福州市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要

1、.：.；福州市國民經(jīng)濟(jì)和社會開展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 HYPERLINK zhanghong5528.blog.163/blog/ l m=0&t=1&c=fks_087066087095080066085080080095093086083066093085095075 o 默許分類 默許分類 2021-10-22 15:43:10 閱讀162 評論0 字號：大中小訂閱 福州市國民經(jīng)濟(jì)和社會開展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要福州市十二屆人大四次會議審議經(jīng)過第一部分 建立海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、做大做強(qiáng)省會中心城市的關(guān)鍵時(shí)期新世紀(jì)的頭五年，是福州開展進(jìn)程中不平凡的五年。隨著“十五方案的勝利完成，福州進(jìn)入“十一五

2、新的開展時(shí)期，這是全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、做大做強(qiáng)省會中心城市的關(guān)鍵時(shí)期。一、“十五開展成就“十五期間，在省委、省政府的正確指點(diǎn)下，市委、市政府帶著全市上下以鄧小平實(shí)際和“三個(gè)代表重要思想為指點(diǎn)，圍繞全面建立小康社會和建立海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、做大做強(qiáng)省會中心城市的戰(zhàn)略目的，全面落實(shí)科學(xué)開展觀，構(gòu)建社會主義調(diào)和社會，聚精會神搞建立，一心一意謀開展，再掀閩江開放潮，推進(jìn)福州大開展，改革開放和現(xiàn)代化建立獲得顯著成就，勝利完成了“十五方案預(yù)期目的義務(wù)。1、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步加強(qiáng)。“十五期間全市消費(fèi)總值年均增長11.4%，2005年全市消費(fèi)總值達(dá)1481.78億元，人均消費(fèi)總值達(dá)22383元;財(cái)政總收入年均

3、增長21.1%，達(dá)195.5億元，其中地方財(cái)政收入達(dá)127.7億元；社會消費(fèi)品零售總額年均增長13.6%，達(dá)666.92億元；全社會固定資產(chǎn)投資額年均增長20.4%，累計(jì)完成投資2116億元。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居“中國綜合實(shí)力百強(qiáng)城市第24位。實(shí)施名牌戰(zhàn)略獲得突破性進(jìn)展，福耀、福輝、金得利、飛毛腿、萬年青等5家企業(yè)產(chǎn)品榮獲中國名牌產(chǎn)品稱號，西瓜太郎、福耀、福輝、金得利等4家企業(yè)商標(biāo)榮獲全國著名商標(biāo)稱號，冠城大通特種漆包線、南方鋁業(yè)鋁箔等106家企業(yè)產(chǎn)品榮獲福建省名牌產(chǎn)品稱號?？h域經(jīng)濟(jì)日益壯大，福清、長樂進(jìn)入“全國百強(qiáng)縣行列，閩侯、連江、羅源等躋身全省經(jīng)濟(jì)實(shí)力十強(qiáng)縣和全省經(jīng)濟(jì)開展十佳縣行列。2、經(jīng)濟(jì)

4、構(gòu)造進(jìn)一步優(yōu)化。農(nóng)業(yè)根底位置得到加強(qiáng)，水產(chǎn)、畜牧、果蔬、花卉、食用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)凸顯。“工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略效果顯著，工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用進(jìn)一步加強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值位居全省前列，產(chǎn)業(yè)集聚明顯加強(qiáng)，金山、江陰、濱海、青口、元洪、軟件園等工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚逐漸構(gòu)成，電子信息、以汽車制造及配件為主的機(jī)械、紡織等支柱產(chǎn)業(yè)日益壯大，生物醫(yī)藥、軟件等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速生長，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)224家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)30%。效力業(yè)穩(wěn)步開展，“農(nóng)改超獲得良好效果，物流、旅游、社區(qū)效力等現(xiàn)代效力業(yè)迅速開展，構(gòu)成“大市場、大商貿(mào)、大流通新格局。初步構(gòu)成壯大第二產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)，帶動第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)

5、業(yè)協(xié)調(diào)開展格局，三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造比例由“九五期末的13.546.540.0調(diào)整為“十五期末的11.747.341.0。3、城市空間進(jìn)一步拓展。實(shí)施“東擴(kuò)南進(jìn)西拓城市開展戰(zhàn)略，促進(jìn)構(gòu)成了“一中心七組團(tuán)城市格局。全面推進(jìn)舊屋區(qū)改造，完成中心城區(qū)38片面積268萬平方米舊屋區(qū)改造義務(wù)，鼓山新區(qū)、金山新區(qū)、上街大學(xué)新區(qū)初具規(guī)模，建成區(qū)面積從91.5平方公里擴(kuò)展到170.1平方公里，城鎮(zhèn)化程度達(dá)52.3%。生態(tài)城市建立獲得明顯效果，“藍(lán)天、碧水、綠園、安靜、干凈五大工程穩(wěn)步推進(jìn)，城市環(huán)境綜合整治定量考核位居全國前列，閩江兩岸生態(tài)環(huán)境建立榮獲“中國人居環(huán)境范例獎；建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35.9%，榮獲了“國家衛(wèi)生

6、城市、“國家園林城市、“國家環(huán)境維護(hù)模范城市稱號。著力投資港口、道路、管網(wǎng)改造等建立，城市根底設(shè)備日臻完善。重點(diǎn)開發(fā)建立江陰港區(qū)、羅源灣港區(qū)、松下港區(qū)，開工建立10個(gè)5萬噸以上碼頭泊位，新增港口吞吐才干340萬噸，福州港進(jìn)入全國十大港口行列。集中力量建成了羅長高速公路、京福高速公路福州段、青洲大橋、二環(huán)三期、三環(huán)一期、洋里污水處置廠、金山污水處置廠等，以及開工建立溫福、福廈鐵路等一批事關(guān)全局和長久開展的艱苦根底設(shè)備工程，建成高速公路160.5公里，海陸空全方位的對外銜接通道和中心城區(qū)環(huán)型放射狀路網(wǎng)骨架、環(huán)福州組團(tuán)“1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈初步構(gòu)成。4、社會事業(yè)進(jìn)一步昌盛。社會事業(yè)設(shè)備建立加強(qiáng)，相繼建成了金

7、山劇院、閩劇院、全民健身活動中心、船政文化博物館等一批社會事業(yè)工程。精神文明建立效果顯著，深化開展了“六進(jìn)社區(qū)、“三下鄉(xiāng)等一系列城鄉(xiāng)群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)獲得“全國創(chuàng)建文明城市任務(wù)先進(jìn)城市、“全國科技提高先進(jìn)市全國科教興市先進(jìn)市、“全國雙擁模范城、“全國社區(qū)建立示范市等稱號。初步建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研互動的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系和科技效力體系，東南汽車等5家知名企業(yè)設(shè)立了研發(fā)中心，模具、塑膠、陶瓷等6家行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、金山科技企業(yè)孵化器和863軟件企業(yè)孵化器等一批企業(yè)孵化器快速開展。教育事業(yè)加快開展，全市60%以上人口地域?qū)崿F(xiàn)“雙高普九，高中教育毛入學(xué)率約達(dá)72%，高等教育毛入學(xué)率

8、達(dá)25%，興辦閩江學(xué)院、福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，整合組建一批職業(yè)教育集團(tuán)，改造鄉(xiāng)村中小學(xué)危房42.8萬平方米，在城市新區(qū)建立了一批中小學(xué)。充分發(fā)掘歷史文化名城的豐富內(nèi)涵和深沉底蘊(yùn)，曇石山文化、船政文化、三坊七巷文化、壽山石文化等閩都“四大旅游文化品牌知名度日益提升。組建廣電集團(tuán)，全市有線電視用戶達(dá)110萬戶，根本實(shí)現(xiàn)行政村通廣播電視。重點(diǎn)醫(yī)院、特征專科醫(yī)院創(chuàng)建步伐加快，根本建成市、縣疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救治體系，突發(fā)公共衛(wèi)惹事件應(yīng)急處置才干得到提高。群眾體育蓬勃開展，全民健身網(wǎng)絡(luò)根本建成，競技體育程度繼續(xù)堅(jiān)持全省第一?！捌桨哺Ｖ萁⒁搏@得明顯效果。5、經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放進(jìn)一步推進(jìn)。政府機(jī)構(gòu)改革

9、與職能轉(zhuǎn)變獲得新突破，國有資產(chǎn)管理體制與國有企業(yè)改革繼續(xù)深化，鄉(xiāng)村稅費(fèi)改革、集體林權(quán)制度改革不斷向縱深推進(jìn)，非公有制經(jīng)濟(jì)快速開展，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。對內(nèi)對外開放和區(qū)域協(xié)作程度全面提升?！?18海交會等艱苦經(jīng)貿(mào)活動效果顯著，對外貿(mào)易不斷拓展，2005年全市出口總額達(dá)86.72億美圓，年均增長25.45；利用外資領(lǐng)域和規(guī)模不斷擴(kuò)展，利用外資質(zhì)量進(jìn)一步提高，全市累計(jì)合同外資66.56億美圓、實(shí)踐利用外資62.3億美圓可比口徑，來榕投資的世界500強(qiáng)企業(yè)超越50家，比“九五末期添加三分之一。榕臺交流不斷實(shí)現(xiàn)新突破，海峽兩岸農(nóng)業(yè)協(xié)作成果尤為顯著；榕港八大協(xié)作平臺建立和榕澳四項(xiàng)協(xié)作全面推進(jìn)。6

10、、人民生活程度和質(zhì)量進(jìn)一步提高。寬廣人民群眾更加充分地分享經(jīng)濟(jì)社會開展成果，人民生活程度向更加寬裕型小康穩(wěn)步推進(jìn)。2005年城鎮(zhèn)居民可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)12560元和5200元，增長9.6%和6.1，城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村居民恩格爾系數(shù)分別達(dá)43.5%和46.2%，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額達(dá)1155億元，年均增長19%。城鄉(xiāng)一體化就業(yè)、再就業(yè)效力體系初步建立，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.4%以下，累計(jì)安頓就業(yè)54萬人次。社會保證體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，“春風(fēng)行動等扶貧幫困活動深化開展。人居環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步改善，城市污水處置率到達(dá)55%，人均公共綠地面積達(dá)8.03平方米，居民人均居住面積超越

11、29平方米，飲用水源水質(zhì)到達(dá)國家規(guī)定規(guī)范。堅(jiān)持每年為城鄉(xiāng)人民興辦一批實(shí)事工程，處理了一批關(guān)系寬廣人民群眾切身利益的問題?！笆宓拈_展，構(gòu)成了風(fēng)正氣順、人和業(yè)興的良好態(tài)勢，促進(jìn)了福州位置的凸顯、影響的擴(kuò)展、檔次的提升、競爭優(yōu)勢的構(gòu)成，經(jīng)濟(jì)社會開展進(jìn)入了新的時(shí)期。這些都為我市“十一五國民經(jīng)濟(jì)和社會開展奠定了良好根底。二、“十一五開展環(huán)境開展閱歷闡明，人均地域消費(fèi)總值超越1000美圓的階段是居民消費(fèi)構(gòu)造、產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整晉級和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的時(shí)期，也是人口、資源、環(huán)境等矛盾突出、瓶頸約束加劇的時(shí)期。面對新時(shí)期、新情勢，“十一五期間我市開展既具有諸多有利條件，又面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。1、開展面臨機(jī)遇。從

12、宏觀環(huán)境分析，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化加速構(gòu)成，國際技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快趨勢明顯，有利于我市廣泛參與國際協(xié)作交流與競爭；國內(nèi)經(jīng)濟(jì)開展呈現(xiàn)新一輪上升態(tài)勢，構(gòu)成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局，有利于發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢，利用好“兩種資源、“兩個(gè)市場；中央積極支持海峽西岸開展，省委大力實(shí)施建立海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)開展戰(zhàn)略，有利于我市在新的開展起點(diǎn)上闊步前進(jìn)。從本身開展條件分析，福州做大做強(qiáng)省會中心城市的新一輪開展戰(zhàn)略目的明確、思緒明晰、根底扎實(shí)，加快開展格局根本構(gòu)成，具備諸多開展有利要素。根底好、起點(diǎn)高、活力強(qiáng)，區(qū)位優(yōu)勢獨(dú)特，特別是海峽兩岸關(guān)系出現(xiàn)新的轉(zhuǎn)機(jī)，使我市在對接海峽東岸產(chǎn)業(yè)以及親密榕臺兩地經(jīng)貿(mào)文化交

13、流上具備更加優(yōu)越的條件；港口優(yōu)勢突出，建立大港口、開展港口經(jīng)濟(jì)潛力宏大；人文資源豐富，作為擁有2200多年的歷史文化名城，人杰地靈，擁有福州籍“兩院院士人數(shù)居全國大中城市前茅，擁有省會城市的高等院校人才資源優(yōu)勢，擁有250余萬海外華僑。2、開展面臨挑戰(zhàn)。在看到有利條件的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識到，“十一五期間我市經(jīng)濟(jì)和社會開展面臨著資源約束加劇，特別是土地、淡水、能源供應(yīng)日趨緊張，資源供應(yīng)與改善生態(tài)環(huán)境壓力較大，建立節(jié)約型社會，實(shí)現(xiàn)可繼續(xù)開展仍面臨著較大挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)全球化競爭加劇，WTO過渡期終了，國內(nèi)省內(nèi)地域競爭壓力加大，對我市應(yīng)對競爭才干提出更高要求。“十一五期間我市開展仍面臨著不少困難和問

14、題。主要是：產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)聚集度不高，支撐經(jīng)濟(jì)增長后續(xù)工程缺乏，科技開發(fā)與自主創(chuàng)新才干還不夠強(qiáng)，名牌產(chǎn)品偏少，現(xiàn)代效力業(yè)和社會事業(yè)開展相對滯后；城市規(guī)劃和建立管理程度有待提高；縣域經(jīng)濟(jì)開展不平衡，城鄉(xiāng)二元構(gòu)造明顯，欠興隆縣區(qū)開展面臨較大困難，鄉(xiāng)村根底設(shè)備相對落后，農(nóng)民增收難度依然較大；集聚資金、人才、技術(shù)等要素才干不夠強(qiáng)，勞開工資程度明顯低于先進(jìn)省會城市和兄弟地域，高層次人才不多；政府職能轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制改革創(chuàng)新步伐緩慢，投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境尚需進(jìn)一步改善等等。福州不僅是福建的窗口，更是福建的籠統(tǒng)，是福建開展的主發(fā)動機(jī)，是福建開展的重中之重，位置重、義務(wù)重、責(zé)任重、負(fù)擔(dān)重、壓力重。面對機(jī)遇與挑

15、戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，我們必需堅(jiān)持清醒認(rèn)識，緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，以高度的歷史責(zé)任感、劇烈的憂患認(rèn)識和廣大的世界目光，以勇對風(fēng)險(xiǎn)的氣勢、攻堅(jiān)克難的精神、謀求開展的認(rèn)識、效力大局的合力，加快建立海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、做大做強(qiáng)省會中心城市，為提早實(shí)現(xiàn)全面建立小康社會打下堅(jiān)實(shí)根底。第二部分 以科學(xué)開展觀統(tǒng)領(lǐng)“十一五經(jīng)濟(jì)社會開展全局“十一五期間，福州要立足科學(xué)開展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會調(diào)和，緊緊圍繞建立海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、做大做強(qiáng)省會中心城市，努力開創(chuàng)社會主義經(jīng)濟(jì)建立、政治建立、文化建立、社會建立的新局面。一、指點(diǎn)思想以鄧小平實(shí)際和“三個(gè)代表重要思想為指點(diǎn)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，抓好開展這個(gè)

16、黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，以經(jīng)濟(jì)建立為中心，用開展和改革的方法處理前進(jìn)中的問題，仔細(xì)落實(shí)省委提出的“四個(gè)推進(jìn)、“四個(gè)根本、“四個(gè)關(guān)鍵的戰(zhàn)略部署，發(fā)揚(yáng)省會中心城市的重心作用，加強(qiáng)效力全省的帶頭示范效應(yīng)，做大做強(qiáng)省會中心城市經(jīng)濟(jì)、根底設(shè)備、城市規(guī)模和社會事業(yè)，把福州建立成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)集聚中心、金融效力中心、商貿(mào)物流中心、交通運(yùn)輸中心、信息研發(fā)中心、教育文化中心，為提早實(shí)現(xiàn)全面建立小康社會、率先根本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和構(gòu)建社會主義調(diào)和社會而努力斗爭。為此，應(yīng)把握以下原那么：突出科學(xué)開展。轉(zhuǎn)變開展觀念、創(chuàng)新開展方式、提高開展質(zhì)量，走全面協(xié)調(diào)可繼續(xù)開展之路。既注重堅(jiān)持較快增長速度，更注重提高

17、增長質(zhì)量效益。堅(jiān)持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)造戰(zhàn)略性調(diào)整，大力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，提高資源利用率，降低物質(zhì)耗費(fèi)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)節(jié)約開展、清潔開展、平安開展和可繼續(xù)開展。突出發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢。按照海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)總體開展規(guī)劃和省委、省政府對福州的要求，把握好中央支持海峽西岸開展和海峽兩岸關(guān)系出現(xiàn)積極變化的機(jī)遇，充分發(fā)揚(yáng)我市的區(qū)位優(yōu)勢、港口優(yōu)勢、開放優(yōu)勢、人文優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，凸顯省會中心城市的特征和功能。突出自主創(chuàng)新。把加強(qiáng)自主創(chuàng)新才干作為提升科技程度和經(jīng)濟(jì)競爭力的關(guān)鍵，深化實(shí)施科教興市和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力推進(jìn)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化建立，發(fā)揚(yáng)科技提高對經(jīng)濟(jì)社會開展的引領(lǐng)作用，繼續(xù)把教育放在優(yōu)先開展的戰(zhàn)略位置，實(shí)施人才培育

18、工程，為經(jīng)濟(jì)社會開展提供智力支撐。突出改革開放。以制度建立和體制機(jī)制創(chuàng)新為重點(diǎn)，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會開展全局和艱苦領(lǐng)域的改革。不斷加大對外開放的深度與廣度，進(jìn)一步親密與港澳臺僑關(guān)系，積極參與國際協(xié)作與分工，加強(qiáng)與周邊區(qū)域和長三角、珠三角協(xié)作與對接。突出社會調(diào)和。堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌，按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充溢活力、安定有序、人與自然調(diào)和相處的要求，加快推進(jìn)構(gòu)建調(diào)和社會各項(xiàng)任務(wù)。突出處理好人民群眾最關(guān)懷的迫切需求處理的就業(yè)、社會保證、醫(yī)療衛(wèi)生、文教事業(yè)、環(huán)境維護(hù)、社會治安和平安消費(fèi)等問題，促進(jìn)社會事業(yè)與經(jīng)濟(jì)建立協(xié)調(diào)開展。突出為民謀利。從最寬廣人民的根本利

19、益出發(fā)謀開展、搞建立，真實(shí)處理被征地農(nóng)民的消費(fèi)和生活問題，保證人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益。加強(qiáng)政府公共產(chǎn)品供應(yīng)才干和效力認(rèn)識，提高居民生活質(zhì)量，營造良好的安居樂業(yè)環(huán)境，讓全市人民共享更多的改革開展成果。二、斗爭目的圍繞比全省提早23年實(shí)現(xiàn)全面建立小康社會、率先根本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體斗爭目的，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速安康協(xié)調(diào)開展和社會全面提高，獲得全面建立小康社會的重要階段性進(jìn)展。主要目的是：經(jīng)濟(jì)開展方面，在優(yōu)化構(gòu)造、提高效益和降低耗費(fèi)的根底上，力爭地域消費(fèi)總值、人均地域消費(fèi)總值均比全省提早實(shí)現(xiàn)翻一番，年均經(jīng)濟(jì)增長速度比全省平均程度高12個(gè)百分點(diǎn)，2021年地域消費(fèi)總值到達(dá)2500億元，人均地域消

20、費(fèi)總值達(dá)35000元以上。省會中心城市經(jīng)濟(jì)競爭力明顯加強(qiáng)，現(xiàn)代化綜合性根底設(shè)備體系和更具活力開放型經(jīng)濟(jì)新格局根本構(gòu)成，綜合實(shí)力堅(jiān)持全省領(lǐng)先位置。社會開展方面，穩(wěn)定提高九年義務(wù)教育，根本普及高中階段教育，加強(qiáng)職業(yè)教育，建立教育強(qiáng)市；完善基于產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的知名品牌，提高區(qū)域中心競爭力，根本建成科技強(qiáng)市；就業(yè)總量繼續(xù)擴(kuò)展，社會保證體系更加健全，城鄉(xiāng)居民收入程度和生活質(zhì)量明顯提高，環(huán)境、衛(wèi)生、文化等方面條件顯著改善；公共效力體系、公共平安體系和各種應(yīng)急措施體系進(jìn)一步完善，民主法制建立和精神文明建立效果顯著，社會治安次序更加安定穩(wěn)定，根本構(gòu)成“

21、平安福州。經(jīng)過努力，盡快把福州建成經(jīng)濟(jì)昌盛、科教興隆、設(shè)備完善、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。三、預(yù)期目的根據(jù)指點(diǎn)思想和總體目的，確定含有經(jīng)濟(jì)開展、社會事業(yè)、人民生活和可繼續(xù)開展等四大類目的的“十一五開展預(yù)期目的體系，詳細(xì)目的：地域消費(fèi)總值年均增長11%以上，單位地域消費(fèi)總值綜合能耗低于全省平均程度；三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)造比重調(diào)整為7.9：50.1：42，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重提高到35%以上，城鎮(zhèn)化率到達(dá)57%。財(cái)政收入增長堅(jiān)持高于GDP增長，財(cái)政總收入達(dá)400億元，地方財(cái)政收入達(dá)255億元。全社會固定資產(chǎn)投資額年均增長15%；全社會消費(fèi)品零售額年均增長12%；居民消費(fèi)價(jià)錢指數(shù)控制在3%左右；出

22、口總額年均增長12%；五年累計(jì)實(shí)踐利用外資超越75億美圓可比口徑，驗(yàn)資口徑超越35億美圓。城市建成區(qū)綠化覆蓋率40%；城市生活渣滓無害化處置率達(dá)98%以上，縣市城平均60%；城市污水處置率80%以上，縣市城平均50%。人口自然增長率控制在8以下；國民平均受教育年限達(dá)10.5年；每千人口醫(yī)生人數(shù)1.71人、病床數(shù)3.2張，人均預(yù)期壽命76歲。五年累計(jì)新增就業(yè)人數(shù)70萬人，累計(jì)轉(zhuǎn)移鄉(xiāng)村勞動力44.5萬人，登記失業(yè)率控制在3.8%以內(nèi)；鄉(xiāng)村居民新型協(xié)作醫(yī)療參保率80%以上；城鎮(zhèn)職工根本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)60萬人以上，城鎮(zhèn)根本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋人數(shù)達(dá)65萬人以上。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長7%；農(nóng)民人均

23、純收入年均增長6%；城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)35%以下、鄉(xiāng)村居民恩格爾系數(shù)40%以下。圍繞上述的斗爭目的和預(yù)期目的，在開展過程中，要樹立劇烈的責(zé)任認(rèn)識，更加自覺地把福州開展與建立海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的大局有機(jī)對接交融，真實(shí)按照省委、省政府提出的“要發(fā)揚(yáng)福州省會中心城市的重心作用，加強(qiáng)效力全省的帶頭示范效應(yīng)，“要挑起海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建立大梁，樹福建籠統(tǒng)的任務(wù)要求，扎實(shí)推進(jìn)建立海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，做大做強(qiáng)省會中心城市，力爭經(jīng)過3年努力，在全省結(jié)實(shí)樹立省會中心城市經(jīng)濟(jì)排頭兵位置；經(jīng)過5年努力，凸顯海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)省會中心城市的個(gè)性、魅力和實(shí)力，城市綜合競爭力在全國省會城市中位次不斷提升，并進(jìn)入先進(jìn)展列。第三部分 加快建

24、立社會主義新鄉(xiāng)村真實(shí)處理“三農(nóng)問題建立社會主義新鄉(xiāng)村，是推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中的艱苦歷史義務(wù)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展的重要內(nèi)容。按照“消費(fèi)開展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，加快推進(jìn)社會主義新鄉(xiāng)村建立。堅(jiān)持“多予、少取、放活的方針，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機(jī)制，加大對農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村投入力度，促進(jìn)公共財(cái)政投入向鄉(xiāng)村傾斜、城市根底設(shè)備向鄉(xiāng)村延伸、城市公共效力向鄉(xiāng)村覆蓋、城市現(xiàn)代文明向鄉(xiāng)村輻射；堅(jiān)持從各地實(shí)踐出發(fā)，尊重農(nóng)民志愿，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和公共效力體系建立，改善鄉(xiāng)村消費(fèi)生活環(huán)境與條件，促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)生活方式轉(zhuǎn)變，讓寬廣農(nóng)民充分享用現(xiàn)代文明。一、積極開展

25、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)的支持和維護(hù)，穩(wěn)定和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)根底位置。堅(jiān)持以科技提高為支撐，以農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、加快建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地為主要途徑，大力開展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、平安的特征產(chǎn)業(yè)，著力培育具有比較優(yōu)勢和市場競爭力的水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、食用菌等產(chǎn)業(yè)，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工，構(gòu)成一批具有較強(qiáng)競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地，完善農(nóng)業(yè)社會化效力體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化調(diào)整，提升農(nóng)業(yè)消費(fèi)專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化程度，逐漸建成區(qū)域特征鮮明、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、農(nóng)民生活富有的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。2021年全市農(nóng)林牧漁業(yè)添加值達(dá)197億元，年均增長2.5%，其中水產(chǎn)、畜牧、蔬菜、食

26、用菌等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重到達(dá)85%以上。1、提高糧食綜合消費(fèi)才干。進(jìn)一步健全根本農(nóng)田維護(hù)制度，穩(wěn)定糧食種植面積，實(shí)行嚴(yán)厲的耕地維護(hù)制度，堅(jiān)決杜絕耕地拋荒，穩(wěn)定糧食消費(fèi)。優(yōu)化糧食種植構(gòu)造和區(qū)域規(guī)劃，加強(qiáng)公用商品糧基地建立，開展馬鈴薯、甘薯、豆類等優(yōu)質(zhì)公用糧。仔細(xì)實(shí)施沃土工程、種子工程、豐產(chǎn)技術(shù)推行工程、科技入戶工程，積極提高糧食質(zhì)量、效益和單產(chǎn)程度。努力培肥地力，逐漸提高耕地質(zhì)量。加大良種繁育體系建立與優(yōu)質(zhì)種類推行力度，提高糧食作物良種覆蓋率和科技奉獻(xiàn)率，2021年優(yōu)質(zhì)稻種植面積提高到90%以上。加快根本農(nóng)田規(guī)范化建立，做到節(jié)本增效、規(guī)范化栽培。大力開展糧食深加工，提高糧食加工綜合利

27、用才干。2、提升優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)水產(chǎn)業(yè)，積極調(diào)整內(nèi)部構(gòu)造，突出開展水產(chǎn)品加工業(yè)，大力開展海水和淡水養(yǎng)殖業(yè)，適度開展休閑漁業(yè)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)。積極推行多元化綜合養(yǎng)殖技術(shù)等先進(jìn)養(yǎng)殖技術(shù)，大力拓展灣外海水養(yǎng)殖空間，推進(jìn)大型抗風(fēng)浪深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，重點(diǎn)建立貝類養(yǎng)殖、對蝦養(yǎng)殖和網(wǎng)箱養(yǎng)殖等海水養(yǎng)殖和苗種消費(fèi)基地，建立定海灣、福清灣和平潭島沿岸“海洋牧場基地；積極開展淡水名、特、優(yōu)種類養(yǎng)殖，構(gòu)成優(yōu)質(zhì)高效魚類為主體的高優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地15個(gè)，新增養(yǎng)殖面積15000畝。繼續(xù)穩(wěn)定以魚類冷凍加工為根底，烤鰻為龍頭，對蝦、章魚系列、鹽漬海帶、貝類凈化加工為重點(diǎn)，積極研發(fā)海洋藥物、海洋功能保健食品、休閑食品。2021年水產(chǎn)品總量達(dá)17

28、5萬噸，產(chǎn)值達(dá)335億元，水產(chǎn)品精深加工產(chǎn)量占水產(chǎn)品加工總量的50%以上。畜牧業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)模化、工廠化畜禽養(yǎng)殖，穩(wěn)步開展生豬消費(fèi)，加快奶業(yè)開展，積極開展牛、羊、兔等節(jié)糧型草食動物。完仁慈種繁育體系，培育畜禽專業(yè)買賣市場，提高畜禽產(chǎn)品加工才干，開展肉類加工、乳制品及皮革羽絨綜合利用等配套產(chǎn)業(yè)。2021年全市肉蛋奶總產(chǎn)量約達(dá)56萬噸。蔬菜業(yè)，重點(diǎn)開展無公害、綠色蔬菜基地，扶持一批規(guī)模大、競爭力強(qiáng)的蔬菜加工出口企業(yè)，2021年獲得無公害農(nóng)產(chǎn)品的蔬菜種植面積力爭達(dá)30萬畝以上，蔬菜總產(chǎn)量達(dá)358萬噸，產(chǎn)值37億元。食用菌業(yè)，穩(wěn)步開展大宗食用菌消費(fèi)，大力開展秀珍菇、金福菇、杏鮑菇、真姬菇等珍稀食用菌和

29、藥用菌。狠抓基地建立，扶持龍頭企業(yè)，培育品牌產(chǎn)品，努力提高龍頭企業(yè)輻射帶動才干，使食用菌加工向深、精、細(xì)方向開展，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高食用菌產(chǎn)品的附加值。到2021年培植45個(gè)食用菌知名品牌，珍稀食用菌的比重力爭提高到40%，加工品比重提高到32%，食用菌總量達(dá)21萬噸，產(chǎn)值達(dá)8.1億元。3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大的原那么，完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營體制和運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)研發(fā)，提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工程度，創(chuàng)建科技含量高、市場競爭力強(qiáng)的品牌產(chǎn)品。圍繞龍頭企業(yè)辦基地，集中力量建立一批與主要出口市場相順應(yīng)、高起點(diǎn)、高程度的農(nóng)產(chǎn)品出口基地，培育一批擁有自營進(jìn)出口權(quán)的農(nóng)

30、業(yè)龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持建立連江可門、福清、長樂等一批特征農(nóng)產(chǎn)品深加工示范工程。圍繞優(yōu)勢特征產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品的開展，努力培育一批具有比較優(yōu)勢、示范效應(yīng)顯著、帶動面大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地，逐漸實(shí)現(xiàn)加工原料的基地化。鼓勵“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶、“龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶、“公司+基地+農(nóng)戶以及“專業(yè)市場+農(nóng)戶等多種方式的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營組織的開展。支持開展農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會和農(nóng)民專業(yè)協(xié)作組織，推行“訂單農(nóng)業(yè)、“合同農(nóng)業(yè)，促進(jìn)地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品與倉儲超市、生鮮超市順暢對接，引導(dǎo)龍頭企業(yè)經(jīng)過委托消費(fèi)、維護(hù)價(jià)收買、入股分紅和利潤返還等方式，與農(nóng)民結(jié)成穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和合理的利益關(guān)系。2021年農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)65%左右，培育市級農(nóng)

31、業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)200家，產(chǎn)值100億元，帶動全市45%以上的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營領(lǐng)域。4、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)保證體系建立。加大對農(nóng)業(yè)科技投入力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技綜合實(shí)力，重點(diǎn)推進(jìn)5個(gè)國家級、省級星火技術(shù)密集區(qū)和海峽兩岸福州農(nóng)業(yè)協(xié)作實(shí)驗(yàn)區(qū)建立，扶持培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基地，建立農(nóng)業(yè)科技中心或農(nóng)業(yè)科技效力平臺；完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推行體系，積極開發(fā)推行農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效、生態(tài)平安等關(guān)鍵技術(shù)，力爭在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、信息技術(shù)開發(fā)與推行方面獲得突破，全面提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)。建立健全農(nóng)業(yè)平安、規(guī)范與質(zhì)量體系，提升檢驗(yàn)檢測才干和技術(shù)程度，加快農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管才干、農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安例行監(jiān)測才干、農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安追溯才干、農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安技術(shù)創(chuàng)新

32、才干建立，建立從“農(nóng)田到餐桌的全程質(zhì)量管理體系和農(nóng)產(chǎn)質(zhì)量量平安檢驗(yàn)檢測網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)市、縣兩級動植物防疫體系建立，健全動植物疫病防控應(yīng)急機(jī)制和長效機(jī)制。建立完善社會化效力體系，培育鄉(xiāng)村中介效力組織，建立鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)基地。整合、改造、提升和規(guī)范鄉(xiāng)村商貿(mào)業(yè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村“萬村千鄉(xiāng)市場工程建立，積極引導(dǎo)鼓勵大型連鎖運(yùn)營龍頭企業(yè)入駐各縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐漸構(gòu)成以縣城為重點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為骨干、村為根底的鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售網(wǎng)絡(luò)，完善鄉(xiāng)村流通根底設(shè)備和消費(fèi)環(huán)境，培育農(nóng)民新的消費(fèi)和消費(fèi)觀念，積極引導(dǎo)和促進(jìn)鄉(xiāng)村消費(fèi)。二、加快開展鄉(xiāng)村公共效力事業(yè)1、統(tǒng)籌開展鄉(xiāng)村教育。真實(shí)把鄉(xiāng)村教育事業(yè)放在重中之重的戰(zhàn)略位置，實(shí)施“鄉(xiāng)村教育優(yōu)化工程，

33、全面推進(jìn)“雙高普九，對貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)課本和寄宿生活費(fèi)補(bǔ)助，對一切鄉(xiāng)村中小學(xué)生義務(wù)教育階段免收雜費(fèi)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村中小學(xué)規(guī)劃調(diào)整，繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村中小學(xué)危房改造工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校配套設(shè)備建立，力爭在2007年前實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)?！八挠心康?，建立遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育聯(lián)動開展。2、改革開展鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生。建立健全以縣為主，縣、鄉(xiāng)、村分級擔(dān)任的鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生管理體制，建立健全順應(yīng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)開展需求的縣、鄉(xiāng)、村三級公共衛(wèi)生效力網(wǎng)絡(luò)和各級政府的責(zé)任考核機(jī)制，建立設(shè)備根本齊全、可以為農(nóng)民提供根本醫(yī)療、預(yù)防保健、安康教育的鄉(xiāng)村衛(wèi)生效力體系，根本消除衛(wèi)生效力空白村，抓好鄉(xiāng)村衛(wèi)生效力120個(gè)工程建立，到

34、2021年全部到達(dá)一級鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院二級中心衛(wèi)生院的規(guī)范，使農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健，鄉(xiāng)村衛(wèi)生情況得到進(jìn)一步改善。積極穩(wěn)妥地開展新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療試點(diǎn)，在總結(jié)推行羅源縣試點(diǎn)任務(wù)的根底上，力爭2006年40%縣市、2007年60%縣市、2021年一切縣市區(qū)均建立新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療，2021年新型鄉(xiāng)村協(xié)作醫(yī)療參保率達(dá)80%以上。3、積極開展鄉(xiāng)村文化、廣播電視、社會保證等其他公共事業(yè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化中心和文化站建立，豐富農(nóng)民精神文化生活。建立以最低生活保證為中心，醫(yī)療、教育、住房等救助為補(bǔ)充的鄉(xiāng)村最低生活保證體系，保證明際收入低于生活保證線的一切貧困人口的根本生活。建立鄉(xiāng)村低保困難群體醫(yī)療救助體系，建立健全以

35、農(nóng)民養(yǎng)老、鄉(xiāng)村新型協(xié)作醫(yī)療制度、被征地農(nóng)民根本生活保證制度為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村社會保證制度。實(shí)施鄉(xiāng)村方案生育家庭獎勵扶助制度，開展“少生快富扶貧工程。繼續(xù)推進(jìn)“村村通廣播電視建立步伐，健全和完善鄉(xiāng)村廣播電視公共效力體系。4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村根底設(shè)備建立。真實(shí)加大公共財(cái)政向“三農(nóng)傾斜力度，以政府投入補(bǔ)助為引導(dǎo)，以農(nóng)民自愿出資出勞為主體，以加強(qiáng)組織發(fā)動為紐帶，逐漸建立起有效保證農(nóng)田水利根底設(shè)備建立投入的長效機(jī)制。加強(qiáng)鄉(xiāng)村交通設(shè)備建立，到2021年建成145個(gè)鄉(xiāng)村客運(yùn)站，完成381個(gè)行政村通達(dá)公路路面硬化建立1550公里，實(shí)現(xiàn)全市行政村通達(dá)公路硬化率達(dá)100%。加強(qiáng)山海協(xié)作，推進(jìn)優(yōu)勢互補(bǔ)，互動開展。三、千

36、方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民繼續(xù)增收1、積極開展鄉(xiāng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造，大力開展具有競爭優(yōu)勢的資源密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。加快鄉(xiāng)村二、三產(chǎn)業(yè)的開展，引導(dǎo)鄉(xiāng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)構(gòu)造調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，引導(dǎo)鄉(xiāng)村集體企業(yè)改制成股份制和股份協(xié)作等混合一切制企業(yè)，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，大力開展鄉(xiāng)村個(gè)體私營企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)。2、加快鄉(xiāng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐。改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境，創(chuàng)新鄉(xiāng)村富余勞動力就業(yè)制度，加快建立平等就業(yè)制度，一致城鄉(xiāng)勞動力市場，實(shí)行城鄉(xiāng)一致的用工規(guī)范和社會保證政策。大規(guī)模開展農(nóng)民就業(yè)技藝培訓(xùn)，加快地方勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)

37、建立，定期向農(nóng)民發(fā)布用工信息。加大對城鄉(xiāng)勞動力市場建立的投入，建立健選集求職登記、信息發(fā)布、就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)引見、招工手續(xù)辦理、法律咨詢效力等為一體的勞動力市場。加大勞動保證監(jiān)察執(zhí)法力度，進(jìn)一步改善農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工環(huán)境，保證農(nóng)民工合法權(quán)益。四、加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建立1、加快鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程。集中力量建立好8個(gè)縣市城、13個(gè)全國重點(diǎn)鎮(zhèn)及12個(gè)次中心鎮(zhèn)、18個(gè)特征鎮(zhèn)和省級試點(diǎn)村鎮(zhèn)住宅小區(qū)，建立一批輻射帶動作用明顯的小城鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)，充分發(fā)揚(yáng)其連結(jié)城鄉(xiāng)的節(jié)點(diǎn)和紐帶功能，鼓勵縣市區(qū)大力開展“飛地工業(yè)，合理引導(dǎo)城區(qū)企業(yè)向郊縣轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)民營企業(yè)向工業(yè)集中區(qū)集聚，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村富余勞動力的承載才干。2、加強(qiáng)舊村改造、

38、新村規(guī)劃建立。積極探求建立社會主義新鄉(xiāng)村的有效方式途徑，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村建立規(guī)劃，強(qiáng)化規(guī)劃約束力，按照規(guī)劃優(yōu)化、道路硬化、村莊綠化、路燈亮化、環(huán)境凈化的要求，以工業(yè)在園區(qū)、居住在鎮(zhèn)區(qū)、生活在社區(qū)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村開展新方式為目的，科學(xué)規(guī)劃，合理規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建立，著力處理鄉(xiāng)村建立的雜、亂、臟、散等突出問題，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立管理機(jī)制。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)展政村重組整合，分期分批推進(jìn)村莊整理，整治村容村貌。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治示范工程，做到渣滓等廢棄物集中處置，消費(fèi)和生活污水規(guī)范化排放，加大“一池三改推行力度，支持規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場建立大中型沼氣、有機(jī)肥工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村面源污染治理，促進(jìn)鄉(xiāng)村家

39、居環(huán)境清潔化、家庭經(jīng)濟(jì)高效化、農(nóng)業(yè)消費(fèi)無害化，不斷改善鄉(xiāng)村居民消費(fèi)生活環(huán)境。2021年實(shí)現(xiàn)1000個(gè)左右的村根本富有。五、繼續(xù)深化鄉(xiāng)村改革穩(wěn)定和完善黨在鄉(xiāng)村的各項(xiàng)政策，依法穩(wěn)定和完善鄉(xiāng)村土地承包關(guān)系，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村土地征用制度改革，健全對被征地農(nóng)民的合理補(bǔ)償機(jī)制，根據(jù)自愿、有償?shù)脑敲匆婪鬓D(zhuǎn)土地承包運(yùn)營權(quán)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化規(guī)劃和耕地適度規(guī)模化運(yùn)營。深化鄉(xiāng)村稅費(fèi)改革，促進(jìn)鄉(xiāng)村稅費(fèi)改革和減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理的法制化、規(guī)范化。深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)配套措施改革，完善水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度，推進(jìn)水管、小型水利設(shè)備產(chǎn)權(quán)、水價(jià)和漁港設(shè)備產(chǎn)權(quán)等制度改革。支持鄉(xiāng)村信譽(yù)社改革開展，穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村金融體制改革和創(chuàng)新，推行小額信譽(yù)貸款和

40、農(nóng)戶聯(lián)保貸款，探求實(shí)行靈敏多樣的抵押、質(zhì)押等擔(dān)保方式，建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，加強(qiáng)鄉(xiāng)村黨組織和基層政權(quán)建立，健全村黨組織指點(diǎn)下的充溢活力的村民自治機(jī)制。第四部分 建立海峽西岸先進(jìn)制造業(yè)基地推進(jìn)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化晉級堅(jiān)持在開展中推進(jìn)調(diào)整，在調(diào)整中促進(jìn)開展，努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，著力自主創(chuàng)新，積極推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程。突出做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化工業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用，推進(jìn)建成海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的先進(jìn)制造業(yè)基地；堅(jiān)持優(yōu)先開展現(xiàn)代效力業(yè)與優(yōu)先開展先進(jìn)制造業(yè)并舉，全面提升現(xiàn)代效力業(yè)程度，推進(jìn)建成海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的現(xiàn)代化商貿(mào)物流中心、金融效力中心、交通訊息中心；堅(jiān)持開發(fā)與維護(hù)海洋資源并舉，充分發(fā)揚(yáng)

41、海洋資源優(yōu)勢，積極開展海洋經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)建成海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。一、建立海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地堅(jiān)持以信息化帶開工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，積極推進(jìn)新型工業(yè)化。堅(jiān)持以工程帶動為重點(diǎn)，加大對制造業(yè)的投資，提高制造業(yè)投資在固定資產(chǎn)投資中的比重，提高可以帶動產(chǎn)業(yè)集群開展的產(chǎn)業(yè)大工程在重點(diǎn)工程中的比重。按照“大工程產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)群產(chǎn)業(yè)基地方向，加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，重點(diǎn)培育構(gòu)成一批支柱產(chǎn)業(yè)集群、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，培育構(gòu)成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌、國際競爭力較強(qiáng)的優(yōu)勢企業(yè)，把福州建立成為符合科學(xué)開展觀、新型工業(yè)化與循環(huán)經(jīng)濟(jì)開展要求的海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)先進(jìn)制造業(yè)基地。“十一五時(shí)期，全市第

42、二產(chǎn)業(yè)添加值年均增長12.3%，2021年?duì)幦〉诙a(chǎn)業(yè)添加值達(dá)1253億元；工業(yè)總產(chǎn)值突破4500億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值到達(dá)4200億元以上。1、壯大三大支柱產(chǎn)業(yè)集群。積極對接珠三角、長三角及承接臺灣地域制造業(yè)，加快引進(jìn)臺灣電子信息、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揚(yáng)利用現(xiàn)有電子、以汽車及配件制造為主的機(jī)械、紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動效應(yīng)，著力建立國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地、機(jī)械配備制造業(yè)基地。2021年電子信息、以汽車及配件制造為主的機(jī)械、紡織三大支柱產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值分別達(dá)1300億元、1000億元和500億元，三大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的65%以上。電子信息產(chǎn)業(yè)集群，主要規(guī)劃在馬尾、福清和長樂等，實(shí)施“穩(wěn)

43、定中游、決戰(zhàn)上游、拓展終端的開展戰(zhàn)略，著力開展計(jì)算機(jī)及其外部設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)軟件、數(shù)字視聽及家用電器、通訊終端設(shè)備、手機(jī)配件、顯示器及新型元器件等產(chǎn)業(yè)集群，建立成為國家級電子信息產(chǎn)業(yè)基地；開展構(gòu)成以6英寸、8英寸芯片為主導(dǎo)產(chǎn)品的IC產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)建立晶圓、華映光電和飛毛腿新型顯示器件及顯示面板、迅捷光電、福建光合多媒體、福建上潤智能執(zhí)行器、福順芯片封裝測試等工程。以汽車及配件制造為主的機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群，主要規(guī)劃在閩侯青口、荊溪、福清等，重點(diǎn)開展以輕型汽車為龍頭，以東南汽車、戴克汽車和八閩汽車為主體的汽車產(chǎn)品，以福耀玻璃、住友電裝為主的汽車玻璃、汽車零部件等汽車配件產(chǎn)品，以特種用途漆包線為主的電氣設(shè)備產(chǎn)品

44、等，以馬尾、連江、平潭、羅源造船基地為主的修造船舶制造等，積極爭取建立成為國家級汽車零部件出口基地。重點(diǎn)建立戴克、華擎發(fā)動機(jī)、東南汽車25家新配套廠、克萊斯勒整車組裝、福建八閩汽車總廠改擴(kuò)建、意大利特種車等工程。紡織產(chǎn)業(yè)集群，主要規(guī)劃在長樂等，化纖產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)功能化、差別化等高附加值環(huán)保纖維，開展具有吸濕排汗功能的滌綸纖維、納米抗紫外線纖維、黑色纖維、遠(yuǎn)紅外保健功能纖維、可降解粘膠纖維等產(chǎn)品，建成國家級化纖原料基地；棉紡產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)滌棉、棉滌、純棉、功能性紗線和面料，穩(wěn)定福建省最大的棉紡消費(fèi)基地及全國三大百萬紡紗基地之一的位置；織造產(chǎn)業(yè)主要開展經(jīng)編業(yè)和緯編業(yè)，消費(fèi)各種針織面料、高彈氨綸提花織物

45、、紡真絲、提花裝飾布、產(chǎn)業(yè)用布等；染整產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)引進(jìn)和運(yùn)用高新適用技術(shù)，大力開展染整高新產(chǎn)品，促進(jìn)工藝、技術(shù)、設(shè)備以及染化料、助劑的配套開展，構(gòu)成紡、織、染、服裝的一條龍開發(fā)；服裝產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)提高服裝企業(yè)自主設(shè)計(jì)開發(fā)才干，建立規(guī)?；姆b消費(fèi)基地，力爭培育10個(gè)以上福建名牌和12個(gè)中國名牌。重點(diǎn)建立金綸石化二期、力恒錦綸、鑫磊化纖、華亞紡織三四期、FDY錦綸長絲等工程。2、提升優(yōu)勢傳統(tǒng)特征產(chǎn)業(yè)集群食品產(chǎn)業(yè)集群，食品原料加工業(yè)以提高糧油深加工、精加工和綜合利用技術(shù)為主，面粉產(chǎn)品加工向等級粉、公用粉方向開展，植物油加工向精煉油方向開展；水產(chǎn)品加工業(yè)要著重提高保鮮率和原料加工率，向精深方向開展，開發(fā)功能性

46、食品等新產(chǎn)品；保健及綠色食品業(yè)開發(fā)海洋食品，加大對螺旋藻系列產(chǎn)品的開發(fā)力度；開展蔬菜冷凍加工、果品及食用菌加工和果蔬飲料及茶飲料加工等；開展速凍食品、方便食品及休閑食品業(yè)等。力爭到2021年發(fā)明中國名牌2個(gè)以上，福建名牌10個(gè)以上，食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)300億元。冶金產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揚(yáng)深水良港多，交通條件優(yōu)越優(yōu)勢，推進(jìn)大型鋼鐵工程在沿海規(guī)劃，在加快現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)技術(shù)提高，促進(jìn)產(chǎn)品構(gòu)造調(diào)整的同時(shí)，積極引導(dǎo)下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)向集群化開展，重點(diǎn)依托吳航鋼鐵、德勝鎳業(yè)、福清南鋁三期、鑫海冶金二三期、億鑫鋼鐵二期、三金不銹鋼二期、南方鋁板帶加工基地、可門有色金屬冶煉基地等工程。2021年冶金產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)300億元。塑膠

47、制品產(chǎn)業(yè)集群，以福清、晉安為主，以明達(dá)塑膠、亞通塑膠、振云塑膠等為主體，重點(diǎn)開展塑膠管材、顯示器外殼、玩具塑膠和日用塑膠制品，建立生態(tài)塑膠工業(yè)集中區(qū)和大型塑膠產(chǎn)品、原料供應(yīng)專業(yè)零售市場，穩(wěn)定全國最大的沙灘鞋及鞋材出口基地位置，力爭建成全省塑膠產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)開發(fā)基地、全國最大的塑膠管材消費(fèi)基地。力爭到2021年發(fā)明12個(gè)中國名牌，10個(gè)以上福建省名牌，爭創(chuàng)“中國管材之鄉(xiāng)區(qū)域品牌，建材產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值達(dá)250億元。工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)開展閩侯竹木鐵件工藝品、漆器、木根雕、仿古家具，晉安壽山石雕、軟木畫、木雕，市區(qū)珠寶首飾、旅游留念品、傳統(tǒng)工藝品等三大消費(fèi)基地。力爭到2021年發(fā)明2個(gè)中國名牌，工藝美術(shù)

48、產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值突破200億元。3、大力開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。整合提升國家級科技園區(qū)，強(qiáng)化各園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和功能分工，建立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)主體區(qū)，帶動各科技園區(qū)協(xié)調(diào)開展，積極引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)向科技園區(qū)集中，建立成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的重要載體和基地?！笆晃迤陂g，在積極扶持電子信息支柱產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)開展軟件、光機(jī)電一體化、醫(yī)藥化工、新資料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。到2021年全市高新技術(shù)產(chǎn)品出口額占出口商品額的30%以上。軟件產(chǎn)業(yè)，以福州軟件園為依托，以開展運(yùn)用軟件為根底，鼓勵自主創(chuàng)新和新技術(shù)跟蹤，優(yōu)先開展嵌入式軟件和系統(tǒng)、信息系統(tǒng)平安系列軟件產(chǎn)品組件、信息化及其推行運(yùn)用軟件、大型公共數(shù)據(jù)軟件等。促進(jìn)軟件人才

49、集聚，塑造一支構(gòu)造合理的軟件人才隊(duì)伍，集中力量開展一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的優(yōu)秀軟件產(chǎn)品，培育假設(shè)干在國內(nèi)外市場具有較強(qiáng)競爭力的軟件企業(yè)集團(tuán)。2021年軟件園技工貿(mào)總收入達(dá)100億元。光機(jī)電一體產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開展以晶體光學(xué)資料及器件、光學(xué)級石英晶體資料及器件、半導(dǎo)體激光器件、光纖通訊器件及微光學(xué)器件、新型光顯示器件、小型化固體激光器等新型光電子元器件為根底的光電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)；開展以激光治療設(shè)備、激光美容術(shù)設(shè)備、光電醫(yī)學(xué)診斷安裝等醫(yī)學(xué)光子學(xué)為根底的醫(yī)療光電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)；開展自動照明式日夜兩用型監(jiān)控電視攝像系統(tǒng)、圖象識別光電系統(tǒng)等為主的光學(xué)與光電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)等。醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)開發(fā)新型化學(xué)原料藥、新型

50、化學(xué)藥制劑、現(xiàn)代中藥，開發(fā)生物制藥，研發(fā)免疫抑制劑，重點(diǎn)規(guī)劃在江陰，并建立成為具有國際先進(jìn)程度的化學(xué)原料藥科研開發(fā)基地；化工產(chǎn)業(yè)要不斷優(yōu)化產(chǎn)品構(gòu)造，重點(diǎn)開展球形高氯酸氨、節(jié)能環(huán)保涂料、替代高毒有機(jī)磷殺蟲劑新農(nóng)藥產(chǎn)品、石化產(chǎn)品后加工等。重點(diǎn)建立羅源BOPP工程、膜分別OB氧工程、麗珠得樂棒酸、對苯二甲酸、建滔15萬噸甲醛等工程。到2021年培育12個(gè)中國名牌或全國著名商標(biāo)，醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)260億元。新資料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)開展環(huán)境友好型高分子資料、納米資料、汽車資料、功能陶瓷資料、生物醫(yī)用資料、超硬資料及制品、優(yōu)質(zhì)高檔耐火資料、節(jié)能資料、復(fù)合資料等，成為經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。4、全面加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚才干。以

51、福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、福州保稅區(qū)、臺商投資區(qū)、福州科技園區(qū)、元洪投資區(qū)等6個(gè)國家級開發(fā)區(qū)為龍頭，以金山綜合工業(yè)園區(qū)、江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、長樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、連江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、青口汽車工業(yè)園區(qū)、羅源灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、福州軟件產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)、福興投資區(qū)等8個(gè)省級工業(yè)園區(qū)及市級工業(yè)集中區(qū)為載體，積極推進(jìn)臨海型工業(yè)集中區(qū)建立，適度調(diào)整控制都市型工業(yè)集中區(qū)，努力構(gòu)筑沿海產(chǎn)業(yè)昌盛帶。臨海型工業(yè)集中區(qū)。福州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以打造海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的產(chǎn)業(yè)聚集新高地為目的，以擴(kuò)區(qū)建立為契機(jī)，充分發(fā)揚(yáng)臺商投資區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、出口加工區(qū)、國家電子信息產(chǎn)業(yè)基地、國家顯示器件產(chǎn)業(yè)園等復(fù)合優(yōu)勢，重點(diǎn)開展電子、港口物流、金屬

52、加工壓延等，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)入國家級開發(fā)區(qū)前列。融僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)要抓好國家顯示器產(chǎn)業(yè)園和出口加工區(qū)建立，構(gòu)成一區(qū)多園、捆綁開展的開發(fā)格局，重點(diǎn)開展壯大電子、玻璃、塑料、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)。元洪投資區(qū)應(yīng)依托高效便利的碼頭，重點(diǎn)開展倉儲、物流業(yè)和食品加工業(yè)等。江陰經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)應(yīng)依托港口和B型保稅物流中心，重點(diǎn)開展港口運(yùn)輸、倉儲物流、電力、鋼鐵、醫(yī)藥化工、機(jī)械修船等臨海型工業(yè)。長樂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)開展冶金、紡織等多種成份并存的產(chǎn)業(yè)集群。羅源灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)開展以冶金、建材、能源、船舶修造、輕工食品、機(jī)械制造為主導(dǎo)的港口經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群。青口汽車工業(yè)園區(qū)建成現(xiàn)代化的東南汽車城。都市型工業(yè)集中區(qū)。金山綜合工業(yè)園區(qū)應(yīng)

53、適時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)開展高科技、高附加值、低污染和低能耗的都市型工業(yè)。福州軟件產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)建立好五、六、七期工程，做大做強(qiáng)軟件產(chǎn)業(yè)，建立成生態(tài)型、山水園林式科技園區(qū)，成為國家級軟件產(chǎn)業(yè)開展基地。5、加強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新才干。圍繞培育壯大龍頭骨干企業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新，培育科技型中小企業(yè)，真正確立企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體位置。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)共同建立實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合與互動，完善技術(shù)買賣平臺，加快科技成果轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)多種方式的協(xié)作研討，推進(jìn)相關(guān)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，繼續(xù)組建并完善行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，整合科技優(yōu)勢資源，在假設(shè)干產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)成和掌握一批中心技

54、術(shù)，培育一批規(guī)模和技術(shù)在國內(nèi)領(lǐng)先的產(chǎn)品。圍繞先進(jìn)制造技術(shù)和工藝推行運(yùn)用，著力運(yùn)用電子信息的先進(jìn)適用技術(shù)改造提升優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高技術(shù)配備和系統(tǒng)設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造和成套才干，不斷完善科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化開展的支撐體系。建立和完善科技型中小企業(yè)融資和信譽(yù)擔(dān)保機(jī)制、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制、人才聚集機(jī)制等，優(yōu)化科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。6、大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略。重點(diǎn)扶持技術(shù)含量與附加值高、有市場潛力的名牌產(chǎn)品企業(yè)，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)開展企業(yè)籠統(tǒng)和品牌標(biāo)識的謀劃與宣傳活動，鼓勵名牌產(chǎn)品企業(yè)迅速擴(kuò)展品牌運(yùn)營規(guī)模，促進(jìn)名牌產(chǎn)品企業(yè)多層次、全方位的結(jié)合協(xié)作，實(shí)現(xiàn)資源共享。開發(fā)和培育終端產(chǎn)品，提升產(chǎn)業(yè)的知名度和品牌效應(yīng)。鼓勵企業(yè)參與國內(nèi)國際質(zhì)量

55、體系認(rèn)證和環(huán)境管理體系認(rèn)證。“十一五期間，創(chuàng)中國名牌及全國著名商標(biāo)15項(xiàng)以上，福建省名牌及福建著名商標(biāo)50項(xiàng)以上。二、全面提升效力業(yè)程度堅(jiān)持優(yōu)先開展現(xiàn)代效力業(yè)與優(yōu)先開展先進(jìn)制造業(yè)并舉，堅(jiān)持市場化、產(chǎn)業(yè)化和社會化方向，把效力業(yè)開展與經(jīng)濟(jì)構(gòu)造調(diào)整，完善城市效力功能，擴(kuò)展再就業(yè)結(jié)合起來，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展傳統(tǒng)效力業(yè)與現(xiàn)代效力業(yè)、消費(fèi)性效力業(yè)與生活性效力業(yè)、勞動密集型效力業(yè)和知識資本密集型效力業(yè)，構(gòu)筑以現(xiàn)代效力業(yè)為支撐、產(chǎn)業(yè)層次明確、規(guī)劃合理、競爭力強(qiáng)的效力業(yè)開展格局。重點(diǎn)開展物流、旅游、金融等消費(fèi)性現(xiàn)代效力業(yè)，力爭把物流業(yè)、旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的新興支柱產(chǎn)業(yè)，積極開展商貿(mào)、房地產(chǎn)等生活性傳統(tǒng)效力業(yè)，以及

56、社區(qū)、咨詢、會展、中介、電子商務(wù)、信息和法律效力等新興效力業(yè)，開展集研發(fā)、營銷、結(jié)算、資本運(yùn)營等功能于一體的“總部經(jīng)濟(jì)和“樓宇經(jīng)濟(jì)，構(gòu)成一批競爭力較強(qiáng)的大型效力業(yè)集團(tuán)，提高省會中心城市的輻射功能和綜合競爭力?！笆晃迤陂g效力業(yè)添加值年均增長11.5%以上，2021年效力業(yè)添加值達(dá)1050億元，占地域消費(fèi)總值的比重達(dá)42%以上，從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重達(dá)50%以上。1、現(xiàn)代流通業(yè)。重點(diǎn)培育江陰港區(qū)、閩江口內(nèi)港區(qū)、長樂空港區(qū)、羅源灣港區(qū)、松下港區(qū)和火車貨運(yùn)站等物流園區(qū)，積極引進(jìn)和建立一批大型物流中心，鼓勵引導(dǎo)專業(yè)從事物流效力的企業(yè)和物流密集型工商企業(yè)向物流園區(qū)集中，建立完善的客戶效力體系，積

57、極開展現(xiàn)代化、專業(yè)化的第三方物流企業(yè)。依托大型消費(fèi)制造企業(yè)或產(chǎn)業(yè)基地的開展，培育原資料和產(chǎn)廢品分撥物流市場，以及生活消費(fèi)品配送物流市場，構(gòu)成物流業(yè)與制造業(yè)的聯(lián)動開展。整合提升現(xiàn)代零售市場，重點(diǎn)整合鰲峰路生活資料零售市場走廊規(guī)劃，建立全省規(guī)模最大、信息化程度最高、效力功能最全的中國福州農(nóng)副產(chǎn)品綜合零售配送中心。抓好連江路消費(fèi)資料零售市場、閩江大橋至烏龍江大橋汽車機(jī)電零售市場、晉安福馬路家具零售市場等一批消費(fèi)、生活資料專業(yè)零售市場的晉級改造，重點(diǎn)建立邦利德家用品、青口汽車及零部件、閩清建材、永泰農(nóng)產(chǎn)品、連江水產(chǎn)品、羅源石板材等一批配送中心。培育電子商務(wù)平臺，鼓勵、支持商業(yè)企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代商業(yè)信息化系統(tǒng)

58、，興辦網(wǎng)上商店、虛擬購物中心，開展網(wǎng)上買賣。進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)效力業(yè)的綜合效力功能，開展層次清楚、功能互補(bǔ)的商貿(mào)流通體系。加強(qiáng)城區(qū)商業(yè)中心區(qū)、專業(yè)特征商業(yè)街、社區(qū)商業(yè)建立，適度控制大型百貨商場，有序開展綜合超市和倉儲式商場。支持和引導(dǎo)大型連鎖運(yùn)營企業(yè)整合重組，培育35家主業(yè)突出、運(yùn)營規(guī)模大、中心競爭力強(qiáng)的大型連鎖運(yùn)營企業(yè)，構(gòu)筑大商貿(mào)、大市場、大流通開展格局。2021年全市連鎖運(yùn)營收入占社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)28%以上。2、特征旅游業(yè)。樹立“閩越古都、有福之州的旅游籠統(tǒng)，按照“一區(qū)兩片一區(qū)即以船政、曇石山、三坊七巷、壽山石等四大文化旅游品牌為主體的閩越古都文化旅游中心區(qū)，兩片即以城區(qū)為中心，西北

59、片以溫泉、生態(tài)為主的休閑度假區(qū)，東南片以濱海為主的休閑度假區(qū)的開展總體規(guī)劃，以海峽旅游為主題，以文化旅游為龍頭，以溫泉、生態(tài)和濱海休閑旅游為重點(diǎn)，以閩江景觀帶為軸線，把福州建立成為集觀光、度假、商貿(mào)、會議、探親、購物、文娛、美食于一體的文化型、休閑型旅游目的地，成為我國東南沿海重要的旅游城市和海峽西岸的旅游中心城市。全力打造具有鮮明特征的三大系列旅游品牌產(chǎn)品，提升福州旅游籠統(tǒng)，即由船政文化、曇石山文化、三坊七巷文化、壽山石文化、畬族文化組成的歷史文化旅游產(chǎn)品，以青云山溫泉休閑旅游度假區(qū)、黃楮林溫泉生態(tài)旅游度假區(qū)、大明谷溫泉旅游度假區(qū)、貴安溫泉旅游度假區(qū)等組成的溫泉、生態(tài)休閑旅游產(chǎn)品，以海壇國家

60、重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、兩馬旅游等組成的濱海休閑旅游產(chǎn)品。大力建立林那么徐文化、鄭和航海文化、鼓山國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、十八重溪國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、石竹山國家4A級旅游區(qū)、福州國家森林公園4A級旅游區(qū)、赤壁風(fēng)景區(qū)、旗山國家森林公園等一批重點(diǎn)旅游工程，完善旅游產(chǎn)品體系，構(gòu)成以福州為中心的閩東旅游產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)旅游宣傳營銷，拓展客源市場。經(jīng)過舉行旅游節(jié)慶活動，集中宣傳展現(xiàn)福州豐富的特征旅游產(chǎn)品、旅游文化，不斷提高福州旅游的知名度。2021年接待國內(nèi)旅游人數(shù)力爭突破1300萬人次，國內(nèi)旅游總收入達(dá)160億元；接待海外旅游人數(shù)突破50萬人次，旅游外匯收入達(dá)3.2億美圓。3、金融業(yè)。強(qiáng)化省會中心城市在建立海峽西岸