
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文檔簡介
1、 PAGE * ROMAN III PAGE * ROMAN IV目錄適用范圍1術(shù)語和定義1電解金屬錳1濕法冶煉22.3 化合22.4 電解22.5 循環(huán)冷卻水22.6 鉻渣2錳渣庫2一般工業(yè)固體廢物2危險(xiǎn)廢物3守法依據(jù)33.1 法律33.2 法規(guī)33.3 規(guī)章33.4 政策43.5 標(biāo)準(zhǔn)53.6 其他5基本環(huán)境法律權(quán)利5依法監(jiān)督5檢舉控告5陳述申辯64.4 聽證6申請(qǐng)復(fù)議6提起訴訟64.7 上訴64.8 申訴74.9 申請(qǐng)賠償7基本環(huán)境法律義務(wù)7遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)7配合環(huán)境管理7服從環(huán)境保護(hù)行政決定8及時(shí)通報(bào)和報(bào)告生態(tài)破壞或環(huán)境污染事故8賠償污染損害8加強(qiáng)自主環(huán)境管理8承擔(dān)民事責(zé)任9承擔(dān)行
2、政責(zé)任9承擔(dān)刑事責(zé)任9環(huán)境信息公開9產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入條件9基本要求9工藝與裝備10能源和資源消耗10清潔生產(chǎn)11其他要求11建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境守法11環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度守法11建設(shè)過程中環(huán)境守法13試生產(chǎn)過程環(huán)境守法13建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收守法14生產(chǎn)過程環(huán)境守法17廠區(qū)環(huán)境綜合管理17錳礦石堆場(chǎng)和制粉車間環(huán)境守法17化合車間環(huán)境守法18電解車間環(huán)境守法18壓濾車間環(huán)境守法19污染防治及環(huán)境應(yīng)急防控19污染防治設(shè)施運(yùn)行管理要求19污水污染防治具體要求20廢氣污染防治具體要求23固體廢棄物防治具體要求24危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理具體要求25環(huán)境應(yīng)急管理具體要求26環(huán)境管理制度執(zhí)行27排污申報(bào)登記具體要求2
3、7排污許可證制度具體要求29排污收費(fèi)制度具體要求30環(huán)境信息公開的具體要求31企業(yè)自主環(huán)境管理32內(nèi)部環(huán)境管理制度建設(shè)32內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)32主要環(huán)境違法責(zé)任33違反國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的法律責(zé)任33違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的法律責(zé)任33違反“三同時(shí)”制度的法律責(zé)任34污染水環(huán)境的法律責(zé)任34污染大氣環(huán)境的法律責(zé)任35固體廢棄物未按要求貯存處置的法律責(zé)任35違反排污申報(bào)規(guī)定36未按規(guī)定繳納排污費(fèi)的違法責(zé)任37未按規(guī)定安裝或自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備不正常運(yùn)行的違法責(zé)任37無排污許可證或不按照排污許可證規(guī)定排放污染物違法責(zé)任37不按規(guī)定實(shí)施清潔生產(chǎn)審核38拒絕或不配合環(huán)保執(zhí)法檢查的違法責(zé)任38法律法規(guī)規(guī)
4、定的其他違法責(zé)任38附件 1:電解錳生產(chǎn)企業(yè)綜合環(huán)境管理制度范例39環(huán)境保護(hù)管理辦法39節(jié)水管理制度42廠長環(huán)保責(zé)任制43VVI環(huán)保辦主任責(zé)任制44環(huán)保專職管理人員崗位職責(zé)44環(huán)保工作人員崗位職責(zé)45廢水處理崗位職責(zé)46附件 2:電解錳生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)車間環(huán)境管理制度范例47電解車間環(huán)保操作規(guī)程47制粉車間環(huán)保操作規(guī)程48制液車間環(huán)保操作規(guī)程48附件 3:電解錳生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理與危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度范例50硫酸管理制度50硝酸管理制度51液氨管理制度52電解錳企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案大綱52附件 4:電解錳生產(chǎn)企業(yè)污染治理設(shè)施管理制度范例54含鉻廢水處理操作規(guī)程54含鉻廢水處理系統(tǒng)操作規(guī)程55含錳廢
5、水處理操作規(guī)程56含錳廢水處理系統(tǒng)操作規(guī)程57環(huán)保班管理制度58計(jì)化班環(huán)保責(zé)任制59污水處理站環(huán)保責(zé)任制60附件 5:初期雨水收集系統(tǒng)范例60附件 6:污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄表范例62水處理交接班記錄62水處理報(bào)表64廢水處理排放水檢測(cè)記錄本65廢水站運(yùn)行記錄66 PAGE 59 PAGE 60 電解金屬錳企業(yè)環(huán)境守法導(dǎo)則為維護(hù)電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)合法權(quán)益,充分發(fā)揮其環(huán)境保護(hù)的積極性主動(dòng)性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)規(guī)范自主環(huán)境管理,持續(xù)改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn),降低環(huán)境違法風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)知法、懂法和守法,提高電解金屬錳行業(yè)的污染防治水平和環(huán)境管理能力,服務(wù)電解金屬錳行業(yè)科學(xué)發(fā)展,特制定本導(dǎo)則。適用范圍本導(dǎo)則主要包括電解金
6、屬錳生產(chǎn)企業(yè)環(huán)境守法工作的術(shù)語和定義、守法依據(jù)、基本權(quán)利、基本義務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入條件、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境守法、生產(chǎn)過程環(huán)境守法、污染防治及環(huán)境應(yīng)急防控、環(huán)境管理制度執(zhí)行、企業(yè)自主環(huán)境管理、環(huán)境違法責(zé)任等方面。本導(dǎo)則適用于電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè),按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,加強(qiáng)體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新,建立健全自身內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)制與制度,加強(qiáng)自主環(huán)境管理,提升環(huán)境守法能力與水平,維護(hù)自身合法權(quán)益,減少環(huán)境違法風(fēng)險(xiǎn),以制度管人、按制度辦事,實(shí)現(xiàn)企業(yè)環(huán)境管理的規(guī)范化和制度化。電解二氧化錳生產(chǎn)企業(yè)參考執(zhí)行。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本導(dǎo)則:電解金屬錳指用錳礦石經(jīng)酸浸出獲得錳鹽,再送電解槽電解析出
7、的單質(zhì)金屬。外觀似鐵,呈不規(guī)則片狀,質(zhì)堅(jiān)而脆,一面光亮,一面粗糙。濕法冶煉指利用某種溶劑,借助氧化、還原、中和、水解及絡(luò)合等化學(xué)反應(yīng), 對(duì)原料中的金屬進(jìn)行提取和分離的冶金過程,又稱水法冶金?;现鸽娊饨饘馘i生產(chǎn)過程中的礦石浸出、除鐵、中和、除重金屬等工藝過程。電解指將電流通過電解質(zhì)溶液或熔融態(tài)物質(zhì)(又稱電解液),在陰極和陽極上引起氧化還原反應(yīng)的過程。循環(huán)冷卻水指用以降低被冷卻對(duì)象溫度的水,經(jīng)換熱而返回冷卻構(gòu)筑物溫度, 并經(jīng)必要的處理后,再循環(huán)用的冷卻水。鉻渣指含六價(jià)鉻的廢渣,屬于重金屬危險(xiǎn)廢物。六價(jià)鉻易溶且不穩(wěn)定, 具有強(qiáng)氧化性毒性,溶出滲入地下水或進(jìn)入地表水體,會(huì)造成嚴(yán)重環(huán)境污染。錳渣庫指用
8、于專門存放錳礦石濕法冶煉提取電解金屬錳后產(chǎn)生的廢物的渣庫,錳渣庫屬于尾礦庫。一般工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物。危險(xiǎn)廢物指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒定方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。守法依據(jù)法律中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國水污染防治法中華人民共和國大氣污染防治法中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法中華人民共和國行政處罰法中華人民共和國行政復(fù)議法中華人民共和國行政訴訟法中華人民共和國國家賠償法中華人民共和國民法通則中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法法規(guī)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理?xiàng)l例(國務(wù)院令第 253 號(hào)
9、)排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例(國務(wù)院令第 369 號(hào))規(guī)章排污污染物申報(bào)登記管理規(guī)定(國家環(huán)境保護(hù)局令第 10 號(hào))建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法(國家環(huán)境保護(hù)總局令第 13 號(hào))危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法(國家環(huán)境保護(hù)總局令第 5 號(hào))防止尾礦污染環(huán)境管理規(guī)定(國家環(huán)境保護(hù)總局令第 11 號(hào))污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法(國家環(huán)境保護(hù)總局令第 23 號(hào))環(huán)境信息公開辦法(試行)(國家環(huán)境保護(hù)總局令第 35 號(hào))建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄(環(huán)境保護(hù)部令第 2 號(hào))建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定(環(huán)境保護(hù)部令第5 號(hào))限期治理管理辦法(試行)(環(huán)境保護(hù)部令第 6 號(hào))環(huán)境行政處罰辦法(環(huán)境保護(hù)
10、部令第 8 號(hào))排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)管理辦法(國家計(jì)委、財(cái)政部、國家環(huán)??偩?、國家經(jīng)貿(mào)委第 31 號(hào)令)政策國務(wù)院關(guān)于發(fā)布實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定的決定(國發(fā)200540 號(hào))電解金屬錳行業(yè)準(zhǔn)入條件(國家發(fā)展與改革委員會(huì)公告2008 第 13 號(hào))中華人民共和國工業(yè)和信息化部公告工產(chǎn)業(yè)2010第122 號(hào)標(biāo)準(zhǔn)污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB8978-1996)大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB16297-1996)一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18599-2001)危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)(GB18597-2001)鉻渣污染治理環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范(暫行)(HJ/T301-2007)工業(yè)企業(yè)廠界噪聲
11、標(biāo)準(zhǔn)(GB12348-2008)清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)電解錳行業(yè)(HJ/T357-2007)電解金屬錳行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)(國家發(fā)展與改革委員會(huì)公告 2007 第 63 號(hào))其他關(guān)于開展全國電解錳行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和環(huán)境整治的通知(環(huán)辦201066 號(hào))其他有關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)等基本環(huán)境法律權(quán)利依法監(jiān)督企業(yè)有權(quán)要求環(huán)境執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件表明身份,以及要求環(huán)境執(zhí)法人員依法保守商業(yè)秘密,同時(shí),依法監(jiān)督執(zhí)法人員規(guī)范執(zhí)法。檢舉控告根據(jù)環(huán)境保護(hù)法規(guī)定,一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。陳述申辯根據(jù)行政處罰法規(guī)定,當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯,行政機(jī)關(guān)必須充分
12、聽取當(dāng)事人的意見,對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核;當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。行政機(jī)關(guān)不得因當(dāng)事人申辯而加重處罰。聽證根據(jù)行政處罰法規(guī)定,行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)力;當(dāng)事人要求聽證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽證的費(fèi)用。申請(qǐng)復(fù)議根據(jù)行政處罰法、行政復(fù)議法規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予行政處罰不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。提起訴訟根據(jù)行政處罰法、行政訴訟法規(guī)定,公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)所給予行政處罰不服的,可以依法提起行政訴訟
13、。上訴根據(jù)行政訴訟法規(guī)定,當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的, 有權(quán)在判決書送達(dá)之日起 15 日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起 10 日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的,人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。申訴根據(jù)行政訴訟法規(guī)定,當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,可以向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院提出申訴,但判決、裁定不停止執(zhí)行。申請(qǐng)賠償根據(jù)行政處罰法、國家賠償法規(guī)定,公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處罰受到損害的,有權(quán)依法提出賠償要求?;经h(huán)境法律義務(wù)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)我國環(huán)境保護(hù)法律已形成
14、了較為完整的體系,確定了環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)保“三同時(shí)”、排污申報(bào)登記、排污收費(fèi)、限期治理、環(huán)保目標(biāo)責(zé)任、設(shè)備和工藝限期淘汰、污染事故報(bào)告和應(yīng)急排污總量控制和核定、危險(xiǎn)廢物行政代處置、環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究、環(huán)境信息公開、實(shí)施清潔生產(chǎn)等各項(xiàng)法律、法規(guī)制度,環(huán)境保護(hù)行政管理相對(duì)人必須嚴(yán)格遵守這些法律、法規(guī),否則將會(huì)受到法律的懲罰。配合環(huán)境管理環(huán)境保護(hù)法第六條規(guī)定“一切單位和個(gè)人,都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù)”。行政管理相對(duì)人必須對(duì)環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門及其工作人員的職務(wù)行為予以配合”。第十四條規(guī)定“縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管或者其他依法按照法律規(guī)定形式環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,有權(quán)對(duì)管轄
15、范圍的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料?!狈沫h(huán)境保護(hù)行政決定國家對(duì)環(huán)境的管理意志,是通過各種環(huán)境行政決定表現(xiàn)出來的。行政管理相對(duì)人應(yīng)當(dāng)自覺執(zhí)行環(huán)境保護(hù)主管部門下達(dá)的責(zé)令改正違法行為、責(zé)令采取具體環(huán)境保護(hù)措施、責(zé)令采取消除環(huán)境危害治理措施、行政處罰等行政決定。即使認(rèn)為該行政決定不當(dāng)或者違法,在未經(jīng)合法程序改變或者撤銷之前,也不能拒絕執(zhí)行。及時(shí)通報(bào)和報(bào)告生態(tài)破壞或環(huán)境污染事故環(huán)境保護(hù)法、水污染防治法、大氣污染防治法等法律都規(guī)定了行政管理主體和行政管理相對(duì)人對(duì)污染事故的處理要求。行政管理相對(duì)人在發(fā)生污染事故時(shí),除立即采取措施處理外,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單
16、位和居民,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門和有關(guān)部門報(bào)告,接受調(diào)查處理。賠償污染損害環(huán)境保護(hù)法規(guī)定,造成環(huán)境污染危害的,有責(zé)任排除危害,并對(duì)直接受到損害的單位或者個(gè)人賠償損失。加強(qiáng)自主環(huán)境管理環(huán)境保護(hù)法等法律規(guī)定,產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃,建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度;采取有效措施, 防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法等部門規(guī)章,要求建立健全環(huán)境污染防治責(zé)任制度和機(jī)制。承擔(dān)民事責(zé)任民法通則第一百二十四條規(guī)定,違反國家環(huán)境保護(hù)防治污染的規(guī)定,污染環(huán)境造成
17、他人損害的應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。侵權(quán)責(zé)任法第六十五條規(guī)定,因污染環(huán)境造成損害的,污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。承擔(dān)行政責(zé)任行政處罰法規(guī)定,行政處罰決定依法做出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定的期限內(nèi),予以履行。當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執(zhí)行,法律另有規(guī)定的除外。承擔(dān)刑事責(zé)任刑法第三百三十八條規(guī)定,違反國家規(guī)定,向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有毒物質(zhì)或者其他危險(xiǎn)廢物,造成重大環(huán)境污染事故,致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的,要追究重大環(huán)境污染事故罪。環(huán)境信息公開清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、環(huán)境信息公開辦法(試行)等對(duì)于企業(yè)環(huán)境信息公開的方式和內(nèi)容有明確規(guī)
18、定。產(chǎn)業(yè)政策及行業(yè)準(zhǔn)入條件基本要求電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)要認(rèn)真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策,不斷促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),按照減量化、再利用、資源化原則,大力推進(jìn)節(jié)能、節(jié)水,加強(qiáng)資源綜合利用,全面推行清潔生產(chǎn),形成低投入、低消耗、低排放、高效率的節(jié)約型增長方式。工藝與裝備單條生產(chǎn)線(一臺(tái)變壓器)規(guī)模達(dá)到 10000 噸/年及以上;企業(yè)總的生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到 30000 噸/年及以上?;喜塾行莘e250m3。采用先進(jìn)、高效過濾裝備,濾渣中水溶錳濃度1.5%。采用帶收塵裝置的自動(dòng)上料系統(tǒng),原料破碎、裝卸運(yùn)輸?shù)戎饕a(chǎn)生粉塵的部位,均配備除塵及回收處理裝置。配備防火災(zāi)、雷擊、設(shè)備故障、機(jī)械傷害、人體墜落等事故防范設(shè)施,以及安全供
19、電、供水裝置和消除有毒有害物質(zhì)設(shè)施。所有安全生產(chǎn)和安全檢查設(shè)施必須與電解金屬錳建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。現(xiàn)有電解金屬錳企業(yè)中生產(chǎn)能力 4000 噸/年及以下的單條生產(chǎn)線(一臺(tái)變壓器),電解金屬錳用 5000 千伏安及以下的整流變壓器、化合槽有效容積 150m3 及以下的生產(chǎn)設(shè)備必須依法淘汰(2011 年)。電解金屬錳一次壓濾用高壓隔膜壓濾機(jī)以外的板框、箱式壓濾機(jī)必須依法淘汰。電解金屬錳用 5000 千伏安以上、6000 千伏安及以下的整流變壓器;150m3 以上、170m3 及以下的化合槽必須依法淘汰(2014 年)。能源和資源消耗按照電解金屬錳產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(YB/T0
20、51-2003)組織生產(chǎn)電解金屬錳:A 級(jí)和B 級(jí)產(chǎn)品綜合電耗不高于 8600 千瓦 時(shí)/噸;C 級(jí)、D 級(jí)產(chǎn)品綜合電耗不高于 6500 千瓦時(shí)/噸。原料中可溶性錳回收率82%。新水消耗量3 噸/噸。濾渣量6 噸/噸。清潔生產(chǎn)電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)依法開展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,將環(huán)境管理引入生產(chǎn)過程的污染防治,對(duì)電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放、削減污染物總量起到促進(jìn)作用。符合電解金屬錳行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)(國家發(fā)改委公告 2007 年第 63 號(hào))和清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)電解錳行業(yè)(HJ/T357-2007) 相關(guān)要求。其他要求新建和改擴(kuò)建電解金屬錳項(xiàng)目必須符合上述準(zhǔn)入條件,電解金屬錳項(xiàng)目的投
21、資管理、土地使用、貸款融資等也必須依據(jù)上述準(zhǔn)入條件?,F(xiàn)有電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)也要通過技術(shù)改造達(dá)到環(huán)保、能耗、資源消耗、安全生產(chǎn)等方面的準(zhǔn)入條件。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境守法環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度守法環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告的編制新建和改擴(kuò)建電解金屬錳生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件要按照環(huán)境保護(hù)部公布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理目錄的規(guī)定,確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的類別,委托持有環(huán)境保護(hù)部頒發(fā)相應(yīng)環(huán)評(píng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件在編制前企業(yè)需向有批準(zhǔn)權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)和污染物總量核準(zhǔn)等文件,積極配合環(huán)評(píng)編制單位查勘現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)提供環(huán)評(píng)文件編寫所需的各類資料。在編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書的過程中和環(huán)境保護(hù)行
22、政主管部門在審批或者重新審核環(huán)境影響報(bào)告書的過程中,應(yīng)該按規(guī)定公開有關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的信息,征求公眾意見。企業(yè)有權(quán)要求環(huán)評(píng)文件編制及審批等單位和個(gè)人為其保守商業(yè)、技術(shù)等秘密。環(huán)境影響報(bào)告的審批2008 年3 月1 日以后的新建和改擴(kuò)建電解金屬錳建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件應(yīng)報(bào)省級(jí)以上環(huán)保部門審批。審批前,需委托環(huán)境影響評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估,組織專家評(píng)審。對(duì)可能嚴(yán)重影響項(xiàng)目所在地居民生活環(huán)境質(zhì)量,存在重大意見分歧的建設(shè)項(xiàng)目,審批部門可按規(guī)定舉行聽證會(huì)。環(huán)評(píng)文件批準(zhǔn)后方可開工建設(shè),自批準(zhǔn)之日起超過五年,方?jīng)Q定該項(xiàng)目開工建設(shè)的,其環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)報(bào)原審批部門重新審核。項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備
23、等應(yīng)與環(huán)評(píng)報(bào)告或環(huán)評(píng)審批等文件一致。如有變更,應(yīng)當(dāng)重新履行環(huán)評(píng)手續(xù)。環(huán)境影響審批文件的執(zhí)行在設(shè)計(jì)階段要求設(shè)計(jì)單位編制環(huán)境保護(hù)篇章,將環(huán)評(píng)報(bào)告書中提出的要求在工程設(shè)計(jì)中解決,在施工圖設(shè)計(jì)中要審查設(shè)計(jì)單位環(huán)保設(shè)施的設(shè)計(jì)是否完備,有無遺漏。在施工中要合理安排環(huán)保工程施工計(jì)劃并組織實(shí)施,環(huán)保工程要與主體工程同時(shí)施工。建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備等應(yīng)與環(huán)評(píng)報(bào)告或環(huán)評(píng)審批等文件一致。發(fā)生重大變動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)重新履行環(huán)評(píng)手續(xù)。建設(shè)過程中環(huán)境守法建設(shè)過程中要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)文件及批復(fù)中提出的關(guān)于施工期現(xiàn)場(chǎng)污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施,造成生態(tài)破壞的要采取補(bǔ)償措施及時(shí)恢復(fù)。按規(guī)定繳納施工期排污費(fèi)。試生產(chǎn)
24、過程環(huán)境守法試生產(chǎn)的申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)前,建設(shè)單位應(yīng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)申請(qǐng)。對(duì)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響報(bào)告書(表)建設(shè)項(xiàng)目,由建設(shè)項(xiàng)目所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)受理其試生產(chǎn)申請(qǐng),并將其審查決定報(bào)送國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。試生產(chǎn)的審查與批準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)自接到試生產(chǎn)申請(qǐng)之日起 30 日內(nèi),組織或委托下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)申請(qǐng)?jiān)嚿a(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,并做出審查決定。對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成及其他環(huán)境保護(hù)措施已按規(guī)定要求落實(shí)的, 同意試生產(chǎn)申請(qǐng);對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施或其他環(huán)境
25、保護(hù)措施未按規(guī)定建成或落實(shí)的,不予同意,并說明理由。逾期未做出決定的,視為同意。試生產(chǎn)申請(qǐng)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后,建設(shè)單位方可進(jìn)行試生產(chǎn)。建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)期間,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況和建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測(cè)。試生產(chǎn)過程中的污染防治和生態(tài)保護(hù)試生產(chǎn)過程中要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)文件及批復(fù)中提出的關(guān)于試生產(chǎn)期現(xiàn)場(chǎng)污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范要求,參照生產(chǎn)過程中污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范要求,采取措施。按規(guī)定繳納試生產(chǎn)期排污費(fèi)。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收守法驗(yàn)收申請(qǐng)和延期申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。進(jìn)行
26、試生產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自試生產(chǎn)之日起 3 個(gè)月內(nèi), 向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。對(duì)試生產(chǎn) 3 個(gè)月確不具備環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)的 3 個(gè)月內(nèi),向有審批權(quán)的環(huán)境環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)延期驗(yàn)收申請(qǐng),說明延期驗(yàn)收的理由及擬進(jìn)行驗(yàn)收的時(shí)間。經(jīng)批準(zhǔn)后建設(shè)單位方可繼續(xù)進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)的期限最長不超過一年。驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供材料對(duì)編制環(huán)境影響報(bào)告書和環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目,填寫建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng),并附環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告或調(diào)查報(bào)告。對(duì)填報(bào)環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,為建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。對(duì)主要因排放
27、污染物對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染和危害的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告(表)。環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告(表),由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站編制。主要對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)提交環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表)。環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表),由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)站,或者具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位編制。承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作的單位不得同時(shí)承擔(dān)該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告(表)的編制工作。驗(yàn)收應(yīng)具備條件建設(shè)前期環(huán)境保護(hù)審查、審批手續(xù)完備,技術(shù)資料與環(huán)境保護(hù)檔案資料齊全;環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他措施等已按批準(zhǔn)的環(huán)境
28、影響報(bào)告書(表)或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計(jì)文件的要求建成或者落實(shí),環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)負(fù)荷試車檢測(cè)合格,其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要;環(huán)境保護(hù)設(shè)施安裝質(zhì)量符合國家和有關(guān)部門頒發(fā)的專業(yè)工程驗(yàn)收規(guī)范、規(guī)程和檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);具備環(huán)境保護(hù)設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)的條件,包括:經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度,原料、動(dòng)力供應(yīng)落實(shí),符合交付使用的其他要求;污染物排放符合環(huán)境影響報(bào)告書(表)或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計(jì)文件中提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的要求;各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施按環(huán)境影響報(bào)告書(表)規(guī)定的要求落實(shí),建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施;環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施符
29、合環(huán)境影響報(bào)告書(表)中對(duì)企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)以及對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的要求;環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、點(diǎn)位、機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配備,符合環(huán)境影響報(bào)告書(表)和有關(guān)規(guī)定的要求;環(huán)境影響報(bào)告書(表)提出需對(duì)環(huán)境保護(hù)敏感點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境影響驗(yàn)證, 對(duì)清潔生產(chǎn)進(jìn)行指標(biāo)考核,對(duì)施工期環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行工程環(huán)境監(jiān)理的,已按規(guī)定要求完成;環(huán)境影響報(bào)告書(表)要求建設(shè)單位采取措施削減其他設(shè)施污染物排放,或要求建設(shè)項(xiàng)目所在地地方政府或者有關(guān)部門采取“區(qū)域削減” 措施滿足污染物排放總量控制要求的,其相應(yīng)措施得到落實(shí)。驗(yàn)收程序環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)自收到建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)之日起 30 日內(nèi)完成驗(yàn)收。對(duì)符合驗(yàn)收條件的建設(shè)項(xiàng)目,
30、環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表或建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡。對(duì)填報(bào)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡的建設(shè)項(xiàng)目,環(huán)境保護(hù)行政主管部門經(jīng)過核查后,可直接在環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡上簽署驗(yàn)收意見,做出批準(zhǔn)決定。建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申請(qǐng)表或者建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收登記卡未經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,不得正式投入生產(chǎn)或者使用。分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項(xiàng)目,分期進(jìn)行環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。驗(yàn)收整改意見的落實(shí)驗(yàn)收提出的整改意見落實(shí)到位,報(bào)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收審批的環(huán)境保護(hù)主管部門復(fù)核。生產(chǎn)過程環(huán)境守法廠區(qū)環(huán)境綜合管理廠
31、區(qū)道路應(yīng)當(dāng)經(jīng)過硬化處理。實(shí)現(xiàn)雨污分流、循環(huán)水和污水分流、污污分流。污水收集和排放系統(tǒng)等各類污水管線設(shè)置清晰。生產(chǎn)過程中嚴(yán)禁出現(xiàn)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象。錳礦石堆場(chǎng)和制粉車間環(huán)境守法錳礦石堆場(chǎng)管理嚴(yán)禁錳礦石露天堆放,堆場(chǎng)要采取防雨淋、防揚(yáng)散等措施,礦堆防雨棚邊緣應(yīng)當(dāng)超出礦堆邊界1 米以上,堆場(chǎng)周圍設(shè)置不低于1 米的圍墻。粉塵污染控制制粉車間設(shè)有除塵設(shè)備,其處理能力要與生產(chǎn)能力相匹配,除塵設(shè)施應(yīng)當(dāng)運(yùn)行正常,所收集的粉塵應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)或合理利用,且粉塵要達(dá)標(biāo)排放。錳粉管理制好的錳粉規(guī)范貯存在密閉的錳粉倉庫,對(duì)未建有制粉車間的企業(yè),所有錳粉必須貯存在密閉庫?;宪囬g環(huán)境守法粉塵污染控制投料時(shí)應(yīng)當(dāng)盡量避免出現(xiàn)粉
32、塵逸散。在投料、輸送時(shí)應(yīng)采取有效的防塵措施,盡量采取密閉輸投料。酸霧污染控制應(yīng)當(dāng)建有與生產(chǎn)能力配套的酸霧處理設(shè)施,使用合格的堿液進(jìn)行噴淋處理。水污染控制車間沖洗水應(yīng)完全收集后進(jìn)入污水處理站,能回收利用的沖洗水應(yīng)該完全收集返回車間使用,化合操作時(shí)出現(xiàn)覆桶時(shí),要及時(shí)采取有效措施防止化合液溢出車間。電解車間環(huán)境守法用水量控制應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制用水量。所有用水終端應(yīng)當(dāng)裝有水表,并保證水表顯示正常,做好記錄。沖洗極板應(yīng)當(dāng)使用高壓水槍,提倡使用節(jié)水、防溢流的洗板機(jī)。污水分類收集及處理各類污水管道不得交集匯合,含錳與含鉻污水應(yīng)分類收集,嚴(yán)禁交叉污染。所有污水收集渠道應(yīng)暢通,防止因管道破裂、損壞等造成污水滴漏和溢出
33、。含鉻污水要建有穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的處理設(shè)施,并且在車間排放口或車間處理設(shè)施排放口做到達(dá)標(biāo)排放,其他生產(chǎn)污水全部進(jìn)污水治理設(shè)施,穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。拋光廢液污染控制拋光廢液要全部進(jìn)行收集處理,對(duì)棄置不用的分支管道,應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)立即拆除。冷卻水管理冷卻水必須循環(huán)使用不外排,應(yīng)當(dāng)避免陽極液等進(jìn)入循環(huán)水中。壓濾車間環(huán)境守法應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制沖洗水量。壓濾車間不得設(shè)立沖洗水管,嚴(yán)禁用水直接沖壓濾機(jī)、濾布、地面,經(jīng)壓濾機(jī)壓濾過后的廢渣含水率不得大于30%,對(duì)于渣場(chǎng)坡度較小的企業(yè),應(yīng)當(dāng)采用機(jī)械設(shè)備清渣,嚴(yán)禁直接用水沖刷。污染防治及環(huán)境應(yīng)急防控污染防治設(shè)施運(yùn)行管理要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)操作規(guī)范的要求,保持各類污染物防治設(shè)施穩(wěn)定正常
34、運(yùn)行,并如實(shí)記錄各類污染防治設(shè)施的運(yùn)行、維修、更新和污染物排放情況及藥物投放和用電量情況。企業(yè)拆除、閑置、停運(yùn)污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)提前 15 日向環(huán)境保護(hù)行政主管部門書面報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施;因故障等緊急情況停運(yùn)污染防治設(shè)施,應(yīng)當(dāng)在停運(yùn)后立即報(bào)告。停運(yùn)污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)同時(shí)停運(yùn)相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)施,確保廢水不超標(biāo)排放。污水污染防治具體要求生產(chǎn)污水排放要求污水排放執(zhí)行污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB 8978-1996),一般排入地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(GB3838-2002)III 類水域(劃定的保護(hù)區(qū)和游泳區(qū)除外)和排入海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)(GB3097-1997)中二類海域的污水, 執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn);排入地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
35、(GB3838-2002)中 IV、V 類水域的污水,執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);排入設(shè)置二級(jí)污水處理廠的城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)的污水,執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的級(jí)別由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)環(huán)境管理要求進(jìn)行確定。電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)排放第一類污染物,一律在車間或車間處理設(shè)施排放口采樣,主要污染物最高允許排放濃度見下表。序號(hào)污染物級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1六價(jià)鉻(mg/L)0.52總鉻(mg/L)1.53總鉛(mg/L)1.04總鎘(mg/L)0.15總汞(mg/L)0.05電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)排放第二類污染物,在排污單位排放口采樣,主要污染物最高允許排放濃度見下表1997 年 12 月 31 日前建設(shè)的單位序 號(hào)污染物一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)
36、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1pH6-96-96-92色度(倍)5080-3懸浮物(mg/L)702004004五日生化需氧量(mg/L)30603005化學(xué)需氧量(mg/L)1001505006石油類(mg/L)1010307總錳(mg/L)2.02.05.08氨氮(mg/L)1525-1998 年 1 月 1 日后建設(shè)的單位序 號(hào)污染物一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)1pH6-96-96-92色度(倍)5080-3懸浮物(mg/L)701504004五日生化需氧量(mg/L)20303005化學(xué)需氧量(mg/L)1001505006石油類(mg/L)510207總錳(mg/L)2.02.05.08氨氮(mg/L)15
37、25-污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行檢查含鉻污水、綜合污水等污水處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況。含鉻污水處理后產(chǎn)生的鉻渣及時(shí)轉(zhuǎn)移到專門的鉻渣貯存池內(nèi)存放,轉(zhuǎn)移過程中無灑落現(xiàn)象。污水處理臺(tái)賬管理做好每日的污水進(jìn)出水量、水質(zhì),藥品使用記錄,環(huán)保設(shè)備運(yùn)行及維修記錄;保存污染設(shè)施停運(yùn)報(bào)告文件,及環(huán)保部門批復(fù)文件,每日在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)表。排污口和自動(dòng)監(jiān)控裝置建設(shè)及運(yùn)行排污口設(shè)置符合規(guī)范化建設(shè)要求,流量計(jì)、總錳、pH 污染物的自動(dòng)監(jiān)控裝置運(yùn)行正常,采用含鉻鈍化工藝的電解金屬錳企業(yè)須在車間排污口安裝六價(jià)鉻自動(dòng)監(jiān)控裝置。自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)必須符合下列要求:自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備中的相關(guān)儀器應(yīng)當(dāng)選用經(jīng)環(huán)境保護(hù)部指定的環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器檢測(cè)機(jī)構(gòu)適用性檢
38、測(cè)合格的產(chǎn)品;數(shù)據(jù)采集和傳輸符合國家有關(guān)污染源在線自動(dòng)監(jiān)控(監(jiān)測(cè))系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳輸和接口標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)規(guī)范;自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)安裝在符合環(huán)境保護(hù)規(guī)范要求的排污口;按照國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范,環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的比對(duì)監(jiān)測(cè)應(yīng)當(dāng)合格;自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備與監(jiān)控中心能夠穩(wěn)定聯(lián)網(wǎng);建立自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、使用、管理制度。自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行和維護(hù),應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的操作人員應(yīng)當(dāng)按國家相關(guān)規(guī)定,經(jīng)培訓(xùn)考核合格、持證上崗;自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備的使用、運(yùn)行、維護(hù)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范;定期進(jìn)行比對(duì)監(jiān)測(cè);建立自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行記錄;自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備因故障不能正常采集、傳輸數(shù)據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)檢修并向日常監(jiān)管的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采用人工監(jiān)測(cè)
39、方法報(bào)送數(shù)據(jù)。自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)由第三方運(yùn)行和維護(hù)的,接受委托的第三方應(yīng)當(dāng)依據(jù)環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)許可管理辦法的規(guī)定,申請(qǐng)取得環(huán)境污染治理設(shè)施運(yùn)營資質(zhì)證書。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備需要維修、停用、拆除或者更換的,應(yīng)當(dāng)事先報(bào)經(jīng)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意。冷卻塔運(yùn)行及管理冷卻塔正常運(yùn)行,冷卻水循環(huán)池?zé)o滲漏現(xiàn)象,無冷卻水濺滴出池外現(xiàn)象等。廢氣污染防治具體要求酸霧排放要求及其處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行硫酸霧排放執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB16297-1996),具體執(zhí)行哪一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量功能區(qū)劃和環(huán)境管理要求確定。位于一類區(qū)的污染源執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn),位于二類區(qū)的污染源執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),位于三類區(qū)的污
40、染源執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。1997 年 1 月 1 日起設(shè)立(包括新建、擴(kuò)建、改建)的污染源(一般以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)批準(zhǔn)日期作為其設(shè)立日期)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)值為 45mg/m3,一般情況下不應(yīng)有無組織排放存在,無法避免的無組織排放周界外濃度最高點(diǎn)不超過 1.2 mg/m3。排氣筒高度除須遵守表列排放速率標(biāo)準(zhǔn)值外,還應(yīng)高出周圍200 米半徑范圍的建筑 5 米以上,不能達(dá)到該要求的排氣筒,應(yīng)按其高度對(duì)應(yīng)的表列排放速率標(biāo)準(zhǔn)值嚴(yán)格 50%執(zhí)行。粉塵排放要求及其處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行粉塵排放執(zhí)行大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)(GB16297-1996),具體執(zhí)行哪一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門根據(jù)企業(yè)所在地大氣環(huán)境
41、質(zhì)量功能區(qū)劃和環(huán)境管理要求確定。位于一類區(qū)的污染源執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(一類區(qū)禁止新、擴(kuò)建污染源,一類區(qū)現(xiàn)有污染源改建執(zhí)行現(xiàn)有污染源的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)),位于二類區(qū)的污染源執(zhí)行二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),位于三類區(qū)的污染源執(zhí)行三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。1997 年 1 月 1 日起設(shè)立(包括新建、擴(kuò)建、改建)的污染源(一般以建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)批準(zhǔn)日期作為其設(shè)立日期)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)值為 120mg/m3,一般情況下不應(yīng)有無組織排放存在,無法避免的無組織排放周界外濃度最高點(diǎn)不超過 1.0mg/m3。排氣筒高度除須遵守表列排放速率標(biāo)準(zhǔn)值外,還應(yīng)高出周圍200 米半徑范圍的建筑 5 米以上,不能達(dá)到該要求的排氣筒,應(yīng)按其高度對(duì)應(yīng)的表列排放速率標(biāo)準(zhǔn)
42、值嚴(yán)格 50%執(zhí)行。固體廢棄物防治具體要求陽極渣庫環(huán)境管理陽極渣庫底部及周圍必須采取防滲措施,頂部要有防雨棚,并超出堆場(chǎng)邊界 1 米以上,渣庫內(nèi)不得有無積水。鉻渣環(huán)境管理含鉻污水處理后產(chǎn)生的鉻渣屬于危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)存放于采取防滲防流失措施的鉻渣貯存池,設(shè)置警識(shí)標(biāo)志,有專人管理,鉻渣貯存池容積不得小于 10m3/萬噸產(chǎn)品。企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格的對(duì)鉻渣產(chǎn)生量、儲(chǔ)存量、轉(zhuǎn)移量進(jìn)行記錄,嚴(yán)禁將鉻渣堆放至錳渣場(chǎng),應(yīng)交有處理資質(zhì)的單位進(jìn)行無害化處置,并嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。錳渣庫環(huán)境管理檢查渣場(chǎng)進(jìn)渣量記錄情況。錳渣運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)密封運(yùn)輸,防止運(yùn)輸過程的灑落。運(yùn)輸車輛駛離壓濾車間門前,應(yīng)用清洗過渡帶清洗輪胎。渣
43、場(chǎng)應(yīng)當(dāng)修建圍欄,設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。渣場(chǎng)必須修建渣場(chǎng)外截洪溝、導(dǎo)流渠。渣場(chǎng)下游應(yīng)當(dāng)建有防滲功能的滲濾液收集裝置,收集后的滲濾液應(yīng)進(jìn)入處理站處理或就地處理達(dá)標(biāo)排放。渣場(chǎng)底部有涵洞經(jīng)過的企業(yè),必須將滲濾廢液單獨(dú)收集、實(shí)現(xiàn)清污分流,并進(jìn)行回收處理。渣場(chǎng)下游要設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測(cè)井,對(duì)渣場(chǎng)要定期進(jìn)行地下水監(jiān)測(cè),對(duì)發(fā)現(xiàn)造成地下水污染的渣場(chǎng)要立即停止使用,并采取補(bǔ)救措施消除污染。渣場(chǎng)內(nèi)不得有積水,若出現(xiàn)積水,企業(yè)應(yīng)當(dāng)增設(shè)導(dǎo)排設(shè)施,將積水引至污水處理站處理。渣場(chǎng)堆渣量不得超出設(shè)計(jì)容量,企業(yè)對(duì)已超容的部分及時(shí)采取措施進(jìn)行整治;位于地表水體附近且污染整治無望的渣場(chǎng)要及時(shí)進(jìn)行封場(chǎng)。危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理具體要求危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢
44、物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前,須按照國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃;經(jīng)批準(zhǔn)后,產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取聯(lián)單。產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)在危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移前三日內(nèi)報(bào)告移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門,并同時(shí)將預(yù)期到達(dá)時(shí)間報(bào)告接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位每轉(zhuǎn)移一車、船(次)同類危險(xiǎn)廢物,應(yīng)當(dāng)填寫一份聯(lián)單。每車、船(次)有多類危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)當(dāng)按每一類危險(xiǎn)廢物填寫一份聯(lián)單。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫聯(lián)單中產(chǎn)生單位欄目,并加蓋公章,經(jīng)交付危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位核實(shí)驗(yàn)收簽字后,將聯(lián)單第一聯(lián)副聯(lián)自留存檔,將聯(lián)單第二聯(lián)交移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門,聯(lián)單第一聯(lián)正聯(lián)及其余各聯(lián)交付運(yùn)輸單位隨危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移
45、運(yùn)行。危險(xiǎn)廢物接受單位危險(xiǎn)廢物接受單位應(yīng)當(dāng)按照聯(lián)單填寫的內(nèi)容對(duì)危險(xiǎn)廢物核實(shí)驗(yàn)收, 如實(shí)填寫聯(lián)單中接受單位欄目并加蓋公章。接受單位應(yīng)當(dāng)將聯(lián)單第一聯(lián)、第二聯(lián)副聯(lián)自接受危險(xiǎn)廢物之日起十日內(nèi)交付產(chǎn)生單位,聯(lián)單第一聯(lián)由產(chǎn)生單位自留存檔,聯(lián)單第二聯(lián)副聯(lián)由產(chǎn)生單位在二日內(nèi)報(bào)送移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門;接受單位將聯(lián)單第三聯(lián)交付運(yùn)輸單位存檔; 將聯(lián)單第四聯(lián)自留存檔;將聯(lián)單第五聯(lián)自接受危險(xiǎn)廢物之日起二日內(nèi)報(bào)送接受地環(huán)境保護(hù)行政主管部門。聯(lián)單保存聯(lián)單保存期限為五年。環(huán)境應(yīng)急管理具體要求液氨和硫酸貯罐等應(yīng)急設(shè)施液氨、硫酸、硝酸等貯罐周圍應(yīng)當(dāng)建有圍堰,圍堰高度要滿足相關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急要求。液氨貯罐區(qū)應(yīng)設(shè)有自動(dòng)報(bào)警裝置
46、及噴淋裝置,并保證各設(shè)施即開即用,運(yùn)行正常。貯罐頂棚及支架必須采用防火材料,對(duì)使用木質(zhì)結(jié)構(gòu)的企業(yè),督促其更換。應(yīng)急事故池和初期雨水收集池設(shè)施初期雨水應(yīng)經(jīng)過收集入池,企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理雨水收集池內(nèi)污水, 并確保收集池在雨天有足夠的收集容量。為預(yù)防?;沸孤妒鹿剩髽I(yè)應(yīng)設(shè)置事故應(yīng)急池,保證由圍堰出口至事故應(yīng)急池之間的管道通暢,保證在發(fā)生泄漏后污水能夠全部進(jìn)入應(yīng)急事故池。處于水源地上游或江河、湖泊流域內(nèi)的企業(yè),應(yīng)設(shè)置能夠發(fā)揮攔截降解作用的設(shè)施,包括攔截壩、滯污塘等,并配置防控所需材料的物資儲(chǔ)備庫。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急物資管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案具有針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)
47、行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練,查找預(yù)案的缺陷和不足并及時(shí)進(jìn)行修訂。企業(yè)應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資,并定期檢查、更新。環(huán)境管理制度執(zhí)行排污申報(bào)登記具體要求時(shí)限要求所有排污單位和個(gè)體工商戶必須遵守環(huán)境保護(hù)法等法律、法規(guī)的規(guī)定,于每年 12 月 15 日前領(lǐng)取相關(guān)的申報(bào)表格。以本年度實(shí)際排污情況和下一年度生產(chǎn)計(jì)劃所需產(chǎn)生的排污情況為依據(jù),如實(shí)地填報(bào)下一年度正常作業(yè)條件下的排污情況,下一年度1 月1-15 日內(nèi)填寫完畢及時(shí)交回環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu),完成下一年度排污申報(bào)登記工作。主要內(nèi)容排污者的基本情況,包括排污者的詳細(xì)地址、法人代表、產(chǎn)值與利稅、正常生產(chǎn)天數(shù)、繳納排污費(fèi)情況、新擴(kuò)改建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)品產(chǎn)量、原輔材料等指標(biāo)。生產(chǎn)
48、工藝示意圖。用水排水情況,包括新鮮用水量、循環(huán)用水量、污水排放量、污水中污染物排放濃度與排放量、污水排放去向及功能區(qū)、污水處理設(shè)施運(yùn)行情況等項(xiàng)指標(biāo)。廢氣排污情況,包括生產(chǎn)工藝廢氣排污情況,如生產(chǎn)工藝排污環(huán)節(jié)、生產(chǎn)工藝排污位置、生產(chǎn)工藝排放污染物的種類和數(shù)量、廢氣排放去向及功能區(qū)、污染治理設(shè)施的運(yùn)行情況等;燃料燃燒排污情況,如鍋爐、爐窯、茶爐及爐灶燃料的類型、燃料的耗量、污染物排放情況、廢氣排放去向及功能區(qū)、污染治理設(shè)施的運(yùn)行情況等。固體廢物的產(chǎn)生、處置與排放情況,包括各種固體廢物的名稱、產(chǎn)生量、處置量、綜合利用量、排放量等。變更申報(bào)申報(bào)登記后,排放污染物種類、數(shù)量、濃度、排放去向、排放地點(diǎn)、排
49、放方式、噪聲源種類、數(shù)量和噪聲強(qiáng)度、噪聲污染防治設(shè)施或者固體廢物的儲(chǔ)藏、利用或處置場(chǎng)所等需作重大改變的,應(yīng)在變更前十五天, 經(jīng)行業(yè)主管部門審核后,向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門履行變更申報(bào)手續(xù),征得所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意,填報(bào)排污變更申報(bào)登記表;發(fā)生緊急重大改變的,必須在改變后三天內(nèi)向所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交排污變更申報(bào)登記表。發(fā)生重大改變而未履行變更手續(xù)的,視為拒報(bào)。超標(biāo)排污申報(bào)排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),在向所在地環(huán)境保護(hù)部門申報(bào)登記時(shí),應(yīng)當(dāng)寫明超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的原因及限期治理措施。拆除或者閑置污染物處理設(shè)施申報(bào)需要拆除或者閑置污染物處理設(shè)施的,必
50、須提前向所在地環(huán)境保護(hù)部門申報(bào),說明理由。環(huán)境保護(hù)部門接到申報(bào)后,應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)予以批復(fù),逾期未批復(fù)的,視為同意。未經(jīng)環(huán)保部門同意,擅自拆除或者閑置污染物處理設(shè)施未申報(bào)的, 視為拒報(bào)。排污口規(guī)范化排污單位的污水排放口、廢氣排放口、噪聲排放源和固體廢物儲(chǔ)藏、處置場(chǎng)所應(yīng)適于采樣、監(jiān)測(cè)計(jì)量等工作條件,排污單位應(yīng)按所在地環(huán)境保護(hù)行政主管部門的要求設(shè)立標(biāo)志。排污許可證制度具體要求國家實(shí)行排污許可證制度,水污染防治法規(guī)定:直接或者間接向水體排放工業(yè)污水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)取得排污許可證方可排放的污水、污水的企業(yè)事業(yè)單位,應(yīng)當(dāng)取得排污許可證;城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位,也應(yīng)當(dāng)取得排污許可證。排
51、污許可的具體辦法和步驟由國務(wù)院規(guī)定。禁止企業(yè)事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放前款規(guī)定的廢水、污水。在依法實(shí)施污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi),企業(yè)必須依法取得排污許可證,并按照排污許可證的規(guī)定排放污染物。排污收費(fèi)制度具體要求必須按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額繳納排污費(fèi)。排污收費(fèi)工作程序排污申報(bào)排污申報(bào)審核排污申報(bào)核定確定排污費(fèi)并予公告送達(dá)排污費(fèi)繳費(fèi)通知單排污者到銀行繳納排污費(fèi)對(duì)不按規(guī)定繳納者,責(zé)令限期繳納對(duì)拒不履行繳費(fèi)義務(wù)的依法申請(qǐng)法院強(qiáng)制征收。污水排污費(fèi)的計(jì)算方法污水的單位污染當(dāng)量收費(fèi)單價(jià)為0.7元/污染當(dāng)量,根據(jù)排污者排污申報(bào)核定每一污水排放口的各種污染物種類數(shù)的排放量(可用實(shí)
52、測(cè)法和物料衡算法),利用公式:某污染物的污染當(dāng)量數(shù)該污染物的排放量()該污染物的污染當(dāng)量值(),換算出污染當(dāng)量數(shù),再將各類污染物的當(dāng)量數(shù)從多到少的順序,確定前三項(xiàng)(可以取不到三種,最多不超過3項(xiàng)),相加得到每個(gè)污水排放口的水污染物排放總量,即污水排污口污水排污費(fèi)收費(fèi)額(元)為0.7元前3項(xiàng)污染物的污染當(dāng)量數(shù)之和(排放污水中的一類污染物應(yīng)以車間排放口計(jì)算,地方收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)執(zhí)行地方排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))。排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn),由縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下罰款。廢氣排污費(fèi)的具體計(jì)算方法廢氣排污費(fèi)的收費(fèi)單價(jià)為0.
53、6元/污染當(dāng)量(地方收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于國家收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)執(zhí)行地方排污費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)),根據(jù)排污者排污申報(bào)核定每一污水排放口的各種污染物種類數(shù)的排放量(可用實(shí)測(cè)法和物料衡算法),利用公式:某污染物的污染當(dāng)量數(shù)該污染物的排放量()該污染物的污染當(dāng)量值(),換算出污染當(dāng)量數(shù),再將各類污染物的當(dāng)量數(shù)從多到少的順序,確定前三項(xiàng)(可以取不到三種,最多不超過3項(xiàng)),相加得到每個(gè)污水排放口的廢氣污染物排放總量,即廢氣排污口廢氣排污費(fèi)收費(fèi)額(元)=0.6(元)前3項(xiàng)污染物的污染當(dāng)量數(shù)之和。再將同一企業(yè)幾個(gè)廢氣排污口的廢氣排污費(fèi)額相加,得到總的廢氣排污費(fèi)。向大氣排放污染物超過國家或者地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)限期治理,并由所在
54、地縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬元以上十萬元以下的罰款。環(huán)境信息公開的具體要求污染物排放超過國家或者地方排放標(biāo)準(zhǔn),或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標(biāo)的污染嚴(yán)重的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開企業(yè)名稱、地址、法定代表人,主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)、超總量情況,企業(yè)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況, 環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案等信息。企業(yè)自主環(huán)境管理內(nèi)部環(huán)境管理制度建設(shè)基本要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定內(nèi)部綜合環(huán)境管理制度、危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度、污染治理設(shè)施管理制度、環(huán)境應(yīng)急管理制度等各項(xiàng)環(huán)境管理制度,納入企業(yè)環(huán)境保護(hù)管理檔案,并將上述制度上墻。綜合環(huán)境管理制度包括企業(yè)內(nèi)部各部門環(huán)境職責(zé)分
55、工、綜合環(huán)境保護(hù)管理辦法、環(huán)境保護(hù)會(huì)議協(xié)商制度、環(huán)境監(jiān)測(cè)制度、節(jié)水節(jié)能管理制度、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、尾礦庫或渣場(chǎng)環(huán)境管理制度、環(huán)境宣傳教育和培訓(xùn)制度等。危險(xiǎn)化學(xué)品和危險(xiǎn)廢物管理制度包括硫酸、硝酸和液氨等危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度,危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理制度等。污染防治設(shè)施管理制度包括含鉻污水、含錳污水、生活污水等處理操作規(guī)程,環(huán)保交接班管理制度,臺(tái)帳制度,污染治理設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度,尾礦庫管理制度等。環(huán)境應(yīng)急管理制度包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理、環(huán)境應(yīng)急報(bào)告、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案等。企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度建立和完善以自我監(jiān)督、自我規(guī)范為目的的企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度。內(nèi)部環(huán)境管理體系建設(shè)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確設(shè)置專門的內(nèi)部環(huán)保管理機(jī)構(gòu)
56、。環(huán)境管理責(zé)任體系建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)境管理部門、車間負(fù)責(zé)人和車間環(huán)保員組成的企業(yè)環(huán)境管理責(zé)任體系。環(huán)境專業(yè)技術(shù)人員廢氣、污水等處理設(shè)施必須配備保證其正常運(yùn)行的足夠操作人員, 設(shè)立能夠監(jiān)測(cè)主要污染物和特征污染物的化驗(yàn)室,配備化驗(yàn)人員。主要環(huán)境違法責(zé)任違反國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入條件的法律責(zé)任已建電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、技術(shù)裝備、生產(chǎn)規(guī)模不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)名錄和電解金屬錳行業(yè)準(zhǔn)入條件規(guī)定的,由所在地的市、縣人民政府予以取締或關(guān)閉。其產(chǎn)品屬實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的,有關(guān)部門要依法吊銷生產(chǎn)許可證;工商行政管理部門要督促其依法辦理變更登記或注銷登記;環(huán)境保護(hù)部門要吊銷其排污許可證;電力供應(yīng)企業(yè)要依法停
57、止供電。對(duì)違反規(guī)定者,要依法追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。擬建電解金屬錳生產(chǎn)項(xiàng)目的選址、生產(chǎn)工藝、技術(shù)設(shè)備、生產(chǎn)規(guī)模等不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)名錄和電解金屬錳行業(yè)準(zhǔn)入條件規(guī)定的,金融部門不予提供信貸支持,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)督電力企業(yè)依法停止供電,環(huán)保部門不予辦理環(huán)保審批手續(xù)。違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度的法律責(zé)任對(duì)電解金屬錳生產(chǎn)企業(yè)未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意, 依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法第三十一條規(guī)定,由有權(quán)審批該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止建設(shè),限期補(bǔ)辦手續(xù);逾期不補(bǔ)辦手續(xù)的,可以處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對(duì)建設(shè)
58、單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。違反“三同時(shí)”制度的法律責(zé)任電解金屬錳試生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行的,依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例第二十六條規(guī)定,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,責(zé)令停止試生產(chǎn),可以處五萬元以下的罰款;建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,依據(jù)大氣污染防治法第四十七條和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例二十八條規(guī)定,由審批該建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以處十萬元以下的罰款,依據(jù)水污染防治法第
59、七十一條由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗(yàn)收合格,處五萬元以上五十萬元以下罰款。污染水環(huán)境的法律責(zé)任不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施的,依據(jù)水污染防治法第七十三條規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。排放水污染物超過國家或者地方規(guī)定的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn), 或者超過重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)的,依據(jù)水污染防治法第七十四條規(guī)定,由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門按照權(quán)限責(zé)令限期治理,處應(yīng)繳納排污費(fèi)數(shù)額二倍以上五倍以下的罰款。限期治理期間, 由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限
60、制生產(chǎn)、限制排放或者停產(chǎn)整治。限期治理的期限最長不超過一年;逾期未完成治理任務(wù)的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令關(guān)閉。污染大氣環(huán)境的法律責(zé)任排污單位不正常使用大氣污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn),擅自拆除、閑置大氣污染物處理設(shè)施的。依據(jù)大氣污染防治法第四十六條規(guī)定,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依法行使監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令停止違法行為,限期改正,給予警告或者處五萬元以下罰款。向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的,依據(jù)大氣污染防治法第四十八條規(guī)定,應(yīng)當(dāng)限期治理,并由所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門處一萬元以上十萬元以下罰款。固體廢棄物未
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