對經(jīng)濟(jì)體制改革成果及經(jīng)驗的總結(jié)亟待

1、對經(jīng)濟(jì)體制改革成果及經(jīng)驗的總結(jié)亟待楊海波 2012-09-04 15:30:47來源：中國改革論壇網(wǎng) 2012年09月04日中國的經(jīng)濟(jì)體制改革分為農(nóng)村和城市兩部分。農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制改革從1978年安徽省鳳陽縣小崗村土地承包制算起已有 35年，城市的經(jīng)濟(jì)體制改革從1984 年5月10日國務(wù)院發(fā)出關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大國營工業(yè)企業(yè)自主權(quán)的暫行規(guī)定、5月18日中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出關(guān)于認(rèn)真搞好國營工業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 體制改革試點工作的通知和當(dāng)年10月中央十二屆三中全會召開為標(biāo)志，至今 也有28年的時間。而從中華人民共和國誕生到1956年社會主義改造基本完成用 了 7年時間。大規(guī)模的社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)應(yīng)當(dāng)是從

2、 “一五”初年的1953年算起， 社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的初期探索到1966年為止是13年。所以，無論35年還是28 年，改革的歷程不能算短的。改革開放應(yīng)有豐富的經(jīng)驗和教訓(xùn)需要予以總結(jié)。期間，雖然在這一過程中我們在不斷地總結(jié)、完善和創(chuàng)新，但時至今日，在實踐和 理論又一次面對（深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和積極推進(jìn)政治體制改革的）重大抉擇時，實踐和理論的準(zhǔn)備仍顯不足。回顧總結(jié)改革發(fā)展歷程，改革實質(zhì)上是經(jīng)歷了兩大階段。第一個階段是從 1978年到1992年黨的十四大確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制模式，第二個階段是從1992年黨的十四大起到現(xiàn)在?，F(xiàn)在，我們正在面臨由第二階段走向第三階段的 過渡時期。一、19781992

3、，破冰之旅從1978年到1992年，雖然可以劃分為若干小的階段，但本質(zhì)上都是破冰之 旅，都是否定社會主義不存在商品經(jīng)濟(jì)理論，在實踐上確立商品經(jīng)濟(jì)地位和發(fā)展 商品經(jīng)濟(jì)時期。（一）從1978年到1984年，承認(rèn)社會主義社會也是商品經(jīng)濟(jì)社會（與社會 主義初級階段理論相聯(lián)系）。這實際上是有理論、實踐和歷史基礎(chǔ)的。就是上世紀(jì)1962年開始局部探索的“三自一包”和“四大自由”。安徽鳳陽小崗村的土地承包不過是長期被壓抑 的思想和行動在新的歷史時期的再次嘗試。這些都反映著生產(chǎn)力水平所決定的商 品經(jīng)濟(jì)不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀要求。（二）從1984年到1992年，有計劃的商品經(jīng)濟(jì)階段。1984年10月20日由中國

4、共產(chǎn)黨第十二屆中央委員會第三次全體會議通過 的中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定 正式提出了 “建立自覺運(yùn)用價值規(guī)律的 計劃體制，發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟(jì)”的要求。這是面對商品經(jīng)濟(jì)經(jīng)過6年的大發(fā) 展，但還沒有市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制規(guī)范和約束的情況下，為了規(guī)范和約束商品經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展而在計劃經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，自然選擇傳統(tǒng)體制（計劃）與新事物一一 商品經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的必然反映。實際上也是確立商品經(jīng)濟(jì)地位不可動搖的堅定信心 的反映。二、1992現(xiàn)在，深海行舟探討問題之前需要澄清一個問題。即人們往往把商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)割裂開來、對立起來，這實際上是錯誤的。商品經(jīng)濟(jì)包括四個發(fā)展時期。一是在封建社 會中發(fā)展起來的小商品經(jīng)濟(jì)時

5、期， 二是傳統(tǒng)資本主義階段（見論現(xiàn)代社會主義 的根本內(nèi)涵中的第二部分社會主義社會是不斷向前發(fā)展的社會）【1】的自由商品經(jīng)濟(jì)時期，三是現(xiàn)代資本主義階段的否定資本神圣自由實行國家干預(yù)的 資本主義市場經(jīng)濟(jì)時期，四是社會主義市場經(jīng)濟(jì)時期。市場經(jīng)濟(jì)包含于商品經(jīng)濟(jì) 之中，是四個商品經(jīng)濟(jì)時期中的一個時期。所以說，社會主義市場經(jīng)濟(jì)是在傳統(tǒng)社會主義階段發(fā)展和奠定起來的經(jīng)濟(jì)基 礎(chǔ)和科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)之上，并在改革初期以比歷史上的小商品經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的商品經(jīng) 濟(jì)之后，將兩者結(jié)合建立起社會主義市場經(jīng)濟(jì)模式或體制的。所以說，雖然從19781992年是破冰之旅，但是從1984年確定發(fā)展有計劃 的商品經(jīng)濟(jì)時起，就是在按照并追尋經(jīng)濟(jì)的

6、內(nèi)在規(guī)律思考著、實踐著、理論著。 思考著、實踐著、理論著的核心問題就是市場在配置資源上基礎(chǔ)作用怎樣發(fā)揮的 問題，宏觀調(diào)控作用怎樣在市場基礎(chǔ)上發(fā)揮問題，因此是市場的整體內(nèi)在機(jī)制問題。所以說，從1992年確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)模式以后，中國的經(jīng)濟(jì)就告別了簡單的小商品經(jīng)濟(jì)特征的商品經(jīng)濟(jì)階段，全面進(jìn)入到了探索市場經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)規(guī)律的階段，并逐步進(jìn)入到了市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深水區(qū)。三、成果和經(jīng)驗總結(jié)成果和經(jīng)驗總結(jié)的目的，實際上就是在研究和分析當(dāng)前改革面臨的“深水區(qū)” 到底有多深，水下的狀況是什么，應(yīng)該建立怎樣的改革航道，怎樣推進(jìn)改革的航 船繼續(xù)劈風(fēng)斬浪，一往無前。所以，對成果和經(jīng)驗的總結(jié)，要具有目的性和針對

7、性。（一）跳出市場經(jīng)濟(jì)看市場經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)是什么？市場經(jīng)濟(jì)是什么？過去我們始終是在市場經(jīng)濟(jì)的范疇內(nèi)探索市場經(jīng)濟(jì)的規(guī) 律。如對市場經(jīng)濟(jì)的定義（以市場作為配置資源基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)組織形式），就是在 市場經(jīng)濟(jì)范疇內(nèi)探尋市場經(jīng)濟(jì)的實踐和進(jìn)行理論思考。但實踐發(fā)展到今天，當(dāng)實踐和理論都面對重大抉擇之際，如果跳出市場經(jīng)濟(jì) 的范疇去認(rèn)識和把握市場經(jīng)濟(jì)，就會豁然開朗，就會發(fā)現(xiàn)，市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵更加 豐富，發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的使命更加神圣而光榮。而如果不能夠跳出市場經(jīng)濟(jì)看市場 經(jīng)濟(jì)，那么市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天所面臨的一些深層次問題就難以真正得到認(rèn)識， 也難以找到從根本上解決問題的辦法。應(yīng)當(dāng)說，市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天，最大的成果和經(jīng)驗就

8、是，跳出市場經(jīng)濟(jì)看市 場經(jīng)濟(jì)，不僅會更加科學(xué)地認(rèn)識和把握市場經(jīng)濟(jì)， 而且可以更加科學(xué)地認(rèn)識和把 握現(xiàn)代社會主義社會的發(fā)展規(guī)律。跳出市場經(jīng)濟(jì)看市場經(jīng)濟(jì)就會發(fā)現(xiàn)， 市場經(jīng)濟(jì)實際上是民主經(jīng)濟(jì)，是實現(xiàn)經(jīng) 濟(jì)民主或民主經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)組織形式。一直以來，人們認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，沒有法治就沒有市場經(jīng)濟(jì)，沒有 法制就發(fā)展不了市場經(jīng)濟(jì)。但實際上，這既是片面的觀點也是錯誤的觀點。 受此 影響，實踐上也是法制建設(shè)孤軍深入，結(jié)果是法制上去了，但法治卻落不下來。事實上，市場經(jīng)濟(jì)首先是民主經(jīng)濟(jì)，其次才是法治經(jīng)濟(jì)。因為第一，市場經(jīng) 濟(jì)不是計劃經(jīng)濟(jì)，市場經(jīng)濟(jì)是最充分發(fā)揮社會全體成員積極性和創(chuàng)造性的經(jīng)濟(jì)組 織形式；是使社會全體

9、成員中每一個人都能按照自己的意志、能力和特長，自主參與社會經(jīng)濟(jì)活動的經(jīng)濟(jì)組織方式；是使社會全體成員中每一個成員都能自己決 定自己命運(yùn)和發(fā)展前途的經(jīng)濟(jì)組織系統(tǒng)。因為是民主經(jīng)濟(jì)，所以不免個體目標(biāo)與社會整體利益存在不一致、 不統(tǒng)一的 地方，所以才要健全法制，落實法治。所以，民主才是市場經(jīng)濟(jì)的第一特征，而 法治則是市場經(jīng)濟(jì)的第二特征。說市場經(jīng)濟(jì)首先是民主經(jīng)濟(jì)，其次才是法治經(jīng)濟(jì)，原因還在于：第一，只有 市場經(jīng)濟(jì)的民主性充分發(fā)展，才能全面認(rèn)識和準(zhǔn)確把握市場經(jīng)濟(jì)的法治建設(shè)要 求。第二，只有市場經(jīng)濟(jì)的民主性充分發(fā)展，法制的落實一一法治才能得到廣泛、 持續(xù)和有效的監(jiān)督，法治才能落到實處。第三，只有市場經(jīng)濟(jì)的民主

10、性得到充分 發(fā)展，法制與法治才能充分落到實處，民主與法治才能實現(xiàn)真正統(tǒng)一。因此，市場經(jīng)濟(jì)既是現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)組織形式、 方式和系統(tǒng)，也是現(xiàn)代化的社 會管理方式基礎(chǔ)。（二）社會主義市場經(jīng)濟(jì)是由社會主義初級階段決定的還是有社會主義階段 界定的一直以來，始終認(rèn)為社會主義市場經(jīng)濟(jì)是由社會主義初級階段決定的。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的產(chǎn)生也是基于這樣的理論和實踐基礎(chǔ)。但是，經(jīng)過30多年 市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，今天，我們不能不在更深刻和更高的層面上來認(rèn)識這個問題，因為這對未來理論和實踐的發(fā)展具有重大的意義。而要認(rèn)識和澄清這一問題，首先必須在認(rèn)清共產(chǎn)主義實現(xiàn)條件的基礎(chǔ)上認(rèn)清 社會主義的經(jīng)濟(jì)特征。但在經(jīng)過三十年的極速變革，

11、人們也形成了浮躁的習(xí)慣， 以至于一提到共產(chǎn)主義，人們就認(rèn)為不現(xiàn)實，就是烏托邦，甚至反感和反對。然 而，人無遠(yuǎn)慮必有近憂，沒有準(zhǔn)確的遠(yuǎn)大發(fā)展方向，腳下的路也難以把握正確方 向。社會正在發(fā)生深刻變革之中，摸石頭過河的方法已不再適用于今天和明天。過去，在我們的生產(chǎn)力水平還很落后的情況下， 我們很難理解馬克思所說的 實現(xiàn)共產(chǎn)主義的物質(zhì)條件一一“集體財富的一切源泉都充分涌流”的狀況。但經(jīng) 過三十年生產(chǎn)力的巨大發(fā)展，雖然距離共產(chǎn)主義的生產(chǎn)力水平仍很遙遠(yuǎn)， 但至少 我們可以在這一基礎(chǔ)上通過邏輯推理， 來認(rèn)識實現(xiàn)“集體財富的一切源泉都充分 涌流”的標(biāo)準(zhǔn)的什么。過去我們難以理解，是因為我們的生產(chǎn)力水平和社會發(fā)展

12、水平很落后。 如除 了大城市的一少部分工業(yè)基礎(chǔ)外，我們的很多中小城市的生產(chǎn)力水平還僅僅處在 西方發(fā)達(dá)國家的十八、十九世紀(jì)的生產(chǎn)力水平上，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后馬克思在世時的西 方工業(yè)生產(chǎn)水平。再如城市化水平，英國的城市化水平在 1850年就達(dá)到了 50% 而我們的毛城市化水平（城郊的農(nóng)民也算作了市民）是在 2011年才越過50% 改革開放前，我們還是一個農(nóng)業(yè)社會。所以，在過去，農(nóng)業(yè)社會不能理解“集體 財富的一切源泉都充分涌流”是很自然的事情。但今天不同了。如果今天還硬要 說無法理解這一問題，也不想理解這一問題，那只能是理論上的短視了。 因為再 不解決一些發(fā)展方向上的問題，那么，反映理論和實踐要求的不能再摸

13、著石頭過 河、探究深水區(qū)的問題就成為奢望了，理論和實踐也難以按照自身規(guī)律的要求發(fā)展了。所以，眼界要向前，要寬廣，要深邃?！凹w財富的一切源泉都充分涌流”的實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，本人在論現(xiàn)代社會主義 的根本內(nèi)涵中已詳細(xì)論述過【2】。這里只做簡述。第一個標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)力的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，即當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展水平達(dá)到了任何一種技 術(shù)物化為生產(chǎn)力后，它所生產(chǎn)的產(chǎn)品量立即（幾周甚至幾天的時間）就能滿足全 社會需要，而不再存在需求者之間進(jìn)行競爭的時候， 共產(chǎn)主義就實現(xiàn)了。到那時, 成為人們第一需要的勞動已不再是目前意義上的勞動。到那時，由于技術(shù)的高度發(fā)達(dá)和人的素質(zhì)的極大提高，人們已經(jīng)從體力勞動中解放出來（體力勞動主要靠 機(jī)器人）。

14、到那時，全體社會成員每人每年勞動一周，甚至一天，所創(chuàng)造的價值 或產(chǎn)品就足夠社會全體成員一年的需求。因此，勞動將成為人們難得的一種興趣 和快樂。而且在那時，由于技術(shù)和文化的發(fā)達(dá)，勞動本身具有極高的文藝和美學(xué) 價值，從而使人們能夠在勞動中獲得極大的藝術(shù)享受。到那時，勞動、科研和藝 術(shù)、娛樂將相互包含，并達(dá)到最完美的結(jié)合。所以，那時的勞動決不是現(xiàn)在意義 上的勞動。如果我們不能認(rèn)識到這一點，而以現(xiàn)在的勞動來衡量未來“勞動成為 人的第一需要”，是十分幼稚的。如果那樣的話，“勞動成為人的第一需要”的共產(chǎn)主義就不是美好的社會了。第二個標(biāo)準(zhǔn)是消費標(biāo)準(zhǔn)，即隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，以國有資產(chǎn)和公共基礎(chǔ)設(shè)施 為主要存在形

15、式的社會公共財富積累會不斷地增多，同時個人財富的積累速度和積累量也會逐漸提高和增多。當(dāng)這兩種財富的增長達(dá)到某個臨界點，以致使生產(chǎn) 者之間不再需要競爭時，共產(chǎn)主義就到來了。到了那個時候，不但由于供給能力 極大提高，而且由于個人的和公共的消費支出能力都得到了極大的提高，生產(chǎn)者之間的競爭不再具有任何意義，一切實際需求均可以達(dá)到現(xiàn)實的滿足。 到了那個時候，由于供給和支出能力的這種極大提高，以貨幣和工資作為支付手段和能力 均因失去了存在的意義而消失。這在絕對的意義上類似于“糧票”、“布票”等票證的消失。第三個標(biāo)準(zhǔn)是機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)，即當(dāng)競爭與壟斷這對矛盾失去存在條件和意義而歸 于消亡的時候，共產(chǎn)主義就實現(xiàn)了。在

16、小商品經(jīng)濟(jì)時期，是不存在競爭與壟斷及 其矛盾的。競爭和壟斷是在蒸汽機(jī)誕生后并由此而進(jìn)入大工業(yè)時代而產(chǎn)生的。競爭和壟斷一經(jīng)產(chǎn)生就作為一個基本的機(jī)制和力量，對商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最后一個階 段，市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著決定性的作用， 并伴隨市場經(jīng)濟(jì)，包括社會主義市場經(jīng) 濟(jì)發(fā)展的始終。關(guān)于競爭和壟斷的關(guān)系，直到目前為止，人們看到的只是他的相 互否定、相互斗爭的一面，實際上，建立在大工業(yè)化的市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的競爭 與壟斷這對矛盾著的兩個方面，既存在著相互排斥、相互斗爭的關(guān)系，也存在著 相互吸引、相互依存的關(guān)系。所謂相互排斥和斗爭，就是在不同的市場主體之間， 競爭與壟斷在相互否定中發(fā)展。要使市場主體之間開展公平的競

17、爭，就要防止壟 斷；而要允許壟斷，就妨礙公平競爭。所謂相互吸引和依存，就是作為同一個市 場主體而言，二者互為條件，競爭需要壟斷，壟斷支持競爭。競爭實力的增強(qiáng)以 壟斷地位的提高為前提并促進(jìn)壟斷地位的提高，而壟斷地位的提高必然表現(xiàn)為競 爭能力的增強(qiáng)，同時競爭能力的增強(qiáng)也是壟斷目的的實現(xiàn)， 所以競爭與壟斷相伴 生長。但是，市場經(jīng)濟(jì)既要由個體組成，又要以群體存在，因此，既需要規(guī)范競 爭，抑制壟斷，又需要鼓勵競爭，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。這種發(fā)展的歸宿就是在技術(shù)和 生產(chǎn)力發(fā)展的推動下，通過細(xì)化分工和延長產(chǎn)業(yè)鏈，使每一個生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的規(guī) 模都發(fā)展到極限的程度，在這個程度上，任何一種產(chǎn)品的生產(chǎn)速度都是極快的， 即在極

18、短的時間里生產(chǎn)的產(chǎn)品就夠全社會 （那時也是全世界）用一年的（在向這 一極限趨近的過程中，生產(chǎn)每一種產(chǎn)品或商品的企業(yè)，規(guī)模越來越大，數(shù)量越來 越少），也就是達(dá)到了第一個條件所說的生產(chǎn)技術(shù)條件。 也正是在這種極限的程 度上，競爭與壟斷都失去了目的，進(jìn)而失去了存在的條件和意義并歸于消亡。 而 競爭和壟斷因失去存在的條件和意義而消亡，商品經(jīng)濟(jì)（包括市場經(jīng)濟(jì)）也就失 去了存在的意義和條件，而且因其財富的充分涌流，資產(chǎn)階級法權(quán)【 3】也失去 了存在的條件和理由，那么，“按勞分配”的共產(chǎn)主義也就到來了。上述的實現(xiàn)共產(chǎn)主義的三個條件的分析，目的不在于我們要為遙遠(yuǎn)的共產(chǎn)主 義做什么具體準(zhǔn)備，而在于知道壟斷和競爭

19、機(jī)制在共產(chǎn)主義實現(xiàn)前的歷史地位， 進(jìn)而知道壟斷和競爭機(jī)制所決定的市場經(jīng)濟(jì)的歷史存在期限，知道社會主義市場經(jīng)濟(jì)的存在不是社會主義初級階段決定的， 而是由社會主義階段決定的。知道了 這樣的歷史邏輯、經(jīng)濟(jì)邏輯和社會發(fā)展規(guī)律邏輯，我們的眼界就會更遠(yuǎn)、更寬、 更深邃。我們就會知道我們所要發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟(jì)任務(wù)有多重，道路有多遠(yuǎn)。我們就會知道我們的規(guī)劃應(yīng)該有多遠(yuǎn)、有多高、有多宏偉。我們就會知道我 們的規(guī)劃從長遠(yuǎn)到現(xiàn)實該做哪些工作，應(yīng)該具有什么樣的指導(dǎo)意義。澄清和了解共產(chǎn)主義實現(xiàn)條件，具有重要的理論和現(xiàn)實的指導(dǎo)意義。第一，不應(yīng)該把社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)作為與社會主義初級階段相對應(yīng) 的過渡性體制來對待，

20、改革和不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是一項極其長遠(yuǎn)的 戰(zhàn)略性工作任務(wù)，不能淺嘗輒止、一勞永逸?，F(xiàn)實必須為長遠(yuǎn)不斷地解決基礎(chǔ)問 題，發(fā)展問題，而不能給未來留下債務(wù)和包袱。澄清了這一問題，就不會有“基 本路線一百年不動搖”，那么現(xiàn)在過去30多年了，是不是就可以說還有60幾年 不動搖的問題。第二，改革、發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，包括改革、發(fā)展和完善 與之相聯(lián)系的民主政治體制、民主社會體制，是極其復(fù)雜和極其長遠(yuǎn)的工程，不 能再憑經(jīng)驗、再靠摸石頭過河往前走，而必須創(chuàng)新、發(fā)現(xiàn)、發(fā)展和完善理論，必 須在更深刻地層次上揭示和反映社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，社會主義民主政治建設(shè) 規(guī)律和社會主義的民主社會體制規(guī)律。

21、第三，雖然改革已經(jīng)過35個年頭，照比以往任何一個時期都要長很多，但 是我們已經(jīng)建立起來的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制框架，與現(xiàn)實要求、與實踐發(fā)展要求、與當(dāng)今社會主義社會所處的歷史方位要求， 還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，特別是確立社會主 義市場經(jīng)濟(jì)模式或民主經(jīng)濟(jì)體制也已有 20個年頭，但是與之相配套的民主政治 體制和民主社會體制還沒有起步，嚴(yán)重制約著民主經(jīng)濟(jì)或社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制 的進(jìn)一步完善和發(fā)展。（三）民主政治體制改革和民主社會體制改革的戰(zhàn)略任務(wù)更加緊迫如果不跳出市場經(jīng)濟(jì)體制看市場經(jīng)濟(jì)體制，如果不從更高的層次上理解市場 經(jīng)濟(jì)實質(zhì)上是民主經(jīng)濟(jì)，就會覺得市場經(jīng)濟(jì)體制改革就是經(jīng)濟(jì)體制改革， 而看不 出市場經(jīng)濟(jì)體制改革對政

22、治體制改革和社會體制改革有多大程度的密切關(guān)系，看不出對政治體制改革和社會體制改革在戰(zhàn)略的層次上有多迫切。而當(dāng)我們理解了市場經(jīng)濟(jì)就是民主經(jīng)濟(jì)的實質(zhì)之后，就會豁然開朗，就會十分清晰地看到，民主政治體制、民主社會體制同民主經(jīng)濟(jì)體制是十分緊密的一個 社會統(tǒng)一體制。三者之間相互依存、互為條件、共同促進(jìn)。第一，民主經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亟待要求民主政治建設(shè)有一個實質(zhì)性地和大踏步地向 前推進(jìn)一步，在某些方面，民主政治建設(shè)的要求本身也是民主經(jīng)濟(jì)建設(shè)的要求。 經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)展到現(xiàn)在，人們已經(jīng)普遍地認(rèn)識到，既缺乏群眾的和地方的創(chuàng)新，又缺少必要的“頂層設(shè)計”，但卻沒有認(rèn)識到，這種貧乏，從直接的和根本的原 因看，并不是人們思維能

23、力的欠缺或智慧的不足， 而是現(xiàn)有的政治體制和權(quán)力結(jié) 構(gòu)缺乏現(xiàn)代特征和功能所致，是這種權(quán)力的結(jié)構(gòu)和功能限制了人們的眼界，限制了人們的思維，限制了社會發(fā)展的實踐進(jìn)程。比如一些改革，甚至是絕大部分改 革，從政策乃至法律的制定到實施，總是受到人為的干擾，在實施上，總是在不 同的人身上，或不同的市場主體上，表現(xiàn)出不同的執(zhí)行情況和不同的執(zhí)行效果， 使得政策和法的實施失去公平。這反過來又讓人們覺得，所制定的政策或法律是 否科學(xué)。這種情況循環(huán)往復(fù)，改革必然躑躅不前。這就是說，經(jīng)濟(jì)體制改革的任 務(wù)變成了政治體制改革的任務(wù)，要深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革，必須同時推進(jìn)政治體 制改革。第二，民主經(jīng)濟(jì)為民主政治建設(shè)和民主社會

24、建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。民主經(jīng)濟(jì)，也就是民主的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和寓民主經(jīng)濟(jì)關(guān)系于內(nèi)的民主的經(jīng)濟(jì)體制。有了民主經(jīng)濟(jì)關(guān)系和民主經(jīng)濟(jì)體制，人們在從事各種經(jīng)濟(jì)活動時，就不會再受到像過去計 劃體制時期那樣所受到諸多限制，而是可以根據(jù)自己的興趣、特長、愛好，自由 地選擇職業(yè)、自由地選擇自己的發(fā)展道路、成長道路。由于經(jīng)濟(jì)活動和經(jīng)濟(jì)生活 在廣泛的社會各界產(chǎn)生影響，并起基礎(chǔ)性作用，這種民主的經(jīng)濟(jì)體制會為建設(shè)民 主的政治和社會體制產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊、 影響和要求，同時也為建設(shè)民主的政治和 經(jīng)濟(jì)體制提供了充分的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件。 一是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的民主條件；二是經(jīng)濟(jì)文化 的民主條件；三是社會思想的民主條件；四是政治體制變革的客觀要求。（

25、四）社會主義的本質(zhì)是什么？由于經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我們用 60年的時間演繹了發(fā)達(dá)國家兩百、三百 年所發(fā)生的變化，特別是制度的先進(jìn)性，我們的 60年也演繹了西方發(fā)達(dá)國家所 不曾發(fā)生的變化。這種快速的劇烈的社會變化，使得人們在理論上一時不知所措， 出現(xiàn)了 “用傳統(tǒng)思維看新事物，新事物不是社會主義；用新的思維看過去的事情， 以往做的事情也不是社會主義”【4】的尷尬。但如果我們能夠在60年實踐的基礎(chǔ)上跳出60年看所發(fā)生的變化，我們對社 會主義本質(zhì)的認(rèn)識就會有一個新的變化，上一個新的臺階。由于生產(chǎn)力發(fā)展在社會發(fā)展中的決定性地位， 由于人們因為傳統(tǒng)的以階級斗 爭為綱的指導(dǎo)思想對生產(chǎn)力發(fā)展的巨大影響， 人們

26、在“文革”后期就開始認(rèn)識到， 并在十一屆三中全會前后提出“社會主義的本質(zhì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力（因為共同 富裕與此不在同一個層次，在此不予討論）”。但是經(jīng)過30余年的經(jīng)濟(jì)體制改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，特別是期間大量地參考了西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展史， 就不能不讓人們 想到，一切的社會更迭和進(jìn)步在本質(zhì)上都是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不僅社會主義代替資本主義如此，資本主義代替封建社會也是如此。這是馬克思主義的歷史唯物 主義原理的題中應(yīng)有之意。所以，如果說解放和發(fā)展生產(chǎn)力是社會主義的本質(zhì)， 也只能是社會的一般本質(zhì)，而不是區(qū)別與其他社會的特殊本質(zhì)。所以，當(dāng)社會主義的市場經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展到如今， 我們必須也有責(zé)任對社 會主義本質(zhì)的認(rèn)識更向前一步。我們不僅要認(rèn)識社會主義作為一切社會形態(tài)更迭 和進(jìn)步所共同具有的一般本質(zhì)，而且必須認(rèn)識社會主義所獨有的區(qū)別于資本主義 的特殊本質(zhì)。根據(jù)前面關(guān)于市場經(jīng)濟(jì)是由競爭和壟斷矛盾機(jī)制存在決定的歷時的和客觀 的邏輯，社會主義是自始至終要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的社會， 因而也是自始至終要發(fā)展 有限資本（鼓勵競爭，抑制壟斷）的社會，所以，社會主義是資源和資本公平化、社會化的社會。這是社會主義區(qū)別于資本主義的特有本質(zhì)。資源包括