非洲豬瘟疫情應(yīng)急實施方案

1、 非洲豬瘟疫情應(yīng)急實施方案 目錄一、疫情報告與確認(rèn)2 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc41049206 （一）可疑疫情 PAGEREF _Toc41049206 h 2 HYPERLINK l _Toc41049207 （二）疑似疫情 PAGEREF _Toc41049207 h 3 HYPERLINK l _Toc41049208 （三）確診疫情 PAGEREF _Toc41049208 h 3 HYPERLINK l _Toc41049209 二、疫情響應(yīng) PAGEREF _Toc41049209 h 4 HYPERLINK l _Toc41049210 （

2、一）特別重大（I級）疫情響應(yīng) PAGEREF _Toc41049210 h 4 HYPERLINK l _Toc41049211 （二）重大（級）疫情響應(yīng) PAGEREF _Toc41049211 h 5 HYPERLINK l _Toc41049212 （三）較大（級）疫情響應(yīng) PAGEREF _Toc41049212 h 5 HYPERLINK l _Toc41049213 （四）一般（級）疫情響應(yīng) PAGEREF _Toc41049213 h 6 HYPERLINK l _Toc41049214 （五）應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整 PAGEREF _Toc41049214 h 6 HYPERLINK

3、 l _Toc41049215 三、應(yīng)急處置 PAGEREF _Toc41049215 h 7 HYPERLINK l _Toc41049216 （一）疫點劃定與處置 PAGEREF _Toc41049216 h 7 HYPERLINK l _Toc41049217 （二）疫區(qū)劃定與處置 PAGEREF _Toc41049217 h 8 HYPERLINK l _Toc41049218 （三）受威脅區(qū)劃定與處置 PAGEREF _Toc41049218 h 9 HYPERLINK l _Toc41049219 （四）緊急流行病學(xué)調(diào)查 PAGEREF _Toc41049219 h 10 HYPE

4、RLINK l _Toc41049220 （五）應(yīng)急監(jiān)測 PAGEREF _Toc41049220 h 11 HYPERLINK l _Toc41049221 （六）解除封鎖和恢復(fù)生產(chǎn) PAGEREF _Toc41049221 h 12 HYPERLINK l _Toc41049222 四、監(jiān)測陽性的處置 PAGEREF _Toc41049222 h 13 HYPERLINK l _Toc41049223 （一）養(yǎng)殖場（戶）監(jiān)測陽性 PAGEREF _Toc41049223 h 13 HYPERLINK l _Toc41049224 （二）屠宰加工場所監(jiān)測陽性 PAGEREF _Toc4104

5、9224 h 13 HYPERLINK l _Toc41049225 （三）其他環(huán)節(jié)的監(jiān)測陽性 PAGEREF _Toc41049225 h 14 HYPERLINK l _Toc41049226 五、善后處理 PAGEREF _Toc41049226 h 15 HYPERLINK l _Toc41049227 （一）落實生豬撲殺補助 PAGEREF _Toc41049227 h 15 HYPERLINK l _Toc41049228 （二）開展后期評估 PAGEREF _Toc41049228 h 15 HYPERLINK l _Toc41049229 （三）表彰獎勵 PAGEREF _To

6、c41049229 h 15 HYPERLINK l _Toc41049230 （四）責(zé)任追究 PAGEREF _Toc41049230 h 16 HYPERLINK l _Toc41049231 （五）撫恤和補助 PAGEREF _Toc41049231 h 16 HYPERLINK l _Toc41049232 六、保障措施 PAGEREF _Toc41049232 h 16 HYPERLINK l _Toc41049233 七、附則 PAGEREF _Toc41049233 h 16 HYPERLINK l _Toc41049234 附件1 HYPERLINK l _Toc4104923

7、5 非洲豬瘟診斷規(guī)范 PAGEREF _Toc41049235 h 18 HYPERLINK l _Toc41049236 附件2 HYPERLINK l _Toc41049237 非洲豬瘟消毒規(guī)范 PAGEREF _Toc41049237 h 24非洲豬瘟疫情屬重大動物疫情，一旦發(fā)生，死亡率高，是我國生豬產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)安全最大威脅。當(dāng)前，我國非洲豬瘟防控取得了積極成效，但是病毒已在我國定殖并形成較大污染面，疫情發(fā)生風(fēng)險依然較高。為扎實打好非洲豬瘟防控持久戰(zhàn)，切實維護養(yǎng)豬業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展，有效保障豬肉產(chǎn)品供給，依據(jù)中華人民共和國動物防疫法中華人民共和國進出境動植物檢疫法重大動物疫情應(yīng)急條例國家突發(fā)重大

8、動物疫情應(yīng)急預(yù)案等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，制定本方案。一、疫情報告與確認(rèn)任何單位和個人，發(fā)現(xiàn)生豬、野豬出現(xiàn)疑似非洲豬瘟癥狀或異常死亡等情況，應(yīng)立即向所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門或動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)報告，有關(guān)單位接到報告后應(yīng)立即按規(guī)定采取必要措施并上報信息，按照“可疑疫情疑似疫情確診疫情”的程序認(rèn)定和報告疫情。（一）可疑疫情縣級以上動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)接到信息后，應(yīng)立即指派兩名中級以上技術(shù)職稱人員到場，開展現(xiàn)場診斷和流行病學(xué)調(diào)查，符合非洲豬瘟診斷規(guī)范（附件1）可疑病例標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)判定為可疑病例，并及時采樣送檢?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場診斷結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息

9、，認(rèn)定可疑疫情。（二）疑似疫情可疑病例樣品經(jīng)縣級以上動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室，或經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門認(rèn)可的第三方實驗室檢出非洲豬瘟病毒核酸的，應(yīng)判定為疑似病例?？h級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門根據(jù)實驗室檢測結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查信息，認(rèn)定疑似疫情。（三）確診疫情疑似病例樣品經(jīng)省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)復(fù)檢，或經(jīng)省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門授權(quán)的地市級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室復(fù)檢，檢出非洲豬瘟病毒核酸的，應(yīng)判定為確診病例。有條件的省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)有針對性地開展病原鑒別檢測。省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門根據(jù)確診結(jié)果和流行病學(xué)調(diào)查

10、信息，認(rèn)定確診疫情；疫區(qū)、受威脅區(qū)涉及兩個以上省份的疫情，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定。疫情發(fā)布前，確診疫情所在地的省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)按疫情快報要求將有關(guān)信息上報至中國動物疫病預(yù)防控制中心，并將樣品和流行病學(xué)調(diào)查信息送中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心。中國動物疫病預(yù)防控制中心按照程序向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報送疫情信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部按規(guī)定報告和通報疫情后，疫情所在地省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門發(fā)布。其他任何單位和個人不得發(fā)布疫情和排除疫情信息。相關(guān)單位在開展疫情報告、調(diào)查以及樣品采集、送檢、檢測等工作時，應(yīng)及時做好記錄備查。在生豬運輸過程中發(fā)現(xiàn)的非洲豬瘟疫情，由疫情發(fā)現(xiàn)地負(fù)責(zé)報告、處置，計入生豬輸出地。確

11、診疫情所在地的省級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)應(yīng)按疫情快報要求，做好后續(xù)報告和最終報告；疫情所在地省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門應(yīng)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部及時報告疫情處置重要情況和總結(jié)。二、疫情響應(yīng)根據(jù)非洲豬瘟流行特點、危害程度和影響范圍，將疫情應(yīng)急響應(yīng)分為四級。（一）特別重大（I級）疫情響應(yīng)21天內(nèi)多數(shù)省份發(fā)生疫情，且新發(fā)疫情持續(xù)增加、快速擴散，對生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會運行構(gòu)成嚴(yán)重威脅時，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)疫情形勢和風(fēng)險評估結(jié)果，報請國務(wù)院啟動I級疫情響應(yīng)，啟動國家應(yīng)急指揮機構(gòu)；或經(jīng)國務(wù)院授權(quán)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動I級疫情響應(yīng)，并牽頭啟動多部門組成的應(yīng)急指揮機構(gòu)，各有關(guān)部門按照職責(zé)分工共同做好疫情防控工作。啟

12、動I級疫情響應(yīng)后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)向社會發(fā)布疫情預(yù)警。縣級以上地方人民政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急指揮機構(gòu)，組織各部門依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)對；實施防控工作每日報告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測等工作；對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應(yīng)急處置措施。（二）重大（級）疫情響應(yīng)21天內(nèi)9個以上省份發(fā)生疫情，且疫情有進一步擴散趨勢時，應(yīng)啟動級疫情響應(yīng)。疫情所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急指揮機構(gòu)工作，組織各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)對；實施防控工作每日報告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作；對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應(yīng)急處置措施。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部加強對全國疫情形勢的研判，對發(fā)生疫情省份開展應(yīng)急處置

13、督導(dǎo)，根據(jù)需要派專家組指導(dǎo)處置疫情；向社會發(fā)布預(yù)警，并指導(dǎo)做好疫情應(yīng)對。（三）較大（級）疫情響應(yīng)21天內(nèi)4個以上、9個以下省份發(fā)生疫情，或3個相鄰省份發(fā)生疫情時，應(yīng)啟動級疫情響應(yīng)。疫情所在地的市、縣人民政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急指揮機構(gòu)，組織各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)對；實施防控工作每日報告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測；對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應(yīng)急處置措施。疫情所在地的省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門對疫情發(fā)生地開展應(yīng)急處置督導(dǎo)，及時組織專家提供技術(shù)支持；向本省有關(guān)地區(qū)、相關(guān)部門通報疫情信息，指導(dǎo)做好疫情應(yīng)對。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向相關(guān)省份發(fā)布預(yù)警。（四）一般（級）疫情響應(yīng)21天內(nèi)4個

14、以下省份發(fā)生疫情的，應(yīng)啟動級疫情響應(yīng)。疫情所在地的縣級人民政府應(yīng)立即啟動應(yīng)急指揮機構(gòu)，組織各有關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工共同做好疫情應(yīng)對；實施防控工作每日報告制度，組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作；對發(fā)現(xiàn)的疫情及時采取應(yīng)急處置措施。疫情所在地的市級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門對疫情發(fā)生地開展應(yīng)急處置督導(dǎo)，及時組織專家提供技術(shù)支持；向本市有關(guān)縣區(qū)、相關(guān)部門通報疫情信息，指導(dǎo)做好疫情應(yīng)對。省級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門應(yīng)根據(jù)需要對疫情處置提供技術(shù)支持，并向相關(guān)地區(qū)發(fā)布預(yù)警信息。（五）各地應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)及響應(yīng)措施的細(xì)化和調(diào)整省級人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)要結(jié)合轄區(qū)內(nèi)工作實際，科學(xué)制定和

15、細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)措施，并指導(dǎo)市、縣兩級逐級明確和落實。原則上，地方制定的應(yīng)急響應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)措施，應(yīng)不低于國家制定的標(biāo)準(zhǔn)和措施。省級在調(diào)低響應(yīng)級別前，省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門應(yīng)將有關(guān)情況報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。（六）國家層面應(yīng)急響應(yīng)級別調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)疫情形勢和防控實際，組織開展評估分析，及時提出調(diào)整響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)的建議或意見。由原啟動響應(yīng)機制的人民政府或應(yīng)急指揮機構(gòu)調(diào)整響應(yīng)級別或終止應(yīng)急響應(yīng)。三、應(yīng)急處置對發(fā)生可疑和疑似疫情的相關(guān)場點，所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)立即組織采取隔離觀察、采樣檢測、流行病學(xué)調(diào)查、限制易感動物及相關(guān)物品進出

16、、環(huán)境消毒等措施。必要時可采取封鎖、撲殺等措施。疫情確診后，縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門應(yīng)立即劃定疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)，向本級人民政府提出啟動相應(yīng)級別應(yīng)急響應(yīng)的建議，由本級人民政府依法作出決定。影響范圍涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門劃定，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門共同劃定。（一）疫點劃定與處置1疫點劃定。對具備良好生物安全防護水平的規(guī)模養(yǎng)殖場，發(fā)病豬舍與其他豬舍有效隔離的，可將發(fā)病豬舍劃為疫點；發(fā)病豬舍與其他豬舍未能有效隔離的，以該豬場為疫點，或以發(fā)病豬舍及流行病學(xué)關(guān)聯(lián)豬舍為疫點。

17、對其他養(yǎng)殖場（戶），以病豬所在的養(yǎng)殖場（戶）為疫點；如已出現(xiàn)或具有交叉污染風(fēng)險，以病豬所在養(yǎng)殖場（戶）和流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場（戶）為疫點。對放養(yǎng)豬，以病豬活動場地為疫點。在運輸過程中發(fā)現(xiàn)疫情的，以運載病豬的車輛、船只、飛機等運載工具為疫點。在牲畜交易和隔離場所發(fā)生疫情的，以該場所為疫點。在屠宰過程中發(fā)生疫情的，以該屠宰加工場所（不含未受病毒污染的肉制品生產(chǎn)加工車間、冷庫）為疫點。2.應(yīng)采取的措施?？h級人民政府應(yīng)依法及時組織撲殺疫點內(nèi)的所有生豬，并參照病死及病害動物無害化處理技術(shù)規(guī)范等相關(guān)規(guī)定，對所有病死豬、被撲殺豬及其產(chǎn)品，以及排泄物、餐廚廢棄物、被污染或可能被污染的飼料和墊料、污水等進行無害化處理

18、；按照非洲豬瘟消毒規(guī)范（附件2）等相關(guān)要求，對被污染或可能被污染的人員、交通工具、用具、圈舍、場地等進行嚴(yán)格消毒，并強化滅蠅、滅鼠等媒介生物控制措施；禁止易感動物出入和相關(guān)產(chǎn)品調(diào)出。疫點為生豬屠宰場所的，還應(yīng)暫停生豬屠宰等生產(chǎn)經(jīng)營活動，并對流行病學(xué)關(guān)聯(lián)車輛進行清洗消毒。運輸途中發(fā)現(xiàn)疫情的，應(yīng)對運載工具進行徹底清洗消毒，不得勸返。（二）疫區(qū)劃定與處置1.疫區(qū)劃定。對生豬生產(chǎn)經(jīng)營場所發(fā)生的疫情，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥烊黄琳希ㄈ绾恿鳌⑸矫}等）、人工屏障（道路、圍欄等）、行政區(qū)劃、生豬存欄密度和飼養(yǎng)條件、野豬分布等情況，綜合評估后劃定。具備良好生物安全防護水平的場所發(fā)生疫情時，可將該場所劃為疫區(qū)；其他場所發(fā)生疫

19、情時，可將病豬所在自然村或疫點外延3公里范圍內(nèi)劃為疫區(qū)。運輸途中發(fā)生疫情，經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和評估無擴散風(fēng)險的，可以不劃定疫區(qū)。2.應(yīng)采取的措施。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門報請本級人民政府對疫區(qū)實行封鎖。當(dāng)?shù)厝嗣裾婪òl(fā)布封鎖令，組織設(shè)立警示標(biāo)志，設(shè)置臨時檢查消毒站，對出入的相關(guān)人員和車輛進行消毒；關(guān)閉生豬交易場所并進行徹底消毒，對場所內(nèi)的生豬及其產(chǎn)品予以封存；禁止生豬調(diào)入、生豬及其產(chǎn)品調(diào)出疫區(qū)，經(jīng)檢測合格的出欄肥豬可經(jīng)指定路線就近屠宰；監(jiān)督指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶隔離觀察存欄生豬，增加清洗消毒頻次，并采取滅蠅、滅鼠等媒介生物控制措施。疫區(qū)內(nèi)的生豬屠宰加工場所，應(yīng)暫停生豬屠宰活動，進行

20、徹底清洗消毒，經(jīng)當(dāng)?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格的，由疫情所在縣的上一級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織開展風(fēng)險評估通過后可恢復(fù)生產(chǎn)；恢復(fù)生產(chǎn)后，經(jīng)檢測、檢驗、檢疫合格的生豬產(chǎn)品，可在所在地縣級行政區(qū)內(nèi)銷售。封鎖期內(nèi)，疫區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)疫情或檢出核酸陽性的，應(yīng)參照疫點處置措施處置。經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險評估，認(rèn)為無疫情擴散風(fēng)險的，可不再擴大疫區(qū)范圍。（三）受威脅區(qū)劃定與處置1受威脅區(qū)劃定。受威脅區(qū)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)靥烊黄琳希ㄈ绾恿?、山脈等）、人工屏障（道路、圍欄等）、行政區(qū)劃、生豬存欄密度和飼養(yǎng)條件、野豬分布等情況，綜合評估后劃定。沒有野豬活動的地區(qū)，一般從

21、疫區(qū)邊緣向外延伸10公里；有野豬活動的地區(qū)，一般從疫區(qū)邊緣向外延伸50公里。2應(yīng)采取的措施。所在地縣級以上地方人民政府應(yīng)及時關(guān)閉生豬交易場所；農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門應(yīng)及時組織對生豬養(yǎng)殖場（戶）全面排查，必要時采樣檢測，掌握疫情動態(tài)，強化防控措施。禁止調(diào)出未按規(guī)定檢測、檢疫的生豬；經(jīng)檢測、檢疫合格的出欄肥豬，可經(jīng)指定路線就近屠宰；對具有獨立法人資格、取得動物防疫條件合格證、按規(guī)定檢測合格的養(yǎng)殖場（戶），其出欄肥豬可與本省符合條件的屠宰企業(yè)實行“點對點”調(diào)運，出售的種豬、商品仔豬（重量在30公斤及以下且用于育肥的生豬）可在本省范圍內(nèi)調(diào)運。受威脅區(qū)內(nèi)的生豬屠宰加工場所，應(yīng)徹底清洗消毒，在官方獸

22、醫(yī)監(jiān)督下采樣檢測，檢測合格且由疫情所在縣的上一級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織開展風(fēng)險評估通過后，可繼續(xù)生產(chǎn)。封鎖期內(nèi)，受威脅區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)疫情或檢出核酸陽性的，應(yīng)參照疫點處置措施處置。經(jīng)流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險評估，認(rèn)為無疫情擴散風(fēng)險的，可不再擴大受威脅區(qū)范圍。（四）緊急流行病學(xué)調(diào)查1初步調(diào)查。在疫點、疫區(qū)和受威脅區(qū)內(nèi)搜索可疑病例，尋找首發(fā)病例，查明發(fā)病順序；調(diào)查了解當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、易感動物養(yǎng)殖和野豬分布情況，分析疫情潛在擴散范圍。2追蹤調(diào)查。對首發(fā)病例出現(xiàn)前至少21天內(nèi)以及疫情發(fā)生后采取隔離措施前，從疫點輸出的易感動物、風(fēng)險物品、運載工具及密切接觸人員進行追蹤調(diào)查，對有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的養(yǎng)殖、屠宰

23、加工場所進行采樣檢測，評估疫情擴散風(fēng)險。3溯源調(diào)查。對首發(fā)病例出現(xiàn)前至少21天內(nèi)，引入疫點的所有易感動物、風(fēng)險物品、運輸工具和人員進出情況等進行溯源調(diào)查，對有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的相關(guān)場所、運載工具、獸藥等進行采樣檢測，分析疫情來源。流行病學(xué)調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)異常情況的，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分析情況及時采取隔離觀察、抽樣檢測等處置措施。（五）應(yīng)急監(jiān)測疫情所在縣、市要立即組織對所有養(yǎng)殖場所開展應(yīng)急排查，對重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和異常死亡的生豬加大監(jiān)測力度，及時發(fā)現(xiàn)疫情隱患。加大對生豬交易場所、屠宰加工場所、無害化處理場所的巡查力度，有針對性地開展監(jiān)測。加大入境口岸、交通樞紐周邊地區(qū)以及貨物卸載區(qū)周邊的監(jiān)測力度。高度關(guān)注生

24、豬、野豬的異常死亡情況，指導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場（戶）強化生物安全防護，避免飼養(yǎng)的生豬與野豬接觸。應(yīng)急監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)異常情況的，必須按規(guī)定立即采取隔離觀察、抽樣檢測等處置措施。（六）解除封鎖和恢復(fù)生產(chǎn)在各項應(yīng)急措施落實到位并達(dá)到下列規(guī)定條件時，當(dāng)?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門向上一級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門申請組織驗收，合格后，向原發(fā)布封鎖令的人民政府申請解除封鎖，由該人民政府發(fā)布解除封鎖令，并組織恢復(fù)生產(chǎn)。1.疫點為養(yǎng)殖場（戶）的。應(yīng)進行無害化處理的所有豬按規(guī)定處理后21天內(nèi)，疫區(qū)、受威脅區(qū)未出現(xiàn)新發(fā)疫情；所在縣的上一級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織對疫點和屠宰場所、市場

25、等流行病學(xué)關(guān)聯(lián)場點抽樣檢測合格；解除封鎖后，符合下列條件之一的可恢復(fù)生產(chǎn)：（1）具備良好生物安全防護水平的規(guī)模養(yǎng)殖場，引入哨兵豬飼養(yǎng)至少21天，經(jīng)檢測無非洲豬瘟病毒感染，經(jīng)再次徹底清洗消毒且環(huán)境抽樣檢測合格；（2）空欄5個月且環(huán)境抽樣檢測合格；（3）引入哨兵豬飼養(yǎng)至少45天，經(jīng)檢測無非洲豬瘟病毒感染。2.疫點為生豬屠宰加工場所的。對屠宰加工場所主動排查報告的疫情，所在縣的上一級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格后，48小時內(nèi)疫區(qū)、受威脅區(qū)無新發(fā)病例。對排查發(fā)現(xiàn)的疫情，所在縣的上一級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織對其環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品檢測合格后，21

26、天內(nèi)疫區(qū)、受威脅區(qū)無新發(fā)病例。封鎖令解除后，生豬屠宰加工企業(yè)可恢復(fù)生產(chǎn)。對疫情發(fā)生前生產(chǎn)的生豬產(chǎn)品，經(jīng)抽樣檢測合格后，方可銷售或加工使用。四、監(jiān)測陽性的處置在疫情防控檢查、監(jiān)測排查、流行病學(xué)調(diào)查和企業(yè)自檢等活動中，檢出非洲豬瘟核酸陽性，但樣品來源地存欄生豬無疑似臨床癥狀或無存欄生豬的，為監(jiān)測陽性。（一）養(yǎng)殖場（戶）監(jiān)測陽性應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時報告，經(jīng)縣級以上動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)復(fù)核確認(rèn)為陽性且生豬無異常死亡的，應(yīng)撲殺陽性豬及其同群豬。對其余豬群，應(yīng)隔離觀察21天。隔離觀察期滿無異常且檢測陰性的，可就近屠宰或繼續(xù)飼養(yǎng)；隔離觀察期內(nèi)有異常且檢測陽性的，按疫情處置。對不按要求報告自檢陽性或弄虛作假的，還應(yīng)

27、列為重點監(jiān)控場戶，其生豬出欄報檢時要求加附縣級以上動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)實驗室或第三方實驗室出具的非洲豬瘟檢測報告。（二）屠宰加工場所監(jiān)測陽性屠宰場所自檢發(fā)現(xiàn)陽性的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時報告，暫停生豬屠宰活動，全面清洗消毒，對陽性產(chǎn)品進行無害化處理后，在官方獸醫(yī)監(jiān)督下采集環(huán)境樣品和生豬產(chǎn)品送檢，經(jīng)縣級以上動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)檢測合格的，可恢復(fù)生產(chǎn)。該屠宰場所在暫停生豬屠宰活動前，尚有待宰生豬的，應(yīng)進行隔離觀察，隔離觀察期內(nèi)無異常且檢測陰性的，可在恢復(fù)生產(chǎn)后繼續(xù)屠宰；有異常且檢測陽性的，按疫情處置。地方各級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織抽檢發(fā)現(xiàn)陽性的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時上報，暫停該屠宰場所屠宰加工

28、活動，全面清洗消毒，對陽性產(chǎn)品進行無害化處理48小時后，經(jīng)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織采樣檢測合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)。該屠宰場所在暫停生豬屠宰活動前，尚有同批待宰生豬的，一般應(yīng)予撲殺；如不撲殺，須進行隔離觀察，隔離觀察期內(nèi)無異常且檢測陰性的，可在恢復(fù)生產(chǎn)后繼續(xù)屠宰；有異常且檢測陽性的，按疫情處置。地方各級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門發(fā)現(xiàn)屠宰場所不報告自檢陽性的，應(yīng)立即暫停該屠宰場所屠宰加工活動，撲殺所有待宰生豬并進行無害化處理。該屠宰場所全面落實清洗消毒、無害化處理等相關(guān)措施15天后，經(jīng)縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織采樣檢測合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)。（三）其

29、他環(huán)節(jié)的監(jiān)測陽性在生豬運輸環(huán)節(jié)檢出陽性的，撲殺同一運輸工具上的所有生豬并就近無害化處理，對生豬運輸工具進行徹底清洗消毒，追溯污染來源。在飼料及其添加劑、生豬產(chǎn)品和制品中檢出陽性的，應(yīng)立即封存，經(jīng)評估有疫情傳播風(fēng)險的，對封存的相關(guān)飼料及其添加劑、生豬產(chǎn)品和制品予以銷毀。在無害化處理場所檢出陽性的，應(yīng)徹底清洗消毒，查找發(fā)生原因，強化風(fēng)險管控。養(yǎng)殖、屠宰、運輸和無害化處理環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)陽性的，當(dāng)?shù)乜h級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門應(yīng)組織開展緊急流行病學(xué)調(diào)查，將監(jiān)測陽性信息按快報要求逐級報送至中國動物疫病預(yù)防控制中心，將陽性樣品和流行病學(xué)調(diào)查信息送中國動物衛(wèi)生與流行病學(xué)中心，并及時向當(dāng)?shù)厣a(chǎn)經(jīng)營者通報

30、有關(guān)信息。五、善后處理（一）落實生豬撲殺補助對強制撲殺的生豬及人工飼養(yǎng)的野豬，符合補助規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定給予補助，撲殺補助經(jīng)費由中央財政和地方財政按比例承擔(dān)。對運輸環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的疫情，疫情處置由疫情發(fā)生地承擔(dān)，撲殺補助費用由生豬輸出地按規(guī)定承擔(dān)。（二）開展后期評估應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，疫情發(fā)生地縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門組織有關(guān)單位對應(yīng)急處置情況進行系統(tǒng)總結(jié)，可結(jié)合體系效能評估，找出差距和改進措施，報告同級人民政府和上級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門，并逐級上報至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部。（三）表彰獎勵縣級以上人民政府及其部門對參加疫情應(yīng)急處置作出貢獻的先進集體和個人，進行表彰和及時獎勵；對

31、在疫情應(yīng)急處置工作中英勇獻身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。（四）責(zé)任追究在疫情處置過程中，發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章行為的，以及國家工作人員有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀(jì)行為的，依法、依規(guī)、依紀(jì)嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。（五）撫恤和補助地方各級人民政府要組織有關(guān)部門對因參與應(yīng)急處置工作致病、致殘、死亡的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補助和撫恤。六、保障措施各級地方人民政府加強對本地疫情防控工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化聯(lián)防聯(lián)控機制建設(shè)，壓實相關(guān)部門職責(zé)，建立重大動物疫情應(yīng)急處置預(yù)備隊伍，落實應(yīng)急資金和物資，對非洲豬瘟疫情迅速作出反應(yīng)、依法果斷處置。各級地方人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門要加強機構(gòu)隊伍和能力作

32、風(fēng)建設(shè)，做好非洲豬瘟防控宣傳，建立疫情分片包村包場排查工作機制，強化重點場點和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)測，提升疫情早期發(fā)現(xiàn)識別能力；強化養(yǎng)殖、屠宰、經(jīng)營、運輸、病死動物無害化處理等環(huán)節(jié)風(fēng)險管控，推動落實生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任。綜合施策，切實化解疫情發(fā)生風(fēng)險。七、附則（一）本方案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。（二）野豬發(fā)生疫情的，根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查和風(fēng)險評估結(jié)果，參照本方案采取相關(guān)處置措施，防止野豬疫情向家豬擴散。（三）動物隔離場所、動物園、野生動物園、保種場、實驗動物場所發(fā)生疫情的，應(yīng)按本方案進行相應(yīng)處置。必要時，可根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查、實驗室檢測、風(fēng)險評估結(jié)果，報請省級人民政府有關(guān)部門并經(jīng)省級

33、人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村（畜牧獸醫(yī)）主管部門同意，合理確定撲殺范圍。（四）本方案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。附件：1.非洲豬瘟診斷規(guī)范 2.非洲豬瘟消毒規(guī)范 3.非洲豬瘟疫情處置職責(zé)任務(wù)分工 4.非洲豬瘟疫情應(yīng)急處置流程圖 5.非洲豬瘟監(jiān)測陽性處置流程圖附件1非洲豬瘟診斷規(guī)范一、流行病學(xué)（一）傳染源感染非洲豬瘟病毒的家豬、野豬和鈍緣軟蜱等為主要傳染源。（二）傳播途徑主要通過接觸非洲豬瘟病毒感染豬或非洲豬瘟病毒污染物（餐廚廢棄物、飼料、飲水、圈舍、墊草、衣物、用具、車輛等）傳播，消化道和呼吸道是最主要的感染途徑；也可經(jīng)鈍緣軟蜱等媒介昆蟲叮咬傳播。氣溶膠傳播非洲豬瘟的風(fēng)險很低。（三）易感動物家豬和歐亞野豬高度易

34、感，無明顯的品種、日齡和性別差異。非洲野豬，例如疣豬、叢林豬、紅河豬和巨林豬，感染后很少或者不出現(xiàn)臨床癥狀，是病毒的儲存宿主。（四）潛伏期因毒株、宿主和感染途徑的不同，潛伏期有所差異，一般為5至19天，最長可達(dá)21天。世界動物衛(wèi)生組織陸生動物衛(wèi)生法典將潛伏期定為15天。（五）發(fā)病率和病死率不同毒株致病性有所差異，強毒力毒株感染豬的發(fā)病率、病死率均可達(dá)100%；中等毒力毒株造成的病死率一般為30%至50%，低毒力毒株僅引起少量豬死亡。（六）季節(jié)性該病季節(jié)性不明顯，但北方寒冷季節(jié)、南方多雨季節(jié)和生豬調(diào)運頻繁時疫情發(fā)生風(fēng)險相對較高。二、臨床表現(xiàn)（一）最急性：無明顯臨床癥狀突然死亡。（二）急性：體溫可

35、高達(dá)42攝氏度，沉郁，厭食，耳、四肢、腹部皮膚有出血點，可視黏膜潮紅、發(fā)紺。眼、鼻有黏液膿性分泌物；嘔吐；便秘，糞便表面有血液和黏液覆蓋；腹瀉，糞便帶血。共濟失調(diào)或步態(tài)僵直，呼吸困難，病程延長則出現(xiàn)癱瘓、抽搐等其他神經(jīng)癥狀。妊娠母豬流產(chǎn)。病死率可達(dá)100% 。病程4至10天。（三）亞急性：癥狀與急性相同，但病情較輕，病死率較低。體溫波動無規(guī)律，一般高于40.5攝氏度。仔豬病死率較高。病程5至30天。（四）慢性：波狀熱，呼吸困難，濕咳。消瘦或發(fā)育遲緩，體弱，毛色暗淡。關(guān)節(jié)腫脹，皮膚潰瘍。死亡率低。病程2至15個月。三、病理變化病理變化包括漿膜表面充血、出血，腎臟、肺臟表面有出血點，心內(nèi)膜和心外膜

36、有大量出血點，胃、腸道黏膜彌漫性出血，膽囊、膀胱出血；心包積液、絨毛心；肺臟腫大，切面流出泡沫性液體，氣管內(nèi)有血性泡沫樣粘液；脾臟腫大、易碎，呈暗紅色至黑色，表面有出血點，邊緣鈍圓，有時出現(xiàn)邊緣梗死；頜下淋巴結(jié)、腹腔淋巴結(jié)腫大、出血或嚴(yán)重出血；關(guān)節(jié)炎。最急性型的個體可能不出現(xiàn)明顯的病理變化。四、實驗室診斷非洲豬瘟臨床癥狀與古典豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、豬丹毒等疫病相似，必須通過實驗室檢測進行診斷。實驗室診斷程序可參見非洲豬瘟診斷技術(shù)（GB/T 18648）。（一）樣品的采集、運輸和保存可采集發(fā)病動物或同群動物的血清樣品和病原學(xué)樣品。樣品的包裝和運輸應(yīng)符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部高致病性動物病原微生物菌（毒）種

37、或者樣本運輸包裝規(guī)范等規(guī)定。血清學(xué)樣品無菌采集5毫升血液樣品，室溫放置12小時至24小時，收集血清，冷藏運輸。到達(dá)檢測實驗室后，立即進行非洲豬瘟抗體檢測或冷凍儲存?zhèn)溆?。病原學(xué)樣品（1）抗凝血樣品。無菌采集5毫升乙二胺四乙酸抗凝血，冷藏運輸。到達(dá)檢測實驗室后，立即進行非洲豬瘟病原檢測或冷凍儲存?zhèn)溆?。?）組織樣品。首選脾臟，其次為淋巴結(jié)、扁桃體、腎臟、骨髓等，冷藏運輸。到達(dá)檢測實驗室后，立即進行非洲豬瘟病原檢測或冷凍儲存?zhèn)溆?。（二）病原檢測可采用熒光聚合酶鏈?zhǔn)椒磻?yīng)（PCR）、核酸等溫擴增、雙抗夾心酶聯(lián)免疫吸附試驗（ELISA）、試紙條等方法。（三）抗體檢測可采用阻斷ELISA、間接ELISA、抗

38、原夾心ELISA、間接免疫熒光等方法。五、結(jié)果判定（一）可疑病例豬群符合下述流行病學(xué)、臨床癥狀、剖檢病變標(biāo)準(zhǔn)之一的，判定為可疑病例。1. 流行病學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（1）已經(jīng)按照程序規(guī)范免疫豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病等疫苗，但豬群發(fā)病率、病死率依然超出正常范圍；（2）飼喂餐廚廢棄物的豬群，出現(xiàn)異常發(fā)病死亡；（3）調(diào)入豬群、更換飼料、外來人員和車輛進入豬場、畜主和飼養(yǎng)人員購買生豬產(chǎn)品等可能風(fēng)險事件發(fā)生后，豬群21天內(nèi)出現(xiàn)異常發(fā)病死亡；（4）野外放養(yǎng)有可能接觸垃圾的豬出現(xiàn)發(fā)病或死亡。符合上述4條之一的，判定為符合流行病學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。2. 臨床癥狀標(biāo)準(zhǔn)（1）發(fā)病率、病死率超出正常范圍或無前兆突然死亡；（2）皮膚發(fā)紅或發(fā)紫；（3）出現(xiàn)高熱或結(jié)膜炎癥狀；（4）關(guān)節(jié)腫脹、皮膚潰瘍； （5）出現(xiàn)腹瀉或嘔吐癥狀；（6）出現(xiàn)神經(jīng)癥狀；（7）母豬出現(xiàn)流產(chǎn)、死胎。符合第（1）條，且符合其他條之一的，判定為符合臨床癥狀標(biāo)準(zhǔn)。3. 剖檢病變標(biāo)準(zhǔn)（1）脾臟異常腫大；（2）脾臟有出血性梗死；（3）下頜淋巴結(jié)腫脹或出血；（4）腹腔淋巴結(jié)腫脹或出血；（5）關(guān)節(jié)炎；（6）心包積液、絨毛心。符合上述任何一條的，判定為符合剖檢病變標(biāo)