基層工會(huì)組織建設(shè)實(shí)施手冊(cè)（換屆程序、請(qǐng)示）

1、基層工會(huì)組織建設(shè)實(shí)施手冊(cè)（換屆程序、請(qǐng)示）工會(huì)換屆程序一、換屆原則1.基層工會(huì)委員會(huì)每屆任期三年或者五年。各級(jí)地方總工會(huì)委員會(huì)和產(chǎn)業(yè)工會(huì)委員會(huì)每屆任期五年。2.工會(huì)委員會(huì)任期屆滿前兩個(gè)月，就換屆選舉工作作出決定。二、成立籌備組1.基層工會(huì)或工會(huì)籌備組收到上一級(jí)總工會(huì)批復(fù)后，啟動(dòng)選舉籌備工作，在同級(jí)黨組織和上一級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，成立由上一屆工會(huì)主席或工會(huì)籌備組組長(zhǎng)和各方面會(huì)員代表組成的籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)做好會(huì)員（代表）大會(huì)各項(xiàng)籌備工作。2.會(huì)員（代表）大會(huì)籌備工作機(jī)構(gòu)，一般設(shè)秘書組、組織組、會(huì)務(wù)組，在籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。3.籌備組對(duì)各項(xiàng)籌備工作進(jìn)行安排部署，各工作機(jī)構(gòu)分頭開(kāi)展工作。（

2、1）秘書組負(fù)責(zé)起草和修改大會(huì)各種工作報(bào)告，包括：大會(huì)籌備情況報(bào)告，上屆工會(huì)委員會(huì)工作報(bào)告、財(cái)務(wù)工作報(bào)告、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作報(bào)告，三個(gè)報(bào)告的決議（草案），領(lǐng)導(dǎo)講話，開(kāi)幕詞、閉幕詞及大會(huì)議程與日程安排。負(fù)責(zé)大會(huì)主席團(tuán)會(huì)議記錄，并負(fù)責(zé)代表團(tuán)討論記錄。編發(fā)、審查大會(huì)新聞稿件。（2）組織組負(fù)責(zé)代表和候選人名額的測(cè)算、分配、匯總等。制定代表選舉辦法和候選人推薦辦法，對(duì)代表選舉和候選人推薦工作進(jìn)行指導(dǎo)。印制代表登記表和委員候選人推薦表，撰寫候選人的情況介紹。擬定各類人員名單，包括主席團(tuán)成員名單，正副秘書長(zhǎng)名單，執(zhí)行主席名單，代表資格審查委員會(huì)名單，監(jiān)票人名單等。起草大會(huì)選舉辦法、新一屆工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委

3、員會(huì)第一次全體會(huì)議選舉辦法以及女職工委員會(huì)選舉辦法，起草選舉主持詞。編印代表團(tuán)名冊(cè)。選舉的組織工作，包括：選舉工作人員訓(xùn)練與彩排，計(jì)票方案的提出與實(shí)施。設(shè)計(jì)、印刷、保管、發(fā)放、回收選票，準(zhǔn)備選舉各種用具。（3）會(huì)務(wù)組負(fù)責(zé)大會(huì)各種證件的設(shè)計(jì)、印刷和發(fā)放。起草、下發(fā)召開(kāi)大會(huì)的通知。負(fù)責(zé)代表報(bào)到及大會(huì)期間各種會(huì)議的通知。負(fù)責(zé)大會(huì)文件材料的印刷與發(fā)放。邀請(qǐng)、接待領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓。布置會(huì)場(chǎng)，安排代表住宿和討論地點(diǎn)。安排代表就餐。其他生活、后勤、交通、保衛(wèi)等事項(xiàng)。4.應(yīng)做好工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)、女職工委員會(huì)組成人員候選人民主推薦工作的各項(xiàng)安排，為召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議做好充分準(zhǔn)備。三、召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議1.籌備組召開(kāi)動(dòng)員

4、會(huì)議，對(duì)選舉的重要意義、方法步驟及人選條件、直接選舉方式、工作要求等進(jìn)行動(dòng)員部署；2.由工會(huì)分會(huì)或工會(huì)小組召開(kāi)會(huì)員會(huì)議，向會(huì)員傳達(dá)選舉的要求，廣泛動(dòng)員。四、推薦委員候選人1.根據(jù)工會(huì)會(huì)員數(shù)確定工會(huì)委員、經(jīng)審委員、女工委員候選人數(shù)。企業(yè)工會(huì)委員會(huì)人數(shù)一般是：不足25人，設(shè)主席或組織員1人，設(shè)委員3至5人；25至200人，設(shè)委員3至7人；201至1000人，設(shè)委員7至15人；1001至5000人，設(shè)委員15至21人；5001至10000人，設(shè)委員21至29人；10001至50000人，設(shè)委員29至37人；50001人以上，設(shè)委員37至45人。經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)候選人：一般掌握在35人（實(shí)行差額選舉）。

5、女職工委員會(huì)候選人：一般掌握在35人（實(shí)行差額選舉）。2.工會(huì)委員候選人數(shù)必須多出應(yīng)選人數(shù)的15%。即在上述人員的基礎(chǔ)上增加15。3.”三委”委員候選人由工會(huì)小組民主推薦。工會(huì)委員候選人產(chǎn)生的條件：企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織主要負(fù)責(zé)人及其配偶以及雙方的父母、子女、兄弟姐妹不得作為本單位工會(huì)委員會(huì)的委員人選。4.工會(huì)主席候選人的設(shè)定：工會(huì)主席按企業(yè)黨政同級(jí)副職級(jí)條件配備，是共產(chǎn)黨員的應(yīng)進(jìn)入同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。專職工會(huì)副主席按不低于企業(yè)中層正職配備；私營(yíng)、外商企業(yè)工會(huì)主席候選人，由會(huì)員民主推薦，報(bào)上一級(jí)工會(huì)同意提名，也可以由上級(jí)工會(huì)推薦產(chǎn)生，企業(yè)已建黨組織的須經(jīng)黨組織審核。工會(huì)主席享受企業(yè)行政副職待

6、遇。5.向上級(jí)工會(huì)報(bào)告（區(qū)直向區(qū)總工會(huì)報(bào)批，街道向街道總工會(huì)報(bào)批）“三委”委員設(shè)置、候選人簡(jiǎn)要情況和召開(kāi)會(huì)員（代表）大會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)，此時(shí)，上級(jí)工會(huì)如審查合格，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù)，同意選舉。五、召開(kāi)會(huì)員大會(huì)，選舉工會(huì)委員和經(jīng)審委員、女職工委員1.大會(huì)主席團(tuán)是大會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體人數(shù)根據(jù)會(huì)員代表人數(shù)和工作需要設(shè)定，主席團(tuán)成員應(yīng)當(dāng)是大會(huì)正式代表，主席團(tuán)成員一般包括上屆工會(huì)主席、副主席、常委，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任，各代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)，先進(jìn)模范代表，一線職工代表。2.大會(huì)秘書長(zhǎng)一般由負(fù)責(zé)大會(huì)籌備工作的副主席擔(dān)任，根據(jù)工作需要可以設(shè)副秘書長(zhǎng)，副秘書長(zhǎng)一般由大會(huì)籌備工作的有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副秘書長(zhǎng)可

7、以不是主席團(tuán)成員。大會(huì)執(zhí)行主席由主席團(tuán)成員輪流擔(dān)任，分別主持大會(huì)開(kāi)幕式、大會(huì)選舉、大會(huì)閉幕式。3.召開(kāi)會(huì)員（代表）大會(huì)，采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行選舉。選舉工會(huì)委員會(huì)，差額選舉；經(jīng)審委員、女職工委員候選人數(shù)可以與應(yīng)選人數(shù)差額。由大會(huì)表決通過(guò)本屆委員會(huì)任期期限是3年或者5年。候選人獲得應(yīng)到會(huì)會(huì)員（代表）的過(guò)半數(shù)選票時(shí)，始得當(dāng)選。（所得票數(shù)不到應(yīng)到人數(shù)一半的即使排在前列也必須重選）。2.確定會(huì)員代表人數(shù)：會(huì)員人數(shù)在100人以下的單位，一般應(yīng)召開(kāi)會(huì)員大會(huì)，可以不用選舉會(huì)員代表。如因特殊情況需要召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)時(shí)，須經(jīng)上級(jí)工會(huì)批準(zhǔn)，代表人數(shù)比例不得少于會(huì)員的30%；會(huì)員100至200人的,設(shè)代表30至40

8、人;會(huì)員201至1000人的,設(shè)代表40至60人;會(huì)員1001至5000人的,設(shè)代表60至90人;會(huì)員5001至10000人的,設(shè)代表90至130人;會(huì)員10001至50000人的,設(shè)代表130至180人;會(huì)員50001人以上的,設(shè)代表180至240人。3.選舉工會(huì)正、副主席，經(jīng)審委正、副主任，女工委正、副主任，委員分工。（1）正、副主席可由會(huì)員代表直接選舉產(chǎn)生，也可由工會(huì)委員會(huì)議選舉產(chǎn)生，經(jīng)審委主任、副主任由經(jīng)審委員會(huì)議選舉產(chǎn)生，女工委主任、副主任由女職工委員會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生。（2）召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)議，明確委員分工，一般設(shè)組織、宣傳、生產(chǎn)、生活（福利）、財(cái)務(wù)、文體、女工委員。（3）女工委也可直接

9、由工會(huì)委員會(huì)任命，女工主任必是工會(huì)委員。會(huì)員代表大會(huì)（或會(huì)員大會(huì)）主要議程：（表決事項(xiàng)以舉手方式表決，如只有少于二分之一代表反對(duì)或棄權(quán)的，可以宣布“通過(guò)”）(1)企業(yè)黨組織或行政領(lǐng)導(dǎo)講話；(2)上級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話;(3)工會(huì)籌備組代表作工作報(bào)告；(4)表決通過(guò)大會(huì)選舉辦法；(5)表決通過(guò)正式候選人名單；(6)表決通過(guò)總監(jiān)票人、計(jì)票人名單；(7)選舉工會(huì)委員會(huì)委員、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員、女職工委員會(huì)委員（由總監(jiān)票人主持核實(shí)選舉應(yīng)到人數(shù)和清點(diǎn)出席會(huì)議實(shí)到人數(shù)、宣布是否符合法定人數(shù)、檢查票箱、發(fā)放選票、報(bào)告發(fā)出選票數(shù)、宣布填票注意事項(xiàng)、寫票、宣布投票順序、投票、清點(diǎn)選票并宣布選舉是否有效、計(jì)票、宣布計(jì)票

10、結(jié)果和當(dāng)選人名單等），大會(huì)暫時(shí)休會(huì)等第(8)項(xiàng)議程完成后復(fù)會(huì)；(8)分別召開(kāi)工會(huì)委員會(huì)，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)X屆一次全委會(huì)，女職工委員會(huì)X屆一次全委會(huì)以無(wú)記名投票差額選舉的方式民主選舉產(chǎn)生工會(huì)委員會(huì)主席、副主席，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任，女職工委員會(huì)主任、副主任;(9)大會(huì)復(fù)會(huì)宣布工會(huì)委員會(huì)主席、副主席，經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)主任、副主任，女職工委員會(huì)主任、副主任選舉結(jié)果；(10)當(dāng)選工會(huì)主席發(fā)言.六、上報(bào)審批手續(xù)1.向上級(jí)工會(huì)提交選舉結(jié)果報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容要寫明應(yīng)到會(huì)和實(shí)到會(huì)的會(huì)員（代表）數(shù)，每個(gè)委員得票數(shù)，本屆委員會(huì)任職期限。2.同時(shí)填報(bào)工會(huì)正、副主席、委員，經(jīng)審委主任、副主任、委員呈報(bào)表，女工主任、副主

11、任、委員呈報(bào)表及委員分工情況。3.上級(jí)工會(huì)自接到報(bào)告15日內(nèi)予以批復(fù)（區(qū)直向區(qū)總工會(huì)報(bào)批，街道向街道總工會(huì)報(bào)批），下發(fā)批文。上級(jí)工會(huì)經(jīng)審查同意后作出批復(fù)，則本單位工會(huì)合法建立。七、成立工會(huì)后需辦的幾件事1.刻制工會(huì)印章。憑上級(jí)工會(huì)批復(fù)和刻制印章證明（區(qū)直由區(qū)總工會(huì)出具，街道由街道總工會(huì)出具），向市（縣、區(qū)）公安局申請(qǐng)刻工會(huì)印章。2.辦理工會(huì)法人資格登記證。到市（縣、區(qū)）總工會(huì)辦理工會(huì)社團(tuán)法人資格登記證：填寫工會(huì)法人資格證書申請(qǐng)登記表（一式三份）、帶著上級(jí)工會(huì)的批復(fù)原件、工會(huì)印章、法人代表一寸照片4張、工會(huì)主席身份證復(fù)印件等辦理。3.辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證。帶著辦理好的法人登記證，到市場(chǎng)監(jiān)管局辦理組

12、織機(jī)構(gòu)代碼證。4.辦理銀行開(kāi)戶。法人代表身份證原件和復(fù)印件（一式三份），稅務(wù)登記證（企業(yè)單位），帶著工會(huì)法人資格登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、上級(jí)工會(huì)批復(fù)件，到銀行辦理開(kāi)設(shè)工會(huì)法人基本賬戶手續(xù)。關(guān)于召開(kāi)（單位名稱）工會(huì)x屆x次會(huì)員（代表）大會(huì)的請(qǐng)示上一級(jí)管轄的有審批權(quán)的工會(huì)組織工會(huì)：（單位名稱）第屆工會(huì)委員會(huì)任期將于20年月屆滿，根據(jù)中華人民共和國(guó)工會(huì)法、中國(guó)工會(huì)章程、工會(huì)基層組織選舉工作條例等規(guī)定，經(jīng)工會(huì)委員會(huì)研究，并經(jīng)單位黨組織同意，擬定于20年月日召開(kāi)（單位名稱）工會(huì)x屆x次會(huì)員（代表）大會(huì)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)請(qǐng)示如下：一、大會(huì)的指導(dǎo)思想和任務(wù)（略）二、大會(huì)的主要議程1.審議并通過(guò)（單位名稱）工會(huì)第

13、屆委員會(huì)的工作報(bào)告；2.審議并通過(guò)（單位名稱）工會(huì)第屆委員會(huì)的財(cái)務(wù)工作報(bào)告；3.審議并通過(guò)（單位名稱）工會(huì)第屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)的工作報(bào)告；4.選舉產(chǎn)生（單位名稱）工會(huì)第屆委員會(huì)；5.選舉產(chǎn)生（單位名稱）工會(huì)第屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)；6.選舉產(chǎn)生（單位名稱）工會(huì)第屆女職工委員會(huì)；三、會(huì)員代表名額、結(jié)構(gòu)、條件及產(chǎn)生辦法（召開(kāi)會(huì)員大會(huì)的,不用選舉會(huì)員代表）（單位名稱）現(xiàn)有職工人，會(huì)員人。其中女職工人，女會(huì)員人。1.代表名額根據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)基層工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)條例，（單位名稱）工會(huì)會(huì)員（代表）大會(huì)代表人數(shù)擬定為人。2.代表結(jié)構(gòu)根據(jù)中華全國(guó)總工會(huì)的有關(guān)規(guī)定，會(huì)員代表的組成應(yīng)以一線職工為主,體現(xiàn)廣泛性和代表性。

14、中層正職以上管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員一般不得超過(guò)會(huì)員代表總數(shù)的20%。女職工、青年職工、勞動(dòng)模范(先進(jìn)工作者)等會(huì)員代表應(yīng)占一定比例。我單位擬定會(huì)員代表中，一線代表名，占會(huì)員代表總數(shù)的%，女職工和青年職工、勞動(dòng)模范（先進(jìn)工作者）會(huì)員代表名。3.代表?xiàng)l件本人為中國(guó)工會(huì)會(huì)員；堅(jiān)持黨的基本路線；在生產(chǎn)、工作中起骨干作用，有一定的議事能力；熱心為會(huì)員群眾說(shuō)話辦事，在會(huì)員群眾中有一定的威信。4.代表產(chǎn)生辦法以分公司（子公司、分廠、車間、科室等）工會(huì)為單位，由會(huì)員反復(fù)醞釀，充分討論，采取無(wú)記名投票方式差額選舉產(chǎn)生。四、工會(huì)委員會(huì)委員和主席、副主席名額、條件及產(chǎn)生辦法1.工會(huì)委員會(huì)委員和主席、副主席名額根據(jù)工會(huì)基

15、層組織選舉工作條例的規(guī)定，（單位名稱）工會(huì)第屆委員會(huì)委員名額擬定為名，其中，設(shè)主席1名，副主席名。委員候選人名，差額名，差額率為%。2.工會(huì)委員會(huì)委員和主席、副主席條件信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，熱愛(ài)工會(huì)工作，受到職工信賴。委員候選人中有適當(dāng)比例的勞模（先進(jìn)工作者）、一線職工和女職工代表。單位行政主要負(fù)責(zé)人、法定代表人、合伙人以及他們的近親屬非本單位工會(huì)委員會(huì)委員和主席、副主席候選人。3.工會(huì)委員會(huì)委員和主席、副主席產(chǎn)生辦法（單位名稱）工會(huì)第屆委員會(huì)委員實(shí)行差額選舉的辦法進(jìn)行選舉，即提名名，選舉名，差額比例為%。主席、副主席由（單位名稱）工會(huì)第屆委員會(huì)第一次全體會(huì)議等額選

16、舉產(chǎn)生。工會(huì)委員會(huì)委員候選人分別經(jīng)分公司（子公司、分廠、車間、科室等）會(huì)員充分醞釀?dòng)懻摬⑼扑]，工會(huì)籌備組根據(jù)多數(shù)工會(huì)分會(huì)（工會(huì)小組）的意見(jiàn)，提出候選人建議名單，報(bào)經(jīng)同級(jí)黨組織和上一級(jí)工會(huì)審查同意后，公示不少于5個(gè)工作日，將提交會(huì)員（代表）大會(huì)表決通過(guò)。（單位名稱）工會(huì)第屆委員會(huì)主席、副主席候選人，由工會(huì)籌備組根據(jù)多數(shù)工會(huì)分會(huì)（工會(huì)小組）的意見(jiàn)提出建議名單，報(bào)經(jīng)同級(jí)黨組織和上一級(jí)工會(huì)審查同意后提出。五、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)和女職工委員會(huì)委員及主任、副主任名額、條件、產(chǎn)生辦法1.委員和主任、副主任名額根據(jù)工會(huì)基層組織選舉工作條例的規(guī)定（單位名稱）工會(huì)第屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員名額擬定為名，其中，設(shè)主任1名，副主任名。（單位名稱）工會(huì)第屆女職工委員會(huì)委員名額擬定為名，其中，設(shè)主任1名，副主任名。2.委員和主任、副主任條件認(rèn)真貫徹黨的路線、方針和政策。其中，工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員要具有一定的財(cái)務(wù)和審計(jì)知識(shí)，懂得財(cái)經(jīng)政策；堅(jiān)持原則，秉公辦事，廉潔自律?；鶎庸?huì)的主席、分管財(cái)務(wù)和資產(chǎn)的副主席、財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理部門的人員，不得擔(dān)任同級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員。工會(huì)女職工委員會(huì)委員是女性會(huì)員，要熱愛(ài)女職工工作，熱心為女職工服務(wù)。3.委員和主任、副主任產(chǎn)生辦法（單位名稱）工會(huì)第屆經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)委員和女職工委員會(huì)委員均實(shí)行差額選舉的辦法進(jìn)行選舉，即提名名，選舉名。主任、副