或?qū)嶋H開工日為準(zhǔn)。完工日：從開工之日起1年內(nèi)，具體以實(shí)際竣工驗(yàn)收合格之日為準(zhǔn)。16.2 建設(shè)進(jìn)度建設(shè)進(jìn)度以甲方批準(zhǔn)的乙方施工進(jìn)度計劃為準(zhǔn)16.3 進(jìn)度計劃的控制16.3.1 乙方應(yīng)根據(jù)關(guān)鍵工期的規(guī)定編制工程進(jìn)度計劃，并于開工日后15日內(nèi)

56、提交甲方審核、確認(rèn)。16.3.2 乙方應(yīng)嚴(yán)格按照前述經(jīng)甲方審核、確認(rèn)后的進(jìn)度計劃所規(guī)定的時間進(jìn)行施工，于每月前五（5）日向甲方提交工程進(jìn)度報告，詳細(xì)說明如下事項(xiàng)：（1）工程進(jìn)度實(shí)際完成的百分比與計劃完成的百分比的比較；（2）預(yù)計本月完成的建設(shè)情況及預(yù)計建設(shè)時間；（3）工程投融資完成情況；（4）存在的問題及處理意見，包含與進(jìn)度計劃的差異、原因分析及正在采取的糾正措施。16.4 甲方或政府要求提前完工的權(quán)利在建設(shè)期，符合法律法規(guī)規(guī)定、技術(shù)可行及雙方達(dá)成一致的前提下，甲方可要求本項(xiàng)目在約定運(yùn)營日（或試運(yùn)營日）前開始運(yùn)營（或試運(yùn)營）。第十七條工程施工17.1建設(shè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制甲方有權(quán)隨時參加乙方及

57、/或其工程承包商的質(zhì)量控制檢驗(yàn)，以確保本項(xiàng)目符合本合同規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。乙方或其工程承包商應(yīng)當(dāng)提供進(jìn)入建設(shè)場地的便利條件，和進(jìn)行檢查所需的，與特定的檢查目的相關(guān)的所有方案、設(shè)計、文件和資料的復(fù)印件，以及提供甲方合理要求的協(xié)助。乙方負(fù)責(zé)實(shí)施本項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理單位的招投標(biāo)工作，擇優(yōu)選定中國境內(nèi)具備相應(yīng)資質(zhì)及經(jīng)驗(yàn)的建設(shè)監(jiān)理單位，實(shí)施本項(xiàng)目建設(shè)過程的監(jiān)理。乙方出具相關(guān)手續(xù)、簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理單位的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。乙方定期向甲方匯報工程進(jìn)度。17.2材料、設(shè)備及服務(wù)的采購17.2.1 乙方需根據(jù)適用法律的規(guī)定，通過法定程序組織本項(xiàng)目設(shè)備、材料及服務(wù)等的采購工作，選擇有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)為本項(xiàng)目的設(shè)備供應(yīng)商，并接受甲方

58、和滕州市人民政府相關(guān)職能部門監(jiān)督。17.2.2方采購主要材料、設(shè)備之前應(yīng)當(dāng)將擬采購的材料、設(shè)備的詳細(xì)資料（包括但不限于采購程序、采購內(nèi)容、采購數(shù)量、采購價格及采購供應(yīng)商等）提交甲方備案。第十八條項(xiàng)目驗(yàn)收18.1工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)根據(jù)國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，本項(xiàng)目建設(shè)工程應(yīng)按照建設(shè)工程驗(yàn)收的規(guī)范、相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范及項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收工作。18.2工程竣工驗(yàn)收18.2.1本項(xiàng)目包括存量在建工程與新建部分，待新建部分完工后，項(xiàng)目整體一并進(jìn)行竣工驗(yàn)收，乙方的工程承包商應(yīng)向乙方提交工程竣工報告，申請工程竣工驗(yàn)收。本項(xiàng)目工程竣工報告須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。18.2.2本項(xiàng)目具備工程竣工驗(yàn)收

59、條件時，乙方應(yīng)于項(xiàng)目竣工驗(yàn)收日的七（7）個工作日前，將驗(yàn)收的時間、地點(diǎn)及驗(yàn)收方案書面報送甲方以及本項(xiàng)目工程的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，并由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)收監(jiān)督意見。甲方應(yīng)在該書面通知告知的日期派代表參加驗(yàn)收組。若甲方或其代表沒有按時參加檢驗(yàn)，不影響驗(yàn)收結(jié)果。18.2.3乙方應(yīng)在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后，與其工程承包商簽訂工程質(zhì)量保修書，約定工程承包商自項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格之日起在項(xiàng)目工程的合理使用年限內(nèi)（符合行業(yè)一般要求，具體年限以乙方與其工程承包商簽署的工程承包合同及法律法規(guī)規(guī)定為準(zhǔn)）承擔(dān)工程質(zhì)量保修責(zé)任。18.3 未盡事宜本合同關(guān)于本項(xiàng)目工程驗(yàn)收未盡事宜，按照國家法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。第十九條 項(xiàng)目

60、總投資19.1項(xiàng)目總投資的構(gòu)成項(xiàng)目實(shí)際總投資作為可用性付費(fèi)的計算基數(shù)，實(shí)際總投資以財政部門、審計部門認(rèn)定的項(xiàng)目公司對本項(xiàng)目的投資額作為基數(shù)。項(xiàng)目實(shí)際總投資由以下幾部分構(gòu)成：（1）存量工程經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓值根據(jù)社會資本方中標(biāo)價確定。（2）新建部分工程費(fèi)用：以最終審定金額為準(zhǔn)，政府組織完成工程預(yù)算編制，財政投資評審，并制定預(yù)算價。工程建設(shè)過程中發(fā)生的設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、暫定價格定價等事項(xiàng)均需得到政府指定單位認(rèn)可。（3）新建部分工程建設(shè)其他費(fèi)用：以最終審定金額為準(zhǔn)。設(shè)計、監(jiān)理、施工圖審查、工程量清單編制、預(yù)算編制、跟蹤審計、工程檢測、工程管理、咨詢等和工程建設(shè)直接相關(guān)的前期和期間費(fèi)用，以及其他經(jīng)政府方認(rèn)可