自助交易終端公司合同相關的法律風險管理方案【參考】

1、泓域/自助交易終端公司合同相關的法律風險管理方案自助交易終端公司合同相關的法律風險管理方案目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc110913304 一、 項目基本情況 PAGEREF _Toc110913304 h 3 HYPERLINK l _Toc110913305 二、 產業(yè)環(huán)境分析 PAGEREF _Toc110913305 h 5 HYPERLINK l _Toc110913306 三、 面臨的挑戰(zhàn) PAGEREF _Toc110913306 h 6 HYPERLINK l _Toc110913307 四、 必要性分析 PAGEREF _Toc1109

2、13307 h 7 HYPERLINK l _Toc110913308 五、 勞動者社會保障及法律風險 PAGEREF _Toc110913308 h 8 HYPERLINK l _Toc110913309 六、 勞動爭議解決及法律風險 PAGEREF _Toc110913309 h 14 HYPERLINK l _Toc110913310 七、 知識經(jīng)濟及知識產權概述 PAGEREF _Toc110913310 h 17 HYPERLINK l _Toc110913311 八、 企業(yè)商標法律風險 PAGEREF _Toc110913311 h 24 HYPERLINK l _Toc11091

3、3312 九、 稅務風險的含義及分類 PAGEREF _Toc110913312 h 34 HYPERLINK l _Toc110913313 十、 納稅籌劃及法律風險 PAGEREF _Toc110913313 h 37 HYPERLINK l _Toc110913314 十一、 合同與合同法律風險 PAGEREF _Toc110913314 h 44 HYPERLINK l _Toc110913315 十二、 合同法律風險的防范 PAGEREF _Toc110913315 h 46 HYPERLINK l _Toc110913316 十三、 組織機構及人力資源 PAGEREF _Toc11

4、0913316 h 49 HYPERLINK l _Toc110913317 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc110913317 h 50 HYPERLINK l _Toc110913318 十四、 項目風險分析 PAGEREF _Toc110913318 h 51 HYPERLINK l _Toc110913319 十五、 項目風險對策 PAGEREF _Toc110913319 h 54 HYPERLINK l _Toc110913320 十六、 發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc110913320 h 55 HYPERLINK l _Toc110913321 十七、 SWOT分析

5、說明 PAGEREF _Toc110913321 h 61項目基本情況（一）項目投資人xxx有限公司（二）建設地點本期項目選址位于xx園區(qū)。（三）項目選址本期項目選址位于xx園區(qū)，占地面積約74.00畝。（四）項目實施進度本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（五）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資32648.87萬元，其中：建設投資26638.38萬元，占項目總投資的81.59%；建設期利息370.30萬元，占項目總投資的1.13%；流動資金5640.19萬元，占項目總投資的17.28%。（六）資金籌措項目總投資32648.87萬元，根據(jù)資金籌措方

6、案，xxx有限公司計劃自籌資金（資本金）17534.46萬元。根據(jù)謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額15114.41萬元。（七）經(jīng)濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：54400.00萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：47246.68萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：5201.46萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：9.11%。5、全部投資回收期（Pt）：7.42年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：27453.24萬元（產值）。（八）主要經(jīng)濟技術指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積49333.00約74.00畝1.1總建筑面積97437.3

7、2容積率1.981.2基底面積29106.47建筑系數(shù)59.00%1.3投資強度萬元/畝340.792總投資萬元32648.872.1建設投資萬元26638.382.1.1工程費用萬元22547.682.1.2工程建設其他費用萬元3436.272.1.3預備費萬元654.432.2建設期利息萬元370.302.3流動資金萬元5640.193資金籌措萬元32648.873.1自籌資金萬元17534.463.2銀行貸款萬元15114.414營業(yè)收入萬元54400.00正常運營年份5總成本費用萬元47246.686利潤總額萬元6935.287凈利潤萬元5201.468所得稅萬元1733.829增值稅

8、萬元1816.9610稅金及附加萬元218.0411納稅總額萬元3768.8212工業(yè)增加值萬元13856.7613盈虧平衡點萬元27453.24產值14回收期年7.42含建設期12個月15財務內部收益率9.11%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬元-3830.15所得稅后產業(yè)環(huán)境分析以“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為引領，實施產業(yè)強縣戰(zhàn)略，推進新型工業(yè)化進程，實現(xiàn)工業(yè)率先發(fā)展。著力建設一流的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，打造現(xiàn)代制造業(yè)先進配套基地。以開發(fā)區(qū)和特色產業(yè)基地為發(fā)展平臺，以項目建設為發(fā)展支撐，深入推進傳統(tǒng)特色產業(yè)轉型升級和新興產業(yè)率先發(fā)展，形成先進制造業(yè)主導的工業(yè)發(fā)展格局。到“十三五”末，力爭全部

9、工業(yè)總產值突破500億元；規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量每年新增15家以上，達到220家以上，規(guī)上工業(yè)增加值增速達到9%以上。（一）著力推進園區(qū)率先發(fā)展以規(guī)劃為引領，完善基礎設施建設，加快招商引資進度，以“工業(yè)新城生態(tài)園區(qū)”為目標，助力產業(yè)轉型發(fā)展、率先發(fā)展。（二）加快傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級“十三五”期間，配合產業(yè)轉型升級，逐步淘汰低端鋼鐵壓延、低端零配件加工制造等技術含量低、高耗能低產出行業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)特色制造業(yè)高端化發(fā)展。（三）推動新興產業(yè)發(fā)展壯大堅持傳統(tǒng)產業(yè)與新興產業(yè)雙輪驅動，大力培育壯大新能源車輛制造、汽車零部件生產、數(shù)控設備生產等新興產業(yè)，為經(jīng)濟發(fā)展提供新的支撐。力爭到“十三五”末，新興產業(yè)產值占工業(yè)總產

10、值的比重達到30%以上。面臨的挑戰(zhàn)1、電子商務對智能商用終端行業(yè)形成沖擊智能商用終端行業(yè)存在電子商務沖擊的風險，主要來自于電子商務對傳統(tǒng)零售模式的挑戰(zhàn)，近年來，電子商務市場規(guī)模大幅增長，網(wǎng)上購物人數(shù)也呈爆發(fā)式增長態(tài)勢。2021年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2021年全年網(wǎng)上零售額為130,884億元，比上年增長14.10%。電子商務的快速發(fā)展使線下零售商的業(yè)績受到影響，特別是智能商用終端的傳統(tǒng)目標客戶群體連鎖超市和百貨業(yè)態(tài)的投資趨于謹慎，從而可能導致智能商用終端行業(yè)的市場銷售下降。2、國內智能商用終端企業(yè)海外市場拓展能力較弱國內智能商用終端企業(yè)目前雖占據(jù)了國內大部分市場份額，但與國際大型智

11、能商用終端企業(yè)相比，存在著國際化水平、品牌影響力、客戶基礎等較弱的問題，特別是企業(yè)的國際化水平差距明顯，不利于國內企業(yè)參與國際市場的競爭。目前發(fā)達市場的高端購物中心、全球百強零售企業(yè)市場份額絕大部分被東芝、NCR、迪堡等企業(yè)占據(jù)，形成了較高的品牌壁壘，不利于國內企業(yè)參與發(fā)達國家市場的競爭。但國內企業(yè)迅速提升的創(chuàng)新能力，完善的整機供應鏈等明顯的優(yōu)勢，一定程度上彌補了開拓國際市場能力不足的弱勢。必要性分析1、提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發(fā)展。同時資金補充

12、流動資金將為公司未來成為國際領先的產業(yè)服務商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。勞動者社會保障及法律風險社會保障是指國家通過立法，積極動員社會各方面資源，保證無收入、低收入以及遭受各種意外災害的公民能夠維持生存，保障勞動者在年老、失業(yè)、患病、工傷、生育時的基本生活不受影響，同時根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展狀況，逐步增進公共福利水平，提高國民生活質量。勞動者的權利保障是勞動法的重要內容，它同時是企業(yè)和社會的義務。企業(yè)管理者應當了解勞動者的權利并慎重防范因侵犯勞動者權利所引起的法律風險。勞動者權利，又稱勞工權利或勞動者權益或勞權?？梢苑譃閮纱箢?，即勞動者個人的權利和勞動者集體的權利。勞動者的個人權利，

13、又稱為個別勞權，即與勞動者個人利益直接相關的由勞動者個人享有并只能由其個人行使的權利。根據(jù)法律規(guī)定，我國的勞動者所享有的個別勞權，主要有勞動就業(yè)權、勞動報酬權、休息休假權、勞動安全衛(wèi)生權、職業(yè)培訓權、社會保險福利權、提請勞動爭議處理權及法律規(guī)定的其他權利。在這些權利中，勞動就業(yè)權是一項基礎性的權利，只有實現(xiàn)了勞動就業(yè)，勞動者的其他權利才有可能在勞動關系中實現(xiàn)。勞動報酬權又稱勞動分配權或勞動工資權，是勞動者在付出勞動后有按時獲得不低于國家勞動標準的以工資為基本形式的勞動報酬的權利。工資是勞動者維持生活的基本收入，是個別勞權中的核心權利。保障勞動者的勞動報酬權，主要是按時、足額的發(fā)放工資和養(yǎng)老金。

14、社會保險權是指勞動者在失去勞動能力和勞動機會或遇到其他災害或困難時，通過國家保險制度而獲物質幫助的權利。社會保險主要包括失業(yè)保險、養(yǎng)老保險、疾病保險、工傷保險和生育保險。勞動者的集體權利，又稱為集體勞權，是由勞動者集體享有并通過工會來具體行使的權利。相對于個別勞權而言，集體勞權在維護勞動者權益和平衡勞動關系過程中的作用更為重要。因為個別勞動者是無法與企業(yè)建立一種力量平衡的勞動關系的，勞動者也無法憑借個人的力量來實現(xiàn)和保障自己的權利。勞動者個人只有組織起來才能形成與雇主相抗衡的社會力量。集體勞權正是勞動者作為組織力量的權利形態(tài)。集體勞權的目的是為了實現(xiàn)個別勞權，集體勞權又是實現(xiàn)個別勞權的基礎和保

15、證。因此，集體勞權又被稱為勞動基本權。根據(jù)我國的法律規(guī)定，我國的勞動者所享有的集體勞權包括參加和組織工會的權利、集體協(xié)商和集體談判的權利、民主參與和民主管理的權利。在這些權利中，組織工會是前提的和基礎的權利。集體談判權是勞動者集體權利的中心權利，是在市場經(jīng)濟條件下，勞動者爭取自己權利的手段和方式。而民主參與和民主管理這一權利，則是勞動者集體享有的更高階段和更高形式的權利。在勞動者權利保護問題上，企業(yè)必須首先樹立起應有的勞動者權利意識，并在勞動合同簽訂、勞動合同履行以及人力資源管理的各個方面，在實現(xiàn)企業(yè)利益的同時，切實做到保護勞動者的權利，否則，將導致法律風險。（一）支付報酬行為不當及法律風險獲

16、得勞動報酬是勞動者的基本權利之一，勞動報酬也稱工資，是勞動者的主要生活來源，其作用是保障勞動者及其家屬的基本生活需要。因此，國家用法律的形式規(guī)定：“工資應以貨幣形式按月支付給勞動者本人。不得克扣或者無故拖欠勞動者工資。”并且，我國還實行最低工資制度，勞動和社會保障部在2004年3月1日頒布并實施了最低工資規(guī)定，以適應社會主義市場經(jīng)濟要求，推動勞動力市場建設與工資分配法制化，引導調節(jié)社會平均工資水平，充分保障勞動者合法權益。此外，對于加班加點，勞動法規(guī)定要安排勞動者補休或者支付勞動報酬。企業(yè)具有延遲支付、不按約定支付、部分支付勞動者報酬等行為都將產生相應的法律風險，根據(jù)具體違反法律或違反合同約定

17、程度的不同，法律風險的大小也不同。（二）工作時間安排不當及法律風險實行標準工時制的，加班是指休息日和法定節(jié)假日上班時間，加點是指每天超過8小時之外的上班時間。我國以法律的形式限制加班加點，這一做法的意義在于保護勞動者的身體健康，推動企業(yè)改善經(jīng)營管理，提高經(jīng)濟效益，減少加班加點費用，降低企業(yè)成本，提高企業(yè)競爭力。對于加班加點，企業(yè)應掌握以下幾個原則：企業(yè)要限制加班加點，保障勞動者休息、休假的權利；勞動者要在法定工作時間內完成勞動任務，未完成定額和任務而延長工作時間的，不視為加班加點；企業(yè)確因生產經(jīng)營需要加班加點的，應與工會和勞動者協(xié)商。協(xié)商不一致，企業(yè)有權在法定的延長工作時數(shù)內決定加班加點，但企

18、業(yè)違反法律規(guī)定的加班加點決定，勞動者有權拒絕；遇有發(fā)生自然災害等特殊情況（見勞動法第四十二條規(guī)定），企業(yè)決定加班加點不受勞動法第四十一條的限制。企業(yè)未與工會或勞動者協(xié)商，強迫勞動者延長工作時間的，縣級以上各級人民政府勞動保障行政部門給予用人單位警告，責令改正，并可按每名勞動者延長的工作時間每小時罰款100元以下的標準處罰。加班時間“每日不得超過1小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過3小時，但是每月不得超過36小時”。否則，縣級以上各級人民政府勞動保障行政部門給予警告，責令改正，并可按每名勞動者每超過工作時間1小時罰款100元以下的標準處罰。勞

19、動者在用人單位被違法安排加班加點時，可向相應的勞動保障部門舉報。（三）勞動合同條件低于集體合同的法律風險集體合同是集體合同雙方當事人根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項在平等協(xié)商一致的基礎上簽訂的書面協(xié)議。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過。集體合同由工會代表職工與企業(yè)簽訂；沒有建立工會的企業(yè)，由職工推薦的代表與企業(yè)簽訂。集體合同簽訂后還應當報送勞動行政部門，勞動行政部門自收到集體合同之日起15日內未提出異議的，集體合同才生效。集體合同主要解決單一勞動者在與用人單位“對抗”中處于相對“弱者”地位的問題，以協(xié)調勞動關系，保護勞動者的合

20、法權益。集體合同生效后，對用工單位和單位全體職工具有約束力。一些企業(yè)存在這種和工會約定的集體合同，在與員工約定個體合同時，就必須注意與集體合同之間的協(xié)調。個體合同的勞動條件和勞動標準的規(guī)定不得低于集體合同，否則無效。若企業(yè)在個體勞動合同簽訂時一味維護自身權益，則必然導致相應條款無效，產生大量不確定性法律風險。（四）社會保險及法律風險社會保險是由法律規(guī)定的專門機構負責實施、面向勞動者建立、通過向勞動者及其雇主籌措資金建立專項基金，以保證在勞動者失去勞動收入后獲得一定程度的收入補償?shù)闹贫?。它是國家對勞動者履行的社會責任，具有強制性和互濟性的特點。所謂強制性，是指社會保險制度以國家立法形式建立，以法

21、律強制力保證實施。如勞動法第七十二條規(guī)定：“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。”這表明，用人單位和勞動者參加社會保險，繳納社會保險費，不是依用人單位和勞動者是否愿意為條件，而是要依法強制參加，并必須依法繳納規(guī)定的社會保險費。所謂互濟性，是指未遇到勞動風險的用人單位和勞動者要通過繳納社會保險，為遇到風險的勞動者分擔風險。這是用人單位和勞動者的法定義務。我國目前的社會保險包括養(yǎng)老保險（含城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金、個人儲蓄性養(yǎng)老保險、農村養(yǎng)老保險等）、醫(yī)療保險（含城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險和新型農村合作醫(yī)療保險）、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險5種。主管單位為中華

22、人民共和國人力資源和社會保障部。由于為員工繳納社會保險是企業(yè)的法定義務，企業(yè)應當充分認識到自己的責任和義務，避免法律風險的產生。勞動爭議解決及法律風險勞動爭議又稱勞動糾紛，是指勞動關系雙方當事人因執(zhí)行勞動法律、法規(guī)或履行勞動合同、集體合同發(fā)生的糾紛。勞動爭議可分為：因確認勞動關系發(fā)生的爭議；因訂立、履行、變更、解除和終止勞動合同發(fā)生的爭議；因除名、辭退和辭職、離職發(fā)生的爭議；因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發(fā)生的爭議；因勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金等發(fā)生的爭議；法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動爭議。2007年12月29日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議

23、通過中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法。根據(jù)該法和勞動法，我國處理勞動爭議的程序分為協(xié)商、調解、仲裁和訴訟4個階段。（1）協(xié)商。勞動爭議發(fā)生后，勞動者可以與企業(yè)協(xié)商，也可以請工會或者第三方共同與企業(yè)協(xié)商，達成和解協(xié)議。但和解協(xié)議無必須履行的法律效力，而是由雙方當事人自覺履行。協(xié)商不是處理勞動爭議的必經(jīng)程序，當事人不愿協(xié)商或協(xié)商不成，可以向企業(yè)勞動爭議調解委員會申請調解或向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。（2）調解。發(fā)生勞動爭議，當事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達成和解協(xié)議后不履行的，可以向調解組織申請調解。當事人申請勞動爭議調解可以書面申請，也可以口頭申請。口頭申請的，調解組織應當當場記錄申請人基本情況

24、、申請調解的爭議事項、理由和時間。調解委員會調解勞動爭議，應當自當事人申請調解之日起15日內結束。否則，當事人可以依法申請仲裁。經(jīng)調解達成協(xié)議的，應制作調解協(xié)議書，雙方當事人應自覺履行。調解不是勞動爭議的必經(jīng)程序。調解協(xié)議也無必須履行的法律效力。當事人不愿調解、調解不成或者達成調解協(xié)議后不履行的，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。（3）仲裁。勞動爭議發(fā)生后，當事人任何一方都可直接向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。勞動爭議仲裁委員會由勞動行政部門代表、工會代表和企業(yè)方面代表組成，其組成人員應當是單數(shù)。勞動爭議申請仲裁的時效期間為一年。仲裁時效期間從當事人知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算。對于仲

25、裁時效，有3種特殊情況需要另外處理：因當事人一方向對方當事人主張權利，或者向有關部門請求權利救濟，或者對方當事人同意履行義務而中斷。從中斷時起，仲裁時效期間重新計算；因不可抗力或者有其他正當理由，當事人不能在前述仲裁時效期間申請仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續(xù)計算；勞動關系存續(xù)期間因拖欠勞動報酬發(fā)生爭議的，勞動者申請仲裁不受前述仲裁時效期間的限制。但是，勞動關系終止的，應當自勞動關系終止之日起一年內提出。勞動爭議仲裁委員會收到仲裁申請之日起5日內，認為符合受理條件的，應當受理，并通知申請人；認為不符合受理條件的，應當書面通知申請人不予受理，并說明理由。對勞動爭

26、議仲裁委員會不予受理或者逾期未作出決定的，申請人可以就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。仲裁是訴訟解決勞動爭議的必經(jīng)程序。未經(jīng)仲裁的勞動爭議案件，當事人不得向人民法院起訴。（4）訴訟。當事人對仲裁裁決不服的，除“追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的爭議”；“因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議”兩種爭議外，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內向人民法院提起訴訟。對于上述兩種爭議，仲裁裁決為終局裁決，但勞動者對仲裁裁決不服的，可以自收到仲裁裁決書之日起15日內向人民法院提起訴訟。而用人單位則無直接提起訴訟的權利，但上述兩

27、個方面勞動爭議的仲裁裁決如果存在下列情況：適用法律、法規(guī)確有錯誤的；勞動爭議仲裁委員會無管轄權的；違反法定程序的；裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的；對方當事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的；仲裁員在仲裁該案時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。用人單位可以自收到仲裁裁決書之日起30日內向勞動爭議仲裁委員會所在地的中級人民法院申請撤銷裁決。仲裁裁決被人民法院裁定撤銷的，當事人可以自收到裁定書之日起15日內就該勞動爭議事項向人民法院提起訴訟。企業(yè)對于勞動爭議的法律風險，主要表現(xiàn)在勞動爭議的性質、勞動爭議的處理程序、工傷認定爭議適用行政救濟途徑還是民事救濟途徑、勞動爭議的時效問題及證據(jù)問題等方面。為避免勞

28、動爭議法律風險的產生，企業(yè)應明確勞動爭議的性質、特征和處理程序，注意對證據(jù)的收集和保存，并靈活運用協(xié)商調解等非激烈對抗的方式解決勞動爭議。知識經(jīng)濟及知識產權概述（一）知識經(jīng)濟對企業(yè)競爭優(yōu)勢的長期研究，經(jīng)歷了20世紀80年代早期以資源為基礎的企業(yè)資源理論和90年代早期以能力為基礎的企業(yè)能力理論以后，發(fā)現(xiàn)企業(yè)競爭優(yōu)勢不是由企業(yè)所處的市場與市場機會等外在于企業(yè)的因素外生決定的，也不是由企業(yè)所擁有的一般資源簡單地內生決定的，而是由企業(yè)的特殊資源知識內生決定的。企業(yè)知識理論應運而生，它的主要觀點包括：企業(yè)是知識的集合體，知識的生產、使用和創(chuàng)造成為企業(yè)的基本活動，并且是企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的源泉。企業(yè)的知識存

29、在于消費者需求、行為和購買動機，解決問題能力的技術程序，產品和市場潛力，具有能力的供應商和價格結構，具有經(jīng)驗和專長的雇員等之中。知識可能被保存在團體或組織內部和網(wǎng)絡層面，它經(jīng)常和其他資源“擁綁”在一起。在知識經(jīng)濟時代，“知識”要素已從其他生產要素中分離出來，獨立成為一種重要的要素，在經(jīng)濟運行中發(fā)揮著主導作用。新古典經(jīng)濟增長學派代表，諾貝爾經(jīng)濟學獎得主美國經(jīng)濟學家羅伯特，索洛根據(jù)美國1909年到1949年的統(tǒng)計資料，測算出技術進步對經(jīng)濟增長的貢獻率超過80%，而且發(fā)現(xiàn)在技術進步率中有60%依賴于勞動者受教育的水平和培訓的增長，這充分說明了知識在經(jīng)濟增長中的重要作用。之后，達爾尼夫（1998）的研

30、究發(fā)現(xiàn)，19481984年間的經(jīng)濟增長中有高達66%的增長是資本和勞動力無法解釋的。根據(jù)布魯金機構的一項調查顯示，1980年美國企業(yè)市場價值中，企業(yè)物質資產占62%，而到1990年這一數(shù)字已下降到38%。最新的一項統(tǒng)計表明，在當前企業(yè)所創(chuàng)造的價值中，50%90%源自于對知識資本的管理，而非對傳統(tǒng)物質資產的管理。這一判斷在新經(jīng)濟企業(yè)中得到有力證明，如微軟公司，1995年的市值為4910億美元，而當年該公司的物質資產僅為450億美元，公司市值中有90.83%源自于智力資本?？煽诳蓸饭?995年市值為7860億美元，而當年該公司的物質資產僅為520億美元，智力資本占該公司市值的93.38%0。傳統(tǒng)

31、上，企業(yè)正常運營所需要的基本經(jīng)濟資源分為3類：土地、勞動和資本。但它們已越來越不能解釋所有的實際經(jīng)濟增長，使得經(jīng)濟學家們將視野轉向了傳統(tǒng)的土地、資本和勞動三要素以外的要素技術和（知識）教育。20世紀80年代，加利福尼亞州大學伯克利分校的羅默教授根據(jù)這些新的經(jīng)濟增長現(xiàn)象，提出了經(jīng)濟增長的四要素理論，其核心思想是將知識作為經(jīng)濟增長更為重要的因素。在知識經(jīng)濟條件下，企業(yè)價值增長越來越多地依賴于知識和技能帶來的價值，知識和技能不論是在個人、組織還是國家水平上，正日益成為經(jīng)濟增長和繁榮的關鍵。（二）知識產權在知識成為最重要的生產要素的情況下，掌握這些知識的團體就必然要尋求通過國家、法律和制度對知識的重要

32、地位和權屬進行確認和保護，即發(fā)展到今天的知識產權保護制度（其表現(xiàn)形式有版權、商標權、專利權、商業(yè)秘密、地理標志、植物新品種、集成電路布圖設計等），而法律對知識的這種確認和保護又轉而促使各團體竭力創(chuàng)造并利用好這些重要的知識財富。利益團體尋求對其知識財富的保護，即知識產權保護制度的建立和完善，表現(xiàn)在國際層面上，從1883年的保護工業(yè)產權巴黎公約開始，國際社會相繼制定了伯爾尼公約、商標注冊馬德里協(xié)定、世界版權公約、保護鄰接權的羅馬公約、專利合作協(xié)定、TRIPS等一系列的國際公約。也先后出現(xiàn)了巴黎聯(lián)盟（18831893）、伯爾尼聯(lián)盟（18861893）、保護知識產權聯(lián)合國際局（簡稱BIRPI，1893

33、1970）、聯(lián)合國教科文組織、世界知識產權組織（1970年開始代替BIRPI）、世界貿易組織等從事知識產權的保護與國際協(xié)調的機構。所有這些體制的建立，除了加強對知識產權的保護外，更是有利于那些知識產權發(fā)達的國家和企業(yè)利用其知識資源維護自己的競爭優(yōu)勢地位。在國家層面上，除伊朗和朝鮮外，絕大多數(shù)國家都建立了知識產權法律保護制度。我國自改革開放以來也開始了對知識產權的保護，先后進行了一系列的知識產權國內立法，如1982年商標法、1985年專利法、1990年著作權法等，并先后加入了一些知識產權類國際公約，如1985年加入巴黎公約、1989年加入馬德里協(xié)定、1992年加入伯爾尼公約和世界版權公約、199

34、3年加入專利合作協(xié)定、1994年簽署并于2001年12月11日起對我國生效的TRIPS等。知識產權制度的建立和完善又轉而推動著各利益團體（主要是企業(yè)，企業(yè)是市場經(jīng)濟的主體）對知識產權的創(chuàng)造、利用和維護。各企業(yè)紛紛將知識產權戰(zhàn)略作為企業(yè)參與市場競爭、國際競爭的重要手段和橋梁。世界上幾乎所有的跨國公司都設有知識產權管理部門，以管理知識產權的相關工作、開拓市場、增強企業(yè)的競爭力、遏制競爭對手。相比之下，國內企業(yè)普遍存在知識產權意識淡薄、缺乏科技創(chuàng)新激勵機制、企業(yè)知識產權擁有量少、技術含量低等問題。據(jù)統(tǒng)計，在國際專利申請中，中國發(fā)明專利的國際申請量只有美國和日本的1/30，韓國的1/4，我國企業(yè)申請的

35、專利只占世界專利總量的1%2%，出口產品中擁有自主知識產權的只占10%。在我國發(fā)明專利申請和受理中，在1985年4月1日2004年10月31日期間，我國企業(yè)被授予的發(fā)明專利僅占35.7%，而外國企業(yè)卻占到64.3%，且主要集中在光學、無線電傳播、移動通信等高新技術領域。國外一些大企業(yè)如日立公司、IBM公司等，其1年的專利申請量就超過了我國所有企業(yè)1年的專利申請量，美國的杜邦公司擁有3萬多項專利，美國電話電報公司擁有5萬多項專利。2000年美國一份研究報告稱美國企業(yè)創(chuàng)造的知識產權的價值已經(jīng)超過有形資產，在資產總值中所占的比例高達60%。在我國現(xiàn)有的780多萬家大小企業(yè)中，擁有自主知識產權的僅有2

36、000家，有99%的企業(yè)沒有申請專利，擁有自己商標的企業(yè)也僅占40%。（三）知識產權特征知識產權制度是人類的一項偉大發(fā)明，它以榮譽、社會地位和財富為杠桿，發(fā)掘每個人生命中最為寶貴的創(chuàng)造本能，為生生不息的創(chuàng)造之火添加利益的柴薪。知識產權法律制度以制度文明為杠桿，恰當?shù)卣业嚼娴闹c，一端有效地激發(fā)了人們的創(chuàng)造熱情，另一端把個人才智轉化為無盡的社會財富，極大地推動了人類物質文明和精神文明的進步。知識產權具有以下特征。1、知識產權是一種無形資產知識產權的客體即智力成果，是一種沒有形體的精神財富?？腕w的非物質性是知識產權的本質屬性，也是該項權利與有形財產所有權的最根本區(qū)別。2、知識產權的專有性知識產權

37、是一種專有的民事權利，它同所有權一樣具有排他性和絕對性的特點。不過由于智力成果是精神領域的產品，知識產權的效力內容不同于所有權的效力內容。知識產權專有性，主要表現(xiàn)在以下兩個方面。（1）知識產權為權利人所獨占，權利人莖斷這種專有權并受到法律保護，沒有法律規(guī)定或權利人許可，任何人不得使用權利人的智力成果。（2）對于同一項智力成果，不允許有兩個或兩個以上的同一屬性的知識產權并存。3、知識產權的時間性知識產權具有時間性特點，一旦超出法律規(guī)定的有效期限，這一權利就自動消滅，知識成果就會轉化為整個社會的共同財富，為全人類共同使用。這一特點是知識產權與有形財產的主要區(qū)別之一。如發(fā)明專利為20年，實用新型專利

38、和外觀設計專利為10年，從申請日起算。著作權保護期限較長，我國規(guī)定的著作權保護期限是作者終身和死后50年，有些國家是作者終身和死后70年。4、知識產權的地域性知識產權作為一種專有權，在空間上的效力并不是無限的，而是受到地域性的限制，即有嚴格的領土性，其效力僅限于本國境內。除簽有國際公約或雙邊互惠協(xié)定的以外，知識產權沒有域外效力，域外的其他國家對這種權利沒有保護的義務，域外的任何人均可在自己的國家內自由使用該智力成果，既無須取得權利人的同意，也不必向權利人支付報酬。要想使某項知識產權在域外也得到法律的保護，就必須依照共同參加的國際公約或雙方簽訂的協(xié)定，到請求保護的國家去提出申請或進行登記。否則，

39、它是得不到外國法律的保護的。另外，知識產權在某一國家失效，絲毫不影響該項知識產權在其他國家已取得的權利。21世紀是知識競爭的世紀，知識的競爭導致知識產權面臨種種風險。其中，法律風險顯得尤為突出。這是因為知識產權完全依賴于法律，任何來自法律上的威脅都將意味著權利人將完全喪失所有權。但目前我國不少企業(yè)尚未建立知識產權法律風險防范機制，科研開發(fā)與知識產權管理、技術創(chuàng)新與依法保護明顯脫節(jié)。因此，知識產權保護應當成為企業(yè)建立健全法律風險防范機制的一項重點工作。在充滿風險的環(huán)境下，企業(yè)知識產權的所有者和使用者首先需要認清的就是他們的知識產權面臨著哪些風險。企業(yè)商標法律風險商標是商品的生產者經(jīng)營者在其生產、

40、制造、加工、揀選或者經(jīng)銷的商品上或者服務的提供者在其提供的服務上采用的，用于區(qū)別商品或者服務來源的，由文字、圖形或者其組合構成的，具有顯著特征的標志。商標是現(xiàn)代經(jīng)濟的產物，是企業(yè)極為重要的無形資產，是企業(yè)綜合信息傳遞的媒介。商標作為企業(yè)形象識別系統(tǒng)戰(zhàn)略的最主要部分，在企業(yè)形象傳遞過程中，是應用最廣泛、出現(xiàn)頻率最高，同時也是最關鍵的元素。企業(yè)強大的整體實力、完善的管理機制、優(yōu)質的產品和服務，都被涵蓋于商標中，通過不斷的刺激和反復刻畫，深深地留在受眾的腦海中。隨著新商標法的施行，商標的申請量日益增加，國內企業(yè)和跨國企業(yè)之間的商標糾紛越來越多，各種新的糾紛形式層出不窮，同時各企業(yè)的商標意識以及維權意

41、識不斷增強，如何正確判定是否構成侵權已成為社會各界普遍關注的問題。（一）商標申請戰(zhàn)略及法律風險商標戰(zhàn)略是制定者為了本身的長遠利益和發(fā)展，運用商標制度提供的法律保護，在非技術性因素競爭和市場競爭中謀求最大經(jīng)濟利益，并保持自己非技術性競爭能力優(yōu)勢的整體性戰(zhàn)略觀念與謀略戰(zhàn)術的集合體。商標申請戰(zhàn)略作為商標戰(zhàn)略的分支，是為了實現(xiàn)商標戰(zhàn)略的整體目標，在商標申請活動中，根據(jù)實際需要綜合考慮不同的商標注冊時間、申請類別、商標文字和圖形等因素的影響，確定申請的總體方案。1、注冊商標時間安排及法律風險商標從申請到核準注冊，需要較長時間，從各國規(guī)定來看，短的需要一年左右時間，長的需要幾年時間。不少企業(yè)創(chuàng)立品牌時，往

42、往采取先投放市場，根據(jù)實際市場效果再決定是否注冊商標。隨著企業(yè)品牌知名度的上升，被他人搶注的法律風險日益增強。另外商標注冊周期較長，企業(yè)從申請到獲得注冊商標過程中，可能由于商標在社會的實際使用，而被他人仿冒、惡意注冊類似商標等。由于此時企業(yè)仍不具有商標專用權，無法禁止他人行為，商標被惡意行為淡化的法律風險顯而易見。2、缺乏防御性商標注冊的法律風險防御商標是指同一商標所有人將其著名商標在各種不同類別商品上分別予以注冊，以防被別人在這些商品上注冊該商標。注冊防御商標的目的，并非是要立即使用這些商標，而是限制他人在某些其他相關類別的商品或服務上使用或注冊與主商標（被防御商標）相同或相近似的商標，起到

43、一定的防御保護作用，由于這種商標具有防御作用，故稱為防御商標。例如，北京國美電器有限公司先后受讓或者自己注冊了“國美電器”、“國美”、“GOME”、“GUOMEI”文字和圖形商標，涉及9個類別。缺乏防御性商標注冊的法律風險主要有以下幾點。近似或類似商標被他人搶注的法律風險。因為同一類別的商品中，存在多個近似或類似的商標，將直接導致商標權淡化。雖然法律規(guī)定不得注冊與他人注冊商標相混滑的商標，但法律規(guī)定的混淆比通常理解的類似或近似更為狹窄，這使商標淡化的法律風險客觀存在。相同商標在不同類別被搶注的法律風險。商標法除了對馳名商標實施跨類別保護外，并不對一般商標實施跨類別保護。他人在其他類別注冊相同名

44、稱商標，必然導致企業(yè)商標權淡化，影響企業(yè)形象，限制企業(yè)未來跨行業(yè)的發(fā)展。另外，商標在不同類別歸屬多個法律主體，該商標則很難再獲得馳名商標認定。在缺乏防御性商標注冊的法律風險中，該風險比類似或近似商標的法律風險更為嚴重，甚至可能直接導致企業(yè)整個品牌戰(zhàn)略的失敗。（二）商標注冊及法律風險商標權，是商標注冊人對其注冊的商標所享有的權利。商標僅僅作為一種標志并不以注冊為條件，但是如果想讓商標具有專用權等權利，就必須進行注冊。企業(yè)在商標注冊領域的法律風險主要表現(xiàn)為：將他人的注冊商標相同或近似的文字作為企業(yè)的字號使用，可能被訴侵權；或者自己的商標被他人作為字號使用，自身的商標權遭受侵害。防范該類法律風險的方

45、式有以下幾點。（1）不要將他人注冊商標相同或近似的文字作為企業(yè)的字號在相同或類似商品上突出使用。最高人民法院關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋第一條第一項規(guī)定，“將與他人注冊商標相同或近似的文字作為企業(yè)的字號在相同或類似商品上突出使用，容易使相關公眾產生誤認的”屬于商標法第五十二條第（五）項規(guī)定的“給他人注冊商標專用權造成其他損害的”侵權行為。（2）避免與他人商標中的文字和企業(yè)名稱中的字號相同或者近似。國家工商總局關于解決商標與企業(yè)名稱中若干問題的意見第四條規(guī)定“商標中的文字和企業(yè)名稱中的字號相同或者近似，使他人對市場主體及其商品或服務的來源產生混淆（包括混淆的可能性），從而構成不

46、正當競爭的，應當依法予以制止。”國家工商總局企業(yè)名稱登記管理規(guī)定第五條規(guī)定“登記主管機關有權糾正已登記注冊的不適宜的企業(yè)名稱?！保ㄈ┥虡宿D讓中的法律風險1、商標轉讓未一并轉讓相同或者相近似的商標一般情況下，轉讓的商標往往都是具有一定知名度的商標。其余在同一種或者類似商品上注冊的相同或者近似的商標并不被轉讓人和受讓人重視。然而，由于這些商標極易混涌或者淡化轉讓的商標，一旦出讓人自行使用或者再將這些商標轉讓給第三方，將給受讓人造成嚴重損害，也會造成市場對涉及的商標的混淆。根據(jù)我國商標法實施條例第二十五條的規(guī)定：“轉讓注冊商標的，商標注冊人對其在同一種或者類似商品上注冊的相同或者近似的商標，應當一

47、并轉讓。未一并轉讓的，由商標局通知其限期改正；期滿不改正的，視為放棄轉讓該注冊商標的申請，商標局應當書面通知申請人。”根據(jù)上述規(guī)定，為防范未一并轉讓相同或者相近似的商標的法律風險，企業(yè)應審查轉讓商標是否有在同一種或者類似商品上注冊的相同或者近似的商標，如有則應當一并轉讓。2、商標轉讓未辦理備案登記商標轉讓必須依法辦理轉讓備案登記手續(xù)。如果自行轉讓商標而未辦理登記，就要按照商標法的有關規(guī)定接受行政處罰。根據(jù)我國商標法第三十九條規(guī)定：“轉讓注冊商標的，轉讓人和受讓人應當簽訂轉讓協(xié)議，并共同向商標局提出申請。受讓人應當保證使用該注冊商標的商品質量。轉讓注冊商標經(jīng)核準后，予以公告。受讓人自公告之日起享

48、有商標專用權?！备鶕?jù)上述規(guī)定，為防范法律風險，轉讓注冊商標之時，就應向商標局提出申請，辦理轉讓備案登記手續(xù)。3、待轉讓的商標已被設置負擔例如，準備轉讓的商標已經(jīng)被商標權利人設置了質押、已經(jīng)被許可給其他人使用（并在商標主管機關備案登記）、已經(jīng)被其他人提出撤銷申請等。上述負擔會嚴重影響到商標的順利轉讓。例如，關于“奧妮”商標轉讓而產生的糾紛即如此。此案中，廣州立白公司花費巨資受讓取得了“奧妮”商標，但是沒有注意到之前“奧妮”商標權利人已經(jīng)將該商標獨占許可給了香港一家公司，并且這種許可已經(jīng)備案。如此，則對于“奧妮”商標究竟應當由誰來使用出現(xiàn)紛爭。其實如果廣州立白公司在受讓“奧妮”商標之前，進行商標查

49、詢，就比較容易發(fā)現(xiàn)準備買入的“奧妮”商標是否已設置了負擔，從而為其是否買入或者是否以如此高的價錢買入提供參考。正是由于缺少了上述查詢，所以才導致出現(xiàn)如此大的紛爭。4、其他法律風險有關商標轉讓的其他法律風險包括商標轉讓人因為其他債務糾紛，其商標被申請凍結，或者商標轉讓人在破產申請受理之日起前一年內無償或者惡意轉讓其商標的。例如，甲擁有某注冊商標，由于甲欠乙到期債務未還，乙方將甲方訴至法院。經(jīng)查甲方除了商標沒有其他財產可供清償，于是經(jīng)乙方請求，法院根據(jù)最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產的規(guī)定將甲方的商標予以凍結。此后甲方又將該商標轉讓給丙方。很顯然，由于丙方擬受讓的商標已在轉讓

50、行為發(fā)生前被凍結，除非該凍結被解除，否則丙方很難獲得該商標權。（四）商標許可使用的法律風險商標權人有權許可他人使用其注冊商標。我國商標法第四十條規(guī)定：“商標注冊人可以通過簽訂商標使用許可合同，許可他人使用其注冊商標。許可人應當監(jiān)督被許可人使用其注冊商標的商品質量。被許可人應當保證使用該注冊商標的商品質量。經(jīng)許可使用他人注冊商標的，必須在使用該注冊商標的商品上標明被許可人的名稱和商品產地。商標使用許可合同應當報商標局備案?！鄙虡耸褂迷S可合同存在的法律風險主要有以下幾點。1、超范圍許可的法律風險被許可人使用許可商標的商品或服務，應當與商標注冊的使用范圍一致，不得超出商標局核準使用的商品或服務的范圍

51、。否則有可能侵犯他人的商標權；許可方也面臨合同無效的法律風險。2、商標使用不當?shù)姆娠L險一些被許可人為避免商品被認為是貼牌產品，故意隱瞞實際的生產人名稱和產地，這種對商標的不當使用，將導致行政法律風險和民事法律風險。按照法律規(guī)定，這種情況被許可人所在地的工商行政管理機關可以責令被許可人限期改正，收繳其商標標志，并可根據(jù)情節(jié)處以5萬元以下的罰款。另外，被許可人違反商標許可合同的正常使用商標的義務，將面臨承擔違約責任的法律風險。3、未將使用許可合同備案的法律風險我國商標法第四十條第三款規(guī)定：“商標使用許可合同應當報商標局備案?！鄙虡朔▽嵤l例第四十三條規(guī)定：“許可他人使用其注冊商標的，許可人應當自

52、商標使用許可合同簽訂之日起三個月內將合同副本報送商標局備案?！蓖ǔＵJ為，商標許可合同備案并不是商標使用許可合同生效的條件，僅僅是程序要求。但商標許可合同沒有進行備案，不能產生對抗第三人的效力。在這種時候，若商標權人將商標轉讓，新的受讓人可能排除被許可人使用商標的權利。因此沒有進行備案雖然不影響許可合同的效力，但同樣給被許可人造成法律風險。4、合同當事人不符合相關規(guī)定的法律風險被許可商標必須是注冊商標，許可人必須是注冊商標的所有人。按照相關規(guī)定，使用人用藥品、醫(yī)用營養(yǎng)食品、醫(yī)用營養(yǎng)飲料和嬰兒食品商標的，被許可人需提供衛(wèi)生行政管理部門的證明文件；使用卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲的商標的，被許可人需提

53、供國家煙草主管部門批準生產的證明文件，被許可人是我國內地以外的，不需要此類文件。若合同當事人不符合相關規(guī)定，屬于不具有法定資格的主體不適格，因此將導致合同無效的法律風險。（五）未進行商標的國際注冊的法律風險中國加入世貿組織后，為了拓寬國際市場，有一定規(guī)模的企業(yè)在商標注冊的時候，應考慮商標的國際注冊。有些企業(yè)在國內默默發(fā)展壯大，未在國外申請商標。當某一天企業(yè)實力強大、想進入國際市場的時候，卻發(fā)現(xiàn)企業(yè)的商標已經(jīng)被他人搶注了。如“狗不理”商標和“王致和”商標被搶注就是典型的案例。根據(jù)國家工商總局提供的數(shù)據(jù)顯示，從20世紀80年代至今，總共發(fā)生了2000多起中國出口商品的商標在海外被搶注的案例，僅商標

54、一項每年造成的無形資產損失就高達10億元，更為重要的是商標被搶注給中國企業(yè)的海外發(fā)展之路設置了法律上的“禁地”。防范這類法律風險的方式是搶先在自己未來的出口國家或地區(qū)申請注冊商標，以使自己的品牌不因別人的搶注而不能進入。具體方式可以根據(jù)商標注冊馬德里協(xié)定，通過國家商標局向世界知識產權組織的國際局提交國際注冊申請，這樣就可以一次申請，同時在該公約的成員國中獲得注冊。（六）馳名商標及法律風險馳名商標是指經(jīng)過有關機關（國家工商總局商標局、商標評審委員會或人民法院）依照法律程序認定為“馳名商標”的商標。由于馳名商標既具有一般商標的區(qū)別作用，又有影響范圍廣、被相關消費者和經(jīng)營者所熟悉，具有極大的商業(yè)價值

55、，這些特點使之常成為侵犯的對象。為了防止和減少這種侵權行為的發(fā)生，保護工業(yè)產權巴黎公約、與貿易有關的知識產權協(xié)議都對馳名商標的特殊保護作了特殊的規(guī)定。根據(jù)最高人民法院關于審理涉及計算機域名民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋和關于審理商標民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋的規(guī)定，人民法院對依法認定的馳名商標給予特殊的保護，即對注冊的馳名商標不但給予商標專有權的全部司法保護，還給予跨商品、服務類別的特殊保護。根據(jù)商標法第十四條規(guī)定，認定馳名商標應當考慮下列因素：相關公眾對該商標的知曉程度；該商標使用的持續(xù)時間；該商標的任何宣傳工作的持續(xù)時間、程度和地理范圍；該商標作為馳名商標受保護的記錄；該商標馳

56、名的其他因素。馳名商標的認定方式有行政認定和司法認定兩種。行政認定是指由商標局、商標評審委員會在商標權爭議案件中，根據(jù)當事人的申請認定馳名商標的行為。司法認定是指由設立知識產權庭的中級人民法院，在商標權爭議案件中，根據(jù)當事人的申請認定馳名商標的行為。一旦獲得了馳名商標的認定，該商標就可以獲得商標專有權的全部司法保護，還給予跨商品、服務類別的特殊保護。甚至將商標的保護延伸到互聯(lián)網(wǎng)，他人將馳名商標作為域名注冊，是不被允許的。鑒于馳名商標能得到優(yōu)于一般注冊商標的保護，有實力的企業(yè)應爭取自己的商標獲得馳名商標的認定保護。稅務風險的含義及分類企業(yè)稅務風險是指企業(yè)的涉稅行為未能有效遵守或被認為違反稅收法規(guī)

57、，而導致企業(yè)未來利益的可能損失或者不利的法律后果。從法律規(guī)范角度看，企業(yè)稅務風險分為違反稅務管理的法律風險、違反納稅義務的法律風險、違反發(fā)票管理與使用的法律風險等。其中違反納稅義務的法律風險，主要包括企業(yè)稅務違法風險、主觀非故意而結果違法的法律風險、稅收政策調整或稅務機關的責任導致的企業(yè)稅務風險、客觀上少繳稅的無責任稅務風險。（1）稅務違法風險沒有追溯期限的限制，稅收征管法規(guī)定偷稅可無限期追征，同時行政處罰法雖規(guī)定兩年的時效，但由于納稅行為的連續(xù)性，稅務違法往往在公司持續(xù)經(jīng)營過程中長期存在，時效因偷稅行為再次發(fā)生而中斷，從而使行政處罰期限延長，企業(yè)對稅收違法行為不能存僥幸心理。（2）非故意行為

58、導致結果違法的稅務風險，主要是指納稅籌劃造成的稅務風險。納稅籌劃是企業(yè)稅務管理的重要內容，其目的是合法節(jié)稅，而不是非法偷稅。但由于稅收實務操作過程中缺乏合法節(jié)稅與非法偷稅的判斷標準，從而加大稅務風險防范與控制的難度。即使沒有稅收違法的主觀故意，但客觀上產生了稅收違法的結果，導致稅務風險的發(fā)生。（3）稅收政策調整或主管稅務機關的責任，給企業(yè)帶來的稅務風險。稅收政策調整給企業(yè)帶來的稅務風險。稅收是國家宏觀經(jīng)濟調控的重要手段，稅收政策隨著國家總體經(jīng)濟形勢的發(fā)展或產業(yè)結構的變化會作相應調整。如稅收的開征與取消，稅率與退稅率的升與降、出口退稅項目與范圍的擴大與縮小，甚至征管方式的改變等，都會給納稅人帶來

59、重大影響。主管稅務機關的責任。主管稅務機關的責任導致納稅人不繳或少繳稅款的問題，法律有明確規(guī)定，稅收征管法第五十二條規(guī)定，由于稅務機關的責任，致使納稅人少繳稅款的，稅務機關在3年內可以要求納稅人補繳稅款，但是不得加收滯納金。但實際的情況是由于調查取證難，即使最終取得公正的結果，作為相對人的企業(yè)實際承擔了本不該承擔的風險責任。（4）客觀上少繳稅的無責任稅務風險。一般來說，無責任就無風險，之所以在稅收實務領域會產生無責任狀態(tài)下的法律風險，這與稅收的執(zhí)法環(huán)境有關。所謂客觀上不繳或少繳稅的無責任稅務風險，是指納稅人已經(jīng)按照由主管稅務機關事先確定的納稅標準與納稅方式，依法履行了納稅義務，但按其業(yè)務的規(guī)模

60、可能應當繳納更多的稅收，實際的納稅數(shù)額與業(yè)務的規(guī)模不相適應，從而導致稅務風險的產生。全國首例律師涉嫌偷稅案就是一個典型案例。陳德惠及其律師事務所被主管稅務機關審核確定為“小型戶”，按定額征收辦法納稅，也就是說該事務所從納稅的角度講是不需要建賬的，只要按稅務機關核定的稅額，并按稅管人員的要求，填表申報納稅即完成依法納稅義務。由于不采取查賬征收，所以事務所根據(jù)內部管理的需要建立財務會計賬簿，開展會計核算，與納稅沒有關系。但稅務機關出具的司法鑒定和公訴人的公訴意見均認為該事務所采取另立記賬憑證、少列收入，進行虛假的納稅申報，構成偷稅罪，一審法院認定其偷稅額達114萬余元，判處罰金115萬元，陳德惠本