論信息化項目的范圍管理

1、摘要根據(jù)國務(wù)院審改辦關(guān)于將外國人入境就業(yè)許可和外國專家來華工作許 可整合為“外國人來華工作許可”，做好兩證整合工作，實現(xiàn)工作許可、簽證 與居留的有機(jī)銜接，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范的外國人來華工作許可制度。2017 年，我公司承建了國家某局的外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)，該項目軟件投資* 萬元，項目涉及用戶遍布全國各地，且每個省都有地方許可管理制度，政府職能 的轉(zhuǎn)變引起的范圍變更，所以范圍管理在這個項目中顯得尤為重要。結(jié)合上述項目，首先闡述了我對信息化項目范圍管理理論上的認(rèn)識和理解， 然后，根據(jù)該項目的具體特點，從制定范圍管理計劃、收集需求、范圍定義、創(chuàng) 建WBS、確認(rèn)范圍、控制范圍六個方面，詳細(xì)論

2、述了我在該項目中的范圍管理工 作。并針對項目實施中遇到的具體范圍問題，介紹了我的相關(guān)分析及處理方案。 最后，提出了我對信息化項目范圍管理的收獲。論信息化項目的范圍管理一、項目概述根據(jù)國務(wù)院審改辦關(guān)于將外國人入境就業(yè)許可和外國專家來華工作許 可整合為“外國人來華工作許可”，做好兩證整合工作，實現(xiàn)工作許可、簽證 與居留的有機(jī)銜接，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范的外國人來華工作許可制度。2017 年，我公司承建了國家某局的外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)，該項目軟件投資* 萬元，涉及全國審批機(jī)構(gòu)*家及用人單位*多萬家。信息中心、為該項目的甲方， 全國審批單位、受理點及用人單位為該項目的用戶。本項目主要包含1個中心

3、， 引智數(shù)據(jù)中心；2個標(biāo)準(zhǔn)體系，國際人才測評體系，知識管理體系；3個應(yīng)用， 用人單位申報系統(tǒng)、來華審批系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)；*個功能模塊。軟件開 發(fā)周期為12個月。由于該項目是國務(wù)院審改辦重點項目，國家局領(lǐng)導(dǎo)和各個地方領(lǐng)導(dǎo)非常重視， 要求高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的要求完成。項目涉及用戶遍布全國各地，且每個省都有地 方許可管理制度，政府職能的轉(zhuǎn)變可能引起的項目范圍變更，所以范圍管理在這 個項目中顯得尤為重要。作為本項目的項目經(jīng)理，我直接負(fù)責(zé)該項目的管理和實施，根據(jù)項目需要， 我組建了一個17人的團(tuán)隊，分別為：需求分析及總體設(shè)計3人，軟件系統(tǒng)開發(fā)8人，測試2人，客服4人。二、對項目范圍管理的理論認(rèn)識在充分分

4、析了項目的特點的基礎(chǔ)上，我認(rèn)為項目的范圍管理是本項目成功的 關(guān)鍵。通過項目管理相關(guān)的理論學(xué)習(xí)，我認(rèn)識到，項目范圍管理包括：1、編制 范圍管理計劃，2、收集需求3、范圍定義，4、創(chuàng)建工作分解結(jié)構(gòu)，5、范圍確 認(rèn)，6、范圍控制這6個管理過程。其中，前4個過程屬于計劃過程組，后2個 屬于控制過程，這也就是說，要做好一個項目的范圍管理，尤其要注意范圍計劃 的制定和實際項目范圍的控制工作。1、根據(jù)項目實際情況制定切實可行的范圍規(guī)劃范圍管理計劃是項目范圍的基礎(chǔ)，在項目初期，我以外國人來華工作管理服 務(wù)系統(tǒng)項目管理計劃、招標(biāo)文件、中華人民共和國行政許可法、外國人在中國工 作管理條例為依據(jù)，并聘請了國家外國專

5、家局引智司副司長、信息中心、副主任及 業(yè)內(nèi)相關(guān)人員作為專家，共同制定了外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)范圍管理計 劃和外國人來華工作管理服務(wù)系統(tǒng)范圍需求計劃。其中項目范圍說明書中 包括：項目范圍描述（如：用人單位申報系統(tǒng)、地方審批系統(tǒng)、數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)）、 驗收標(biāo)準(zhǔn)、可交付成果、項目除外責(zé)任、制約要素以及假設(shè)條件。收集需求、定義范圍是為實現(xiàn)項目目標(biāo)而確定、記錄并管理干系人的需要和 需求的過程，從而進(jìn)行明確項目、服務(wù)或成果的邊界，在此過程中，以范圍管理 計劃、需求計劃、干系人管理計劃為基礎(chǔ)，利用了專家判斷、引導(dǎo)式研討會等技 術(shù)，最終對項目范圍說明書以及項目文件進(jìn)行了更新，從而為后續(xù)的工作分解奠 定了基礎(chǔ)。

6、根據(jù)以往我公司在其他省市同類項目的項目經(jīng)驗，并結(jié)合本項目的具體建設(shè) 內(nèi)容和要求，我按照本項目的生命周期對項目范圍進(jìn)行了分解，具體如下：1、需求階段，包括需求調(diào)研、需求分析、需求確認(rèn)。2、系統(tǒng)設(shè)計，包括概 要設(shè)計、詳細(xì)設(shè)計。3、軟件開發(fā)。4、系統(tǒng)部署。5、驗收階段，包括公司內(nèi)部 測試，客戶驗收。另外，針對信息化項目需求不易明確、范圍經(jīng)常變化的特點，我提出項目范 圍變更必須按流程有序進(jìn)行（這也與政府項目的要求一致）。具體的變更流程為： 1、提出范圍變更申請及方案，2、分析影響，接受或拒絕申請，3、按方案進(jìn)行 變更，4、變更結(jié)果跟蹤，5更新項目文件。三、項目實施中的范圍控制在2017年底，為了實施更

7、加積極、更加開放、更加有效的人才引進(jìn)政策， 自2018年開始，在全國范圍內(nèi)實施外國人才簽證制度實施辦法，為了適應(yīng)國 家政策的革新，讓信息化作為本次改革的戰(zhàn)略支撐，需要在外國人來華工作管理 服務(wù)系統(tǒng)中增加人才簽證相關(guān)模塊。這不僅會增加項目的成本，又超出了原來的 項目范圍。針對這一情況，我迅速組織了一個以人才簽證范圍變更的焦點會議，會議上 針對項目范圍管理計劃、需求管理計劃進(jìn)行了分析。我發(fā)現(xiàn)人才簽證和外國人來 華工作兩項工作可以并行，利用壓縮工期的方法，從而不會影響整體項目的進(jìn)度。 因此我決定，由我公司向甲方提出“新增人才簽證”的范圍變更申請（變更方案 中詳細(xì)列明了變更原因、需要增加的成本、變更不

8、影響整體進(jìn)度等），然后采用 “先口頭、后正式”的溝通方式與甲方說明了變更的必要性。通過上述努力，甲 方批準(zhǔn)了變更申請并追加了*萬的投資預(yù)算。變更批準(zhǔn)后，我迅速以范圍變更 為依據(jù)向公司領(lǐng)導(dǎo)申請了兩名開發(fā)經(jīng)驗豐富的開發(fā)人員來協(xié)助開發(fā)人才簽證模 塊，同時通過趕工、改進(jìn)方法提高開發(fā)效率等方法確保人才簽證模塊如期上線。 最后，我將新增的項目內(nèi)容補(bǔ)充到了項目范圍說明書中并更新了相關(guān)項目文檔， 問題得以順利解決。最終，項目如期完工并順利通過了業(yè)主方的驗收，為符合“高精尖缺”和市 場需求導(dǎo)向的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、國際企業(yè)家、專門人才和高技能人才提供 了來華創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的便利條件，得到了項目甲方和用戶方的一致好評。四、收獲與總結(jié)通過這個項目的范圍管理，我認(rèn)識到：1、對于用戶眾多、范圍復(fù)雜的信息化項目，首先要保證范圍計劃的制定要 符合項目的實際情況和具體的特點，使其科學(xué)、合理。2、對于項目實施過程中遇到的具體問題，在分析、討論問題的技術(shù)解決方 案的同時，一定要注意該問題對項目范圍的影響，并采取有針對性的措施，這樣， 能夠從技術(shù)和管理2方面兼顧，得到最優(yōu)的解決方案。在本項目中，當(dāng)然還有一些不足之外，比如：1、個別計