區(qū)域創(chuàng)新及企業(yè)創(chuàng)新評(píng)價(jià)相關(guān)指標(biāo)與分析解析課件

1、區(qū)域創(chuàng)新及企業(yè)創(chuàng)新劉 輝 鋒2013. 6. 評(píng)價(jià)相關(guān)指標(biāo)與分析主要內(nèi)容創(chuàng)新概念創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新評(píng)價(jià)企業(yè)創(chuàng)新評(píng)價(jià)對(duì)創(chuàng)新評(píng)價(jià)的評(píng)價(jià)2創(chuàng)新概念3熊彼特：所謂“創(chuàng)新”，就是“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，或者說(shuō)是實(shí)現(xiàn)一種“生產(chǎn)手段的新組合”?！皠?chuàng)新”并不是一個(gè)技術(shù)概念，不是單純的技術(shù)上的新發(fā)明。它是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念，是經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)的新事物。4（1）采用一種新產(chǎn)品也就是消費(fèi)者還不熟悉的產(chǎn)品或一種產(chǎn)品的一種新的特性。（2）采用一種新的生產(chǎn)方法，也就是在有關(guān)的制造部門中尚未通過(guò)經(jīng)驗(yàn)檢定的方法，這種新的方法決不需要建立在科學(xué)上新的發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)之上；并且，也可以存在于商業(yè)上處理一種產(chǎn)品的新的方式之中。（3）開(kāi)

2、辟一個(gè)新的市場(chǎng)，也就是有關(guān)國(guó)家的某一制造部門以前不曾進(jìn)入的市場(chǎng)，不管這個(gè)市場(chǎng)以前是否存在過(guò)。（4）掠取或控制原材料或半制成品的一種新的供應(yīng)來(lái)源，也不問(wèn)這種來(lái)源是已經(jīng)存在的，還是第一次創(chuàng)造出來(lái)的。（5）實(shí)現(xiàn)任何一種工業(yè)的新的組織，比如造成一種壟斷地位（例如通過(guò)“托拉斯化”），或打破一種壟斷地位。5熊彼特的創(chuàng)新概念是非常寬泛的，不僅僅限于生產(chǎn)領(lǐng)域（引入新產(chǎn)品和新生產(chǎn)方法），還包括交易領(lǐng)域（開(kāi)辟新市場(chǎng)和新的供應(yīng)渠道），不僅包括技術(shù)創(chuàng)新、也包括制度（組織）創(chuàng)新（引入新的生產(chǎn)組織形式，比如托拉斯）。6創(chuàng)新的本質(zhì)是引入生產(chǎn)手段的“新組合”，至于構(gòu)成這種新組合的要素本身，則不一定是“全新”的，因此，那些在發(fā)

3、達(dá)國(guó)家已經(jīng)算不上“創(chuàng)新”的產(chǎn)品和技術(shù)，對(duì)于首次引入的發(fā)展中國(guó)家而言，仍然可以看作是“創(chuàng)新”。7熊彼特給出的創(chuàng)新定義，在某些方面已經(jīng)不能反映今天的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)，需要予以修正。在熊彼特所處的時(shí)代，科學(xué)知識(shí)對(duì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的影響尚不明顯，但這一點(diǎn)在今天已經(jīng)發(fā)生了很大的變化由于科學(xué)領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的結(jié)合日趨緊密，再加上“以科學(xué)為基礎(chǔ)”產(chǎn)業(yè)的重要性不斷上升，在相當(dāng)一部分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中，創(chuàng)新活動(dòng)越來(lái)越依賴于科學(xué)知識(shí)的增長(zhǎng)。8廣義的“創(chuàng)新”與狹義的“創(chuàng)新”技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷創(chuàng)新組織創(chuàng)新制度創(chuàng)新知識(shí)創(chuàng)新9技術(shù)創(chuàng)新就是“一項(xiàng)發(fā)明的首次應(yīng)用”（曼斯菲爾德）技術(shù)創(chuàng)新是指新產(chǎn)品、新過(guò)程、新系統(tǒng)和新服務(wù)的首次商業(yè)化（弗里曼）技術(shù)創(chuàng)新

4、是“使一種設(shè)想成為在工業(yè)或商業(yè)的活動(dòng)過(guò)程中銷路好的產(chǎn)品或改進(jìn)的產(chǎn)品的變換”（OECD）“當(dāng)某種新的想法和非持續(xù)的技術(shù)活動(dòng)經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間之后，發(fā)展成實(shí)際的和成功的商業(yè)應(yīng)用的程序，才是技術(shù)創(chuàng)新”（伊諾斯）10技術(shù)創(chuàng)新是以某項(xiàng)技術(shù)發(fā)明、技術(shù)知識(shí)（這種知識(shí)本身并不一定是新的）為基礎(chǔ)的；技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)質(zhì)是某項(xiàng)技術(shù)知識(shí)的首次商業(yè)化應(yīng)用，只有當(dāng)技術(shù)知識(shí)被第一次轉(zhuǎn)變?yōu)樵谑袌?chǎng)上可以出售的產(chǎn)品或服務(wù)時(shí)，才可以說(shuō)發(fā)生了“技術(shù)創(chuàng)新”。11創(chuàng)新與發(fā)現(xiàn)、發(fā)明的區(qū)別（Innovation）（Discovery）（Invention）12“發(fā)現(xiàn)”與人們對(duì)客觀事物的認(rèn)識(shí)程度有關(guān)。在科學(xué)領(lǐng)域中，絕大部分知識(shí)都屬于科學(xué)發(fā)現(xiàn)，它泛指人

5、們對(duì)未知的自然現(xiàn)象或事物運(yùn)動(dòng)、發(fā)展規(guī)律的“首次揭示”。13“發(fā)明”則帶有主觀創(chuàng)造（Creation）的含義，發(fā)明的產(chǎn)物可以是無(wú)形產(chǎn)品，如科學(xué)理論、定律、研究工具，技術(shù)設(shè)想等等，也可以是有形產(chǎn)物，如產(chǎn)品、儀器、工具、設(shè)備等。14“創(chuàng)新”實(shí)際上是以發(fā)現(xiàn)和發(fā)明為基礎(chǔ)的一種商業(yè)活動(dòng)。熊彼特認(rèn)為，企業(yè)家把新發(fā)明引進(jìn)生產(chǎn)體系，創(chuàng)新就是發(fā)明的首次商業(yè)化，只有第一個(gè)將發(fā)明引入生產(chǎn)體系的行為才是創(chuàng)新行為，第二、三個(gè)只能算作模仿。在發(fā)明未能轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新之前，發(fā)明只是一個(gè)新觀念、新設(shè)想?？梢哉f(shuō)，發(fā)明不一定是創(chuàng)新，但創(chuàng)新前身大多是發(fā)明。15研發(fā)（R&D)與創(chuàng)新的關(guān)系16研發(fā)活動(dòng)并不一定是，或者說(shuō)在多數(shù)情況下并非技術(shù)創(chuàng)新

6、的源頭。但研發(fā)活動(dòng)本身，卻可以直接或間接的方式貫穿于整個(gè)創(chuàng)新過(guò)程之中。在創(chuàng)新過(guò)程中發(fā)揮作用的主要是那些已經(jīng)定型的“舊有”科學(xué)知識(shí)，而非前沿知識(shí)。創(chuàng)新不一定來(lái)源于科學(xué)知識(shí)和技術(shù)發(fā)明，也不一定來(lái)源于市場(chǎng)。創(chuàng)新的路徑可以有很多條。17創(chuàng)新活動(dòng)的三個(gè)維度：時(shí)間維度空間維度產(chǎn)業(yè)維度18創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建19單指標(biāo)評(píng)價(jià) （R&D指標(biāo)、專利指標(biāo)、生產(chǎn)率指標(biāo)、論文指標(biāo)）多指標(biāo)評(píng)價(jià)（綜合指標(biāo)評(píng)價(jià)） （競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)、創(chuàng)新指數(shù)、創(chuàng)新記分牌）20指標(biāo)設(shè)計(jì)的思路：參考借鑒國(guó)內(nèi)外的指標(biāo)體系與模式；充分考慮本國(guó)技術(shù)創(chuàng)新及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況。21指標(biāo)設(shè)計(jì)的原則：科學(xué)性與可操作性并行系統(tǒng)性與開(kāi)放性相結(jié)合代表性與可比性同步22區(qū)域

7、創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)231.中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力2.全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告3.中國(guó)科學(xué)技術(shù)指標(biāo)4.中國(guó)創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)報(bào)告241.中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力2.全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告3.中國(guó)科學(xué)技術(shù)指標(biāo)4.中國(guó)創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)報(bào)告25背景：中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力報(bào)告由中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究小組承擔(dān)，研究成員分別來(lái)自科學(xué)技術(shù)部、中國(guó)科學(xué)院、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、中國(guó)社科院、清華大學(xué)、北京系統(tǒng)工程研究院等機(jī)構(gòu)。26評(píng)價(jià)原則：遵從區(qū)域創(chuàng)新體系原則考慮區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的鏈條建設(shè)強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)的重要性兼顧一個(gè)地區(qū)發(fā)展的存量、相對(duì)水平和增長(zhǎng)率三個(gè)維度27中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力分析框架2829一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)1 知識(shí)創(chuàng)造能力1.1 研究開(kāi)

8、發(fā)投入綜合指標(biāo)1.2 專利綜合指標(biāo)1.3 科研論文綜合指標(biāo)2 知識(shí)獲取能力2.1 科技合作綜合指標(biāo)2.2 技術(shù)轉(zhuǎn)移綜合指標(biāo)2.3 外資企業(yè)投資綜合指標(biāo)3 企業(yè)創(chuàng)新能力3.1 企業(yè)研究開(kāi)發(fā)投入綜合指標(biāo)3.2 設(shè)計(jì)能力綜合指標(biāo)3.3 技術(shù)合作與改造投入綜合指標(biāo)3.4 新產(chǎn)品銷售收入綜合指標(biāo)4 創(chuàng)新環(huán)境與管理能力4.1 創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施綜合指標(biāo)4.2 市場(chǎng)環(huán)境綜合指標(biāo)4.3 勞動(dòng)者素質(zhì)綜合指標(biāo)4.4 金融環(huán)境綜合指標(biāo)4.5 創(chuàng)業(yè)水平綜合指標(biāo)5 創(chuàng)新績(jī)效能力5.1 宏觀經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)5.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合指標(biāo)5.3 產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力綜合指標(biāo)5.4 就業(yè)綜合指標(biāo)5.5 可持續(xù)發(fā)展與環(huán)保綜合指標(biāo)1.中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力

9、2.全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告3.中國(guó)科學(xué)技術(shù)指標(biāo)4.中國(guó)創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)報(bào)告30背景：科技部發(fā)展計(jì)劃司自1993年起持續(xù)資助的年度系列研究報(bào)告。該報(bào)告主要是對(duì)全國(guó)各省（自治區(qū)、直轄市）的科技活動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域科技進(jìn)步狀況實(shí)施年度監(jiān)測(cè)。報(bào)告所采用的指標(biāo)體系涵蓋了創(chuàng)新指標(biāo)。31科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)體系由科技進(jìn)步環(huán)境、科技活動(dòng)投入、科技活動(dòng)產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等5個(gè)一級(jí)指標(biāo)（要素指數(shù)）、12個(gè)二級(jí)指標(biāo)和34個(gè)三級(jí)指標(biāo)組成。報(bào)告全部采用相對(duì)指標(biāo)（效率指標(biāo)）。32思路：科技進(jìn)步離不開(kāi)良好的外部環(huán)境和必要的物質(zhì)技術(shù)條件科技進(jìn)步的原動(dòng)力是科技活動(dòng)投入科技進(jìn)步最為直接的表現(xiàn)為科技活動(dòng)產(chǎn)出科技進(jìn)步通

10、過(guò)科技成果的轉(zhuǎn)化而形成生產(chǎn)力，最為突出的表現(xiàn)即為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化科技進(jìn)步的最終目標(biāo)是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展3334科技進(jìn)步環(huán)境科技活動(dòng)投入科技活動(dòng)人力投入科技活動(dòng)財(cái)力投入科技人力資源科研物質(zhì)條件科技意識(shí)科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變環(huán)境改善社會(huì)生活動(dòng)信息化科技活動(dòng)產(chǎn)出科技活動(dòng)產(chǎn)出水平技術(shù)成果市場(chǎng)化高新技術(shù)產(chǎn) 業(yè) 化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益三級(jí)指標(biāo)選取原則：公開(kāi)性。均為政府統(tǒng)計(jì)部門公開(kāi)發(fā)布的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，便于社會(huì)各界進(jìn)行核查和索引。標(biāo)準(zhǔn)化。均為以國(guó)家統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，不采用以部門統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或地方統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，以保證指標(biāo)口徑的一致性。35簡(jiǎn)潔化。在由基礎(chǔ)指標(biāo)形成三級(jí)指標(biāo)的過(guò)

11、程中，盡可能遵守統(tǒng)計(jì)規(guī)范，即使用規(guī)范的指標(biāo)名稱，規(guī)范的合成方法，不采用修勻方法平滑，以真實(shí)反映指標(biāo)值的變化和波動(dòng)。全面性。在每年度的監(jiān)測(cè)中最大限度地吸收政府統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系改革增設(shè)的、與科技進(jìn)步有關(guān)的新指標(biāo)。并對(duì)一些較為陳舊的，已不能很好地反映現(xiàn)實(shí)狀況的指標(biāo)進(jìn)行了刪除。36監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)：“與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相聯(lián)系，根據(jù)目前我國(guó)科技進(jìn)步的總體水平和先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展水平，參照發(fā)達(dá)國(guó)家人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到3000-4000美元（1980年美元價(jià)格）左右時(shí)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的狀況，經(jīng)反復(fù)測(cè)算最終確定了一套較為系統(tǒng)的“科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)”。通過(guò)全國(guó)及各地區(qū)科技進(jìn)步水平與這一“監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)”的比較，可反映出全國(guó)

12、和各地區(qū)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的程度?！?738 全國(guó)綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)60.28%2012綜合科技進(jìn)步水平指數(shù) 39全國(guó)平均提高0.23個(gè)百分點(diǎn)各地區(qū)綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)提高百分點(diǎn)排序圖1.中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力2.全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)報(bào)告3.中國(guó)科學(xué)技術(shù)指標(biāo)4.中國(guó)創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)報(bào)告40背景：科學(xué)技術(shù)部?jī)赡暌欢劝l(fā)布的“中國(guó)科學(xué)技術(shù)指標(biāo)” ，即科學(xué)技術(shù)黃皮書(shū)。主要依據(jù)科技統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)地分析年度我國(guó)科技人力資源，研究與發(fā)展經(jīng)費(fèi)，科技活動(dòng)產(chǎn)出，主要執(zhí)行部門（政府研究機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)）的科技活動(dòng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，公民對(duì)科學(xué)技術(shù)的理解與態(tài)度，地區(qū)科技發(fā)展的總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)分布等基本情況，反映我

13、國(guó)科技活動(dòng)的主要特征。41主要從地區(qū)的角度分析我國(guó)科技人力資源、科技經(jīng)費(fèi)投入、科技活動(dòng)產(chǎn)出和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力等方面科技指標(biāo)的地區(qū)分布特點(diǎn)以及一些重要指標(biāo)的地區(qū)結(jié)構(gòu)性特征和相關(guān)性特征。42科技人力資源：R&D人員全時(shí)當(dāng)量；每萬(wàn)就業(yè)人員中R&D人員全時(shí)當(dāng)量科技經(jīng)費(fèi)投入：R&D經(jīng)費(fèi)總額；R&D經(jīng)費(fèi)與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值43科技活動(dòng)產(chǎn)出：國(guó)內(nèi)科技論文數(shù)量；SCI論文總量；發(fā)明專利申請(qǐng)量；發(fā)明專利授權(quán)量產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值；高技術(shù)產(chǎn)品出口額44地區(qū)科技與經(jīng)濟(jì)的相關(guān)性：科技人力資源與勞動(dòng)生產(chǎn)率每萬(wàn)人口中大專以上學(xué)歷人員數(shù)和就業(yè)人員勞動(dòng)生產(chǎn)率之間的線性相關(guān)性比較高，相關(guān)系數(shù)為0.794。45R&D經(jīng)費(fèi)投

14、入強(qiáng)度與人均地區(qū)生產(chǎn)總值R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度與人均地區(qū)生產(chǎn)總值之間的線性相關(guān)性比較高，相關(guān)系數(shù)是0.755。46分析區(qū)域分布特征：將31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）劃分為東部沿海、東北、中部、西部四大區(qū)域，通過(guò)選取八項(xiàng)科技指標(biāo)，采用區(qū)位商方法和雷達(dá)圖的形式對(duì)四大區(qū)域科技分布進(jìn)行比較分析。47東部沿海包括北京、天津、河北、山東、上海、江蘇、浙江、福建、廣東和海南；東北包括遼寧、吉林和黑龍江；中部包括山西、安徽、江西、河南、湖北和湖南；西部包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆。48八項(xiàng)科技指標(biāo)分別為“每萬(wàn)就業(yè)人員中R&D人員全時(shí)當(dāng)量”、“R&D經(jīng)費(fèi)與地區(qū)生產(chǎn)總值的比

15、例”、“地方財(cái)政科技撥款占地方財(cái)政支出的比重”、“每萬(wàn)人口中發(fā)明專利擁有量”、“每十萬(wàn)人SCI論文數(shù)”、“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重”、“高技術(shù)產(chǎn)品出口額占商品出口額的比重”、“技術(shù)市場(chǎng)成交合同金額與地區(qū)生產(chǎn)總值的比例”。49區(qū)位商（又稱區(qū)域?qū)I(yè)化率）是區(qū)域科學(xué)研究中經(jīng)常采用的一種分析方法。最初用來(lái)反映某一地區(qū)的特定產(chǎn)業(yè)部門相對(duì)于全國(guó)該產(chǎn)業(yè)部門的專業(yè)化水平，由此可以發(fā)現(xiàn)這一地區(qū)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)部門。通過(guò)計(jì)算某一產(chǎn)業(yè)在各個(gè)地區(qū)的區(qū)位商，也可以發(fā)現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)空間分布的集中度特征。區(qū)位商的方法可以分析各地區(qū)在科技發(fā)展方面的比較優(yōu)勢(shì)情況。50511.中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力2.全國(guó)科技進(jìn)步統(tǒng)計(jì)監(jiān)

16、測(cè)報(bào)告3.中國(guó)科學(xué)技術(shù)指標(biāo)4.中國(guó)創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)報(bào)告52背景：“中國(guó)創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)課題組接受北京、天津、上海、成都、西安、青島、南京、蘇州等城市科技管理部門的委托，選擇了北京、天津、沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、上海、南京、蘇州、杭州、寧波、廈門、濟(jì)南、青島、武漢、廣州、深圳、重慶、成都、西安等20個(gè)大城市為參評(píng)城市?！?3創(chuàng)新城市評(píng)價(jià)的特點(diǎn)：運(yùn)用了許多具有特色的反映城市創(chuàng)新的指標(biāo)，如發(fā)明專利擁有量、美國(guó)專利擁有量、技術(shù)國(guó)際收入、知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率、資本生產(chǎn)率等。依據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系量身研制了一套基于規(guī)劃目標(biāo)和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。54創(chuàng)新城市的基本特征：充分的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新條件。理想的創(chuàng)新投入水平。有

17、效的企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)。較高的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新水平。達(dá)到一定規(guī)模的創(chuàng)新產(chǎn)出。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。55指標(biāo)選取原則：公開(kāi)性標(biāo)準(zhǔn)化簡(jiǎn)潔化聯(lián)系實(shí)際5657全國(guó)平均19.93%城市平均32.16%58全國(guó)平均1.12個(gè)百分點(diǎn)城市平均1.94個(gè)百分點(diǎn)企業(yè)創(chuàng)新評(píng)價(jià)指標(biāo)59創(chuàng)新歐盟記分牌中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新企業(yè)60創(chuàng)新歐盟記分牌中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新企業(yè)61創(chuàng)新聯(lián)盟記分牌（the Innovation Union Scoreboard，IUS，由原來(lái)的歐洲創(chuàng)新記分牌改版而來(lái)）通過(guò)評(píng)價(jià)歐盟27個(gè)成員國(guó)的創(chuàng)新績(jī)效，來(lái)監(jiān)測(cè)歐洲2020創(chuàng)新聯(lián)盟戰(zhàn)略的實(shí)施狀況。創(chuàng)新歐盟記分

18、牌指標(biāo)體系由3個(gè)一級(jí)指標(biāo)、8個(gè)二級(jí)指標(biāo)和25個(gè)三級(jí)指標(biāo)構(gòu)成。62創(chuàng)新歐盟記分牌包括的國(guó)家有：歐盟27國(guó)、克羅地亞、冰島、前南斯拉夫的馬其頓共和國(guó)、塞爾維亞、挪威、瑞士和土耳其。在基于一個(gè)更簡(jiǎn)化的指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，還對(duì)歐盟27國(guó)與世界其他10個(gè)國(guó)家進(jìn)行比較。636465創(chuàng)新歐盟記分牌中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新企業(yè)66中國(guó)企業(yè)評(píng)價(jià)協(xié)會(huì)：中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告2012 第三次“中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新TOP100”評(píng)價(jià)樣本來(lái)源：企業(yè)自主填報(bào)；相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)推薦；專家委員會(huì)推薦；各地方科技廳推薦；各地方高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)推薦；各地方工商聯(lián)推薦數(shù)據(jù)來(lái)源：?jiǎn)柧碚{(diào)查和委托調(diào)查數(shù)據(jù)（2009201

19、1年）評(píng)價(jià)重點(diǎn)：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)對(duì)象：節(jié)能環(huán)保業(yè)、電子信息業(yè)、生物業(yè)、裝備制造業(yè)、能源業(yè)入圍企業(yè)：231家國(guó)有企業(yè)、117家民營(yíng)企業(yè)、150家混合所有制企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：6個(gè)一級(jí)指標(biāo)和18個(gè)二級(jí)指標(biāo)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要從創(chuàng)新“投入產(chǎn)出”的角度對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新能力進(jìn)行考核和測(cè)算。自主創(chuàng)新是指企業(yè)（主要）依靠自身力量整合創(chuàng)新資源、以獲取自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)為宗旨，并產(chǎn)生了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的一系列創(chuàng)新行為。69投入方面主要考查的指標(biāo)包括研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、研發(fā)人員相關(guān)成本投入；產(chǎn)出方面主要考查的指標(biāo)包括新產(chǎn)品產(chǎn)值率、新產(chǎn)品銷售收入、專利授權(quán)數(shù)、擁有的商標(biāo)等；同時(shí)兼顧工業(yè)增加值率、先進(jìn)設(shè)備比率

20、、數(shù)控機(jī)床比率等。7071一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)創(chuàng)新投入能力資金投入強(qiáng)度：研發(fā)資金投入/銷售收入人員投入強(qiáng)度：研發(fā)人員/總?cè)藬?shù)非研發(fā)投入強(qiáng)度：（技術(shù)引進(jìn)經(jīng)費(fèi)+技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)+咨詢經(jīng)費(fèi)）/銷售收入創(chuàng)新研發(fā)能力每千人專利申請(qǐng)/授權(quán)數(shù)量開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品/服務(wù)項(xiàng)目數(shù)創(chuàng)新頻率：年內(nèi)產(chǎn)品/服務(wù)創(chuàng)新數(shù)量企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等級(jí)創(chuàng)新價(jià)值實(shí)現(xiàn)能力市場(chǎng)化新產(chǎn)品/服務(wù)項(xiàng)目數(shù)新產(chǎn)品營(yíng)銷強(qiáng)度：新產(chǎn)品營(yíng)銷費(fèi)用/總營(yíng)銷費(fèi)用設(shè)備裝備（數(shù)據(jù)庫(kù)）水平：1*國(guó)際先進(jìn)水平+0.6*國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平+0.2*其他創(chuàng)新資源整合能力網(wǎng)絡(luò)規(guī)模：新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中合作對(duì)象數(shù)量網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)度：新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)過(guò)程中合作對(duì)象交流頻率網(wǎng)絡(luò)增長(zhǎng)速度：新增業(yè)務(wù)合作對(duì)象數(shù)量創(chuàng)新組織能力激勵(lì)機(jī)制

21、：研發(fā)人員工資額/工資總額、研發(fā)人員年收入中固定工資占比高層創(chuàng)新欲望：是否有創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)創(chuàng)新績(jī)效創(chuàng)新效益：新產(chǎn)品/服務(wù)銷售收入及利潤(rùn)綜合效益：企業(yè)收入、利潤(rùn)增長(zhǎng)率社會(huì)效益：能耗降低率創(chuàng)新歐盟記分牌中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)全球百?gòu)?qiáng)創(chuàng)新企業(yè)72背景：2006年科技部、國(guó)資委、全國(guó)總工會(huì)決定聯(lián)合實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)工程”，開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)試點(diǎn)工作，目標(biāo)是引導(dǎo)形成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌和持續(xù)創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。在地方和行業(yè)試點(diǎn)基礎(chǔ)上，開(kāi)展創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)和命名，是一個(gè)重要抓手和政策性工具。73創(chuàng)新型企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系以“4+1”評(píng)價(jià)指標(biāo)為核心，即主要通過(guò)四個(gè)定量指標(biāo)（研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、人均發(fā)明專利、新產(chǎn)品銷售收入比重和勞動(dòng)生產(chǎn)率）和一組定性考察指標(biāo)（“創(chuàng)新組織與管理”）進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)。744個(gè)定量指標(biāo)為：研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比例千名研究開(kāi)發(fā)人員擁有的授權(quán)發(fā)明專利量新產(chǎn)品（工藝、服務(wù)）銷售收入占全部銷售收入的比重全員勞動(dòng)生產(chǎn)率75定性指標(biāo)包括以下幾個(gè)方面：企業(yè)研發(fā)支撐體系建設(shè)創(chuàng)新戰(zhàn)略制定與實(shí)施創(chuàng)新管理與制度建設(shè)品牌塑造創(chuàng)新文化建設(shè)及群眾性創(chuàng)新活動(dòng)76評(píng)價(jià)原則：政策導(dǎo)向性與全面性原則系統(tǒng)性與實(shí)用性原則可操作性與可采集性原則代表性與